Como política de comunicación, la empresa ASAA S.A. E.S.P.

, define como vocero principal

de sus acciones al Gerente General y de manera secundaria a los Gerentes de las
diferentes áreas, de acuerdo con los temas específicos a tratar.

El Gerente General aprobará la información que se emitirá al interior y exterior de la

organización, secundado por la Dirección de Comunicaciones.

Tabla 45. Protocolo de Comunicaciones – Información para los Clientes.

ALERTA ACTUACIONES

Elaborar boletín de Prensa

Amarilla
Ronda por los medios de comunicación

Realizar Rueda de prensa

Naranja
Reunión informativa con los líderes comunitarios

Realizar rueda de prensa

Emitir Boletines de Prensa periódicamente

Roja
Atender permanente a los medios de comunicación

Apoyo permanente al Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo

Fuente: ASAA S.A. E.S.P.

1.3.3 Protocolos de Actuación.

11
Según el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres – CMGRD , la
responsabilidad directa para decretar los grados de alerta recae en el alcalde como

11 Estrategia Municipal de respuesta a Emergencias, Municipio de Riohacha – 2012.

105
presidente del CMGRD, apoyados en la información técnica que suministra las
12 13 14 15
instituciones científicas (IDEAM – SGC – SAT – CORPOGUAJIRA - NOAA ).

Así mismo, establece: “La respuesta a emergencias exige diferentes niveles de

coordinación y un trabajo interinstitucional permanente, que garantice el desarrollo de las
acciones en las diferentes fases de la atención. Los niveles de coordinación están
determinados por la magnitud de la emergencia y la capacidad instalada en el nivel local,
16
para asumir las tareas de respuesta y recuperación”.

En la siguiente tabla se plasma el protocolo del Comité Municipal para la Gestión del
Riesgo de Desastres – CMGRD, para las alertas:
Tabla 46. Protocolo CMGRD

Alerta AMARILLA Alerta NARANJA Alerta ROJA

PARA INFORMARSE PARA PREPARARSE PARA TOMAR ACCIÓN

Es un mensaje oficial por el cual se Advierte al Sistema de Gestión del Riesgo de

difunde información. Por lo regular
se refiere a eventos observados,
reportados o registrados y puede
contener algunos elementos de
pronóstico a manera de
orientación. Por sus características
pretéritas y futuras difiere del
aviso y de la alerta, y por lo general
no está encaminado a alertar sino
a informar.
Fuente: Concejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre – CMGRD.
Indica la presencia de un Desastres sobre la amenaza que puede
fenómeno. No implica amenaza ocasionar un fenómeno con efectos adversos
inmediata y como tanto es sobre la población, el cual requiere de atención
catalogado como un mensaje para inmediata por parte de la población y de los
informarse y prepararse. El aviso cuerpos de atención y socorro. Se emite una
implica vigilancia continua ya que alerta solo cuando la identificación de un
las condiciones son propicias para evento extraordinario indique la probabilidad
el desarrollo de un fenómeno, sin de amenaza inminente y cuando la gravedad
que se requiera permanecer alerta. del fenómeno implique la movilización de
personas y equipos, interrumpiendo el normal
desarrollo de sus actividades cotidianas.

12 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia.

13 Servicio Geológico Colombiano.
14 Sistema de Alerta Temprana.
15 Administración Nacional Oceánica y Atmosférica – EEUU.
16 Estrategia Municipal de respuesta a Emergencias, Municipio de Riohacha – 2012.

106
Los eventos que afecten los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado del distrito de
Riohacha, serán atendidos en primera instancia por el Ingeniero José Lobo Sánchez,
Gerente de Operaciones, hasta tanto se presente el Comité Empresarial para la Gestión
del Riesgo de Desastres - CEGRD.

Todas las emergencias se levantarán una vez se terminen las reparaciones requeridas y se
restablezca el abastecimiento a los usuarios a través de las redes de distribución de la
empresa.

1.3.3.1 Protocolos de actuación para el Sistema de Acueducto.

En las siguientes tablas se relacionan los protocolos de actuación por evento que genera
afectación en el servicio de acueducto:

Tabla 47. Protocolo por Sismos – Afectación Sistema de Acueducto.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

Amarilla N/A N/A
Naranja N/A N/A
· Se activa el Protocolo de Comunicaciones.
· Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial para la Gestión
del Riesgo de Desastres.
· Se inicia la evacuación de personal en instalaciones de la empresa hacia las
zonas de resguardo.
· Se recomienda la declaratoria de calamidad pública.
Roja Movimiento de suelo
· Se inicia la evaluación de daños ocasionados por el sismo.
· Se inician las reparaciones requeridas para continuar operaciones.
· Se inicia Bombeo alterno directo al desarenador. Se utiliza bomba
sumergible.
· Se inicia el abastecimiento de agua a los usuarios que lo requieran por
medio de carro tanques.
Fuente: ASAA S.A. E.S.P.
Tabla 48. Protocolo por Avalanchas.

107
 ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES
· Monitoreo continuo de los niveles del río.
Pronóstico de lluvias intensas y · El Director del Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de Desastres
Amarilla realiza la evaluación del fenómeno e informa al resto del equipo sobre la
prolongadas.
condición.
· Se activa el Protocolo de Comunicaciones.
Aumento considerable y · Se genera la alerta para el cierre de la compuerta de bocatoma de planta.
Naranja permanente de los niveles del · Se realizan reuniones periódicas con el Comité empresarial para la Gestión
rio. del Riesgo de Desastres.
· Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial para la Gestión del
Riesgo de Desastres.
· Se suspende el flujo eléctrico de la planta.
· Se recomienda la declaratoria de calamidad pública.
Roja Avalancha no permite
· Se inicia la evaluación de daños, ocasionados por la avalancha.
suministro de agua. · Se inician las reparaciones requeridas para iniciar operaciones.
· Se inicia Bombeo alterno directo al desarenador. Se utiliza bomba
sumergible.
· Se inicia el abastecimiento de agua a los usuarios que lo requieran por
medio de carro tanques.
Fuente: ASAA S.A. E.S.P.

Tabla 49. Protocolo de actuación por Inundación en Sistema de Acueducto.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

· Monitoreo del nivel del río Tapias con equipo de medición de flujo.
IDEAM reporta fenómeno de
· El Director del Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de Desastres
Amarilla lluvias fuertes y de periodos
realiza la evaluación del fenómeno e informa al resto del equipo sobre las
extensos.
condiciones que se presentan.
· Se inicia Protocolo de Comunicaciones.
· El Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de Desastres – CEGRD, se
Aumento considerable y reúne de forma periódica.
Naranja
continuo de niveles de agua.
· Se realiza el monitoreo frecuente del nivel de agua.
· Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial para la Gestión
del Riesgo de Desastres.
· Se realiza la extracción de agua a través de bombas sumergibles.
Inundación no permite · Se recomienda la declaratoria de calamidad pública.
Roja
suministro de agua. · Se inicia la evaluación de daños ocasionados por la inundación.
· Se inician las reparaciones requeridas para iniciar operaciones.
· Se inicia el abastecimiento de agua a los usuarios que lo requieran por
medio de carro tanques.

Fuente: ASAA S.A. E.S.P.

108
 Tabla 50. Protocolo por Sequías – Afectación Sistema de Acueducto.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

· Monitoreo continuo de los niveles del Río.
· Consulta periódica de información suministrada por el IDEAM.
Pronóstico de temporada de
Amarilla sequía por periodo · El Director del Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de Desastres
considerable de tiempo. - CEGRD, realiza la evaluación del fenómeno e informa al resto del equipo
sobre la condición.
· Se activa Protocolo de Comunicaciones.
Descenso considerable y
· Se realizan reuniones periódicas con el Comité Empresarial para la Gestión
Naranja permanente de los niveles del del Riesgo de Desastres.
rio.
· Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial para la Gestión
del Riesgo de Desastres.
Roja Nivel crítico de niveles del río · Se inicia el abastecimiento de agua potable por medio de carro tanques.
en zona de captación.
· Se recomienda la declaratoria de calamidad pública.
· Se envía Comunicación a entidades de vigilancia y control.
Fuente: ASAA S.A. E.S.P.

109
 Tabla 51. Protocolo Daños de terceros a la Infraestructura del Sistema de Acueducto.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

· Aviso a las autoridades de la ciudad para el acompañamiento a la
inspección de daños.
· Evaluar los daños encontrados en el sitio afectado.
Amarilla Daños menores a la propiedad · El Director del Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de
Desastres, realiza la evaluación del fenómeno e informa al resto del equipo
sobre las condiciones que se presentan.
· Informar a la Gerencia de Operaciones sobre los daños encontrados en la
infraestructura.
· Aviso a las autoridades de la ciudad para acompañamiento a inspección
de daños.
· Se activa el Protocolo de Comunicaciones.
Daños mayores a la · Se inicia el abastecimiento de agua potable a usuarios que lo requieran
Naranja
propiedad. por medio de carro tanques.
· Evaluar los daños encontrados en el sitio.
· Cuando afectan a la operación, empezar obras de reparación de la
infraestructura afectada.
· Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial para la Gestión
del Riesgo de Desastres – CEGRD.
· Se informa a las autoridades civiles y militares sobre el evento y se pide
Actos terroristas que afecten acompañamiento para la valoración de daños.
Roja la infraestructura de la · Se recomienda declaratoria de calamidad pública.
empresa.
· Inicia abastecimiento de agua potable a usuarios que lo requieran por
medio de carro tanques.
· Inicio de obras de reparación de la infraestructura afectada.
Fuente: ASAA S.A. E.S-.P.

1.3.3.2 Protocolos de Actuación para el Sistema de Alcantarillado.

En las siguientes tablas se relacionan los protocolos de actuación por evento que genera
afectación en el servicio de alcantarillado:

110
 Tabla 52. Protocolo por Sismos – Afectación Sistema de Alcantarillado.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

Amarilla N/A N/A
Naranja N/A N/A
· Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial para la
Gestión del Riesgo de Desastres.
· Se activa protocolo de comunicación.
· Inicia evacuación de personal en instalaciones de la empresa hacia las
zonas de resguardo.
Roja Movimiento de suelo
· Se recomienda declaratoria de calamidad pública.

· Se inicia evaluación de daños ocasionados por el sismo.

· Se inician reparaciones requeridas para iniciar operaciones.

Tabla 53.
Protocolo por Inundaciones en Sistema de Alcantarillado.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

· Monitoreo del nivel en las estaciones de bombeo.

· El Director del Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de

A IDEAM reporta fenómeno de lluvias
Desastres realiza la evaluación del fenómeno e informa al resto del
m fuertes y de periodos extensos.
a equipo sobre las condiciones que se presentan
r
i
l · Se inicia el Protocolo de Comunicaciones.
l
a · El Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de Desastres se reúne
Aumento considerable y continuo de de forma periódica.
niveles de agua. · Se realiza el monitoreo frecuente de niveles y condiciones en las
estaciones de bombeo.
· Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial para la
N Gestión del Riesgo de Desastres.
a
r
a · Se realiza la extracción de agua a través de bombas sumergibles.
n
j · Se recomienda la declaratoria de calamidad pública.
a

· Se inicia la evaluación de daños ocasionados por la inundación.

Inundación obstruye alcantarillado.
· Se inician las reparaciones requeridas para iniciar operaciones y
buscar normalizar el sistema.
· Inicia abastecimiento de agua potable a usuarios que lo requieran por
medio de carro tanques.

R
oj
a
111
 Tabla 54. Protocolo por Sequías – Afectación Sistema de Alcantarillado.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

 Un integrante del Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de
Desastres realiza evaluación del fenómeno e informa al resto del
Amarilla Pronóstico de sequía intensa equipo sobre la condición.
y prolongada.  Actividades de monitoreo en redes de alcantarillado para medir
niveles de acumulación de residuos.
 El Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de Desastres se
Aumento considerable en
reúne de forma periódica.
Naranja obstrucción de redes de  Monitoreo frecuente de condiciones de redes de alcantarillado.
alcantarillado.  Se activa protocolo de comunicación.
 Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial para la
Gestión del Riesgo de Desastres.
Colapso por aumento  Se realiza declaratoria de calamidad pública.
Roja excesivo de residuos sólidos  Se inicia evaluación de daños ocasionados por la sequía.
en redes de alcantarillado.  Se inician actividades de limpieza de redes de alcantarillado
requeridas para iniciar operaciones.

Fuente: ASAA S.A. E.S.P.

Tabla 55. Protocolo por Incendio – Estación Bombeo de Agua Residual No. 3 – EBAR3.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

· Personal de brigada contra incendios acude a controlar la
emergencia.
· El Director del Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de
Se presenta conato de
Amarilla Desastres realiza la evaluación del fenómeno e informa al resto del
incendio.
equipo sobre las condiciones que se presentan.
· Evaluación de daños luego de que se confirme la reactivación del
servicio.

Incendios en zonas donde no · Personal de brigada acude a controlar la emergencia. En caso de

Naranja afecte la continuidad del no poder controlar la situación, se procede a llamar a los
servicio. organismos de socorro.

· Se procede a llamar organismos de socorro y brigada contra

incendios.
· Se activa plan de comunicación.
Se presenta incendio que · Se evacua personal a sitios de encuentro.
Roja obliga la suspensión de la
operación de la estación. · Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial para la
Gestión del Riesgo de Desastres.

· Se realiza evaluación de daños ocasionados por el incendio.

112
 · Inicia abastecimiento de agua potable a usuarios que lo requieran
por medio de carro tanques.

· Se realizan reparaciones requeridas para iniciar operaciones.

Fuente: ASAA S.A. E.S.P.

113
 Tabla 56. Protocolo por Huracanes.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

· Monitoreo del estado físico de las instalaciones en donde
operan las Estaciones de Bombeo de Aguas residuales.
IDEAM reporta proximidad del · El Director del Comité Empresarial para la Gestión del
Amarilla fenómeno de vientos fuertes y Riesgo de Desastres, realiza la evaluación del fenómeno e
huracanados. informa al resto del equipo sobre las condiciones que se
presentan.
· Se inicia el Protocolo de Comunicaciones.
Se comienzan a presentar · El Comité Empresarial para la Gestión del Riesgo de
daños estructurales en las
Desastres se reúne de forma periódica.
Naranja
instalaciones de las Estaciones · Se realiza el monitoreo frecuente de niveles y condiciones
de Bombeo de Agua Residual. en las estaciones de bombeo. Se evalúa funcionalidad.
· Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial
para la Gestión del Riesgo de Desastres.
· Se realiza la extracción de escombros y se evalúa el
estado de los equipos electromecánicos.
Existen daños en las · Se recomienda la declaratoria de calamidad pública.

Roja estructuras civiles y en los · Se inicia la evaluación de daños ocasionados por el paso
equipos de las Estaciones de del huracán.
Bombeo de Agua Residual.
· Se inician las reparaciones requeridas para iniciar
operaciones y buscar normalizar el sistema de bombeo.

· Inicia mantenimiento con equipo succión – presión.

Fuente: ASAA S.A. E.S.P.

Tabla 57. Protocolo Daños de terceros a la Infraestructura del Sistema de Alcantarillado.

ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS ACTUACIONES

· Aviso a las autoridades de la ciudad para
acompañamiento a inspección de daños.
· Evaluar los daños encontrados en el sitio afectado.
· El Director del Comité Empresarial para la Gestión del
Amarilla Daños menores a la propiedad Riesgo de Desastres realiza la evaluación del fenómeno e
informa al resto del equipo sobre las condiciones que se
presentan.
· Informar a la Gerencia sobre los daños encontrados en la
infraestructura.
Naranja Daños mayores a la propiedad. · Aviso a las autoridades de la ciudad para
acompañamiento a inspección de daños.

114
 ALERTA GENERACIÓN DE ALARMAS
Actos terroristas que afecten
Roja la infraestructura de la
empresa.
Fuente: ASAA S.A. E.S.P.
ACTUACIONES
· Se activa protocolo de comunicación.
· Evaluar los daños encontrados en el sitio.
· Cuando afectan a la operación, empezar obras de
reparación de la infraestructura afectada.
· Se convoca a reunión permanente al Comité Empresarial
para la Gestión del Riesgo de Desastres.
· Se informa a las autoridades militares sobre el evento y se
pide acompañamiento para valoración de daños.
· Se realiza declaratoria de calamidad pública.
· Inicia abastecimiento de agua potable a usuarios que lo
requieran por medio de carro tanques.
· Inicio de obras de reparación de la infraestructura
afectada.
· Inicio de mantenimientos correctivos con equipo succión
– presión.
115