Bosques, Bases para una Nueva PoUtica

de las agencias de Naciones Unidas) y otros organismos (como el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional), a que se definan las capacidades, que se resuelvan los traslapes, los
vacíos y la visión de nuevos temas emergentes que fueran necesarios. Que sus actividades respecto
a bosques, deben ser realizadas con transparencia, efectividad y flexibilidad; que deben estar
abiertas a la participación y en colaboración con todos los grupos interesados.

Las áreas de mejora incluyen: gobernabilidad institucional; mecanismos de monitoreo y

coordinación; participación de los grupos principales; construcción de capacidades y transferencia
de tecnolog ía; coordinación del financiamiento bilateral y multilateral; financiamiento para
investigación.

Corresponde a cada país profundizar el análisis de los temas, avanzar en propuestas y

ejecutar las acciones acordadas; y, paralelamente , seguir construyendo bajo esos cimientos la
posición nacional, para la nueva fase del diálogo y negociación internacional -que en el tema de los
bosques- se desarrollará con mucha intensidad hasta el año 2,000.

A continuación se presentan las propuestas de acción acordadas para cada uno de los puntos
de la agenda delIPF, en aquellos aspectos que son de ejecución nacional.

ELEMENTOS PARA LA IMPLEMENTACION NACIONAL DE LOS ACUERDOS DEL PANEL

INTERGUBERNAMENTAL SOBRE BOSQUES.

A. Programas nacionales sobre Bosques y de Uso de la Tierra .

1. El término "Programas Nacionales sobre Bosques" (PI\JB), es una expresión genérica para
una amplia gama de aproximaciones de manejo, conservación y desarrollo/uso sostenible de
todos los tipos de bosques dentro del país, donde la conservación de la diversidad biológica
y la protección del suelo, agua y ecosistemas frágiles son objetivos importantes de dicho
programa . Demanda una amplia visión multisectorial en todas sus etapas, incluida la formulación
de políticas, estrategias y planes de acción, así como su implementación, monitoreo y
evaluación. El programa debe ser implementado en el contexto socio-económico, cultural,
político y ambiental del país, y estar integrado en programas más amplios respecto al uso
sostenible de la tierra, de acuerdo a 1 0 establecido a los Capítulos 10 al 15 de la Agenda 21.
Las actividades de otros sectores, como Pesquería, Energía y Minas e Industrias deberán
ser tomadas en cuenta y ser compatibilizadas.

2. Elementos específicos a tqmar en cuenta al desarrollar e implementar los PNB: notablemente

la necesidad de apropiados mecanismos de participación para involucrar a todas las partes
interesadas; descentralización y fortalecimiento de las estructuras de gobierno local y regional;
reconocimiento y respeto a los derechos consuetudinarios y tradicionales de grupos especiales
como los pueblos indígenas, Gomunidades locales y otros usuarios del bosque, propietarios
y trabajadores; arreglos seguros de tenencia de tierras y establecimiento de mecanismos de
una efectiva coordinación intersectorial y esquemas de resolución de conflictos.

Especial énfasis debe darse a la integración de los criterios e indicadores en el proceso de

formulación, implementación y monitoreo de los PNBs.

Desarrollar sistemas de planificación que identifiquen e involucren a una ampliíl participación

de los pueblos indígenas, comunidades locales y otros usuarios del bosque, para una
participación amplia y consciente en la toma de decisiones en todas las etapas del proceso.

Deben establecerse los adecuados mecanismos de coordinación entre todos los actores y a
todos los niveles, basados en los principios de la construcción de consen$Qs Y de resolución
armónica de los conflictos.

Los sistemas de manejo comunal sostenible deben ser parte integrante de los PNBs; debe

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