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persona umana” = nel 1973 si dice che se l’ordinamento UE viola i principi fondamentali

dell’ordinamento italiano (perché non gliene importa) allora non sarà applicato oppure si esce dal
trattato di Roma.

La stessa cosa la troviamo nell’esperienza tedesca con una sentenza della Corte Costituzionale
tedesca – sent. 1974 Solange I (pron. Solanghe e significa fintantoché) dove la Corte dice:
“Fintanto che il processo di integrazione comunitaria non avrà raggiunto uno sviluppo
sufficientemente avanzato perché il diritto comunitario si doti di un catalogo dei diritti
fondamentali corrispondente al catalogo dei diritti fondamentali consacrati nella costituzione
tedesca, deve ritenersi ammissibile un ricorso di un giudice nazionale alla Corte costituzionale per
presunto contrasto di una norma comunitaria con uno dei diritti fondamentali riconosciuti dalla
costituzione tedesca”. Questa sentenza è il corrispettivo Frontini - Granital della Corte Cost.
italiana.
Poi nel 1986 c’è la sent. Solange II con un abbassamento dei toni dove si dice che fintantoché la
giurisprudenza della corte di Giustizia UE è in grado di garantire la protezione dei diritti
fondamentali, il tribunale federale costituzionale non eserciterà più la sua giurisdizione
sull’applicabilità del diritto europeo. Nei limiti del rispetto dei principi fondamentali il diritto
europeo potrà andare a prevalere su quello interno, ma non consente che l’ordinamento
costituzionale interno rinunci ai propri valori e principi per quello comunitario.
La legge fondamentale tedesca prende il nome di “Grundgesetz” e costituzionalizza la teoria dei
controlimiti nell’art.23 dove dice: “Per la realizzazione di un’Europa unita la Repubblica Federale di
Germania collabora allo sviluppo dell’Unione Europea che è fedele ai principi federativi, sociali,
dello Stato di diritto e democratico nonché al principio di sussidiarietà e che garantisce una tutela
dei diritti fondamentali sostanzialmente paragonabile a quella della presente Legge
fondamentale”. (modificato in seguito alla caduta muro di Berlino 1989)

LEZIONE 25.09.2019