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interessa!
CGE-CE contando com uma didática diferenciada, com muitos esquemas e dicas
de estudo.
Este é um curso PRÉ-EDITAL focado no edital do último certame.
Material focadão, atualizado e super objetivo, combinado? E se você comprou
este curso antes do edital, fique atento à validade do mesmo que você
provavelmente tem direito à sua atualização logo após o edital ser publicado,
ok? Na dúvida, pode entrar em contato direto comigo:
https://www.exponencialconcursos.com.br/site-do-professor/?aid=1
O curso será de Teoria e Questões comentadas. Vale repetir: serei o
mais objetivo possível, trazendo os assuntos devidamente esquematizados,
direto ao ponto. Não deixarei de tocar em nenhum assunto importante de
nossa matéria, porém vou focar no que considero mais relevante, levando em
conta a característica da banca examinadora e a ocorrência temática das
questões nos últimos certames.
Vamos lá, estou com você! Qualquer dúvida, estarei à disposição no
Fórum tira-dúvidas de nosso site.
Leia cada tópico com bastante atenção, principalmente os temas que
forem ressaltados nos esquemas. Faça os exercícios! Qualquer dúvida, estou à
disposição para ajudar.
Sobre o Edital
https://goo.gl/5ngyjr
Lembre que você pode resolver até 100 questões por dia sem qualquer
custo!
Sumário
Direitos autorais reservados (Lei 9610/98). Proibida a reprodução, venda ou compartilhamento deste arquivo. Uso individual.
Índice de Esquematizações
Esquema 1. Estados 9
Esquema 2. Estado vs. Governo 10
Esquema 3. República Federativa do Brasil 11
Esquema 6. Administração Pública em Sentido Amplo 12
Esquema 7. Administração Pública em Sentido Material 13
Esquema 8. Administração Pública em Sentido Formal 13
Esquema 9. Finalidade da Administração Pública 15
Esquema 4. Modelos Teóricos Predominantes 16
Esquema 5. Modelo Patrimonialista 17
Esquema 6. Modelo Burocrático 18
Opa, pessoas!
Bora falar dos Modelos Teóricos da Administração. Nesta aula traçaremos
um histórico da Administração Pública, entendendo o conceito de Estado e
Governo e a forma como o Estado Brasileiro lidou e lida com a gestão da coisa
pública. Assunto importantíssimo para seu estudo e sua carreira como servidor
público!
Abraços e bons estudos!
Leonardo Coelho
Estado intervencionista.
Esquema 1. Estados
• Transitório
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REPÚBLICA FEDERATIVA DO
Estado Democrático
Tipo de Estado de Direito
BRASIL
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Democracia
Regime político Participativa
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Resposta: Certo.
Administração Pública em
sentido amplo
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Administração
Pública em
sentido estrito
Função
meramente Função
administrativa Política
Serviço Polícia
Fomento Intervenção
Público Administrativa
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Administração Pública em
sentido formal
Administração Administração
Indireta Direta
Orgãos das
Fundações Empresas Sociedades
Autarquias pessoas
Públicas Públicas de
políticas
Economia
Mista (U, E, DF, M)
a) Objetivo e funcional.
b) Material e funcional.
c) Objetivo e subjetivo.
d) Subjetivo e orgânico.
Resolução:
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Resposta é a Letra C.
2.1. Introdução
Modelo Burocrático
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Resposta: Certo.
Dificuldade no
Excesso de Superconformidade
Despersonalização do Atendimento a
Formalismo e às Rotinas e aos
Relacionamento Clientes e Conflitos
Papelório Procedimentos
com Público
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Referências:
Estágios do Modelo
Gerencial
Puro Orientation
Inspirado diretamente
nas empresas Estágio mais atual.
privadas. Buscou a Passou a direcionar o Trouxe princípios de
redução de custos a foco para o cidadania,
qualquer preço, e o cidadão. Introduziu a accountability,
aumento da qualidade na transparência e
eficiência. O usuário prestação dos equidade. O cidadão
do serviço público era serviços públicos. participa das
o financiador do decisões do governo.
sistema.
Qualidade
dos
Serviços
Prestados
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Empreendedorismo
Governamental
Resposta: Errado.
interesses do governante.
Impessoalidade, profissionalismo,
e racionalidade;
Modelo Controle rígido dos processos;
Burocrático Apresentou problemas
estruturais, com travas
excessivas.
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Modernização da máquina
pública;
Modelo Controle nos resultados;
Gerencial
Foco na eficiente prestação de
serviços ao cidadão.
Resposta: Errado.
Resposta: Errado.
Questão cheia de erros: o modelo burocrático não conseguiu impor-se por
completo e seguiu carregado de disfunções, sobretudo pela má influência do da
cultura patrimonialista. Ademais, o modelo burocrático está orientado às
normas e regras, tratando de forma impessoal o cidadão e muitas vezes não o
atendendo de forma adequada, fazendo com o que o Estado volte-se para si
mesmo.
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Fechando nossa viagem pelo tempo, podemos afirmar que o nosso Estado
brasileiro adota hoje um modelo gerencial, mas que ainda carece de muitos
ajustes, e em alguns pontos, de reformas significativas. E o principal: é preciso
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E)
D) PDRAE e a
O retrocesso administração
burocrático da CF/88 gerencial, de uma
vez por todas
4.1. Eficiência
Eficiência
4.2. Eficácia
Preocupa-se em
Ênfase no resultado Foco nos
atingir os Cunho qualitativo
final resultados
objetivos
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4.3. Efetividade
Efetividade
Ênfase na
Grau de satisfação Reflete o impacto
percepcão do Cunho "sensitivo"
dos clientes gerado pelas ações
cliente final
Resolução: Certo.
4.4. Economicidade
Economicidade
Requisitos e
Foco no menor custo
quantidades previstos
possível
devem ser cumpridos
1
Vale destacar que o Programa GESPÚBLICA foi revogado pelo Decreto 9.094/17, mas os conceitos citados
ainda são válidos e de interesse para nosso estudo nesta aula.
burocrático tem o seu valor, mas as disfunções são mais conhecidas do que os
êxitos do modelo. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO.
prevê o controle rígido dos processos e procedimentos como o meio mais seguro
para evitar o nepotismo e a corrupção.
Resolução: A questão está certa. O modelo burocrático preconiza uma ênfase
na eficiência administrativa, ou seja, ênfase nos processos. Combate o
nepotismo e traz as ideias do concurso público e da meritocracia. GABARITO DA
QUESTÃO: CERTO.
relativo a administração.
Segundo a concepção burocrática de administração pública, o modo mais seguro
de evitar o nepotismo e a corrupção no serviço público é por meio do controle
rígido dos processos e procedimentos.
Resolução: A questão está certa. O controle de processos e procedimentos
foi a maneira encontrada pelo modelo burocrático para tentar corrigir os desvios
existentes na administração patrimonialista. GABARITO DA QUESTÃO: CERTO.
o item a seguir.
A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) em 1936
representou uma modernização na administração pública brasileira, haja vista
que promoveu a descentralização das atividades administrativas, com o intuito
de se gerar maior eficiência.
Resolução: A questão está errada. A criação do DASP remonta a uma
tentativa de implantar um modelo burocrático, ou seja, regulamentador,
concentrador, pouco flexível. GABARITO DA QUESTÃO: ERRADO.
desregulamentação.
a) I.
b) I e II.
c) II.
d) II e III.
e) III.
Resposta: D.
Questão boa, pois traz conceitos importantes que vieram no bojo da Reforma
do Aparelho do Estado Brasileiro. Vejamos cada alternativa:
III – Correta. Muito do que se fez durante a reforma foi privatizar serviços
públicos e passar a regulá-los por meio das Agências Reguladoras. Note que
houve a criação de agências reguladoras, mas muito do que se fez foi
desregulamentar alguns setores, para que a iniciativa privada os pudesse
explorar. A ideia de desregulamentação é a simplificação ou até remoção de
regulamentações governamentais que impedem a livre concorrência.
estatal para o setor público não estatal, passando tais serviços a ser exercidos
por entidades que assumem a forma de Organizações Sociais.
b) retomada, pelo Estado, de atividades anteriormente delegadas à iniciativa
privada, em caráter subsidiário, tais como Educação e Saúde.
c) estatização de empresas consideradas estratégicas de acordo com as
prioridades estabelecidas nos planos governamentais para o setor
correspondente.
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PORQUE
Modelos da Gestão
Características dos Modelos
Pública
1. Representa o tipo ideal da dominação
I. Burocrático
racional-legal weberiana.
brasileira.
III. O excesso de trâmites, uma das disfunções do modelo burocrático, aumenta
os custos, reduzindo a competitividade do setor de exportação brasileiro.
seguir.
A reforma do Estado brasileiro rumo à administração gerencial baseou-se no
modelo britânico de reforma, em que as ilusões românticas do liberalismo foram
deixadas de lado em favor do pragmatismo.
Resolução:
A reforma do Estado brasileiro se baseou no modelo da Nova Gestão
Pública, iniciado na Europa e que se baseava na aplicação do pragmatismo como
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prisma para análise e resolução das questões inerentes a atuação dos agentes
públicos.
Gabarito: Certo.
pois visa contrapor-se à ideia do modelo patrimonialista que deixou isto muito
solto. No entanto, os contratos de gestão são uma ferramenta de flexibilidade
para os gestores associadas ao Modelo Gerencial.
E – O modelo burocrático veio substituir o modelo patrimonialista de fato. No
entanto, o modelo patrimonialista tinha justamente como uma de suas
características NÃO distinguir o patrimônio público do patrimônio privado.
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a) contingencial.
b) burocrática.
c) sistêmica.
d) científica.
e) das relações humanas.
Resolução: B.
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funcional.
Você deve estar se perguntando: mas como assim?! Então, aprenda que
quando falamos de concursos, precisamos estar atento ao posicionamento das
bancas sobre certos temas. E aqui a Cespe considera o modelo teórico e não a
prática e suas disfunções. O modelo teórico adotado pelo Brasil foi da
racionalidade absoluta, da impessoalidade no tratamento da coisa pública. Na
prática, como sabemos, o patrimonialismo reinante contaminou muitíssimo o
modelo, deixando prevalecer disfunções como prebendas e sinecuras,
personalismo, ineficiências, nepotismo, etc.
Resposta: Certo.
Resolução: Certo.
Hierarquia de Autoridade
Divisão do Trabalho
Sistema de Procedimentos
Impessoalidade
mínima
• Promoções levam em conta a competência técnica
B – Dimensão da Hierarquia
C – Dimensão da Impessoalidade
D – Dimensão da Divisão do Trabalho
E – Dimensão da Competência Técnica
Gabarito: Errado
administrativo.
Desde 1930, têm sido desenvolvidas ações na administração pública para
que o modelo patrimonialista de gestão seja adotado pelo Estado brasileiro
a) I.
b) I e II.
c) II.
d) II e III.
e) III.
PORQUE
II. Patrimonialista
Público-Privadas e Organizações da
Sociedade Civil.
III. Gerencial 3. Típico das monarquias absolutistas
c) a racionalidade.
d) a hierarquia.
e) o controle de resultados.
na carreira.
c) baseia-se no princípio do mérito profissional e enfatiza a importância do
cumprimento de regras e procedimentos rígidos.
d) baseia-se no princípio do mérito profissional e atribui grau limitado de
confiança aos servidores e políticos, recomendando, para isso, o contrato de
gestão.
e) foi adotada em substituição à Administração patrimonial, que distinguia o
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fomento, sendo mais adequado para a gestão das atividades deste último o
estabelecimento de parcerias com a iniciativa privada.
c) os setores de atividades exclusivas, onde se exerce o poder extroverso do
Estado − de fiscalizar e regulamentar -; dos setores de serviços não exclusivos,
onde o Estado atua simultaneamente com organizações públicas não-estatais e
privadas, como, por exemplo, nas áreas da saúde e educação.
d) os setores próprios da atuação do Estado, denominado núcleo estratégico -
definição de políticas públicas, regulação, fiscalização e prestação de serviços
públicos - dos setores que devem ser reservados à atuação exclusiva do setor
privado, como o de intervenção direta no domínio econômico.
e) os setores de atuação preferencial do estado, denominado núcleo estratégico,
dos setores de atuação preferencial do setor privado, consistente na intervenção
direta no domínio econômico e desempenho de serviços públicos não-
exclusivos, cabendo ao Estado também fomentar a atuação do privado na
função de agente regulador.
de liderança política.
01 C 35 C 69 E
02 C 36 E 70 C
03 C 37 E 71 E
04 A 38 C 72 E
Direitos autorais reservados (Lei 9610/98). Proibida a reprodução, venda ou compartilhamento deste arquivo. Uso individual.
05 E 39 C 73 A
06 E 40 E 74 B
07 C 41 E 75 C
08 E 42 E 76 E
09 E 43 E 77 C
10 E 44 C 78 C
Cópia registrada para Monique Araújo (CPF: 023.257.243-79)
11 C 45 E 79 E
12 E 46 E 80 E
13 E 47 C 81 E
14 C 48 C 82 B
15 E 49 E 83 A
16 E 50 E 84 E
17 C 51 E 85 A
18 C 52 E 86 A
19 C 53 E 87 C
20 E 54 C 88 C
21 E 55 D 89 E
22 C 56 A 90 C
23 C 57 B 91 C
24 C 58 C 92 C
25 C 59 B 93 C
26 C 60 D 94 C
27 E 61 E 95 E
28 E 62 A 96 C
29 C 63 B 97 E
30 C 64 A 98 C
31 E 65 E 99 D
32 C 66 C 100 E
33 C 67 C 101 C
34 E 68 C 102 C