1. DECRETO 173 DE 2001.

SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE

TERRESTRE AUTOMOTOR DE CARGA

De acuerdo con la reglamentación Colombiana, el decreto 173 de 2001,

reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor de carga, el cual
tiene como objetivos y principios [1] reglamentar la habilitación de las empresas de
Transporte Público Terrestre Automotor de Carga y la prestación por parte de
estas, de un servicio eficiente, seguro, oportuno y económico, bajo los criterios
básicos de cumplimiento de los principios rectores del transporte, como el de la
libre competencia y el de la iniciativa privada, a las cuales solamente se aplicarán
las restricciones establecidas por la ley y los Convenios Internacionales.

1.1. HABILITACIÓN

Las empresas que se encuentren legalmente constituidas y deseen prestar el

servicio de transporte terrestre automotor de carga deberán solicitar y obtener la
habilitación para operar, ésta habilitación sólo permite prestar el servicio de la
modalidad solicitada por la empresa, si la empresa desea realizar otra modalidad,
deberá acreditar los requisitos de habilitación exigidos ante la autoridad
competente. Las empresas nuevas no podrán prestar el servicio hasta que el
Ministerio de Transporte le otorgue la habilitación, si estas empresas operan sin la
habilitación, ésta se les negará y no podrán presentar una nueva solicitud de
habilitación antes de 12 meses. Para empresas en funcionamiento que cuenten
con la licencia de funcionamiento vigente podrán seguir operando hasta que el
Ministerio de Transporte decida sobre la solicitud de habilitación, si presentan la
solicitud de manera extemporánea o el Ministerio de Transporte le niega la
habilitación, no podrá continuar prestando el servicio.

1.2. REQUISITOS

Para obtener la habilitación y la autorización para la prestación del Servicio

Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga [2], las empresas deberán
acreditar los siguientes requisitos: 1. Solicitud dirigida al Ministerio de Transporte
suscrita por el representante. 2. Certificado de existencia y representación legal,
expedido con una antelación máxima de 30 días hábiles. 3. Indicación del
domicilio principal y relación de sus oficinas y agencias, señalando su dirección. 4.
Descripción de la estructura organizacional de la empresa relacionando la
preparación especializada y/o la experiencia laboral del personal administrativo,
profesional, técnico y tecnólogo contratado por la empresa. 5. Relación del equipo
de transporte propio, de socios o de terceros, con el cual se prestará el servicio,
con indicación del nombre y cédula del propietario, clase, marca, placa y demás
especificaciones que permitan su identificación de acuerdo con las normas
vigentes. 6. Certificación suscrita por el representante legal sobre la existencia del
programa de revisión y mantenimiento preventivo que desarrollará la empresa
para los equipos propios con los cuales prestará el servicio. 7. Estados financieros
básicos certificados de los dos (2) últimos años, con sus respectivas notas. Las
empresas nuevas solo requerirán el balance general inicial. 8. Declaración de
renta de la empresa solicitante de la habilitación, correspondiente a los dos (2)
años gravables anteriores a la presentación de la solicitud, si por ley se encuentra
obligada a cumplirla. 9. Demostración de un capital pagado o patrimonio líquido,
no inferior a 1.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes (smmlv).

1.3. TRÁMITE, VIGENCIA Y SEGUROS

Una vez la empresa presente la solicitud de habilitación el Ministerio de Transporte

tendrá un plazo no superior a 90 días hábiles para conceder o negar la habilitación
la cual se presentará mediante resolución motivada, en la cual se encuentre
mínimo el nombre, razón social o denominación, domicilio principal, capital pagado
o patrimonio líquido, radio de acción y modalidad de servicio. La vigencia de la
prestación del servicio de transporte terrestre de carga será indefinida mientras
subsista las condiciones exigidas y acreditadas para su otorgamiento y mientras
no dispongan de sanciones legales.
Es de obligatoriedad de acuerdo con el artículo 994 del código de comercio que
las empresas de transporte público terrestre automotor de carga deberán [3] tomar
por cuenta propia o por cuenta del propietario de la carga, un seguro que cubra a
las cosas transportadas contra los riesgos inherentes al transporte, a través de
una compañía de seguros autorizada para operar en Colombia. Al igual las
empresas podrán crear fondos de responsabilidad como mecanismo
complementario para cubrir los riesgos derivados de la prestación del servicio.

1.4. PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El radio de acción de las empresas habilitadas para la prestación del servicio de

transporte terrestre de carga será de carácter nacional. Los vehículos que las
empresas utilizarán para el servicio sólo serán aquellos que se encuentren
registrados para dicho servicio, si los vehículos no sean propiedad de la empresa
se podrá celebrar el respetivo contrato de vinculación de acuerdo con el artículo
983 de código de comercio y este debe contar con un contrato de vinculación.
Además, todo propietario de un vehículo automotor de carga deberá registrarlo
ante la dirección territorial del ministerio de transporte donde tenga su domicilio
principal dentro de los 30 días siguientes de la adquisición del mismo obteniendo
por parte de esta entidad la tarjeta de registro de transporte de carga de carácter
indefinido de cada vehículo suscrito, la cual lo identificará, cuando esta se pierda o
sea objeto de hurto, el propietario deberá avisar mediante escrito a la dirección
territorial del ministerio de transporte y solicitar una nueva.
El peso y las dimensiones de los vehículos de prestación del servicio de transporte
de carga serán de acuerdo con la ley 769 de 2002 y la resolución del ministerio de
transporte, resolución 4100 de 2004, en donde se presentan las dimensiones
máximas de los vehículos de transporte de carga, el peso bruto vehicular y peso
por eje de los vehículos. Para vehículos de transporte de carga internacional de
mercancías deben cumplir con lo establecido en la decisión 491 de 2001 de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), referente a dimensiones y pesos.

1.5. DOCUMENTOS DE TRANSPORTE DE CARGA

La empresa de transporte habilitada, persona natural o jurídica, expedirá el

manifiesto de carga para todo transporte terrestre automotor de carga que se
preste como servicio público. El manifiesto se expedirá en original y tres copias
firmados por la empresa habilitada y por el propietario o conductor del vehículo, el
original deberá portarlo el conductor durante todo su recorrido, la primera copia
será para la empresa, la segunda será enviada por la empresa a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), y la tercera para el propietario del
vehículo. Para saber que debe contener como mínimo el manifiesto se podrá
obtener más información en el Decreto 173 de 2001. Además del manifiesto se
deberá expedir una remesa terrestre de carga de acuerdo con lo señalado en los
artículos 1018 y 1019 del código del comercio, contando con las especificaciones
proporcionadas por el remitente y las condiciones del contrato del transporte, si se
transporta mercancías de carácter peligroso, restringido o especial se debe contar
con los documentos reglamentados para el transporte de este tipo de carga

Para el transporte terrestre de carga de alimentos, animales u otras

sustancias/objetos que puedan ser transportadas en vehículos cuentan con un
reglamento específico para su transportación y debido manejo en carretera. Para
todo lo referido al transporte terrestre de ganado se puede el decreto 3149 de
2006 en donde se encuentra el manejo, la reglamentación, los requisitos de
salubridad para su transportación, entre otros aspectos y documentos legales que
debe obtener la empresa y el dueño del vehículo en donde se va a transportar el
ganado. Para el transporte terrestre de alimentos se encuentra la ley 9 de 1979,
donde se consigna el tipo de vehpiculo a utilizar y las condiciones que este debe
ofrecer para le transporte de alimentos al igual que los decretos 3075 de 1997,
616 de 2016, 3149 de 2006

2. DECRETO 1609 DE 2002 MANEJO Y TRANSPORTE TERRESTRE

AUTOMOTOR DE MERCANCÍAS PELIGROSAS POR CARRETERA.

El objetivo de este decreto es [4] establecer los requisitos técnicos y de seguridad

para el manejo y transporte de mercancías peligrosas por carretera en vehículos
automotores en todo el territorio nacional, con el fin de minimizar los riesgos,
garantizar la seguridad y proteger la vida y el medio ambiente, de acuerdo con las
definiciones y clasificaciones establecidas en la Norma Técnica Colombiana NTC
1692 “Transporte de mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y rotulado.
El alcance de este decreto aplica al transporte terrestre y manejo de mercancías
peligrosas tanto su operación y manejo de todo tipo.

2.1. MANEJO DE LA CARGA

El rotulado y etiquetado de los embalajes y envases de las mercancías peligrosas

deben cumplir con la Norma Técnica Colombiana NTC 1692 de acuerdo con la
clase de mercancía. Las pruebas y marcado de las cargas deben realizarse por
entidades acreditadas ante la superintendencia de industria y comercio (SIC), de
acuerdo con los procedimientos establecidos dentro del sistema nacional de
normalización, certificación y metodología o por instituciones para tal fin avaladas
por la SIC. Además de las pruebas y marcado, las cargas peligrosas también
tienen una clasificación y designación de acuerdo con las condiciones generales
para el transporte establecida en cada Norma Técnica Colombiana. A
continuación, se describe la clasificación de las cargas peligrosas, denominando la
norma técnica para su prueba y marcado, como para las condiciones generales de
transporte respectivamente.

 CLASE 1: Corresponde a explosivos, cuya norma técnica colombiana para

embalajes y envases para el transporte de mercancía es la NTC 4702-1 y
para su identificación, uso y transporte es la NTC 3966
  CLASE 2: Corresponde a gases inflamables, cuya norma técnica
colombiana para embalajes y envases para el transporte de mercancía es
la NTC 4702-2. Para su identificación, uso y transporte es la NTC 2880
 CLASE 3: Corresponde a líquidos inflamables, cuya norma técnica
colombiana para embalajes y envases para el transporte de mercancía es
la NTC 4702-3 y para su identificación, uso y transporte es la NTC 2801
 CLASE 4: Corresponde a sólidos inflamables; sustancias que presentan
riesgo de combustión espontánea; sustancias que en contacto con el agua
desprenden gases inflamables, cuya norma técnica colombiana para
embalajes y envases para el transporte de mercancía es la NTC 4702-4 y
para su identificación, uso y transporte es la NTC 3967
 CLASE 5: Corresponde a Sustancias Comburentes y Peróxidos Orgánicos,
cuya norma técnica colombiana para embalajes y envases para el
transporte de mercancía es la NTC 4702-5 y para su identificación, uso y
transporte es la NTC 3968
 CLASE 6: Corresponde a Sustancias tóxicas e infecciosas, cuya norma
técnica colombiana para embalajes y envases para el transporte de
mercancía es la NTC 4702-6 y para su identificación, uso y transporte es la
NTC 3969
 CLASE 7: Corresponde a Materiales Radiactivos, cuya norma técnica
colombiana para embalajes y envases para el transporte de mercancía es
la NTC 4702-7 y para su identificación, uso y transporte es la NTC 3970
 CLASE 8: Corresponde a Sustancias Corrosivas, cuya norma técnica
colombiana para embalajes y envases para el transporte de mercancía es
la NTC 4702-8 y para su identificación, uso y transporte es la NTC 3971
 CLASE 9: Corresponde a Sustancias Peligrosas varias, cuya norma técnica
colombiana para embalajes y envases para el transporte de mercancía es
la NTC 4702-9 y para su identificación, uso y transporte es la NTC 3972

Para el transporte de mercancías peligrosas se debe cumplir con requisitos

mínimos que se encuentran en el decreto [5]: La carga en el vehículo deberá estar
debidamente acomodada, estibada, apilada, sujeta y cubierta de tal forma que no
presente peligro para la vida de las personas y el medio ambiente; que no se
arrastre en la vía, no caiga sobre esta, no interfiera la visibilidad del conductor, no
comprometa la estabilidad o conducción del vehículo, no oculte las luces, incluidas
las de frenado, direccionales y las de posición, así como tampoco los dispositivos
y rótulos de identificación reflectivos y las placas de identificación del número de
las Naciones Unidas UN de la mercancía peligrosa transportada. Por otra parte
este decreto contiene las obligaciones tanto para el remitente y/o propietario de las
mercancías peligros, el destinatario y empresas que transporten cargas
peligrosas, también cuenta con medidas de seguridad para cada clase de carga,
procedimientos de acuerdo con la norma NTC 1692 y sanciones pertinentes para
quien infrinja los requisitos mencionados en el decreto.
 BIBLIOGRAFÍA

COLOMBIA. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Decreto 1609. (31, julio , 2002).

Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera. Diario Oficial. Bogotá. D.C., 2002. p. 1-26.
COLOMBIA. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Decreto 173. (5, febrero, 2001).
Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor
de Carga. Diario Oficial. Bogotá. D.C., 2001. No. 44.318 p. 1-10.
COLOMBIA. MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 4100. (28, diciembre,
2004). Por la cual se adoptan los limites de pesos y dimensiones en los vehículos
de transporte terrestre de carga por carretera, para su operación normal en la red
vial a nivel nacional. Diario Oficial. Bogotá. D.C., 2004. p. 1-9.