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y seguridad en el trabajo
La seguridad y la salud en el trabajo (SST) es considerada como el conjunto de disciplinas que buscan el
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones que ejercen en una
compañía, impactando significativamente en la prevención de los accidentes y las enfermedades que se
puedan ver relacionadas con las labores que desempeñan. Para cumplir con lo anterior tiene por objeto
mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo a través de estrategias que anticipen al
reconocimiento, la evaluación y el control de los peligros que puedan surgir en los lugares de trabajo y
que pudieran poner en peligro el bienestar de los trabajadores como principios fundamentales del
proceso que rige la gestión de los riesgos.
Los cambios constantes en las condiciones laborales, en la administración de las empresas, en las
necesidades y expectativas de los usuarios, las actualizaciones tecnológicas, la informática y la
complejidad del mundo en que vivimos y trabajamos, entre otros, han hecho que desde hace mucho
tiempo se considere el enfoque sistemático como la respuesta a la gestión de los riesgos en las
organizaciones, incluidos los de seguridad y salud en el trabajo, es por eso que se evidencia un alto
incremento a la introducción de técnicas enfocadas en los sistemas de gestión de la seguridad y la salud
en el trabajo en las empresas, siendo reconocido por los trabajadores, los empleadores y el gobierno de
Colombia país se ha adherido a este modelo, inicialmente a partir de la Ley 1562 de 2012 y de manera
formal con el Decreto 1072 del 2015 emitido por el Ministerio del Trabajo, el cual tomó como guía las
Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO-OSH)
publicadas en 2001 por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su capítulo VI.
Los sistemas de gestión en seguridad y salud en el trabajo son herramientas para la gestión de los
riesgos laborales, que aplican a cualquier tipo de empresa, independientemente de su tamaño,
complejidad de organización y producción, factores de riesgos, ubicación geográfica, entre otros, debido
a su metodología lógica y secuencial pero flexible ante los cambios y adaptable a las organizaciones
siendo compatible con otros sistemas de gestión. Es por lo anterior que de la mano con las
Administradoras de Riesgos Laborales se debe facilitar el cambio de Programa de Salud Ocupacional a
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y este documento se debe convertir en un aporte
más a este logro con fines estrictamente técnicos con el ánimo de complementar en materia legal,
normativos existentes y las guías desarrolladas en seguridad y salud en el trabajo.
1. OBJETIVOS
- Asegurar la identificación de peligros y valoración de los riesgos asociados a las labores de los
colaboradores de PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A., con el fin de
prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales y determinación de controles, para
establecer medidas de intervención que permitan la mitigación, eliminación y el control de estos, de
acuerdo con la metodología establecida para la identificación de peligros y valoración de los riesgos.
- Actualizar, ejecutar y verificar los planes, programas y actividades enfocados a la prevención de
accidentes y enfermedades laborales, que soportan el Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el
Trabajo.
- Realizar seguimiento al cumplimiento de los lineamientos establecidos en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo a los contratistas, ya sean personas naturales o jurídicas.
- Efectuar el proceso de auditoría al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1072 de 2015 y en la Resolución 0312 de 2019 o
demás normas que los adicionen, modifiquen y/o complementen.
2. ALCANCE
Este manual del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo está propuesto como la
conceptualización técnica que pretende implementar PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE
ANTIOQUIA S.A. con los elementos necesarios para su implementación y desarrollo efectivo en todas las
áreas de la compañía en sus diferentes centros de trabajo. No reemplaza la legislación nacional vigente
ni determina requisitos normativos para certificación ni cumplimiento de estándares de calidad, solo
pretende ofrecer una relación secuencial que facilite el entendimiento de la metodología del sistema a
todos los colaboradores de la organización y será actualizado cada que se defina desde el proceso de
gestión del cambio. El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo tiene cobertura sobre los
colaboradores, propio o contratistas (Personal Naturales o Jurídicas), incluyendo a los estudiantes de las
diferentes universidades que desarrollen sus prácticas o pasantías y proveedores que presten servicios a
PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A.
3. CONCEPTOS GENERALES
- Accidente Laboral: Es accidente laboral todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente laboral aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de
trabajo. Igualmente se considera accidente laboral el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente laboral el ocurrido
durante el ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical
siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente laboral el que se produzca por la ejecución de actividades
recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o
de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se
encuentren en misión. Ley 1562 de 2012 Art. 3º.
- Ausentismo: Número de horas programadas, que se dejan de trabajar como consecuencia de
los accidentes laborales o las enfermedades profesionales. Aquí incluimos de igual forma ausentismo
por permisos, enfermedades comunes, licencias para tener una base de datos más completa.
- Comité Paritario: Organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de
Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de la empresa.
- Condiciones de Salud: Son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral, de las
condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de vinculación al proceso productivo que
influyen en la salud del trabajador.
- Condiciones de trabajo: Es el conjunto de características de la tarea, del entorno y de la
organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo alteraciones positivas o negativas y que
directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida del trabajador.
- Cronograma: Registro de las actividades del plan de acción del programa, en el cual se
consignan las tareas, los responsables y las fechas de realización.
- Enfermedad laboral: Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a
factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se
consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo
ocupacional serán reconocidas como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas
legales vigentes. La Ley 1562 de 2012 artículo 4 señala en sus parágrafos que el Gobierno Nacional,
previo concepto del Consejo Nacional de Riesgos Laborales, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales. Así mismo indica que el Ministerio de la Salud y
Protección Social y el Ministerio de Trabajo, realizará una actualización de la tabla de enfermedades
laborales por lo menos cada tres (3) años atendiendo a los estudios técnicos financiados por el Fondo
Nacional de Riesgos Laborales. Ley 1562 de 2012 Art. 4º.
- Exámenes ocupacionales: Valoración del estado de salud a través de exámenes físicos,
pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposición a riesgos específicos, que se
realizan al trabajador para investigar la aparición de lesiones patológicas incipientes de origen
profesional o no.
- Factores de Riesgo: Son aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos, los
materiales, la organización y el contenido del trabajo que encierran un daño potencial en la salud
física o mental, o sobre la seguridad de las personas.
- Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a
las personas o una combinación de estos.
- Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por primera vez,
los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
- Incidente de trabajo: Evento imprevisto que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, sin
consecuencias directas para la salud del trabajador.
- Acto Inseguro: Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o inapropiada y que
facilita la ocurrencia de un accidente laboral.
- Inspecciones de Seguridad: Es la detección de los riesgos mediante la observación detallada
de las áreas o puestos de trabajo y debe incluir: instalaciones locativas, materias primas e insumos,
almacenamientos, transporte, maquinaria y equipos, operaciones, condiciones ambientales, sistemas
de control de emergencias, vías de evacuación y todas aquellas condiciones que puedan influir en la
salud y seguridad de los trabajadores.
- Investigación de accidente laboral: Técnica utilizada para el análisis de un accidente laboral,
con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar las causas y las medidas de
control para evitar su repetición.
- Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daños que puedan
derivarse como consecuencia de la ejecución de un trabajo. Especifican o determinan detalladamente
las instrucciones a seguir en la operación, manipulación de máquinas y herramientas.
- Matriz identificación de Peligros y Valoración de Riesgos: Información detallada sobre las
condiciones de riesgo laboral, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los
distintos grupos de trabajadores afectados por ellos. Dicha información implica una acción continua y
sistemática de observación y medición, de manera que exista un conocimiento actualizado a través
del tiempo, que permitan una adecuada orientación de las actividades preventivas posteriores.
- Plan de emergencias (Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias):
Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a prevenir y a controlar en forma
oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una empresa.
- Priorización de Riesgos: Consiste en el ordenamiento secuencial de la severidad de los
factores de riesgo identificados, según su grado de peligrosidad y/o de riesgo, con el fin de desarrollar
acciones de control, corrección y prevención en orden prioritario.
- Programa de vigilancia epidemiológica: Conjunto de acciones y metodologías encaminadas al
estudio, evaluación y control de los factores de riesgo presentes en el trabajo y de los efectos que
genera en la salud. Se apoya en un sistema de información y registro.
- Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento generado por una condición de trabajo
capaz de desencadenar alguna lesión o daño de la salud e integridad del trabajador; daño en los
materiales y equipos o alteración del ambiente laboral y extralaboral.
- Salud: Es el completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de
enfermedad o invalidez. (O.M.S.).
- Seguridad y Salud en el Trabajo SST: Definida como aquella disciplina que trata de la
prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
- Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): Este Sistema consiste
en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.
- Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano
caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de plena
realización.
- Valoración del factor de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor matemático a
un factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador expuesto.
4. INFORMACIÓN GENERAL
ACTIVIDAD ECONOMICA
DATOS DE IDENTIFICACIÓN
MISIÓN
Somos una red integrada de prestación de servicios de salud humanizados y seguros, enfocada en la
gestión integral del riesgo, generando bienestar y fidelización de nuestros usuarios y colaboradores con
rentabilidad social empresarial.
VISIÓN
En el 2025, Seremos referente internacional en la transformación de vidas y la mejor opción en la gestión
integral del riesgo en salud
Dirección General
RESPONSABILIDADES
PLANEA
ACTUAR R
VERIFICA
R
HACER
En la etapa del planear, se define el presente manual que será de consulta abierta para todos los
colaboradores de PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A, el diagnostico
inicial, toda la estrategia asociada a la identificación y evaluación de la normatividad aplicable a la
compañía, las políticas de SST, los objetivos y las metas, la asignación de los recursos y las funciones,
responsabilidades y rendición de cuentas. Lo anterior será el insumo necesario para establecer el plan de
trabajo, teniendo en cuenta la evaluación inicial realizada al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo y los planes de mejoramiento definidos en las auditorías al Sistema. Se determinan las
necesidades de capacitación que será el insumo de entrada para la siguiente etapa y teniendo en cuenta
la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgo adelantada por la empresa. Se realiza la
actualización de la documentación jurídica, como lo son el reglamento de higiene y seguridad Industrial y
el normograma definido para el SG-SST. Se valida la conformación y funcionamiento del Comité Paritario
de Seguridad y Salud en el Trabajo y los demás comités a los que haga referencia la normatividad
colombiana y; finalmente, se establecen y definen los insumos necesarios para las estrategias de
comunicación y conservación de documentos alineadas con los procesos internos de PROMOTORA
MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A.
Para realizar la verificación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, PROMOTORA MÉDICA Y
ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A, establece cuatro grandes acciones: Revisión por la dirección,
auditoria, gestión del cambio, medición de indicadores y la investigación de los accidentes laborales.
Estas acciones permiten evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos para el SG-SST y la
eficacia de los controles establecidos para los riesgos.
- CUARTA ETAPA: MEJORA CONTINUA (ACTUAR)
Una vez se realice la etapa de verificación del SG-SST, se deben establecer acciones encaminadas al
mejoramiento continuo del Sistema, con el fin de generar mayores beneficios para los colaboradores de
PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A.
- POLITICAS
- OBJETIVOS
Se definen como objetivos para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, los siguientes:
Asegurar la identificación de peligros y valoración de los riesgos asociados a las labores de los
colaboradores de PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A., con el
fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales y determinar los controles,
para establecer medidas de intervención que permitan la mitigación, eliminación o el control de
estos, de acuerdo con la metodología establecida y adoptada por la organización.
Establecer e implementar las acciones correctivas necesarios para fortalecer las posibles
desviaciones derivadas de los procesos de verificación del Sistema de Gestión Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Fortalecer los grupos de apoyo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) de PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A., siendo los
principales el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Brigada de Emergencia y
el Comité de Convivencia Laboral.
- FUNCIONES RESPONSABILIDADES
Que el numeral 2 del citado artículo, prescribe que la organización debe documentar y comunicar
responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a todos los niveles de la
organización, incluida la alta dirección y en su numeral 10, expresa que se debe garantizar la
disponibilidad de personal responsable de la seguridad y salud en el trabajo, cuyo perfil deberá ser
acorde con lo establecido en la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto
determinen el Ministerio del Trabajo.
Que el artículo 2.2.4.6.10 del Decreto en cita, establece las responsabilidades que los trabajadores deben
tener dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A. cuenta con un plan anual de trabajo
para la implementación y desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual
define las actividades, recursos, metas, responsables, para cada una de las fases del planear, hacer,
verificar y el actuar.
Este programa es revisado y actualizado como mínimo una vez al año, y se tiene en cuenta la
participación del COPASST. El seguimiento se realiza de forma trimestral, con el fin de llevar acabo el
control de la ejecución de las actividades programadas.
- INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN
Luego de lo anterior será citado a una inducción Corporativa en donde nuevamente hay participación del
área de Seguridad y Salud en el Trabajo y de forma mucho mas amplia se profundizan en varias áreas de
interés asociadas al cumplimiento del SG-SST de PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE
ANTIOQUIA S.A. y donde se evalúa el proceso y comprensión de la información.
La reinducción se realizará cada dos años o cada vez que se genere un nuevo proceso el cual amerite
ser conocido por todos los colaboradores de la entidad.
- COMUNICACIÓN
- Eliminación del peligro/riesgo: Rediseño de procesos o equipos para eliminar o reducir los
riesgos.
- Sustitución: Sustituir una materia prima por una menos peligrosa o también, sustituir un
proceso de alto riesgo por uno de menor riesgo.
- Controles de Ingeniería: Adopción de medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en
su origen o fuente, como la implementación de sistemas de ventilación o encerramiento de
equipos. Igualmente, incluye los controles para reducir la energía (reducir la fuerza, la
presión, la temperatura entre otros) de los sistemas de producción, cuyo fin esté asociado
con el control de los riesgos en SST.
- Controles Administrativos: Implementación de sistemas de señalización, advertencia,
demarcación de zonas de riesgo o zonas de circulación y almacenamiento, implementación
de sistemas de advertencia y alarma, diseño e implementación de procedimientos de
seguridad para ciertos procesos o actividades de riesgo, controles de acceso a zonas de
riesgo, inspecciones de seguridad, listas de chequeo, permisos de trabajo entre otros;
- Equipos de Protección Personal: Cuando ciertos peligros/riesgos no se puedan controlar
en su totalidad con las medidas anteriores, el empleador deberá suministrar a sus
trabajadores la dotación pertinente de acuerdo con sus actividades.
Como mecanismo adicional se cuenta con un Formato para el Reporte de los Actos y Condiciones
Inseguras (RACI) se presenten en cualquiera de las instalaciones de PROMOTORA MÉDICA Y
ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A., el cual permite la participación de los colaboradores en la
prevención de accidentes laborales.
REQUISITOS LEGALES
INDICADORES
- APLICACIÓN
Esta información será solicitada al inicio del contrato y cada 4 meses actualizada, a efectos de
que aporten las evidencias de entrega de EPP y plan de capacitación en seguridad y salud en el
trabajo y demás datos inherentes al Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de su empresa
(Cuando sus contratos superen contractualmente este tiempo).
- APLICACIÓN
AUDITORIA
La revisión por la dirección se realizará como mínimo una vez al año y tiene como finalidad,
establecer el balance de la gestión adelantada en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, así
como la revisión del cumplimiento de la política, objetivos y el control de los riesgos de
PROMOTORA MÉDICA Y ODONTOLOGICA DE ANTIOQUIA S.A. Para el desarrollo de la
revisión por la Dirección se seguirán los lineamientos establecidos en el procedimiento revisión
por la dirección de sistema de seguridad y salud en el trabajo.
RENDICIÓN DE CUENTAS
La rendición de cuentas de las obligaciones del representante del sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo se realizará en la revisión por la dirección en compañía de la dirección de
calidad, donde se presentará el desempeño del sistema frente a los objetivos planteados en el
año.
Para el reporte de las enfermedades de origen laboral, los servidores lo pueden hacer mediante el
formato reporte de enfermedad laboral, el cual establece el paso a paso necesario para hacer el
adecuado proceso.
MEDICION DE INDICADORES
Por medio de los indicadores se verifica el cumplimiento del SG-SST y de acuerdo con los
resultados se establecen las acciones correctivas, preventivas o de mejora necesarias.
- MEJORAMIENTO
A continuación, se relacionan algunos aspectos para tener en cuenta para la toma de acciones
correctivas y preventivas:
MEJORA CONTINUA
6. DOCUMENTOS DE REGISTRO
Generales:
- Roles y Responsabilidades en SST
- Plan de Trabajo Anual en SST
- Perfil Sociodemográfico
- Plan de Formación en SST
- Objetivos en SST
- Evaluación Inicial del SG-SST
- Autoevaluación Anual del SG-SST
- Inducción en SST
- Informes de Diagnósticos de Salud
- Acta de Conformación del COPASST y Reuniones Mensuales
- Acta de Conformación del Comité de Convivencia
- Acta de Conformación de Misión Medica
Manuales y Reglamentos:
- Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
- Manual de Contratación, Bienes y Servicios
- Manual del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Manual del Comité de Convivencia
- Manual del Comité de Misión Medica
- Manual de Bioseguridad
Políticas
- Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Política de Prevención de Sustancias Psicoactivas, Alcohol y Cigarrillo
- Política de Movilidad Segura
Programas y Planes
- Programa de Vigilancia Epidemiológico Biológico
- Programa de Vigilancia Epidemiológico Desorden Musculo Esquelético
- Programa de Inspecciones
- Programa de Sustancias Químicas
- Programa de Movilidad Segura
- Programa de Prevención de Sustancias Psicoactivas, Alcohol y Cigarrillo
- Programa para Tareas de Alto Riesgo
- Plan de Prevención, Atención y Respuesta Ante Emergencias
Procedimientos:
- Procedimiento para la Gestión Documental
- Procedimiento de Comunicaciones Internas y Externas
- Procedimiento de Inducción y Reinducción
- Procedimiento para la Identificación de Peligros y Valoración de Riesgos
- Procedimiento para la Identificación y Seguimiento a Requisitos Legales
- Procedimiento a Exposiciones Ocupacionales
- Procedimiento para la Gestión del Cambio
- Procedimiento para la Revisión por la Dirección
- Procedimiento para el Reporte e Investigación de Accidentes de Trabajo
- Procedimiento para las Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora
Matrices
Formatos
- Formato de Reporte de Actos y Condiciones Inseguras (RACI)
- Formato para la Definición del Plan de Trabajo Anual
- Formato para el Plan de Capacitación el SST
- Formato para la Autoevaluación del SG-SST
- Formato de Recursos y Presupuestos en SST
7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
8. AGRADECIMIENTOS
Profe muchas gracias por compartir todo su conocimiento, me pareció la clase mas
interesante de mi semestre, gracias a todas tus clases logre avanzar mucho en la
organización del área de sst de Promedan que hoy está a mi cargo… le cuento que este
sistema, aunque no se si va bien, le he puesto mucho empeño para que sea el sistema a
implementar en la empresa.
¡Una feliz vida y grandes éxitos!