UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

DERECHO PENAL ESPECIAL I.
Docente: Manuel López Noriega.

1. DIFERENCIAS ENTRE DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.1

Para poder establecer algunas diferencias esenciales existentes entre Derecho

Internacional de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
se procederá en este escrito a definir Derecho Internacional Público, Derecho
Internacional Público formal, Derecho Penal Internacional y por supuesto lo
tocante a la responsabilidad Estatal y la responsabilidad individual.

El Derecho Internacional Público se podría definir como el ordenamiento

jurídico internacional que regula las relaciones entre los Estados, otras
entidades, grupos con capacidad internacional sujetos de derechos y
obligaciones internacional, tales como: organismos internacionales, grupos
beligerantes, Comité Internacional de la Cruz Roja (C.I.C.R.), la Santa Sede etc.,
y por supuesto, el individuo como destinatario real de toda norma jurídica.

Específicamente, el Derecho Internacional Público formal se refiere

básicamente a los convenios multilaterales celebrados entre Estados
interesados. En lo particular, de la protección de los derechos humanos desde
antaño dejó de ser un tema propio de la soberanía de los Estados para ser un
asunto de la comunidad internacional. De allí que a través de declaraciones,
convenios, pactos, en rigor de tratados internacionales, los Estados se
comprometen bajo la cláusula Pacta sunt servanda conforme al derecho de los
Tratados (Convención de Viena) a respetar, garantizar y tomar las medidas para
hacer efectiva la protección de los derechos de los seres humanos en tiempo de
paz, de conflictos de baja intensidad - disturbios o tensiones interiores - o en
tiempo de guerra. Si de esta situación se trata estaremos frente al Derecho
Internacional Humanitario, y si es de aquellas frente a Derecho Internacional
de los Derechos Humanos.

La responsabilidad por violación de los derechos humanos puede ser atribuida

a los individuos y a los Estados. Existe responsabilidad para el Estado parte –
que ha signado el Tratado – cuando a través de sus agentes o por aquiescencia
de estos no ha respetado los derechos humanos o no los ha garantizado a los
asociados o por no tomar las medidas para su protección.

Respecto a la responsabilidad Estatal o responsabilidad de los Estados, existen

pactos o convenios signados entre ellos de carácter universal y de carácter
regional que pueden proteger un catalogo de derechos, determinados derechos
o determinadas personas, como la mujer, los niños etc. A su turno existen
también respectivamente sistemas de protección de esos convenios de carácter
Universal y de carácter regional.

En cuanto al sistema Universal tenemos como ejemplos: El Tribunal

Internacional de Justicia de la Haya; El Comité de los Derechos Humanos,
creado en virtud del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos; El
Comité para la Discriminación Racial, creado por la convención para la

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“Módulo de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario”. Elaborado por la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” para el 4to.
Curso de Formación Judicial Inicial para Magistrados y Jueces de la República. Promoción 2009.
discriminación racial; El Comité de Derecho Económicos Sociales y Culturales,
órgano establecido por el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
sociales y Culturales, etc.

Respecto a sistemas regionales de protección de los Derechos Humanos

tenemos como ejemplo que en el continente americano operan la Comisión
Interamericana de los Derechos Humanos y la Corte Interamericana de los
Derechos humanos que aplican a instrumentos como la Convención Americana
de los derechos humanos o Pacto de San José de Costa Rica, la Convención
Interamericana para prevenir y Sancionar la Tortura, protocolo a la convención
americana sobre los derechos Económicos, sociales y culturales Etc.
Igualmente encontramos la Corte Europea de los Derechos Humanos que aplica
la Convención Europea de los derechos Humanos y otros convenios sobre
derechos humanos de esa región del mundo.

Huelga aclarar que dichos sistemas de protección no solo aplican las

respectivas convenciones, sino que también declaran a través de estas la
violación de los Estados de las normas de Derecho Internacional Humanitario,
que contiene el conjunto de normas convencionales y consuetudinarias, de
carácter internacional, cuyo objeto es la protección de las personas y sus
bienes, en situaciones de conflicto armado, mediante la regulación y limitación
del uso de la fuerza. Hace parte como indicamos supra del Derecho
Internacional Público Formal, en tanto que está compuesto por convenios (4) y
protocolos (2) cuyo finalidad y contenido es la humanización de la guerra. Los
Estados que han suscrito dichos convenios y protocolos, y los grupos armados
organizados con capacidad para aplicarlos como personas sujetos de derecho
internacional, tienen la obligación de respetar y hacer cumplir dichas normas.

Hasta ahora hemos tratado del Derecho Internacional Público Formal lo

inherente a la responsabilidad Estatal, renglón seguido haremos lo propio con
la responsabilidad penal Individual propia del Derecho Penal Internacional que
hace a su vez hace parte del Derecho Internacional Público formal, y que se
entiende como el conjunto de todas las normas de derecho internacional que
establecen consecuencias jurídicas penales. Es pues una combinación de
derecho internacional y de derecho penal en la que en este la idea central es la
responsabilidad individual y la reprochabilidad de una conducta criminal
considerada de trascendencia internacional por toda la comunidad
internacional en su conjunto por lesionar bienes jurídicos que trascienden del
individuo a la especie humana.

El Derecho Penal Internacional cuya culminación se consolida en el Estatuto de

la Corte Penal Internacional regula además del aspecto sancionatorio, la
ejecución penal, asistencia judicial y derecho procesal penal; sin embargo
huelga destacar que en el derecho penal internacional se encuentran definidos
taxativamente los crímenes internacionales que se itera son aquellos cometidos
por el individuo considerados así por la comunidad internacional en su
conjunto por atentar gravemente contra bienes jurídicos de la comunidad
internacional.

Los crímenes internacionales cristalizados en el Estatuto de la Corte Penal

Internacional son los crímenes de genocidio, de lesa humanidad, los crímenes
de guerra (estos también llamados contra el Derecho Internacional
Humanitario) y el crimen de agresión, que fue definido posteriormente en la
Conferencia Internacional de Revisión del Estatuto de Roma, realizada entre el
31 de mayo y el 11 de junio de 2010 en Kampala (Uganda).
Los CRÍMENES DE GENOCIDIO son aquellos actos realizados por el autor con
el propósito de acabar total o parcialmente con un grupo racial, étnico, nacional
o religioso como tal. Es menester aclarar que en el dolo especial de autor está
el de realizar actos tales como homicidio, lesiones personales, sometimiento a
condiciones infrahumanas para el exterminio del grupo a mediano plazo, el
traslado de niños de un grupo a otro grupo, y tomar medidas destinadas a
impedir el nacimiento en el seno del grupo, con la intención de acabar total o
parcialmente el grupo como tal. También cabe resaltar la no correspondencia
entre los instrumentos internacionales que contiene la conducta de Genocidio,
y la norma que lo contiene en el orden jurídico colombiano; es que en ésta, el
legislador, incluyó como sujetos pasivos a los miembros de un grupo político,
cuando aquellos en la descripción de la conducta no hacen referencia a dicho
elemento normativo.

Los CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD son aquellos actos que constituyen un

ataque contra la población civil cometidos por el autor en forma sistemática o
masiva en razón a una política de un Estado u organización para cometer
dichos actos. Se ha de entender el término política como la directriz del Estado
o de la organización para cometer dichos actos, tales como asesinato,
exterminio, esclavitud, deportación o desplazamiento forzado, tortura,
violación, esclavitud sexual, desaparición forzada, apartheid, otros actos
inhumanos y degradantes.

Los CRÍMENES DE GUERRA, que son todos aquellos actos que se comenten
por parte del autor con ocasión o en desarrollo de un conflicto armado contra
personas y bienes protegidos. Dichos actos pueden ser por ejemplo también
homicidio, lesiones personales, desplazamientos forzado etc.

Por último, encontramos el CRIMEN DE AGRESIÓN, que se define como el uso

de la fuerza armada por un Estado contra la soberanía, la integridad territorial
o la independencia política de otro Estado, o en cualquier otra forma
incompatible con la Carta de las Naciones Unidas. Independientemente a que
haya o no declaración de guerra, se caracterizará como Crimen de Agresión
cualquiera de los actos o conductas descritos en el artículo 3 de la Resolución
3314 del 14 de diciembre 1974 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Las anteriores premisas sirven de fundamento para establecer las diferencias

existentes entre el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el
Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Penal Internacional. Algunas,
a saber:

1.1. En cuanto a su origen.-

El derecho internacional de los derechos humanos tiene su origen en el derecho

interno. En un principio, los derechos humanos fueron consagrados en las
constituciones políticas de los diferentes países pero después de la Segunda
Guerra Mundial, los Estados coincidieron en la necesidad de contar con
mecanismos internacionales de protección de los derechos humanos. Así fue,
como en 1948 se adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos y
en 1966 los Pactos de Naciones Unidas sobre derechos civiles y políticos; y
derechos económicos, sociales y culturales que forman en su conjunto, la Carta
Internacional de Derechos Humanos.

Por su parte, el Derecho Internacional Humanitario tiene su origen en el

Derecho Internacional y constituye una de las ramas más antiguas del derecho
internacional público. En sus inicios, fue consuetudinario y como derecho
convencional, nació en 1864 con la adopción del primer Convenio de Ginebra
para aliviar la suerte de los soldados heridos y enfermos en el campo de batalla,
que fue incorporado por las legislaciones internas de los diferentes países.

1.2. En cuanto a su fundamento.-

El derecho internacional de los derechos humanos es un derecho internacional

porque tiende a que el ser humano se desarrolle plenamente en el marco del
respeto de sus derechos.

Por su parte el derecho internacional humanitario es un derecho de

supervivencia que tiende a que las personas afectadas por los conflictos
armados sobrevivan a la situación que los afecta en condiciones mínimamente
dignas.

1.3. En cuanto a su objetivo.-

El derecho internacional de los derechos humanos propende por la protección y

promoción del ser humano.

Mientras que el derecho internacional humanitario busca en primer lugar la

protección de las personas afectadas por los conflictos armados y en segundo
lugar, la limitación de los medios y métodos de combate.

1.4. En cuanto a su contenido.-

El derecho internacional de los derechos humanos contiene primordialmente

dos clases de derecho:

En primer lugar, los derechos civiles y políticos, tales como, vida, integridad
personal (física y psíquica), debido proceso, prohibición de esclavitud, libertad,
igualdad, no discriminación, circulación, personalidad jurídica, privacidad,
libertad de pensamiento, conciencia y religión, libertad de opinión y expresión,
libertad de reunión y asociación, y participación política (voto).

En segundo termino, los derechos económicos, sociales y culturales, tales

como, trabajo, seguridad social, nivel de vida adecuado, salud, educación, vida
cultural, descanso.

Mientras que el contenido del derecho internacional humanitario hace

referencia a los siguientes aspectos:

-Protección de la persona en situación de conflictos armados (vida, integridad

personal, dignidad, garantías judiciales, etc.).

-Protección de la población civil.

-Protección de las personas que han dejado de participar en el conflicto por

herida, enfermedad, naufragio o privación de la libertad.

-Protección del personal médico y religioso.

-Protección de los bienes indispensables para la supervivencia de la población

civil.

-Acceso a la asistencia humanitaria.

-Derecho de iniciativa humanitaria del Comité Internacional de la Cruz Roja.

-Prohibición de ciertos métodos y medios de combate que causan daños
superfluos o sufrimientos innecesarios.

1.5. En cuanto al ámbito de aplicación material.-

El Derecho Internacional de los Derechos Humanos se aplica en todo momento,

tiempo y circunstancia, esto es, en tiempo de paz, de tensiones y disturbios
interiores e incluso en tiempo de conflicto Armado.

Sin embargo, en caso de guerra o conmoción interior, se puede limitar el

ejercicio de ciertos derechos siempre que no sean aquellos considerados
“inderogables” por los tratados internacionales.

El Derecho Internacional Humanitario tiene su ámbito de aplicación durante

situaciones de conflicto armado y no puede ser objeto de suspensión o
derogación. En caso de conflicto armado internacional se aplican los cuatro
Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo I adicional. En caso de un
conflicto armado no internacional, se aplica el artículo 3º común a los cuatro
Convenios de Ginebra y el Protocolo II adicional.

En lo que tiene que ver con el Derecho Penal Internacional su ámbito de

aplicación es cuando se comete un crimen internacional.

1.6. En cuanto al ámbito de aplicación personal.-

En el Derecho Internacional de los Derechos Humanos se protege a todas las

personas sin distinción alguna a quien el Estado haya violado por intermedio
de sus agentes o con la aquiescencia de ellos los derechos humanos, o no se los
haya garantizado, o protegidos o no haya tomado las medidas para su
protección.

En lo que toca al Derecho Internacional Humanitario son sujetos pasivos las

personas protegidas, estas son: la población civil, ó sea, quienes no participan
directamente en el combate; los no combatientes, estos es, aquellos que
combatieron pero que ya no participan en las hostilidades porque están
heridos, enfermos, capturados o se rinden; las personas con estatuto especial,
aquellos que sin ser combatientes intervienen en el conflicto armado o hacen
presencia en la zona donde se desarrollan las hostilidades realizando misiones
de carácter humanitario neutrales e imparciales, medico asistenciales y
religioso. Igualmente, las personas con grado de vulnerabilidad: Niños,
ancianos, mujeres embarazadas y madres de niños de corta edad.

Es menester aclarar que con todo y que el Derecho Internacional se dirige mas
que todo a la protección de las citadas personas, ello no quiere decir que en su
finalidad para humanización del conflicto también proteja al combatiente
prohibiendo los métodos y medios ilícitos de guerra.

En lo que respecta al Derecho Penal Internacional es sujeto pasivo cualquier

persona.

1.7. En cuanto al responsable de su aplicación y cumplimiento.-

En lo que toca al Derecho Internacional de los Derechos Humanos, como

advertimos arriba ante la comunidad internacional por violación de los
Derechos Humanos responden los Estados que se comprometieron en los
convenios a respetarlos, protegerlos y tomar las medidas para su protección.
En el Derecho Internacional Humanitario son sujetos de obligaciones las partes
en conflicto armado internacional o interno. Tratándose de aquél los Estados
que se enfrentan en el Conflicto a los cuales aplican los cuatro convenios de
ginebra y el Protocolo I; en cuanto al conflicto que no es de carácter
internacional que se presenta por supuesto dentro del Estado parte, son sujeto
de obligaciones las fuerza armadas regulares de dicho Estado, las fuerzas
armadas disidentes y los grupos armados organizados con una mando
responsable, que tenga el control de un territorio para realizar operaciones
militares concertadas y sostenidas, y que tengan la capacidad por su
organización de cumplir las normas del Derechos Internacional Humanitario
que en este caso serían el artículo 3º común a los cuatro convenio de Ginebra
y el Protocolo II que trata sobre la protección de victimas de los conflictos
armados sin carácter internacional.

En el Derecho Penal Internacional es sujeto de derechos y obligaciones el

Individuo, pues dicho derecho en manifestación per se de la responsabilidad
penal Individual Internacional por comisión de crímenes internacionales
considerados así por la comunidad internacional en su conjunto.

1.8. En cuanto a la responsabilidad.-

En el derecho internacional de los derechos humanos se presenta la

responsabilidad internacional del Estado. En el derecho internacional
humanitario la responsabilidad es individual del infractor.

1.9. En cuanto a los Mecanismos y Órganos de supervisión, control y

protección.-

En cuanto a los entes u organismos encargados de la supervisión, control,

protección y sanción en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos por
parte de los Estados que hacen parte de los Tratados que los contiene, el
ciudadano prima facie debe acudir a la justicia nacional para obtener que se le
restauren sus derechos vulnerados y se tomen las medidas para que la
violación no siga sucediendo; en caso de no obtener la respectiva restauración
como instancia complementaria, en defecto, acudirá a los organismos de los
sistemas internacionales de protección de derechos humanos anunciados
supra, para que se declaren responsables de la violación de los derechos
humanos al Estado parte que no cumplió con sus obligaciones de respetarlos,
hacerlos respetar, garantizar su protección o que no tomó las medidas para
protegerlos.

En lo que respecta al Derecho Internacional Humanitario se habrá de acudir

primero a la investigación y juzgamiento de la justicia nacional, y en su defecto
cuando esta no haya querido o no haya podido juzgar a los infractores acudir
ante la Corte Penal Internacional como crimen de guerra.

En 1993 y 1994 se crearon los Tribunales Internacionales ad hoc para la Ex-

Yugoeslavia y Ruanda respectivamente, los cuales tienen competencia para
juzgar crímenes de guerra cometidos en situación de conflicto armado interno.

El Estatuto de Roma de 1998 crea la Corte Penal Internacional dotándola de

competencia para juzgar los crímenes de guerra cometidos tanto en conflictos
armados internacionales como internos.

1.10. En cuanto a la denominación de los atentados.-

En lo que respecta al Derecho Internacional de los Derechos Humanos trata de
la violación de derechos humanos en situaciones de paz y conflictos de baja
intensidad – tensiones internas y disturbios interiores -, entendido no sólo
como aquellos positivados en los diferente Instrumentos Internacionales, sino
todos los que sin ser nominados son inherentes o consustanciales al ser
humano de tal forma que configuran un conjunto de obligaciones de respeto y
garantía que tiene el Estado frente a las personas.

En lo que refiere al Derecho Internacional Humanitario, los atentados

constituyen violación a las infracciones al Derecho Internacional Humanitario.

En lo tocante al Derecho Penal Internacional, los atentados son los crímenes

internacionales que son los actos que constituyen Genocidio, Crímenes de Lesa
Humanidad, Crímenes de Guerra y Crimen de Agresión. Este último aunque
incluido (Art. 5 del ERCPI), no fue definido por el Estatuto de la Corte Penal
Internacional. El concepto de este último crimen internacional fue oficializado
en la Conferencia Internacional de Revisión del Estatuto de Roma, realizada
entre el 31 de mayo y el 11 de junio de 2010 en Kampala (Uganda).

1.11. En cuanto a los instrumentos internacionales.-

El derecho internacional de los derechos humanos comprende entre otros:

a. Instrumentos Universales.

- Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).

- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966).
- Pacto Internacional de Derecho Económicos, Sociales y Culturales (1966).
- Convención contra la Tortura y otros tratos crueles, inhumanos y
degradantes (1985).
- Convención para la prevención y sanción para el delito de genocidio
(1948).
- Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial (1963).
- Convención internacional sobre la represión y el castigo del crimen de
apartheid (1976).
- Convención sobre la eliminación de trabajo forzoso (1947).
- Convención sobre la libertad de asociación sindical (1948 y 1949).
- Convención sobre los derechos del niño (1949).

b. Instrumentos Regionales.

- Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948).

- Convención Americana de Derechos Humanos (1969).
- Convención Europea de Derechos Humanos.
- Convención Africana de Derechos Humanos.

El Derecho Internacional Humanitario comprende entre otros:

- Cuatro Convenios de Ginebra (1949), así:

o Primer Convenio: Se refiere a la protección de los heridos y los
enfermos de las fuerzas armadas en campaña.
o Segundo convenio: Trata y prescribe la protección debida a los
heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el
mar.
 o Tercer Convenio: Se refiere al trato que se debe dar a los
prisioneros de guerra.
o Cuarto Convenio: Se dedica a la protección debida a las personas
civiles en tiempo de guerra.
- PROTOCOLO I Adicional: Protege a las victimas de los conflictos armados
internacionales.
- PROTOCOLO II Adicional: Protege a las victimas de los conflictos
armados sin carácter internacional (1977).
- Convenciones de la HAYA (1907).
- Convención sobre la Protección de Bienes Culturales en caso de conflicto
armado y sus dos Protocolos (1954).
- Convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción y el
almacenamiento de armas bacteriológicas y sobre su destrucción (1972).
- Convención sobre la prohibición de usar armas de modificación
ambiental con fines militares y otros fines (1976).
- Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas
armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o
de efectos indiscriminados y sus cuatro protocolos adicionales (1980).
- Convención internacional sobre la prohibición del desarrollo, producción,
almacenamiento y uso de armas químicas y sobre su destrucción (1993).
- Tratado de Ottawa sobre prohibición del empleo, almacenamiento,
producción y transferencia de minas antipersonales y su destrucción
(1997).
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UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
DERECHO PENAL ESPECIAL I.
Docente: Manuel López Noriega
 UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
DERECHO PENAL ESPECIAL I.
Docente: Manuel López Noriega.
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JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA: El presente GLOSARIO 1 es clave para comprender y

aprehender la connotación y alcances de varios términos empleados por el legislador
como Ingredientes Normativos en la redacción de los tipos penales que integran el
título II del libro II del C.P., que trata de los DELITOS CONTRA PERSONAS Y BIENES
PROTEGIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, y por supuesto
menester para entender al mismo D.I.H.:

GLOSARIO

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

1. DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO: Conjunto de normas internacionales que

rigen las relaciones entre los estados, y entre estos, y los otros sujetos del Derecho
Internacional.

2. DERECHO DE GINEBRA: Conjunto de normas internacionales aplicables en los

conflictos armados que regulan la protección a:

– La población civil.
– Los no combatientes
– Determinados bienes.

Está conformado principalmente por los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, sus
dos protocolos adicionales de 1977 y las costumbres de la guerra.

3. DERECHO DE LA HAYA: Normas internacionales que determinan los derechos y

deberes de las partes enfrentadas en un conflicto armado, en lo que respecta a la
conducción de las operaciones y limita la elección de los medios bélicos utilizados en
las hostilidades.

4. DERECHO CONSUETUDINARIO: Conjunto de normas no escritas basadas en las

costumbres, convertidas en obligatorias mediante el reconocimiento y la
implementación en la práctica por parte de los sujetos del derecho Internacional
Público en el prolongado y continuo periodo del tiempo.

11
Elaborado por la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” para el 4to. Curso de Formación Judicial Inicial para Magistrados y Jueces de la
República. Promoción 2009. Anotado por el docente.
5. DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO: Conjunto de normas convencionales y
consuetudinarias de carácter internacional cuyo objeto es la protección de personas
y determinados bienes, en situaciones de conflicto armado, mediante la regulación y
limitación del uso de la fuerza.

6. CONVENIO O CONVENCIÓN: Tratados internacionales que regulan un aspecto de

carácter específico para los sujetos del derecho Internacional o para los miembros de
la comunidad internacional.

7. PROTOCOLO: Es un tratado internacional accesorio que tiene por finalidad

complementar y desarrollar las estipulaciones de otro acuerdo sobre un mismo
objeto o materia para hacerlo más perfecto y eficaz.

8. ALTA PARTE CONTRATANTE: Estado u organización internacional, que se

compromete con la comunidad internacional, a respetar y cumplir lo estipulado en
un tratado.

9. DEPOSITARIO: Estado u organismo internacional que recibe y guarda el texto

original y autenticado de un tratado, así como:
• Las actas de ratificación.
• Adhesión o sucesión del mismo por parte de los Estados contratantes.

10. FIRMA DE UN TRATADO: Conclusión formal de las negociaciones que precisa el

contenido de la voluntad de los contratantes, para algunos Estados no basta por si
sola para hacer obligatorio el tratado firmado.

11. ADHESIÓN: Manifestación del consentimiento de hacerse parte de un tratado

internacional cuando no se ha participado en la conferencia diplomática que le dio
origen, o no se firmaron o ratificaron en el tiempo establecido para dicho
procedimiento.

Tiene el mismo efecto jurídico que la ratificación.

12. RATIFICACIÓN: Aprobación dada a un tratado internacional por los órganos

internos competentes de un Estado, para obligarse internacionalmente.

13. SUCESIÓN: Manifestación del consentimiento para continuar siendo parte de un

tratado internacional cuando se ha surgido de otro Estado por independencia,
unificación o separación y se es un nuevo sujeto de derecho internacional público.

14. RESERVA: Declaración unilateral de una parte contratante el ratificar, adherirse o

suceder un acuerdo para excluir o modificar el efecto jurídico de determinadas
disposiciones del tratado, debe cumplir los siguientes requisitos:

• Que no sea incompatible con el objeto y finalidad del tratado.

• Que no este prohibida por el tratado.
• Disponga que únicamente pueden hacerse determinadas reservas.

15. GUERRA: Violencia colectiva y organizada a la cual recurren los Estados para
resolver sus conflictos y controversias.

Está prohibida por el Derecho internacional. Art. 20 num. 4 Carta de las Naciones
Unidas y Pacto Briand Kellog de 1928.

16. CONFLICTO ARMADO: Proceso disociativo que se produce entre grupos humanos
y/o Estados que tratan de dirimir sus controversias, mediante la aniquilación,
derrota o subordinación de la parte adversa o de defenderse de las acciones del
contrario por medio de la utilización de métodos y medios de guerra.

17. CONFLICTO ARMADO INTERNACIONAL: Conflicto armado que surge entre dos o
más estados, este concepto abarca los conflictos armados de los pueblos que
 luchan contra la dominación colonial, la ocupación extranjera o contra los
regímenes racistas.

18. CONFLICTO ARMADO INTERNO: Conflicto armado que surge en el territorio de un

estado, para la aplicación del protocolo II de Ginebra, es necesario que este
conflicto se desarrolle en el territorio de una alta parte contratante entre sus
fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que,
bajo la dirección de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho
territorio un control tal que les permitan realizar operaciones militares sostenidas
y concretas y aplicar dicho protocolo.

19. HOSTILIDADES: Actos de guerra, combates, acciones bélicas, ocupación de

territorios, ataques armados de una nación o ejercicio que se traduce en un estado
de guerra o declaración o declaración de la misma o surgimiento de un conflicto
armado.

20. DISTURBIOS INTERIORES: Enfrentamientos que presentan cierta gravedad o

duración, que implican actos de violencia que pueden ir desde actos espontáneos
de rebelión hasta la lucha entre si de grupos más o menos organizados, o contra
las autoridades que están en el poder, sin que haya conflicto armado interno
propiamente dicho.

21. TENSIONES INTERNAS: Situación de tensión grave (política, religiosa, racial,

económicas u otra índole) o secuelas de un conflicto armado o un disturbio interior
caracterizadas por alguna(s) de las siguientes situaciones: detenciones masivas
elevado número de detenidos políticos probables malos tratos o condiciones
inhumanas de detención, suspensión de garantías judiciales fundamentales o
denuncias de desapariciones de personas.

22. ESTADO NEUTRAL: Estado que no es, formalmente o de hecho, parte de un

conflicto armado. Este estatuto implica derechos y deberes, en particular en el
aspecto humanitario.

23. POTENCIA PROTECTORA: Estado designado por una parte en conflicto y aceptado
por la parte adversa, dispuesto a desempeñar las funciones asignadas a estas en
virtud del Derecho de la Guerra, si no hay acuerdo respecto a la Potencia
Protectora se puede designar a una organización humanitaria como sustituta.

24. SUSTITUTO DE LA POTENCIA PROTECTORA: Los Convenios de Ginebra confieren

tal carácter al C.I.C.R.

En la práctica las potencias protectoras casi nunca han actuado y como

consecuencia el sustituto casi siempre actúa.

25. COMISION INTERNACIONAL DE ENCUESTA: Órgano competente para investigar

cualquier hecho que haya sido alegado como infracción al D.I.H. Y facilita
mediante buenos oficios el retorno a una actitud de respeto a los Convenios y
Protocolos. Tal competencia ha de ser aceptada expresamente por las altas partes
contratantes.

26. MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA: Organismo que recibió

mandato por parte de los Estados parte en los Convenios de Ginebra y en sus
Protocolos Adicionales, para actuar como intermediario humanitario neutral en las
situaciones de conflicto armado.

28. BELIGERANTES: Los Estados o los grupos armados organizados reconocidos por la
comunidad internacional, que intervienen directamente en los conflictos armados,
y que tienen la obligación de respetar el D.I.H.

Concepto propio de las Convenciones de la Haya de 1907.

29. COMBATIENTES: Miembros de las fuerzas armadas regulares o personas
pertenecientes a grupos armados irregulares que participan directamente en las
hostilidades, los cuales se distinguen por llevar armas a la vista y normalmente por
el uniforme o un signo distintivo fijo y reconocible, se excluye de este concepto al
personal sanitario y religioso y a quien no porte las armas en estos grupos.

Los civiles adquieren este status cuando participan directamente en las

hostilidades y portan abiertamente las armas, manteniéndolo mientras dure tal
participación.

““Combatientes”.- El término “combatientes” en Derecho Internacional Humanitario

tiene un sentido genérico, y un sentido específico. En su sentido genérico, el término
“combatientes” hace referencia a las personas que, por formar parte de las fuerzas armadas
y los grupos armados irregulares, o tomar parte en las hostilidades, no gozan de las
protecciones contra los ataques asignadas a los civiles. En su sentido específico, el término
“combatientes” se utiliza únicamente en el ámbito de los conflictos armados internacionales
para hacer referencia a un status especial, el “status de combatiente”, que implica no
solamente el derecho a tomar parte en las hostilidades y la posibilidad de ser considerado
como un objetivo militar legítimo, sino también la facultad de enfrentar a otros combatientes
o individuos que participan en las hostilidades, y el derecho a recibir trato especial cuando ha
sido puesto fuera de combate por rendición, captura o lesión  - en particular el status conexo
o secundario de “prisionero de guerra”.
 Precisa la Corte que para los efectos del principio de distinción en su aplicación a los
conflictos armados internos, y de las distintas reglas que lo componen en particular, el
Derecho Internacional Humanitario utiliza el término “combatientes” en su sentido
genérico. Está fuera de duda que el término “combatientes” en sentido específico, y las
categorías jurídicas adjuntas como “status de prisionero de guerra”, no son aplicables a los
conflictos armados internos…” Sent. C-291/07

30. NO COMBATIENTES: Combatiente que por estar herido, enfermo o privado de la

libertad o a causa de su rendición ya no puede o no quiere intervenir en las
hostilidades.

““Personas fuera de combate” en tanto “no combatientes”

 La protección establecida por el principio de distinción cobija no solamente a las personas
civiles, sino también, dentro de la categoría más amplia de “no combatientes”, a las personas
que habiendo participado en las hostilidades, han sido puestas fuera de combate por (i) estar
en poder de otro actor armado en el conflicto, (ii) no poder defenderse en razón de estar
inconscientes, haber naufragado, estar heridas o estar enfermas, o (iii) haber expresado en
forma clara su intención de rendirse, absteniéndose de actos hostiles y de intentos de evasión.
La protección de las personas que fuera de combate está prevista en el Artículo 3 Común de
las Convenciones de Ginebra y en el artículo 7 del Protocolo Adicional II[137], y además
es una norma de derecho internacional consuetudinario[138] que ha sido aplicada en tanto
tal por los Tribunales Penales para Ruanda y Yugoslavia, los cuales han explicado que en el
marco de conflictos armados internos, la protección provista por el Artículo 3 Común a las
Convenciones de Ginebra (que tiene carácter consuetudinario) ampara, en general, a las
personas que por una razón u otra, incluyendo las que se acaban de enumerar, ya no estaban
directamente involucradas en los combates.[139]
Al igual que en el caso de los “civiles”, cuando las personas fuera de combate asumen una
participación directa en las hostilidades, pierden las garantías provistas por el principio de
distinción[140], únicamente durante el tiempo que dure su participación en el conflicto.
[141]” Sent. C-291/07

31. PERSONA CIVIL: Son las personas desarmadas, que no intervienen directamente
en las hostilidades, ni pertenecen a los grupos armados que se enfrentan en un
conflicto.

““Personas civiles”
 Una persona civil, para los efectos del principio de distinción en los conflictos armados no
internacionales, es quien llena las dos condiciones de no ser miembro de las Fuerzas
Armadas o de los grupos armados irregulares enfrentados, y no tomar parte activa en las
hostilidades.
El primer requisito -el de no ser miembro de las Fuerzas Armadas o grupos armados
irregulares-, ha sido señalado en la Sistematización del CICR como una definición
consuetudinaria de la noción de “civil”.[124] Por su parte, el Tribunal Penal para la Antigua
Yugoslavia ha indicado que para efectos de la aplicación de las protecciones consagradas
en las normas que penalizan los crímenes de guerra, los civiles son “las personas que no
son, o han dejado de ser, miembros de las fuerzas armadas”[125], entendidas éstas para
comprender tanto a los cuerpos armados estatales oficiales como a los grupos armados
irregulares.
El segundo requisito -el de no tomar parte en las hostilidades- ha sido indicado por
múltiples instancias internacionales. Según ha precisado la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, las garantías mínimas establecidas en el artículo 3 común se aplican, en
el contexto de los conflictos armados internos, a quienes no toman parte directa o activa en
las hostilidades, incluida la población civil y las personas puestas fuera de combate por
rendición, captura u otras causas.[126] El Tribunal Penal para la Antigua Yugoslavia ha
indicado que para efectos de determinar el carácter civil de las personas amparadas por las
garantías que se consagran, entre otras, en el Artículo 3 Común –aplicable a los conflictos
armados internos-, “es necesario demostrar que las violaciones se cometieron contra
personas que no estaban directamente involucradas en las hostilidades”[127], para lo cual
se debe aplicar el criterio establecido en el caso Tadic: “si, al momento de la comisión del
hecho aludidamente ilícito, la supuesta víctima de los actos proscritos estaba tomando
parte directamente en las hostilidades, hostilidades en el contexto de las cuales se dice
haber cometido el hecho supuestamente ilícito. Si la respuesta a esta pregunta es negativa,
la víctima goza de la protección de las proscripciones contenidas en el Artículo 3
común”[128]. En consecuencia, la determinación del carácter civil de una persona o de una
población depende de un análisis de los hechos específicos frente a los cuales se invoca
dicha condición, más que de la mera invocación de su status legal en abstracto[129], y
teniendo en cuenta que –según se señaló anteriormente- la noción de “hostilidades”, al igual
que la de “conflicto armado”, trasciende el momento y lugar específicos de los combates,
para aplicarse según los criterios geográficos y temporales que demarcan la aplicación del
Derecho Internacional Humanitario.[130]” Sent. C-291/07

32. POBLACION CIVIL: Son las personas, grupos o comunidades de personas que no
participan directamente en las hostilidades. Por esta razón deben estar a salvo de
las amenazas y peligros que conllevan los enfrentamientos armados.

““Población civil”
Una población se considera como “población civil” si su naturaleza es predominantemente
civil.[131] La noción de “población civil” comprende a todas las personas civiles
individualmente consideradas.[132] La presencia entre la población civil de miembros de
las fuerzas armadas o de grupos armados irregulares, de personas puestas fuera de combate,
de personas activamente involucradas en el conflicto o de cualquier otra persona que no
quede amparada por la definición de “civil”, no altera el carácter civil de dicha población.
[133] “No es necesario que todos y cada uno de los miembros de esa población sean
civiles – es suficiente con que sea de naturaleza predominantemente civil, y puede incluir,
por ejemplo, individuos puestos fuera de combate”.[134]
Por otra parte, a nivel de derecho consuetudinario cuando las personas civiles o fuera de
combate asumen una participación directa en las hostilidades, pierden las garantías provistas
por el principio de distinción[135], únicamente durante el tiempo que dure su participación
en el conflicto.[136] Así lo establece a nivel convencional el artículo 13-3 del Protocolo
Adicional II, en virtud del cual “las personas civiles gozarán de la protección que confiere
este Título, salvo si participan directamente en las hostilidades y mientras dure tal
participación.”” Sent. C-291/07
33. HERIDOS Y ENFERMOS: Personas sean militares o civiles, que debido a un
traumatismo, una enfermedad u otros trastornos o incapacidades de orden físico o
mental, tengan necesidad de asistencia o cuidados médicos y se abstengan de todo
acto de hostilidad.

34. PERSONAL SANITARIO: Personal exclusivamente asignado para la búsqueda,

recogida, traslado, diagnóstico o tratamiento de heridos, enfermos o náufragos, o
para la prevención de las enfermedades. También incluye a los encargados de la
administración de las unidades sanitarias y el funcionamiento de los medios de
transporte sanitario.

35. PERSONAL RELIGIOSO: Personal militar o civil dedicado exclusivamente al

ejercicio del ministerio religioso, adscrito a las fuerzas armadas de una parte en
conflicto, a las unidades sanitarias, a los medios de trasporte sanitario o a los
organismos de protección civil.

36. PRISIONERO DE GUERRA: Concepto propio de los conflictos armados

internacionales, es por lo general, todo combatiente que caiga en poder de las
partes adversarias.

37. REHEN: Condición de una persona tomada en cautiverio sin justificación ni

legitimación para hacerlo y por cuya libertad se exige algo a cambio.

38. DESPLAZADO: Toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio
nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas
habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personal has
sido vulneradas o se encuentran amenazadas con ocasión de cualquiera de las
siguientes situaciones: Conflicto Armado Interno; disturbios y tensiones; violencia
generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos; infracciones al derecho
internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de las situaciones
anteriores que pueden alterar o alteren drásticamente el orden público.

39. REFUGIADO: Toda persona que debido a fundados temores de ser perseguida por
motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u
opiniones políticas , se encuentre fuera del país de su nacionalidad y hallándose, a
consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera su
residencia habitual, no pueda o no quiera regresar a él.

40. OBJETIVOS MILITARES: Personas y bienes que con su neutralización se obtenga

ventaja militar concreta y definida. Los combatientes se consideran como tales y en
lo que respecta a los bienes, se limitan a aquellos objetivos que por su naturaleza,
ubicación, finalidad o utilización contribuyen eficazmente a la acción militar o y
destrucción total o parcial, captura o neutralización ofrezca en las circunstancias
del caso la mencionada ventaja, en caso de duda si un bien es militar o civil, se
considera como civil.

41. BIENES DE CARÁCTER CIVIL: Bienes que no son objetivos militares tales como:
bienes sanitarios, bienes culturales, bienes indispensables para la supervivencia
de la población civil. No pueden ser objeto de ataques ni de represalias.

42. ESTRATAGEMA: Actos que buscan inducir a error a un adversario o hacerle

cometer imprudencias, pero que no infringen ninguna norma del Derecho
Internacional aplicable a los conflictos armados, como por ejemplo: camuflaje
desinformación, operaciones simuladas.

43. PERFIDIA: Actos que apelando a la buena fé del adversario con intención de
traicionarla, den a entender a éste que tiene derecho a protección, o que esta
obligado a concederla, de conformidad con las normas del derecho internacional
aplicable a los conflictos armados.
44. NO DAR CUARTEL: Dar la orden que no hayan supervivientes, amenazar con ello
al adversario o conducir las hostilidades en función de tal decisión.

45. PRECAUCIONES EN EL ATAQUE: Cuidado constante que deben tomar las partes
en conflicto a fin de preservar a la población civil, las personas civiles y a los
bienes de carácter civil, contra los ataques y sus efectos.

46. PILLAJE: Todo acto de robo, despojo o saqueo hecho por los combatientes.

47. MINAS: Munición colocada debajo, sobre o cerca de la superficie del terreno u otra
superficie cualquiera y concebida para detonar o explotar por la presencia, la
proximidad o el contacto de una persona o de un vehículo.

48. TREGUA: Acuerdo entre las partes en conflicto, para suspender las hostilidades en
cierto lugar y por un determinado tiempo (acuerdos para buscar y recoger los
heridos, por ejemplo); posteriormente continúan los combates. La tregua es una
suspensión provisional acordada por razones especialmente militares y negociada
directamente por las autoridades de dicho orden.

49. ARMISTICIO: Acuerdo entre las partes enfrentadas en un conflicto armado, para
un cese de las hostilidades. Suspende las operaciones de guerra por un mutuo
acuerdo de las partes y puede ser general o local.

“ARMISTICIO.- Institución del Derecho Internacional Público que en el curso de una

guerra o actividad bélica pone fin, temporal o definitivamente, a las hostilidades entre los
beligerantes. Sin embargo, no todo alto el fuego, provisionalmente acordado, supone un
armisticio propiamente dicho. La doctrina internacionalista del Derecho de guerra
acostumbra a distinguir entre tregua, armisticio, capitulación y tratado de paz. La tregua
es una suspensión provisional acordada por razones especialmente militares y negociada
directamente por las autoridades de dicho orden; la capitulación es el total sometimiento
del vencido al vencedor y, aunque no es propiamente un armisticio, suele calificarse
comúnmente de tal; el tratado de paz, que es la negociación de carácter más
acusadamente político, pone fin al estado de guerra existente entre dos Estados y puede ir
precedido o no del armisticio. Éste es el determinante de un estado intermedio entre la
paz y la guerra; generalmente pone fin a la actividad bélica hasta el momento en que,
concertado el tratado de paz, queda ésta establecida jurídicamente. Algunos autores,
como Fiore, estiman que la diferencia entre tregua y armisticio radica en que aquélla es
una suspensión de la actividad bélica referida a puntos determinados en el teatro de la
guerra, mientras éste es la suspensión aplicada a la totalidad de los frentes de combate,
criterio puramente cuantitativo que arroja escasa luz sobre dicha diferencia.
Jurídicamente hay autores que atribuyen al armisticio la misma naturaleza que a los
tratados de paz, toda vez que implica la existencia de una voluntad negocial y que puede
engendrar obligaciones para las partes interesadas. Otros autores le niegan esta categoría
jurídica para dejarlo reducido a una mera relación entre los beligerantes. Algunos
internacionalistas dedican escasa o nula atención al armisticio por considerar que durante
la vigencia del mismo continúa, aunque en suspenso, el estado de guerra. Últimamente
parece vigente la tesis de equiparar el armisticio a la paz. Las Naciones Unidas, en su
declaración de Washington ( 1 enero 1942 ), manifestaron su compromiso de no contratar
armisticio o paz separada con las potencias enemigas, expresión en la que se equiparan
ambos conceptos sin que se haga mención de la tregua, tal vez porque su carácter de
mera provisionalidad y su escaso ámbito de aplicación la excluyen de la trascendencia
del armisticio. Una de las definiciones más acertadas es la formulada por el
internacionalista americano Bustamante, que considera el armisticio como acuerdo entre
los beligerantes para el cese de las hostilidades en espera de que la paz sea o no
concluida. Claro es que la historia nos presenta abundantes casos de " armisticio " que en
realidad constituían una verdadera capitulación o debelación por hallarse la voluntad de
una de las partes plenamente anulada por el predominio de la otra. Entre los armisticios
históricamente importantes pueden citarse el concluido el 28 de enero de 1871 entre
Francia y Alemania; ésta impuso a aquélla una indemnización de 200.000.000 francos.
 Durante la I Guerra Mundial se sucedieron varios armisticios: el de 15 de diciembre de
1917, impuesto por Alemania a Rusia, más que armisticio fue una capitulación total,
seguida de la paz de Brest-Litovsk; el armisticio del bosque de Compiègne ( 11
noviembre 1918 ), impuesto a Alemania por los Aliados, significó la unilateralidad de las
concesiones a favor de los Aliados victoriosos. En la II Guerra Mundial todos los
armisticios, tanto los impuestos por Alemania a las naciones por ella vencidas: Polonia,
Dinamarca, Bélgica, Holanda y Francia ( 22 junio 1940 ), como los que después
impusieron las Naciones Unidas a Alemania ( 7 mayo 1945 ) y demás países aliados del
Eje, fueron en realidad capitulaciones incondicionales. Revistieron caracteres curiosos el
de Italia y Japón; el primero por haber sido acordado secretamente en Lisboa ( 3
septiembre 1943 ) y acceder los Aliados a garantizar la ayuda a Italia en caso de
represalias por parte de Alemania; en el firmado con el Japón ( 2 septiembre 1945 ) a
bordo del acorazado Missouri se negociaron previamente algunos extremos. La
Organización de las Naciones Unidas, por medio del Consejo de Seguridad, ha
inaugurado la modalidad de imponer el armisticio, como ocurrió en el conflicto árabe-
judío y en el suscitado entre Holanda e Indonesia. Igualmente ha intervenido con gran
eficacia en el conflicto suscitado por la invasión de la zona del Canal de Suez a cargo de
las fuerzas armadas de Francia e Inglaterra; después de imponer un alto el fuego envió
una fuerza de policía internacional para mantener la paz en aquella zona. Esta actuación,
repetida en los últimos sucesos del Congo, permite abrigar la esperanza de que este
nuevo instrumento de la ONU, aplicado con energía y eficacia, coadyuve a la solución
pacifica de los conflictos entre los Estados. ”     

50. CRIMEN DE GUERRA: Violación grave de las leyes y costumbres de la guerra,

siendo obligatoria su sanción penal y disciplinaria por parte de los Estados.

Delitos de jurisdicción universal.

51. GENOCIDIO: Actos perpetrados con la intención de destruir, total o parcialmente a

un grupo nacional, étnico, racial o religioso. Se considera crimen de lesa
humanidad.

52. AMNISTIA: Extinción de la acción penal y de la pena, otorgada generalmente por

delitos políticos. Es la renuncia del estado a investigar y castigar a los infractores
de la ley, en Colombia, en caso que los beneficiarios sean eximidos de la
responsabilidad pecuniaria respecto de particulares, el Estado quedará obligado a
las indemnizaciones a que hubiese lugar.

53. INDULTO: Perdón otorgado por el Estado a una persona que ha sido condenada
por cometer un delito generalmente político. En Colombia solamente puede ser
otorgado por el Congreso.

54. RECIPROCIDAD: Principio del Derecho Internacional que implica el cumplimento

de los tratados condicionado al cumplimiento de la(s) otra(s) parte(s).

El Derecho Internacional Humanitario es la excepción a este principio, puesto que

la obligación de respetarlo es incondicional y unilateral.

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UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
DERECHO PENAL ESPECIAL I.
Docente: Manuel López Noriega.