Organización político-territorial de la república y el sistema socioeconómico

Organización político-territorial de Venezuela

La organización Político-Territorial de Venezuela, consiste en la división del territorio

nacional en distintas zonas o áreas administrativas, por lo que esta división se
representa o compone de: 23 Estados, el Distrito Capital, las dependencias y los
territorios federales. Además, en Venezuela aún continua la reclamación de la Región
Guayana Esequiba.

En Venezuela, la organización y ordenación del territorio nacional, ha tenido una

evolución e historia, que se ha visto vinculada con la planificación: urbana, económica,
social y regional en el proceso de descentralización, por lo que actualmente en
Venezuela prevalece el enfoque y principio de la ordenación del territorio como
instrumento y política para conseguir el desarrollo sustentable de la nación.

Al respecto la Constitución de Venezuela de 1999 (CRBV), establece en el artículo 128,

el deber del Estado de desarrollar una política de ordenación del territorio, para el
desarrollo sustentable, atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas,
poblacionales, sociales, culturales, económicas, políticas, que incluya la información,
consulta y participación ciudadana.

Antes de la Organización Político-territorial que tiene actualmente Venezuela, el país

experimento cambios y procesos en la organización político-territorial, y cada proceso o
suceso fue vinculante para la organización actual de la nación, y dejo consecuencias
en el territorio nacional.

Venezuela durante la colonización española estaba dividida en provincias, que

representaban la división del territorio en ese momento. En 1777, se crea la Capitanía
General de Venezuela, debido a la unión de las provincias de Cumaná o Nueva
Andalucía, Guayana, Margarita, Maracaibo, Venezuela y Trinidad, en 1786 fue creada
la de Barinas. En 1797 la provincia Trinidad fue invadida y perdida completamente en
1802 por los británicos.

El 5 de julio de 1811, ocurrió la declaración de independencia de Venezuela, firmada

por 7 provincias: Caracas, Cumaná, Barinas, Margarita, Barcelona, Mérida y Trujillo,
quedando tres provincias que no firmaron Maracaibo, Guayana y Coro, debido a que
pertenecían todavía al dominio español, esta declaración de independencia marcaría
un suceso histórico en Venezuela y toda iberoamérica, con la seguida promulgación de
la Constitución Federal de los Estados de Venezuela el 21 de diciembre de 1811, esta
constituion fue la primera constitucion de venezuela y de iberoamerica, y declaró a
Venezuela como un estado Federal.

Despues de alcanzar la independencia definitiva en 1819, Venezuela se une a la Gran

Colombia, incorporandose a ella todas las provincias de Venezuela. Con la disolución
de la Gran Colombia en 1830, se promulgó una nueva costitución en donde Venezuela
adoptó un modelo centralista. La division territorial en Venezuela para el año 1856 fue
en 21 provincias: Amazonas, Apure, Aragua, Barcelona, Barinas, Barquisimeto,
Carabobo, Caracas, Cojedes, Coro, Cumaná, Guárico, Guayana, Maracaibo, Margarita,
Maturín, Mérida, Portuguesa, Táchira, Trujillo y Yaracuy.

En 1859, Venezuela vuelve a ser un Estado Federal, y en 1864 se promulgó la

Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1864, esta Constitución
representaba la segunda constitución Federal de Venezuela, se establecio en el pais
como resultado de la culminación de la guerra federal, que de hecho después de la
guerra las provincias pasaron a llamarse Estados federales y a tener mayor autonomía
que antes. A partir de 1863 hasta 1909 ocurrieron divisiones y uniones de territorios,
cambiando la division político-territorial del país, y en el siglo XX no hubieron muchos
cambios, hasta que a finales del siglo, se comenzo a incorporar a la división politico-
territorial los estados: Delta Amacuro en 1991, Amazonas en 1992 y Vargas en 1998.
Desde entonces el sistema de Estado federal ha permanecido en Venezuela,
establecido en las constituciones de Venezuela como forma de Gobierno, hasta la
actualidad, como se puede observar en la Constitucion de Venezuela de 1999, en el
artículo 4: "La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal
descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución, y se rige por los
principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad.".

En el Capítulo II de la Constitución de Venezuela de 1999, se establece la división

política de Venezuela, en los artículos 16, 17 y 18, permaneciendo actualmente en
Venezuela la siguiente división: 23 Estados, 1 Distrito Capital, y además, 1 Territorio
Insular, 311 Departamentos Federales, 335 Municipios y 1065 Parroquias.

En el Distrito Capital es donde se concentra, la administración del país, y donde estan

localizadas las sedes de los órganos del Poder Público Nacional, de acuerdo al artículo
18 de la CRBV. Las dependencias federales son las islas marítimas que se encuentran
en el mar territorial, y no forman parte de los Estados, Territorios federales o el Distrito
Capital, su régimen y administración estarán señalados en la ley, de acuerdo al artículo
17 de la CRBV. Los Territorios federales estan conformados por proporciones del
territorio nacional, constituyen una división territorial especial y su administracion le
corresponde a el Poder Nacional conforme al artículo 16 de la CRBV.

Sistema socioeconómico de Venezuela

El sistema socioeconómico de Venezuela se encuentra establecido en la Constitución

de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, en el Capítulo I: Del régimen
socioeconómico y la función del Estado en la economía y el capítulo II: Del régimen
fiscal y monetario, relativo a los ámbitos: fiscal, monetario y cambiario.

Desde el primer Capítulo, se define en la Constitución de Venezuela como se

fundamenta el régimen socioeconómico, y sus principios que son: justicia social,
productividad, eficiencia, solidaridad, libre competencia y protección al ambiente, y de
acuerdo a estos principios constitucionales, podemos caracterizar e identificar la
economía venezolana, como un sistema mixto, en el que coexisten un sector privado
en el marco de la regulación estatal y la reserva al sector público de actividades
consideradas como estratégicas e importantes para el desarrollo de la nación.

En Venezuela como anteriormente se dijo, existe un sistema económico mixto, debido a

que de acuerdo a la CRBV, “El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada,
promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de promover
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población
(…)”, lo que da a entender que en Venezuela opera tanto un sistema capitalista como
un sistema socialista, debido a que se protege en la constitución el derecho e iniciativa
de construir empresas privadas y la intervención del Estado para defender las
actividades económicas de las empresas públicas o privadas, garantizar fuentes de
trabajo y una justa retribución de las riquezas, mediante la democracia participativa, y
consulta abierta al pueblo. Teniendo Venezuela un sistema económico que mezcla el
libre mercado con la intervención del Estado, protegiendo las libertades individuales, y
un ambiente armonioso, entre los ciudadanos y el Estado.

El Estado de Venezuela de acuerdo a la Constitución de 1999, permite y promueve la

creación de entidades descentralizadas, con el objetivo de garantizar una razonable
producción económica y social, de los recursos públicos de la nación, además al
Estado se le reserva el uso de una política comercial para defender las actividades
económicas de las empresas públicas nacionales y empresas privadas y se le atribuye
el dominio de actividades de interés público como: la actividad petrolera, industrial,
servicios y bienes de interés público y de carácter estratégico.

Asimismo, el Estado deberá proteger y promover, la pequeña y mediana empresa, la

agricultura sustentable, el desarrollo rural integral, las formas asociativas y particulares
de propiedad para garantizar la protección agrícola, también velará por la ordenación
sustentable de las tierras de vocación agrícola.
El Estado brindará protección especial a la artesanía e industrias populares típicas del
país, con el propósito de conservar su autenticidad. Con respecto al turismo debido a
que es de interés nacional, el estado dictará medidas que garanticen su desarrollo, y
velará por su creación y fortalecimiento.

Con respecto al Régimen fiscal monetario, en la Constitución de Venezuela se definen

principios fundamentales

En materia tributaria se desarrollan dos normas fundamentales para la política

económica: la progresividad impositiva y la indicación expresa de que no se puede
cobrar ninguna contribución fiscal que no esté contemplada en la ley mientras que se
consagra la autonomía de la administración tributaria.

El contenido de lo referido al sistema monetario es de vital importancia por cuanto se

contempla la independencia del Banco Central de Venezuela y la prohibición de que el
ente emisor financie al gobierno.En cuanto al mandato para que el Estado mantenga la
estabilidad macroeconómica, ello se ejecutaría en el contexto de un acuerdo de política
entre el BCV y el Ministerio de Finanzas.