Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
MINISTERIO PÚBLICO
ESCUELA NACIONAL DE FISCALES
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
Caracas, 2019
1
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PÚBLICO
ESCUELA NACIONAL DE FISCALES
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
Caracas, 2019
2
DEDICATORIA
iii3
AGRADECIMIENTOS
4iv
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio Público
Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público
Dirección de Investigación y Postgrado
ENFMP-DIP-008-2019
5
ÍNDICE DE CONTENIDO
Pág.
DEDICATORIA iii
AGRADECIMIENTOS iv
APROBACIÓN DEL TUTOR Y ASESOR METODOLÓGICO v
VEREDICTO DEL JURADO EXAMINADOR vi
RESUMEN vii
ABSTRACT viii
Índice de Contenido ix
Índice de Cuadros x
INTRODUCCIÓN 01
CAPÍTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL OBJETO DE ESTUDIO
1.1. Planteamiento y formulación del problema
1.2. Objetivos (General y Específicos)
1.3. Justificación de la Investigación
1.4. Antecedentes de la Investigación
1.5. Metodología
1.5.1.Diseño, Tipo y Nivel de la Investigación
1.5.2.Operacionalización de la Preguntas y Triangulación
1.6. Técnicas de Interpretación y discusión de resultados
CAPÍTULO II
LA PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL
VENEZOLANO.
2.1. Definición de Víctima
2.2. Enfoques de víctima
2.3. Tipos de Víctimas
2.3.1. Víctima directa
2.3.2. Víctimas indirectas
2.3.3. Víctimas por representación
2.4. Derechos de las Víctimas
2.5. Participación de la víctima en el proceso penal
2.6. La participación de la víctima en la obtención de los medios de prueba
2.6.1. Reconocimiento del Imputado o Imputada
2.6.2. Facultades de la víctima querellante en la investigación
2.6.3. Reserva de las Actuaciones
2.6.4. Proposición de diligencias
2.6.5. Participación de los actos
2.6.6. Prueba anticipada
2.6.7. Duración de la Investigación
2.7. De los actos conclusivos
2.7.1. Archivo fiscal. Facultades de la víctima
2.7.2. Sobreseimiento
vi
2.8. Fase intermedia: facultades probatorias de la víctima al presentar
acusación particular propia.
2.9. Fase de Juicio: Facultades probatorias de la víctima
CAPÍTULO III
LA ACUSACIÓN PARTICULAR PROPIA Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.
3.1. Definición
3.2. Normativa Constitucional y Legal aplicable a la acusación particular
3.3. Requisitos esenciales para presentar acusación particular propia
3.4. Tribunal ante el cual debe presentarse la acusación particular propia.
3.5. Versión fáctica y jurídica que debe acoger el Juez.
3.6. Dependencia o autonomía de acusación particular
CAPÍTULO IV
LA ACUSACIÓN PARTICULAR PROPIA EN LOS DIFERENTES
PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO PENAL VENEZOLANO
4.1. Procedimiento Especial en delitos materia de Violencia de Género
4.2. Procedimiento Penal Ordinario
4.3. Procedimiento Especial de delitos Menos Graves
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
5.2. RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
vii
ÍNDICE DE CUADROS
Pág.
viii
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PÚBLICO
ESCUELA NACIONAL DE FISCALES
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
RESUMEN
ix
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PÚBLICO
ESCUELA NACIONAL DE FISCALES
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
ABSTRACT
x
INTRODUCCIÓN
Por norma general, la víctima desconoce los procedimientos jurídicos y
los recursos sociales que hay al alcance de la misma, lo que favorece que
muchos casos no sean denunciados. Es fundamental que las víctimas de
delitos, como alguien de su entorno o confianza, conozcan las distintas fases
del procedimiento penal, de tal forma que pueda colaborar y conozca los
recursos que están a su disposición, siendo imprescindible el asesoramiento
legal de las mismas en el debido proceso.
En un reportaje del diario digital La Razón (2016), de España, señala
que: es el único país europeo que mantiene la acusación popular, que puede
ejercer cualquier ciudadano en defensa de la legalidad, aunque no haya sido
víctima directa de los hechos investigados. (p. s/n). Por otra parte la
acusación particular es la ejercida por el perjudicado directo del delito que se
juzga. Al respecto, en los sistemas del resto de Europa sólo pueden acusar
los perjudicados de forma limitada o la Fiscalía:
En Europa, el ejercicio de la acción penal está reservado
exclusivamente al Ministerio Fiscal, que es quien tiene el monopolio
del mismo. En la práctica la totalidad de legislaciones, no se prevé
en ningún caso que alguien distinto al fiscal pueda solicitar medidas
restrictivas de derechos o tener una participación «activa» dentro
de una causa penal, y por tanto, está absolutamente vedada a que
alguien ajeno a los sujetos del proceso pueda pedir penas de
prisión para nadie, sencillamente porque no está legitimada para
intervenir en el mismo. (p. s/n)
2
posibilidad de incoar acusación particular propia con prescindencia del
Fiscal. Al respecto adicionalmente señala lo siguiente:
A partir de ahora las víctimas, directas o indirectas, de crímenes
podrán presentar acusaciones ante los juzgados contra los
presuntos responsables de los mismos, independientemente de lo
que hagan los fiscales.
La decisión la adoptó la Sala Constitucional, por dictamen
redactado por la magistrada Carmen Zuleta de Merchán. La
celebración de los juicios penales en Venezuela ya no dependerá
de que los fiscales acusen a los presuntos responsables de dichos
crímenes, porque el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dio luz
verde a las víctimas directas o indirectas de dichos delitos para que
presenten ante los jueces querellas contra quienes sospechen que
hayan sido los autores de los hechos que los perjudicaron. (p. s/n)
3
protegerla para buscar la aplicación de la sanción prevista por la ley, en
virtud de ello, Cordero, (2012). afirma que:
El deber de formalizar, implícito en las normas constitucionales,
implica pues la concreción del derecho que le asiste a toda
víctima de un hecho punible a lograr que el Ministerio Público
realice, en cumplimiento del mandato constitucional, una
investigación racional y justa, derecho fundamental que la
Constitución le asegura a toda persona involucrada en un conflicto
penal y cuya eficacia implica, como natural efecto, que cumpla
con su deber de investigar lo ocurrido en conformidad a los
parámetros expresados, dado que es el único órgano que,
conforme a la Constitución, ostenta la titularidad y el monopolio de
la dirección de la investigación criminal. (p. 43)
4
En los procedimientos especiales de violencia contra la mujer, la
víctima directa o indirecta de los hechos punibles investigados en
dichos procesos, puede, con prescindencia del Ministerio Público,
presentar una acusación particular propia contra el imputado,
cuando ese órgano fiscal no haya concluido la investigación
dentro de los lapsos establecidos en la ley especial para hacerlo.
7
CAPÍTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL OBJETO DE ESTUDIO
8
En este sentido, es importante resaltar lo innovador de las reformas de
los actores o sujetos procesales posibles intervinientes en el proceso penal,
distintos al fiscal del Ministerio Público, donde se otorgan derechos y
facultades a la víctima, atendiendo las reforma sobre este sistema en Europa
y América Latina, además adecuar las normas internas de cada país a los
acuerdos, convenios y tratados en materia de derechos humanos.
Tirado (2017), severa que estas reformas se han dado a nivel mundial,
atendiendo ciertas circunstancias apremiantes en el proceso penal, y opina al
respecto: “los movimientos de reforma sobre este sistema en Europa y
América Latina estuvieron animados por dos tipos de urgencias que
coinciden en sus espacios a pesar de producirse en contextos y sobre la
base de condiciones diferentes” (p.9)
Esas urgencias son señaladas por Tirado (2017), de la manera
siguiente:
9
Ahora bien, para enmarcar la problemática se pretende estudiar la
acusación particular propia en el proceso penal venezolano, como institución
alterna dentro del proceso penal pues le será útil a las víctimas toda vez que
se hayan cumplido previamente los parámetros dentro de los cuales el
Órgano encargado en representación del Estado en este caso el Ministerio
Público de velar por el Ius Puniendi en casos de delitos de acción pública
satisfaga para las víctimas el cumplimiento de sus pretensiones no solo
garantizando la reparación e indemnización del mal causado en su perjuicio,
previsto como un objetivo dentro del proceso penal, tanto en lo establecido
en la Carta Magna en su artículo 30 como en artículo 23 del Código Orgánico
Procesal Penal (2012) y leyes especiales, sino dando credibilidad al proceso
como instrumento de la realización de justicia de acuerdo a lo preceptuado
por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo
257, garantizando además los derechos a la tutela judicial efectiva previsto
en el artículo 26 constitucional y el principio de igualdad entre las partes.
En este sentido es importante señalar lo que en reiteradas ocasiones ha
dispuesto la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en
distintas sentencias dentro de estas la N° 1268 de fecha 14 de agosto de
2012 donde se señala que la tutela judicial efectiva:
Es de amplísimo contenido que comprende el derecho a ser oído
por los órganos de administración de justicia, no solo con el
simple acceso sino del deber de conocer el fondo de las
pretensiones de los particulares, mediante una decisión dictada
conforme a derecho, determinando el contenido y extensión del
derecho deducido, caso contrario sería atentatorio de lo dispuesto
en el artículo 257 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, pues la Justicia no se puede sacrificar por
omisiones no esenciales ya que se estaría vulnerando el principio
del Estado Social de derecho y de justicia el cual está consagrado
en el artículo 2 de la Carta Magna, que debe garantizarse siempre
la justicia expedita. Además que permite la interpretación de las
instituciones de manera amplía, tratando siempre que ese
proceso sea una garantía para que las partes ejerzan su derecho
10
a al (sic) defensa, no pudiendo los jueces colocar trabas que no
se permitan el cumplimiento de esas garantías, situación que en
el presente caso observamos que la Sala no cumplió.
En este orden de ideas, la tutela judicial efectiva no solo comprende el
derecho de acceso a los órganos de administración de justicia y a obtener de
estos una respuesta oportuna, sino que va muchos más abarcando entre
otros el derecho a ser oído y el no sacrificar el proceso por omisiones no
esenciales.
Desde la perspectiva jurídica, el Código Orgánico Procesal Penal
(2012), señala:
Artículo 122: Quien de acuerdo con las disposiciones de este
código sea considerado víctima, aunque no se haya constituido
como querellante, podrá ejercer en el proceso penal los siguientes
derechos:
5. Adherirse a la acusación de el o de la Fiscal o formular una
acusación particular propia contra el imputado o imputada en los
delitos de acción pública; o una acusación privada en los delitos
dependientes de instancia de parte.
11
En vista de esto, es resaltante el trato que se ha dado a esta figura
procesal de innegable importancia “la víctima” desde un ámbito mundial
primeramente, para lo cual se analiza información de la Declaración sobre
los Principios Fundamentales de la Justicia para víctimas del delito y del
abuso del poder proclamada el día 29 de noviembre de 1985 por la
Resolución 40/34 de la Asamblea General de la Organización de las
Naciones Unidas según la cual entre otra cosas prevé en favor de quien o
quienes resulten ofendidas por la comisión de hechos punibles perpetrado en
su contra lo siguiente:
Acceso a la justicia y trato justo
4. Las víctimas serán tratadas con compasión y respeto por su
dignidad. Tendrán derecho al acceso a los mecanismos de la
justicia y a una pronta reparación del daño que hayan sufrido,
según lo dispuesto en la legislación nacional. 5. Se establecerá y
reforzarán, cuando sea necesario, mecanismos judiciales y
administrativos que permitan a las víctimas obtener reparación
mediante procedimientos oficiales u oficiosos que sean expeditos,
justos, poco costosos y accesibles. (p. s/n)
Artículo 1.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben
comportarse fraternalmente los unos con los otros.
12
Artículo 7.
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a
igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección
contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra
toda provocación a tal discriminación. (p. s/n)
13
Ministerio Público el cual conforme al artículo 2 de la Ley Orgánica del
Ministerio Público (2007): tiene por objetivo actuar en representación del
interés general y es responsable del respeto a los derechos y garantías
constitucionales a fin de preservar el Estado, democrático y social de
derecho y de justicia. (p. s/n).
Muchas veces se sienten doblemente victimizadas al considerar una
burla por parte del Estado el no satisfacer las ansias y deseos de justicia por
la comisión del injusto del cual fueron víctimas.
Para recalcar lo antes mencionado, se hace referencia a García (2011):
Lo primero que se observa es la obligación del Ministerio Público
de actuar en representación del interés general, vinculado
necesariamente al Principio de Oficialidad dispuesto en las
atribuciones constitucionales del Artículo 285 y los Artículos 11 y
24 del Código Orgánico Procesal Penal (COPP), crea la
estructura jurídica necesaria que vincula la actuación fiscal a la
garantía del resarcimiento del daño causado a la víctima como
figura primigenia del proceso penal, sin menoscabo de los
derechos del imputado. (p. 21)
15
Ahora bien, es importante resaltar, que ante tal decisión del alto
tribunal, surge apelación por parte de la vindicta pública, por lo cual surge
la aclaratoria en la Sentencia Nº 1550 de Tribunal Supremo de Justicia Sala
Constitucional de 27 de Noviembre de 2012, señalando entre otras cosas:
La materia con relación a la cual debe pronunciarse la Sala
Constitucional en esta oportunidad versa sobre la solicitud de
aclaratoria del fallo N° 1268, dictado por esta el 14 de agosto de
2012. Ahora bien, si el Ministerio Público no concluye la
investigación una vez transcurrida la prórroga extraordinaria de
diez (10) días, la Sala, en la sentencia N° 1268/2012 objeto de la
aclaratoria, precisó que la víctima, directa o indirecta de los delitos
de violencia de género, podrá presentar acusación particular propia
ante el Juzgado de Control, Audiencia y Medidas, con el respectivo
ofrecimiento de pruebas, para que se fije la celebración de la
audiencia preliminar, conforme con las disposiciones legales
establecidas en los distintos sistemas penales procesales
Para que se cumpla eficazmente con la “protección y reparación” a
la víctima, es necesario que a ésta última se le provea, como en
efecto lo está, de facultades que le permita excepcionalmente
acceder y actuar en el procedimiento especial de violencia contra la
mujer, con prescindencia del Ministerio Público, por cuanto es un
hecho notorio el alto cúmulo de denuncias que recibe ese
organismo, el gran esfuerzo que sus integrantes prestan para la
resolución eficaz de las mismos.
18
para delitos menos graves previstos en el Código Orgánico Procesal Penal
(2012).
En este orden ideas, es menester referir nuevamente la jurisprudencia
vinculante en materia de violencia de género que marco precedente y dio un
cambio en cuanto al procedimiento especial y a la manera de controlar la
investigación por la víctima de violencia de género en contrapeso a su titular
el Ministerio Público, así las cosas de acuerdo a la decisión de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia según sentencia N° 1268, de
fecha 14 de agosto de 2012, se indica:
En los procedimientos especiales de violencia contra la mujer, la
víctima directa o indirecta de los hechos punibles investigados en
dichos procesos, puede, con prescindencia del Ministerio Público,
presentar una acusación particular propia contra el imputado,
cuando ese órgano fiscal no haya concluido la investigación dentro
de los lapsos establecidos en la ley especial para hacerlo (p. s/n)
20
Utilidad Metodológica: El estudio contribuirá con las definiciones de las
variables e indicadores y unidades de análisis, relacionadas con el problema
planteado desde la perspectiva de una investigación documental que
permitirá destacar la participación de las víctimas de delitos en los
procedimientos indicados por el más alto Tribunal en cuanto sus
resoluciones, y han sitiado a las mismas como parte importante dentro del
proceso penal; así lo han indicado en los dictámenes en cuanto al
procedimiento especial de violencia contra la mujer, y los otros dos procesos
supra señalados en los cuales se faculta a las víctimas para presentar
acusación particular propia y finalmente presentar las conclusiones y generar
las recomendaciones.
1.4. Antecedentes de la Investigación
Según la Guía para la elaboración de Trabajos Especiales de Grado
Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público (2017) los antecedentes
de la investigación:
Se refiere a los estudios previos relacionados con el problema
planteado, es decir, investigaciones realizadas anteriormente y
que guardan alguna vinculación con el objetivo de estudio. Debe
evitarse confundir los antecedentes de la investigación con la
historia del objeto de estudio en cuestión. (p. 25)
Tomando en cuenta lo anterior a continuación se indican en orden
secuencial y cronológico aquellas investigaciones consultadas y que guardan
conexión con la investigación propuesta abordando primero el ámbito
Internacional:
Salas. (2017), desarrolló la tesis de Maestría presentada a la
universidad Andina Simón Bolívar de Ecuador, titulada: “La acusación
particular y el reconocimiento de los derechos de las víctimas”, cuyo objetivo
fue el análisis de la aplicación de la Constitución y de los instrumentos
internacionales sobre Derechos Humanos, dando como resultado que la
acusación particular debe ser excluida totalmente del ordenamiento jurídico
21
ya que es un limitante de los derechos de la víctima, utilizó un estudio
bibliográfico de distintas fuentes relativas al tema, legales, jurisprudenciales,
administrativas y doctrinarias; en la cual concluyó que:
La acusación particular como mecanismo que diferencia a los
intervinientes en el proceso y por el cual habilitaba el goce de
derechos ya reconocidos internacionalmente a las víctimas, era
ajena a estándares de derechos internacionales, lo cual se
evidenció mediante un ejercicio de control constitucional tanto
abstracto como concreto. En donde se comprobó sin justificación
real la exclusión que sufre la víctima tanto legislativamente como
dentro del proceso penal cuando esta no propone acusación
particular. (p.82)
24
libre de violencia, derecho que es constantemente transgredido al cometer
actos de violencia de todo tipo.
Santiesteban. (2012), desarrolló el trabajo fin de estudios presentado la
Universidad Austral de Chile, titulada: “El Rol de la Víctima en el Proceso
Penal”, cuyo objetivo fue mostrar las características y actuaciones que puede
realizar la víctima en el proceso penal actual, respecto a estas características
y actuaciones, se pretende realizar un análisis comparado, basado en el
sistema procesal penal Español. Utilizó un estudio bibliográfico de distintas
fuentes relativas al tema, legales, jurisprudenciales, administrativas y
doctrinarias; en la cual concluyó que:
La víctima a pesar de poseer una posición notoriamente mejor
que en el antiguo sistema, aún le falta ser desarrollada de mayor
forma por el legislador, otorgándole mayores facultades de
actuación, para poder encontrarse en un plano de igualdad frente
a los demás intervinientes, quienes se encuentran dotados por la
CPR y las leyes, de una mejor situación procesal para poder
ejercer sus derechos y facultades. Pero a su vez se debe destacar
el avance recientemente realizado, con la modificación del art 19
n°3 CPR, en que se establece asesoría y defensa gratuita, para
que la víctima pueda ejercer sus derechos, lo cual nos indica que
nuestra sociedad, se ha ido percatando de la importancia de la
víctima y la necesidad de darle una adecuada protección y
desarrollo de sus derechos. (p. 65)
25
Finalizada la relación que investigadores a nivel internacional han
realizado y que guardan conexión con el caso en estudio, se va a tomar
como referencia investigaciones en el ámbito nacional, en este sentido:
Núñez. (2016), desarrolló en su Trabajo Especial de Grado presentado
en la Universidad de Carabobo, sobre “El Rol de la Víctima de Violencia
Contra la Mujer y la Procedencia de la Suspensión Condicional del Proceso”,
cuyo objetivo fue analizar el rol de la víctima en la procedencia de la
suspensión condicional del proceso en los casos de violencia contra la mujer,
utilizó un diseño de investigación bibliográfico, de tipo documental, con un
nivel analítico; en donde concluyó:
Para la procedencia de la suspensión condicional del proceso, se
escucha al Ministerio Público y a la víctima sólo si ésta estuviere
presente. En ausencia el fiscal asumirá su representación,
evidenciándose que el Estado en los delitos de violencia contra la
mujer los ha declarado de orden público, concentrando la acción
penal dejando a la víctima en una posición relegada, secundaria,
escuchando la opinión del imputado y dándole las facultades al
Juez para que resuelva lo pertinente de acuerdo al caso
planteado, por lo que el rol de la víctima no es determinante para
su procedencia, recomendándose divulgar los resultados
obtenidos de la presente investigación así como la continuación
del estudio de los roles que asume la víctima dentro del proceso
penal, a los fines de tener en cuenta el efecto que genera su
participación en la administración de la justicia y de la
preeminencia de los derechos y garantías de las mujeres que son
víctimas de estos delitos para evitar propagar este tipo de
conductas. (p.82)
28
1.5. Metodología
Arias (2006), explica el marco metodológico como: el conjunto de
pasos, técnicas y procedimientos que se emplean para formular y resolver
problemas. (p.16). Este método se basa en la formulación de hipótesis las
cuales pueden ser confirmadas o descartadas por medios de investigaciones
relacionadas al problema.
29
Es aquella que se basa en la obtención y análisis de datos
provenientes de materiales impresos y no impresos. La
investigación documental es un proceso basado en la búsqueda,
recuperación, análisis e interpretación de datos secundarios, es
decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en
fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas.
Como en toda investigación, el propósito de este diseño es el
aporte de nuevos conocimientos. (p. 27)
En este mismo orden de ideas, Galeano (2012) citado por la Guía para
la elaboración de Trabajos Especiales de Grado Escuela Nacional de
Fiscales del Ministerio Público (2017) considera que:
La investigación documental no requiere que el investigador
participe del mundo que estudia, por el contrario su trabajo lo
realiza “desde afuera”. La estrategia de investigación documental
en fuente privilegiada de información numérica y no numérica, y
es componente invaluable en los procesos de triangulación de
información. (p.31)
30
actual, propiciando el análisis y la reflexión con la finalidad de dar respuesta
a inquietudes del investigado. (p. 32)
En este mismo de ideas, continuando con la Guía para la Elaboración
de los Trabajos Especiales de Grado. Escuela Nacional de Fiscales del
Ministerio Público (2017):
Esta investigación tiene por objeto el estudio del derecho. Al
realizar una investigación jurídica debe tenerse en cuenta que su
especialidad radica en cuanto al derecho a contenido, y contiene,
aspectos esenciales como la normativa que se refiere al
ordenamiento (sin importar su vigencia) y su ciencia; la
factibilidad: se refiere a los hechos que dan lugar al nacimiento de
ciertas normas y que, por tal razón, son hechos regulados por el
derecho. Igualmente quedan contemplados los efectos históricos
y sociales del derecho. Y la axiología que hace referencia a la
valoración que tienen las normas jurídicas (injustas o justas) y a
las concepciones prejurídicas (valores que impulsan la creación o
derogación de ciertas normas positivas. (p. 32).
Nivel de investigación
De acuerdo con la Guía para la elaboración de Trabajos Especiales de
Grado Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público (2017) en el nivel
de investigación: Se considera el criterio del objetivo general como
referencia o base para definir el nivel de profundidad y complejidad del
conocimiento con que se pretende alcanzar la investigación. (p. 33)
En este sentido, de acuerdo a ideas de Hurtado (2012), citado por la
Guía para la elaboración de Trabajos Especiales de Grado Escuela Nacional
de Fiscales del Ministerio Público (2017) existen cuatro grados de
complejidad del conocimiento, que implican en el nivel más elevado del
conocimiento:
El nivel integrativo, que transciende el campo de las explicaciones
para expresarse en acciones concretas y corresponde a los
objetivos de evaluar, confirmar y modificar. En el nivel
comprensivo del conocimiento, el investigador establece
conexiones entre diversos eventos, a partir de los cuales puede
31
formular explicaciones, se ubican en este nivel los objetivos de
investigación de proponer, predecir y explicar. En el nivel
aprehensivo el investigador relaciona características y reinterpreta
sus observaciones para percibir o captar en el evento de estudio
aspectos o cualidades que no se captan en el evento de estudio.
Abarca el campo de análisis y de la interpretación. Como grado de
complejidad del conocimiento a lograr se vincula a los objetivos de
comparar y analizar. El nivel perceptual corresponde al estudio del
evento desde lo más evidente y manifiesto de sus características,
se relaciona con los objetivos de explorar y describir. (p.33)
32
Operacionalización de las preguntas
Cuadro I: Operacionalización de las preguntas
Triangulación
Según Ruiz (2012), citado por la Guía para la elaboración de Trabajos
Especiales de Grado Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público
(2017): la triangulación: Es una herramienta que emplea diversos métodos
de investigación para proporcionar un mayor grado de confianza al
investigador, utilizando múltiples comparaciones de procedimientos y
33
perspectiva sobre los datos obtenidos, como una manera de validar los
hallazgos de la investigación. (p. 36).
De acuerdo a las ideas de Galeano (2012) quien de igual manera es
referido por la Guía para la elaboración de Trabajos Especiales de Grado
Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público (2017): La triangulación
es una técnica de validación que resulta fundamental en la investigación
documental, donde todo debe revisarse desde varios ángulos, considerando
diversos autores, teorías, fuentes y datos. (p.36)
Según Oppermann (2000) citado por la Guía para la elaboración de
Trabajos Especiales de Grado Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio
Público (2017):
En las ciencias sociales la triangulación se ha extendido como un
concepto que permite dar mayor validez a los resultados finales,
en consecuencia cuanto mayor sea la variedad de las fuentes y
datos empleados en el análisis de un problema específico, mayor
será la confianza y seguridad en los resultados. (pp. 36-37).
34
validez de los datos al eliminar el sesgo o subjetividad de un único
investigador.
La triangulación de teorías que Denzin (1970) define como el uso
de distintas perspectivas teóricas para analizar un mismo grupo
de datos. Es evidente que confrontar distintas teorías en un
mismo grupo de datos permite una crítica eficiente, coherente con
el método científico.
Existe también, la triangulación múltiple que es definida como la
combinación de múltiples métodos, tipos de datos, investigadores
y teorías en una misma investigación. (pp. 37-38)
Oppermann (2000) referenciado por la Guía para la elaboración de
Trabajos Especiales de Grado Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio
Público (2017) estableció que:
La triangulación, es un proceso de ampliación y verificación de
resultados. En su desarrollo se tratan de identificar y corregir las
limitaciones metodológicas, los sesgos de los datos y de los
investigadores. Es un principio inspirador de la investigación
orientado invariablemente hacia el proceso científico. (p.38).
35
Cuadro II: Triangulación Teórica
La acusación Fiscal según La acusación Privada según el La acusación particular propia
Rondón (2016) Código Orgánico Procesal según el Código Orgánico
Penal (2012) Procesal Penal (2012)
Es el acto conclusivo que debe Es aquella que puede presentar Es aquella que puede presentar
presentar el Fiscal del la víctima en casos de delito de la víctima en casos de delitos de
Ministerio Público, en casos de acción privada. Así lo prevé el acción pública, amparándose en
delitos de acción pública, artículo 122 numeral 5 del lo previsto en el Código
cuando estime que la Código Orgánico Procesal Penal Orgánico Procesal Penal en sus
investigación proporcione que dispone: “Derechos de la artículos 122, numeral 5:
fundamento serio para el víctima. Quien de acuerdo con “Derechos de la víctima. Quien
enjuiciamiento público del las disposiciones de este código de acuerdo con las
imputado. sea considerado víctima, disposiciones de este código
aunque no se haya constituido sea considerado víctima,
En otras palabras, la acusación como querellante, podrá ejercer aunque no se haya constituido
fiscal es un acto jurídico que en el proceso penal los como querellante, podrá ejercer
prevé un conjunto de siguientes derechos 5. en el proceso penal los
proposiciones y diligencias “Adherirse a la acusación de él o siguientes derechos 5.
durante el transcurso de la fase la Fiscal o formular una “Adherirse a la acusación de él o
de investigación en cuanto a la acusación particular propia la Fiscal o formular una
colección de los elementos de contra el imputado o imputada acusación particular propia
convicción por parte del director en los delitos de acción pública; contra el imputado o imputada
de la Investigación, en este o una acusación privada en los en los delitos de acción pública”
caso el Fiscal del Ministerio delitos dependientes de y el artículo 309, tercer aparte
Público en representación del instancia de parte. ejusdem.
Estado procede a presentar su
teoría del caso a través del En este sentido Ferrajoli (2001) Es aquella atribuida a la persona
escrito de acusación formal citado por Rondón (2016) señala o personas que directa o
ante los órganos que este tipo de delitos: son indirectamente son afectadas
jurisdiccionales en materia aquellos lesivos de derechos e por la comisión de un hecho
procesal penal. intereses disponibles y punible, quienes gracias a los
confiados por completo a la distintos criterios
autonomía de su titular. (p. 48) jurisprudenciales con carácter
En este orden de ideas este tipo vinculante facultan su actuación
de delitos en principio es con prescindencia del Ministerio
facultativo de la víctima en Público de exigir de manera
cuanto a su actuar, pues oportuna sus pretensiones ante
lesionan derechos los órganos jurisdiccionales en
personalísimos que afectan su favor de garantizar los derechos
esfera individual; y solo constitucionales que le son
proceden si la persona afectada reconocidos.
presenta una acusación privada,
pudiendo disponer o desistir de
ella en cualquier estado y grado
del proceso. Constituyendo una
excepción ya que solo procede
el enjuiciamiento del imputado a
instancia de parte agraviada,
como ejemplos de estos delitos
se encuentran la difamación, la
injuria, apropiación indebida
simple, los daños, todos
contemplados en el Código
Penal entre otros.
Fuente: La autora (2019).
36
1.6. Técnicas de Interpretación y discusión de resultados
Siguiendo lo previsto en la Guía para la elaboración de Trabajos
Especiales de Grado Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público
(2017):
En este punto se describe lo referente a la interpretación y análisis
de las posibles técnicas lógicas (inducción, deducción, análisis,
síntesis) que puedan ser empleadas para descifrar lo que relevan
los datos que sean recogidos de acuerdo al objeto de estudio.
Las técnicas de interpretación y razonamiento constituyen formas
de razonamiento lógico, que permiten al investigador diversas
posibilidades de desarrollar y derivar los hallazgos y conclusiones
más relevantes del tema en estudio. (p.40)
37
diferentes perspectivas que correspondan con el objetivo general de la
investigación. (p.45)
En este sentido siguiendo a Sabino (2007) de igual forma citado por la
Guía para la elaboración de Trabajos Especiales de Grado Escuela Nacional
de Fiscales del Ministerio Público (2017) prevé que:
La información no nos habla por sí misma, no es capaz por sí sola
darnos las respuestas deseadas hasta tanto no se efectúe sobre
ella un trabajo de análisis e interpretación y agregar además que
para desarrollar la tarea analítica hay que tomar cada uno de los
datos o conjunto homogéneos de datos obtenidos, e interrogamos
acerca de su significado, explorándolos y examinándolos
mediante todos los métodos conocidos. (p.45)
38
CAPÍTULO II
LA PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA EN EL PROCESO PENAL
VENEZOLANO
2.1. Definición de Víctima
Según García (2011):
La víctima, legalmente concebida es una figura procesal de
innegable importancia, por ella nace el proceso, contra ella es
dirigido el ataque que comprende el bien jurídico vulnerado en su
esfera individual (o colectiva) de derechos, y finalmente hacia ella
va dirigido el resarcimiento de daños luego de movilizada la
maquinaria de justicia del Estado. (p. 19)
40
Las disposiciones de la presente Declaración serán aplicables a
todas las personas sin distinción alguna ya sea de raza, color,
sexo, edad, idioma, religión, nacionalidad, opinión política o de
otra índole, creencias o prácticas culturales, situación económica,
nacimiento o situación familiar, origen étnico o social o
impedimento físico. (s/p)
41
La víctima, en sentido amplio, es la persona, bien sea natural o
jurídica, a la que se le ha menoscabado uno de sus derechos de
existencia, y por lo tanto se encuentra en minusvalía frente a una
situación de hecho, en donde otro sujeto ha sido el autor de dicha
vulneración y en consecuencia se crea la obligación para el
Estado del resarcimiento y reparación mediante el ejercicio de la
acción penal. (p. 22)
43
en desmedro de la sola condición antagonista que padece el
imputado. (p. 42).
46
condiciones impuestas por la ley, queda sujeta a la representación realizada
por el Ministerio Público siempre que no se constituya en parte querellante.
2.6. La participación de la víctima en la obtención de los medios de
prueba
Siguiendo a Sánchez (2012) con respecto a la fase de investigación o
preparatoria, en el Código Orgánico Procesal Penal (2012) se contemplan
diversas disposiciones que incluyen facultades precisas otorgadas a las
víctimas y que le permiten intervenir en esta fase procesal, dentro de estas
tenemos:
2.6.1. Reconocimiento del Imputado o Imputada
Previsto en el artículo 216 del Código Orgánico Procesal Penal (2012)
que dispone:
Artículo 216. Cuando cualquiera de las partes o la víctima, estime
necesario el reconocimiento del imputado o imputada, pedirá al
Juez o Jueza la práctica de esta diligencia. En tal caso se
solicitará previamente al o la testigo que haya de efectuarlo la
descripción del imputado o imputada y de sus rasgos más
característicos, a objeto de establecer si efectivamente lo o la
conoce o lo o la ha visto anteriormente, cuidando que no reciba
indicación alguna que le permita deducir cuál es la persona a
reconocer.
47
ponencia de la Magistrada Deyanira Nieves, se dejó sentado que la víctima y
sus representantes son parte, según lo siguiente:
Desde el punto de vista de nuestra ley procesal, son parte en el
proceso: a) El representante del Ministerio Público; Acusador
Privado o Querellante; b) La parte civil cuando ejerza tal acción
dentro del proceso penal; c) La víctima o sus representantes
legales; y d) El imputado y su defensor.
50
En este sentido es fundamental visto lo anterior que la víctima siga de
cerca los acontecimientos posteriores de investigación y proposición de
actos que contribuyan al esclarecimiento de los hechos.
En sentencia N° 1891, dictada por la Sala Constitucional, el 15-12-11,
con ponencia de la Magistrada Gladys Gutiérrez Alvarado, expediente 11-
0171 se dejó sentado lo siguiente:
En tal sentido esta sala ha señalado, en reiteradas oportunidades
que las cortes de apelaciones pueden decretar de oficio la nulidad
absoluta de un acto procesal cuando exista un vicio que lo
permita, los cuales son taxativos según lo establecido en la
sentencias nros. 2541/02 y 3242/02 respectivamente. Pero la
nulidad absoluta no debe ser decretada solamente cuando se
evidencie la violación de un derecho constitucional del imputado,
sino también cuando exista inobservancia o violación de derechos
y garantías fundamentalmente previstas en la constitución y las
leyes, en donde se incluyen, evidentemente, los derechos
constitucionales de las víctimas. (p. 68)
52
2.6.7. Duración de la Investigación
El artículo del Código Orgánico Procesal Penal (2012) faculta a la
víctima para que solicite al Juez de Control que fije al Ministerio Público
un plazo para la conclusión de la investigación, transcurridos ocho
meses desde la individualización del imputado de acuerdo a lo
siguiente:
Artículo 295. EI Ministerio Público procurará dar término a la fase
preparatoria con la diligencia que el caso requiera.
Pasados ocho meses desde la individualización del imputado o
imputada, éste o ésta, o la víctima podrán requerir al Juez o Jueza
de Control la fijación de un plazo prudencial, no menor de treinta
días, ni mayor de cuarenta y cinco días para la conclusión de la
investigación.
Para la fijación de este plazo, dentro de las veinticuatro horas de
recibida la solicitud, el Juez o Jueza deberá fijar una audiencia a
realizarse dentro de los diez días siguientes, para oír al Ministerio
Público, al imputado o imputada y su defensa, debiendo tomar en
consideración la magnitud del daño causado, la complejidad de la
investigación, y cualquier otra circunstancia que a su juicio
permita alcanzar la finalidad del proceso.
En las causas que se refieran a la investigación de delitos de
homicidio intencional, violación; delitos que atenten contra la
libertad, integridad e indemnidad sexual de niños, niñas y
adolescentes; secuestro, corrupción, delitos que causen daño al
patrimonio público y la administración pública; tráfico de drogas,
legitimación de capitales, contra el sistema financiero y delitos
conexos, delitos con multiplicidad de víctimas, delincuencia
organizada, violaciones a los derechos humanos, lesa humanidad,
delitos contra la independencia y seguridad de la nación y
crímenes de guerra, el plazo prudencial al que se refiere el primer
aparte del presente artículo, no podrá ser menor de un año ni
mayor de dos. La no comparecencia de alguna de las partes a la
audiencia no suspende el acto.
53
Por otro lado, si el Ministerio Público necesita continuar con la
investigación una vez vencido el lapso de ocho (8) meses previsto
para la fase preparatoria, el imputado y la víctima están
legitimados para solicitar al órgano judicial la fijación de un lapso
prudencial; en atención a ello, dentro de las veinticuatro (24)
horas de recibida tal solicitud, el tribunal deberá fijar una
audiencia dentro de los diez (10) días siguientes, con la finalidad
de oír la representación fiscal antes de resolver sobre el
pedimento.
Se observa como inicialmente el Órgano Investigador tiene ocho meses
para concluir la investigación, lapso considerado prudente por el legislador,
acotando que de acuerdo a la gravedad del hecho, una vez solicitado bien
sea por la víctima o el imputado al órgano judicial el lapso prudencial para
que el Ministerio Público dicte su acto conclusivo, quien deberá fijar una
audiencia en 24 horas luego de recibida la solicitud en un lapso de 10 días
siguientes a la misma, con la finalidad de oír al Ministerio Público, al
imputado y su defensa antes de resolver tomando en consideración la
magnitud del daño causado, la complejidad de la investigación, y cualquier
otra circunstancia que a su juicio permita alcanzar la finalidad del proceso.
56
En todo caso el auto que acuerde el sobreseimiento es recurrible por
vía de apelación y casación tanto por el Ministerio Público como por la
víctima, aun cuando no se haya querellado de conformidad con lo indicado
por el artículo 307 ejusdem.
Así las cosas es importante indicar lo que el autor Sánchez (2012)
plantea en su estudio respecto de lo precedente:
Es pertinente citar la sentencia N° 1891, dictada por la Sala
Constitucional, el 15-12-11, con ponencia de la Magistrada Gladys Gutiérrez
Alvarado, expediente 11-0171, en donde se indica que la solicitud de
sobreseimiento que haga el Fiscal, de no encontrarse precedida por una
investigación, violenta los derechos de la víctima, según se aprecia:
De acuerdo con lo que fue referido, tras la denuncia o recibida la
querella, el Ministerio Público debe dar inicio a la práctica de
diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos
denunciados, sin embargo, tales diligencias no fueron llevadas a
cabo por el fiscal encargado del caso.
Así las cosas, y aun cuando era evidente la inactividad del
Ministerio público, el Juzgado Sexto de Primera Instancia en
funciones de control del mismo Circuito Judicial Penal resolvió
acoger la solicitud fiscal de sobreseimiento de la causa que se le
sigue al ciudadano Francisco Bielsa García por la presunta
comisión del delito de hurto, así como también el archivo judicial
de las actuaciones de la querella interpuesta por su cónyuge, por
la presunta comisión del delito de violencia patrimonial y
económica. La referida inactividad fue observada por la Sala
Sexta Accidental de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial
Penal del Área Metropolitana de Caracas, al pronunciarse sobre
los recursos de apelación interpuestos por la representación
judicial de la víctima, lo que motivo el decreto de nulidad absoluta
del acto conclusivo, así como de la decisión dictada por el
Juzgado de Control que lo acordó, ordenando la remisión de las
actuaciones al tribunal que dio origen para que fuera enviado a la
Fiscalía Décima del Ministerio Público de Área Metropolitana de
Caracas para que realizara las diligencias de investigación
conforme a lo dispuesto en el artículo 283 del Código Orgánico
Procesal Penal. Es importante señalar que el acto conclusivo,
acusación, sobreseimiento o archivo fiscal debe ser precedido de
57
una investigación. En consecuencia es evidente que esta
inactividad del Ministerio público tal y como fue declarado por la
Corte de Apelaciones violentó los derechos de la víctima dentro
del proceso. (p. 72-73)
60
CAPÍTULO III
LA ACUSACIÓN PARTICULAR PROPIA Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.
3.1. Definición
Según sostiene Oderigo (1978) citado por Rondón (2016) que: Es
acusador particular la persona del derecho privado a quien la Ley, sin
perjuicio de la función actora que corresponde al Ministerio Fiscal, confiere la
titularidad de la acción pública, y asume su papel en el proceso. (p. 85).
En este sentido el Código Orgánico Procesal Penal (2012), en su
artículo 122 numeral 5, dispone que la acusación particular propia es aquella
que ejerce la víctima en casos de delitos de acción pública.
Según la autora (2019): La acusación particular propia tiene en común
con la acusación fiscal, que ambos supuestos proceden en casos de delitos
de acción pública, con la diferencia que en la acusación fiscal dado el
carácter público, y de acuerdo a los principios que rigen la acción penal, su
investigación se hará de oficio por parte de su titular el Ministerio Público, en
estos el Estado a través de este Órgano, expropia el conflicto que causo la
comisión del hecho entre el investigado y la víctima para evitar la justicia
entre particulares y mantener la paz en la Nación.
Ahora bien, dada esta atribución al Ministerio Público que además es
obligatoria e indisponible, en las leyes especiales y adjetivas procesales
tanto en el procedimiento especial en materia de género, establecido en la
Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
(2014), y en el procedimiento ordinario y especial de delitos menos graves
previstos en el Código Orgánico Procesal Penal (2012), por vía de excepción
a través de diversos criterios jurisprudenciales de la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, el cual inicialmente faculto a las víctimas de
delitos de violencia de género, previos requisitos de procedibilidad en caso
de que los fiscales especializados no dictasen su acto conclusivo dentro de
los lapsos indicados por su Ley especial para tal fin, otorga a las víctimas en
61
aras de garantizar el derecho de igualdad entre las partes, y a la tutela
judicial efectiva la posibilidad de incoar la acusación particular propia con
prescindencia del Ministerio Público, criterio que recientemente se extendió
al procedimiento penal ordinario y al procedimiento especial de delitos menos
graves descritos en el Código Orgánico Procesal Penal (2012),
observándose pues como por vía excepcional se relaja el principio de
oficialidad que acompaña al Ministerio público y se faculta a la víctima de
delitos contemplados en tales procedimientos a que potestativamente y allí
radica otra diferencia entre las dos instituciones de la acusación fiscal y la
particular, que mientras allá el ejercicio de la acción es obligatoria, aquí se
faculta vía jurisprudencial a las víctimas a intentar una acusación particular
propia al estas considerar que sus pretensiones no han sido resueltas
conforme a la realización de la justicia
3.2. Normativa Constitucional y Legal aplicable a la acusación particular
El último aparte del artículo 285 constitucional indica que la atribución
de competencias al Ministerio Público, no menoscaban el ejercicio de los
derechos y acciones que corresponden a los o las particulares, o a otros
funcionarios o funcionarias de acuerdo con la Constitución y la ley. Así en el
citado artículo en su Ordinal 4 al delegar al Ministerio Público el ejercicio del
Ius Puniendi “Ejercer en nombre del Estado, la acción penal en los casos en
que para intentarla o proseguirla no fuere necesario la instancia de parte,
salvo las excepciones establecidas en la ley”.
También se limita esta facultad ello se ha vislumbrado en las recientes
interpretaciones y decisiones que sobre este particular ha esgrimido la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en pro de garantizar a las
víctimas su derecho a una justicia expedita y la tutela judicial de las misma,
en este orden de ideas señala la Magistrada Carmen Zuleta de Merchán, en
la decisión N° 1268 de fecha 14 de agosto de 2012, emanada de Sala
Constitucional un dictamen a favor de las víctimas de violencia de género
62
que a pesar de los esfuerzos de las Instituciones del Estado por mantener el
equilibrio en el sistema de justicia en el cometido de erradicar de las mujeres
la violencia que tanto las agobia a diario, continúan en la palestra cada vez
mayor índice de violencia cometidos en su perjuicio; y gracias a esta
sentencia vinculante las mujeres pueden empoderarse de los procedimientos
iniciados contra sus agresores siempre y cuando se cumplan los requisitos
de procedibilidad indicados por su Ley especial, que se hicieron Ley luego de
esta decisión de la Sala Constitucional que entre otras cosas dispone:
En los procedimientos especiales de violencia contra la mujer, la
víctima directa o indirecta de los hechos punibles investigados en
dichos procesos, puede, con prescindencia del Ministerio Público,
presentar una acusación particular propia contra el imputado,
cuando ese órgano fiscal no haya concluido la investigación dentro
de los lapsos establecidos en la ley especial para hacerlo
64
3.3. Requisitos esenciales para presentar acusación particular propia
Tal como se establece en el tercer aparte del artículo 309 del Código
Orgánico Procesal Penal (2012), la acusación particular deberá cumplir con
los mismos requisitos de la acusación fiscal, vale decir, los previstos en el
artículo 308 ejusdem.
Artículo 308. Cuando el Ministerio Público estime que la
investigación proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento
público del imputado o imputada, presentará la acusación ante el
tribunal de control.
La acusación debe contener:
1. Los datos que permitan identificar plenamente y ubicar al
imputado o imputada y el nombre y domicilio o residencia de su
defensor o defensora; así como los que permitan la identificación
de la víctima.
2. Una relación clara, precisa y circunstanciada del hecho punible
que se atribuye al imputado o imputada.
3. Los fundamentos de la imputación, con expresión de los
elementos de convicción que la motivan.
4. La expresión de los preceptos jurídicos aplicables.
5. EI ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarán en
el juicio, con indicación de su pertinencia o necesidad.
6. La solicitud de enjuiciamiento del imputado o imputada.
Se consignarán por separado, los datos de la dirección que
permitan ubicar a la víctima y testigos, lo cual tendrá carácter
reservado para el imputado o imputada y su defensa.
68
En este orden de ideas y siguiendo a Rondón es propicio y ajustado este
último criterio, por ser más garantista del derecho a la defensa, quedando a
salvo, no obstante, el derecho, tanto del Ministerio Público como del
acusador particular, de sostener en el debate una versión fáctica y jurídica
distinta a la atribuida a los hechos en el auto de apertura a juicio.
Así se ha señalado en sentencia número 3632, de fecha 19 de
diciembre de 2003, ratificada mediante sentencia número 593 de fecha 14
de mayo de 2012, ambas emanadas de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, con ponencia de la Magistrada Dra. Gladys Gutiérrez,
se dejó sentado el siguiente criterio:
La víctima que ostenta la condición de parte querellante para
dicha oportunidad, fase intermedia, debe presentar acusación
propia a fin de mantener posiciones de hecho y de derecho
distintas a los de la acusación fiscal salvo que la querella hubiere
sido declarada desistida.
69
eliminó la última frase de la mencionada norma, quedando su
redacción así:
“Impugnar el sobreseimiento o la sentencia absolutoria” la cual se
mantiene en el numeral 8 del artículo 122 del COPP vigente. En
tal sentido, hoy en día la víctima goza de plena autonomía para
recurrir el sobreseimiento o la sentencia absolutoria.
ii) En cuanto a la posibilidad de acusar autónomamente, del
artículo 309 del COPP se desprende que la acusación particular
sólo podrá presentarse una vez que el fiscal haya acusado, razón
por la cual, desde el punto de vista legal, en el procedimiento
penal ordinario en Venezuela la acusación particular no tiene
autonomía respecto de la acusación fiscal, sino que es
dependiente o subordinada a ésta. (p. 91-92)
70
CAPÍTULO IV
LA ACUSACIÓN PARTICULAR PROPIA EN LOS DIFERENTES
PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO PENAL VENEZOLANO
80
122 numeral 5 del código adjetivo procesal como uno de los derechos del
cual es titular, y en del tercer aparte del artículo 309 que establece:
Artículo 309. Presentada la acusación el Juez o Jueza convocará
a las partes a una audiencia oral, que deberá realizarse dentro de
un plazo no menor de quince días ni mayor de veinte.
La víctima podrá, dentro del plazo de cinco días, contados desde
la notificación de la convocatoria, adherirse a la acusación de él o
la Fiscal o presentar una acusación particular propia cumpliendo
con los requisitos del artículo anterior.
La admisión de la acusación particular propia de la víctima al
término de la audiencia preliminar, le conferirá la cualidad de parte
querellante en caso de no ostentarla con anterioridad por no
haberse querellado previamente durante la fase preparatoria. De
haberlo hecho, no podrá interponer acusación particular propia si
la querella hubiere sido declarada desistida
81
Así entonces, siguiendo el criterio establecido en las sentencias
señaladas, de conformidad con lo establecido en los artículos 26 y
30 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y
23 del Código Orgánico Procesal Penal, se extiende a todos los
jueces y juezas de la República, con competencia penal ordinaria,
la posibilidad de admitir la acusación particular propia de la
víctima, en ausencia de acusación ejercida por el Ministerio
Público, y convocar a la audiencia preliminar, sin que se corra el
riesgo de ser desechada por este motivo.
De lo anterior se infiere que pese a que dentro del ordenamiento
adjetivo procesal no hay norma alguna de la que se deduzca que a falta de
acusación interpuesta por la vindicta pública podrá la víctima formular la
acusación particular propia con prescindencia de este órgano investigador, a
esto deben atenerse los Tribunales penales sin dejar de tomarla y estimarla
por estos motivos, ello atendiendo la garantía a la tutela judicial efectiva así
como a lo previsto en el principio de protección a la víctima que incluye los
derechos a la indemnización y reparación; los cuales son objeto del proceso
penal.
82
víctima al momento de presentar la acusación particular propia, quien al
momento de la celebración de audiencia preliminar debe cumplir con los
requisitos de forma y fondo para su admisión por parte órgano judicial.
¿Y las pruebas para el juicio de dónde las sacará la víctima?
85
supuestos de procedencia, formas alternas a la prosecución del proceso,
actos conclusivos, así como las reglas a tener en cuenta en las distintas
fases del proceso penal se desarrollan en los artículos del 354 al 371 del
mismo código adjetivo.
En importante destacar que según dispone el primer aparte del artículo
354: se entiende por delitos menos graves, los delitos de acción pública
previstos en la ley, cuyas penas en su límite máximo no excedan de ocho
(08) años de privación de libertad. Con las excepciones indicadas en el
segundo aparte del referido artículo.
Es menester señalar que este procedimiento constituyo un cambio e
inclusión resaltante dentro del proceso penal con la reforma del Código
Orgánico Procesal Penal (2012), caracterizado por la implementación de
nuevas instancias jurisdiccionales siendo el Juzgado de Instancia Municipal
el encargado de velar por las garantías y principios procesales que
acompañan a las partes y sujetos procesales dentro del proceso sometido a
su conocimiento; en este sentido es preciso acotar lo que la autora Vásquez
(2016) ha indicado respecto de este tipo de procedimientos: previéndose su
juzgamiento mediante la aplicación de un procedimiento breve que permita el
enjuiciamiento en libertad, y posibilite la inclusión del imputado o imputada en
el trabajo comunitario. (p. 30)
En este sentido de acuerdo a Binder (1993) citado por Vásquez (2016)
sostiene que:
Dado que el proceso penal supone una conjunción de recursos
materiales y humanos con el subsiguiente costo generalmente
asumido por el Estado como un servicio público, en ocasiones en
que el delito del que debe ocuparse el proceso es de menos
importancia en razón del monto de la pena, aquel busca
simplificar el procedimiento en su totalidad para que el costo del
servicio judicial sea menor y las víctimas reciban la satisfacción de
manera rápida y sencilla. (p. 27)
86
De allí radica la implementación de este procedimiento especial en el
Código Orgánico Procesal Penal (2012), que de acuerdo a Vásquez (2016):
Es una modalidad abreviada del procedimiento ordinario
desarrollado en el Libro Segundo del Código Orgánico Procesal
Penal (2012), con algunas particularidades, por tanto podría
afirmarse que se trata de un verdadero procedimiento especial
conformado por un sistema completo de normas para regular un
proceso específico. (p. 32)
Así las cosas este tipo de procedimientos se caracteriza por otorgar a
los investigados o imputados medidas cautelares sustitutivas a la privación
judicial preventiva de libertad de acuerdo a pautado por el artículo 242 del
mismo código adjetivo excepto como dispone el artículo 355 del código
adjetivo in comento salvo en los casos de comprobada contumacia o
rebeldía, a los procesados y procesadas, que según lo indicado por el mismo
artículo 355:
Se entiende por contumacia o rebeldía del procesado o
procesada, cualquiera de los siguientes hechos:
1. La falta de comparecencia injustificada del procesado o
procesada, de acudir al llamado del órgano jurisdiccional, o del
Ministerio Público;
2. La conducta violenta o intimidatoria, debidamente acreditada,
del imputado o imputada durante el proceso hacia la víctima o
testigos;
3. El incumplimiento de las medidas cautelares sustitutivas a la
privación judicial preventiva de libertad impuesta;
4. El encontrarse incurso en un nuevo hecho punible.
En estos casos, el Juez o Jueza de Instancia Municipal de oficio o
a solicitud del Ministerio Público, previa comprobación del hecho
podrá revocar la medida o medidas cautelares sustitutivas a la
privación judicial preventiva de libertad, que hayan sido
previamente acordadas sin perjuicio de volver a otorgarlas.
87
cuanto a interponer acusación particular propia cuando los fiscales
competentes no se pronunciaran en su acto conclusivo dentro de los lapsos
previstos para tal fin. Así las cosas resulta pertinente traer a colación lo que
la autora Vásquez (2016) ha estudiado dentro de este procedimiento como
actos conclusivos conforme a lo dispuesto por el Código Orgánico Procesal
Penal (2012) destacando lo siguiente:
La oportunidad para que el ministerio público presente el acto
conclusivo varía atendiendo a que el imputado haya o no hecho
uso de las alternativas a la prosecución del proceso en la fase
preparatoria o que hubiere incumplido con los compromisos
asumidos para la concesión de las mismas. Por lo tanto:
a. Si el imputado o imputada hizo uso de las fórmulas alternativas
a la prosecución del proceso en la oportunidad de realizarse la
audiencia de imputación, el Ministerio Público debe concluir la
investigación dentro del lapso de sesenta (60) días continuos
siguientes a la celebración de dicha audiencia.
b. Si el imputado o imputada hubiere incumplido con los
compromisos fijados en el auto mediante el cual se acordó la
suspensión condicional del proceso o se aprobó el acuerdo
reparatorio, el fiscal dispone de un plazo de sesenta (60) días
continuos a la notificación que le haga el o la Juez de Instancia
Municipal para dictar el acto conclusivo que corresponda.
c. Si en cualquier caso vence el lapso para la presentación del
acto conclusivo y el fiscal del ministerio público omite su
presentación el juez o jueza de instancia municipal debe decretar
el archivo judicial de las actuaciones, el cual comportara el cese
inmediato de todas las medidas de coerción personal, cautelares
y de aseguramiento impuestas y la condición de imputado o
imputada. De acuerdo a lo previsto en el artículo 364 del Código
Orgánico Procesal Penal (2012). (p. 44-45)
En este orden de ideas, en el primer aparte del artículo 365 del código
en comento se prevé:
La víctima podrá presentar acusación particular propia dentro del
plazo de tres días contados desde la fecha de la notificación de la
convocatoria o adherirse a la acusación del Fiscal o la Fiscal del
Ministerio Público hasta el mismo día de la audiencia oral.
88
Ellos en aras a la celebración de la audiencia preliminar una vez
presentada la acusación el Juez o Jueza de Instancia Municipal convocara a
las partes dentro de un lapso no menor de diez días ni mayor de quince.
De igual manera en cuanto a las facultades y cargas de las partes el
artículo 367 del Código Orgánico Procesal Penal (2012) dispone en caso de
que la víctima presente acusación particular propia lo siguiente:
Artículo 367. Hasta cinco días antes de la fecha fijada para la
celebración de la audiencia preliminar, el fiscal o la fiscal, la
víctima, siempre que se haya querellado o presentado una
acusación particular propia, y el imputado o imputada, podrán
realizar por escrito los actos y cargas procesales previstos en el
artículo 311 de este Código.
91
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
Finalizada la investigación y de acuerdo al primer objetivo enfocado en
explicar la participación de la víctima en el proceso penal venezolano, se
puede inferir que en la actualidad se ha dignificado la posición de la víctima
dentro del proceso penal, pues su participación se amplió en cuanto a los
diversos asuntos en los cuales pueda actuar dentro de las diversas fases que
integran dicho proceso, de acuerdo a diversos criterios jurisprudenciales
emanados por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia según
sentencias N° 1268 de fecha 14 de agosto de 2012, y sentencia N° 902 de
fecha 14 de diciembre de 2018 en correspondencia con lo establecido en los
artículo 26, 30 y 257 constitucional.
Con respecto al segundo objetivo específico orientado a definir la
acusación particular propia, y ámbito de aplicación, se dedujo que la
acusación particular propia es una alternativa que faculta a las víctimas de
delitos a formalizar sus pretensiones ante el Órgano Jurisdiccional en materia
especial de violencia de género ante el Tribunal de Control, Audiencias y
Medidas, en el Tribunal de Instancia Estadal en funciones de Control en
cuanto al proceso ordinario, y en el Tribunal de Instancia Municipal en
funciones de Control en materia de procedimiento especial de delitos menos
graves respectivamente; a fin de obtener de estos, las resultas que
garanticen y materialicen su derecho a la tutela judicial efectiva y a la
igualdad entre las partes.
Por último se tiene el tercer objetivo específico referido a determinar la
acusación particular propia en los diferentes procedimientos del proceso
penal venezolano se concluyó que cada vez más, se va extendiendo esta
facultad de intentarla de manera independiente en los distintos
procedimientos que integran el proceso penal venezolano, dentro de estos
92
tenemos el procedimiento especial en materia de violencia de género, el
procedimiento ordinario contenido en la Ley Adjetiva Procesal, y el
procedimiento especial de delitos menos graves de igual manera contenido
en el Código Orgánico Procesal Penal (2012), dándole empoderamiento en
cuanto a la actuación de la víctima dentro del proceso del cual resultó
lesionada.
5.2. RECOMENDACIONES
Las siguientes recomendaciones van dirigidas a: Órganos
Jurisdiccionales, Ministerio Público a través de las unidades de
adiestramiento y desarrollo y/o Escuela Nacional de Fiscales:
La publicidad del novedoso papel de la víctima para ejercer acusación
particular propia a través de afiches, pendones y medios de comunicación en
los espacios de órganos receptores de denuncias, órganos jurisdiccionales,
programas radiales y televisivos a fin de dar a conocer la decisiones que le
otorgan dichas facultades.
Humanizar la función pública, sensibilizando a sus integrantes en
materia de atención a la víctima a través de talleres, o charlas, en las
distintas sedes a nivel Nacional, Estadal o Municipal, a fin que las personas
ofendidas por un injusto acudan en búsqueda de apoyo y asesoramiento
legal en pro de dar de manera oportuna y veraz respuesta a sus pedimentos,
para evitar la doble victimización beneficiando a todos los ciudadano que se
dirijan en búsqueda de su asistencia.
Colaboración del Ministerio Público como parte de buena fe dentro del
proceso, y la cooperación de los órganos jurisdiccionales a través de la
institución del auxilio judicial con las víctimas en la obtención de los medios
de pruebas para cumplir con los requisitos esenciales al momento de
formular la acusación particular propia.
93
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
94
Cordero, E. (2012). “La administración del Estado en Chile y el concepto
de autonomía” Contraloría General de Republica. Ediciones CGR.
Santiago. Chile. [en línea] <http://www.contraloria.cl
95
Ley Orgánica del Ministerio Público. (2007) Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, 38.647, Marzo 19 de 2007.
Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
(2014). Gaceta Oficial Nº 38.668 Extraordinario, del 23 de abril de 2007.
Fue reformada mediante Gaceta Oficial Nº 40.548, de fecha 25 de
noviembre de 2014, para incluir el delito de femicidio y de inducción o
ayuda al suicidio.
98