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INFORME ACADEMICO
AUTOR
La construcción es uno de los principales sectores de la economía nacional, tanto por su contribución
a la riqueza de nuestro país, como por la generación de puestos de trabajo, pero a su vez es uno de
los sectores donde existe mayor riesgo de accidentes de trabajo.
Problemas específicos
ANTECEDENTES GENERALES DE LA CONSTRUCCION
El Perú, dentro del contexto de la economía mundial, es un país que se encuentra en pleno desarrollo.
Durante los primeros años del quinquenio actual, se han emprendido una serie de cambios en las
políticas de Gobierno para reactivar la economía nacional, con la finalidad de promover la inversión
privada (nacional o extranjera) en proyectos de infraestructura y servicios públicos; los programas de
concesión de carreteras, puertos y aeropuertos, son una clara muestra de la apertura del mercado
peruano a capitales extranjeros. La construcción, considerada como una actividad estratégica tanto
por su puesto en el sector construcción varios puestos en actividades conexas de la economía
peruana
Evolución del sector construcción
Si bien el sector construcción se contrajo en 5,9% en el 2015, para este año se estima un mejor
desempeño con un crecimiento de 3,1%, tasa que se incrementaría el 2017 pues lograría una
expansión de 3,7%, constituyéndose así en la cuarta actividad más dinámica detrás de minería,
electricidad y agua, y servicios, señaló la Cámara de Comercio de Lima (CCL).
Pese a ello, Ricardo Arbulú, presidente del Instituto de Construcción y el Desarrollo, dijo que las obras
de infraestructura que más se desarrollarán serán público – privadas, ya no públicas. Los
constructores entrevistados mencionaron que el 72% de sus ingresos provendrá del interior del país
para el 2017, mientras que un 20% corresponderá a obras localizadas en Lima Metropolitana y sólo
un 8% a proyectos a ejecutar en el extranjero.
ANTECEDENDENTES INTERNACIONALES
Son aquellas donde es legalmente exigible un proyecto, según se ha definido éste anteriormente. A
fin de determinar si el proyecto es legalmente exigible, según el tipo de obra, deberá tenerse en
cuenta lo dispuesto, entre otras, en las siguientes leyes y sus correspondientes reglamentaciones: -
Ley 25/ 1988, de 29 de julio, de Carreteras. - Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. - Ley 38/1999,
de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación (LOE). - Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General
de Telecomunicaciones. - Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario. - Real Decreto
Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos
del Estado y de la Marina Mercante
Obras de emergencia
Son aquellas que están condicionadas por la necesidad de una intervención rápida y urgente, lo que
imposibilita la redacción de un proyecto, en el sentido estricto del término, antes del inicio de la obra.
Obligatoriedad del estudio de seguridad y salud o del estudio básico de seguridad y salud en las
obras.
El estudio de seguridad y salud, que forma parte del proyecto, deberá ser elaborado por un técnico
competente, independientemente del hecho de que el promotor no esté obligado a designar
coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboración En el supuesto de intervención
de varios proyectistas durante la elaboración del proyecto de la obra, resulta necesario que el
promotor designe un coordinador en materia de seguridad y salud, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 3.1 del real decreto. En este caso, ese coordinador será el responsable de la elaboración
del estudio de seguridad y salud.
De la guía se presentan unas orientaciones generales que sirven de base para la elaboración del plan
de seguridad y salud en el trabajo de una obra de construcción. A estos efectos, los comentarios En
aplicación del estudio de seguridad y salud o, en su caso, del estudio básico, cada contratista
elaborará un plan de seguridad y salud en el trabajo en el que se analicen, estudien, desarrollen y
complementen las previsiones contenidas en el estudio o estudio básico, en función de su propio
sistema de ejecución de la obra. En dicho plan se incluirán, en su caso, las propuestas de medidas
alternativas de prevención que el contratista proponga con la correspondiente justificación técnica,
que no podrán implicar disminución de los niveles de protección previstos en el estudio o estudio
básico