PRÁCTICA VI

1) Hacer un análisis-comentario sobre el artículo de estudio para esta

semana.
La contratación pública es uno de los ámbitos en que el fenómeno de la
globalización ha llegado y tenido más incidencia. Persigue la solución de problemas de
dimensión pública ha de buscarse a través de una nueva versión de pensamiento
abierto, plural, dinámico y complementario, que se llama globalización.

El derecho administrativo global se limita a las reglas para asegurar la rendición

de cuentas de la administración global, se concentra en particular en las estructuras
administrativas, en la transparencia, en los elementos participativos, en el
procedimiento administrativo, en los principios de una toma de decisiones razonadas y
en los mecanismos de revisión. Se han destacados cinco tipos de administración global
que son: la administración por parte de organizaciones internacionales formales; la
administración basada en la acción colectiva de redes transnacionales de acuerdos de
cooperación entre funcionarios regulatorios nacionales; la administración distribuida
llevada a cabo por reguladores nacionales bajo tratados, redes u otros regímenes
cooperativos; la administración por acuerdos híbridos intergubernamentales-privados; y
la administración por instituciones privadas con funciones regulatorias.

Las características doctrinarias del derecho administrativo global son: la

participación procesal y transparencia; la revisión; las decisiones razonadas; los
estándares sustantivos como proporcionalidad, racionalidad de medios-fines, evasión
de medios restrictivos innecesarios y expectativas legítimas.

La ONU tiene una ley modelo sobre compras y contrataciones públicas, del año
2011, que, si bien no es vinculante u obligatoria, está ahí y puede servir de regulación o
referencia si así lo deciden los países; fue emitida con la misma finalidad globalista. La
Unión Europea tiene un derecho de la contratación pública muy avanzado sobre
coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras,
de suministro y de servicios. Esta organización siempre aprueba normas vinculantes
para los países miembros, esto porque cualquier ciudadano puede alegarlas en los
tribunales. Con estos acuerdos, normas, leyes y negociaciones de carácter mundial se
busca un enfoque y solución global.
 2) Hacer un reporte de lectura del capítulo XII del Manual de Derecho
Administrativo escrito por Ricardo Rivero y Francisco Ortega.
La contratación pública es la obtención, mediante contrato, de obras, bienes y
servicios o el otorgamiento de concesiones, por una entidad pública. El contrato público
es especial y matizado por la intervención del poder público, cuyas reglas derogan la
teoría general de los contratos según el derecho civil. La administración tiene el control
y la potestad sancionadora.

El Estado, como persona jurídica, puede actuar indistintamente en los campos

públicos y privado, pese a su única personalidad pública. El acto privado o civil de la
administración es el que, por sus elementos, corresponde con el régimen jurídico de lo
civil y comercial. El contratante privado está obligado a cumplir con su prestación, y con
todo lo necesario para el funcionamiento regular y continuo del servicio público, el un
colaborador de la administración.

Los servicios públicos están destinados a satisfacer las necesidades de interés

general y corresponde a la ley declararlos, según el art. 147 de la Constitución. En la
teoría del contrato público el contratista privado resulta un colaborador de la
Administración para la satisfacción del interés general.

Las características del contrato administrativo son:

o Requisitos de forma: el contrato podrá formalizarse por escrito o formato digital,

ajustado a ley, reglamentos y el pliego de condiciones, con las modificaciones
aprobadas hasta el momento de la adjudicación.