DIRECTOR (e):

FÉLIX ALBERTO
MIÉRCOLES 6
PAZ QUIROZ DE MAYO DE 2020

3 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
NORMAS LEGALES AÑO DE LA
BOLETÍN OFICIAL UNIVERSALIZACIÓN
DE LA SALUD

@DiarioElPeruano
PRECIO: S/ 2.00
diariooficialelperuano Diario Oficial El Peruano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR AÑO: 194 / Nº 26628

#YOMEQUEDOENCASA
CONSIDERA PRESIDENTE MARTÍN VIZCARRA

Colegios privados
deben justificar costos
de educación virtual
l l Decreto legislativo establece que entidades l l Subraya que análisis concluye que modali-
particulares tienen que especificar esa data. dad no presencial demanda menor gasto.
ll Afirma que es necesario difundir esa informa- ll Precisa que clases tradicionales no se reanu-
ción para que padres decidan si aceptan pensión. darán en corto y mediano plazo por pandemia.

Pide a peruanos ser más conscientes y responsables a fin de vencer al nuevo coronavirus.
PRESIDENCIA

El Jefe del Estado lideró una sesión virtual con miembros del Acuerdo Nacional con el propósito de evaluar las acciones adoptadas durante el estado de emergencia nacional por la pandemia.

51,189 peruanos se contagiaron con el covid-19 y 1,444 fallecieron.

2 Miércoles 6 de mayo de 2020 El Peruano
POLÍTICA
Iniciativas. El Ejecutivo ha emitido diversas normas durante la emergencia, y esta vez lo hace para los sectores Educación y Justicia.
GOBIERNO PIDE SINCERAR INFORMACIÓN
Los colegios privados
deben justificar costos
Proyecto plantea que jueces revisen situación de internos sin sentencia.
L a emergencia sanita-
ria por el coronavirus
ha generado diversos
escenarios en los que el Po-
der Ejecutivo ha formulado
planteamientos para mitigar
su impacto, como el decreto
legislativo orientado a que los
colegios privados hagan una
justificación de los costos de
los servicios que brindan de
manera virtual, y el proyecto
de ley que facilita a los jueces
revisar la situación de inter-
nos sin sentencia.
En conferencia de prensa
virtual, desde el Centro de
Operaciones de Emergencia
Nacional, el presidente de
la República, Martín Vizca-
rra, dijo que como parte del
estado de emergencia y la
implementación del servi-
cio educativo a distancia, los
colegios privados tienen la
obligación de sincerar sus
costos.
Además, consideró que las
instituciones educativas pri-
vadas están en la obligación de
transparentar la información
a los padres de familia y reba-
jar sus pensiones de acuerdo
con el servicio que brindan.
“Es claro que en el corto y
Comparecencia restringida
Respecto al proyecto de ley
para que los magistrados
del Poder Judicial revisen
la situación de presos sin
sentencia, el presidente
del Consejo de Ministros,
Vicente Zeballos, señaló
que el proyecto está
destinado únicamente a
los procesados, al recordar
que de 100,000 internos
existentes en todo el país,
el 30% no tiene sentencia
mediano plazo las clases no
serán presenciales, aún serán
a distancia. En este escenario,
había muchas quejas de los
padres de familia; y en un aná-
lisis simple, se concluye que
este servicio genera menos
costos. Por ende, debe haber
una reducción de las pensio-
nes”, subrayó.
Al respecto, el Mandatario
refirió que los padres de fami-
lia que estén en desacuerdo
con el costo de los servicios
tendrán la posibilidad de re-
tirar a sus hijos y pasarlos a
otra institución educativa.
todavía.
Mediante esta iniciativa,
dijo, se plantea variar la
prisión preventiva por la
comparecencia restringida.
Ahora, el Poder Ejecutivo
espera que el Congreso
de la República apruebe
rápidamente el proyecto
legislativo para que los
jueces intervengan con la
urgencia que requiere la
situación en los penales.
Labor de jueces
De igual manera, el Jefe del
Estado anunció el envío al
Congreso de un proyecto de
ley aprobado en el Consejo
de Ministros que se orienta
a dar facilidades para que el
Poder Judicial haga un análisis
del sistema penitenciario y
de la situación de las más de
30,000 personas privadas de
su libertad pero sin sentencia.
Este sería un mecanismo
que serviría para disminuir el
hacinamiento en penales fren-
te a la crisis sanitaria nacional
por la cepa viral.
NORMAN CÓRDOVA
ALGO MÁS
EL MANDATARIO
aseveró que su Gobierno
estará pendiente de la
investigación por casos
de corrupción en la Policía
Nacional durante la
emergencia por el covid-19.
POR EJEMPLO, DIJO
que en esta etapa se debió
hacer adquisiciones de
manera rápida, pero sin
recurrir a procedimientos
ilegales y corruptelas.
“LA PRIMERA indicación
que le he dado [al
ministro del Interior] es
un trabajo de verificación,
investigación y denuncia
de los casos de corrupción,
y en eso vamos a estar
vigilantes”.
Y EL SEGUNDO ENCARGO
–añadió– fue ofrecer
una atención adecuada
al personal de la Policía
que está en la primera
línea para enfrentar la
propagación del virus.
PROPÓSITO ES EVITAR CONTAGIOS
Más seguridad en
comunidades
E l ministro de Salud, Víc-
tor Zamora, afirmó que se
coordinan acciones con diver-
sos estamentos para brindar
mayor seguridad sanitaria a
las comunidades indígenas de
la Amazonía, a fin de evitar
contagios del covid-19 entre
sus integrantes.
Informó que existe un plan
conjunto elaborado por los
ministerios de Cultura, de
Desarrollo e Inclusión So-
cial, de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, y de Salud para
desplegar medidas destinadas
al fortalecimiento de la estra-
tegia epidemiológica.
Conferencia virtual
“Mañana [hoy] tenemos una
conferencia virtual, inclusive
con las poblaciones indígenas,
para afinar lo que hacemos”,
anunció durante la conferen-
cia de prensa ofrecida por el
presidente de la República,
Martín Vizcarra, y miembros
Protección. Los pueblos originarios sufren de vulnerabilidad.
MININTER FIJA COMO META
1,000 camas para
la Policía Nacional
E l ministro del Interior,
Gastón Rodríguez, anun-
ció que la meta de su gestión
es llegar a las 1,000 camas
disponibles para albergar
a los miembros de la Policía
Nacional del Perú (PNP) que
permanecen en aislamiento
por haber estado en contacto
con infectados por el covid-19.
Agregó que un equipo de la
sanidad también monitorea a
todos los agentes en cuaren-
tena, y si alguno requiera ma-
yor atención, se coordinará
su inmediato traslado a un
hospital.
APUNTE
● El Ministerio de Salud
instituyó al 5 de mayo
de cada año como Día
Nacional de la Higiene
de Manos, como medida
de lucha contra la
propagación del covid-19.
del Consejo de Ministros des-
de el Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional.
Zamora también puntua-
lizó que el Perú alcanzará la
meta de tener 1,000 camas
de unidad de cuidados in-
tensivos (UCI) hacia el 15 de
mayo, con sus respectivos
ventiladores mecánicos, para
atender los casos graves de
coronavirus.
Ello se suma a las 1,600
camas de hospitalización en
Lima, adecuadas en cuatro to-
rres de la Villa Panamericana.
Respecto al nombramien-
to del comandante general de
la PNP, Héctor Loayza Arrieta,
dijo que se dispuso como par-
te de la constante evaluación
a los estamentos de la estruc-
tura orgánica del sector, sobre
todo en situaciones sui generis
que requieren decisiones rápi-
das, inmediatas y de respon-
sabilidad.
Por último, garantizó el
respaldo de su despacho a
todas las fiscalías anticorrup-
ción que requieren a la PNP
para las investigaciones que
llevan a cabo.
El Peruano Miércoles 6 de mayo de 2020
PRESIDENTE HACE LLAMADO A POBLACIÓN PARA QUE EVITE AGLOMERACIONES
Instan a peruanos a no bajar
la guardia y ser responsables
Insistió en necesidad de la unidad a fin de tener mejores resultados y no disminuir el esfuerzo.
L a emergencia sanita-
ria no ha terminado, y
solo concluirá cuando
exista la vacuna,así lo aclaró
el presidente Martín Vizcarra
al referirse a las imágenes de
aglomeraciones de personas
en las calles, por lo que llamó
a la conciencia de la población
para enfrentar la pandemia
con responsabilidad y orden, y
con el fin de no bajar la guardia.
El Mandatario sostuvo que
el orden debe partir desde la
casa y el barrio, sin necesi-
dad de esperar la presencia
de las fuerzas del orden para
cumplir las restricciones de
la emergencia.
“Tenemos que dar el ejem-
plo”, expresó el Jefe del Estado
en una conferencia en la que
reiteró que en un ambiente
de unidad los peruanos po-
drán salir adelante ante esta
situación.
Vizcarra señaló que el co-
vid-19 no es una enfermedad
de uno o dos meses, sino que
obliga a todos a prepararse
para enfrentar hasta tres eta-
pas para retomar la senda de
desarrollo.
Recordó que la primera
etapa es de contención; la
segunda es una intermedia,
con la recuperación de activi-
dades, y a partir del próximo
año sería la tercera y última.
“Lo peor que puede pasar-
nos a los peruanos es confiar-
nos. Algunos países que esta-
ban superando la enfermedad
se confiaron y hubo rebrote”,
indicó.
Recalcó que se debe ser
responsable y consciente de
que “el futuro está en nuestras
manos” y depende de todos, en
unidad, superar la emergencia.
Nueva convivencia
Durante conferencia de pren-
sa virtual, desde el Centro de
Comando de Operaciones Co-
vid-19 en la sede del Ministerio
de Defensa, el presidente Viz-
carra reiteró que depende de
la responsabilidad de cada uno
de nosotros el salir a las calles,
en respuesta a una pregunta
sobre el registro de mayor
presencia de personas fuera
de sus viviendas.
“No podemos juntarnos
hasta que no esté derrotada la
enfermedad y que esta pande-
mia sea derrotada, ya sea por
una cura o vacuna, pero como
faltan meses para llegar a eso,
nosotros tenemos que com-
Reflexión. Jefe del Estado pidió a la ciudadanía asumir su parte de responsabilidad ante la emergencia nacional por el covid-19.
Curva de contagios
El presidente Vizcarra destacó
que a la fecha so más de
400,000 las personas
muestreadas. De acuerdo
con las últimas pruebas de
descarte a la fecha, 51,189
pruebas dieron positivo. De
este grupo, son 5,509 los
pacientes hospitalizados;
709 en cuidados intensivos.
También se registran 1,444
fallecimientos.
Al respecto, el Mandatario
destacó que si no se hubieran
tomado las medidas a tiempo,
la evolución de contagiados,
hospitalizados y fallecidos
habría sido mayor.
De acuerdo con un análisis,
se habría llegado a más de
batirla con nuestra distancia,
protección y medidas de higie-
ne. Con eso la combatimos, así
de simple, y depende de todos
los ciudadanos, de nadie más”,
afirmó.
El Mandatario comentó que
en la víspera el gobernador re-
gional de Piura, Servando Gar-
cía, le solicitó que se imponga
un toque de queda las 24 horas
por 7 días a la semana en ese
departamento debido a que
83,000 fallecidos en 5 meses
y a más de 463,000 en 7
meses.
“Se ha bajado la curva, pero
no al nivel que quisiéramos;
por eso debemos continuar
esforzándonos”, recalcó.
Detalló que la cifra de
contagios ha disminuido a
una tasa de 1.4. Explicó que lo
ideal es llegar al factor R1, que
quiere decir que una persona
positiva contagia a una más.
“Cuando se tomó la
decisión de implementar
la inmovilización social
obligatoria, la tasa de
contagios estaba en R3.
Luego bajó a 2, y ahora está
cerca a 1.4”, manifestó.
la población (de esa parte del
país) sigue saliendo a las calles.
“Esa no es la solución, eso es
de alguna manera decir: pon-
go mi futuro en manos de las
Fuerzas Armadas, cuando el
futuro está en manos de noso-
tros, el futuro está en manos de
los ciudadanos. [...] Es un tema
de responsabilidad, porque soy
responsable no salgo, y si sal-
go, lo hago con las medidas de
seguridad”, refirió.
DATOS
EL AN APROBÓ MANTE-
NER un grupo de trabajo de
actividad permanente en el
que el Gobierno participe
mediante la PCM para enri-
quecer las decisiones sobre la
pandemia.
EL PRESIDENTE DIJO que
las consecuencias económi-
cas de la pandemia pueden
ser similares a las de una
guerra convencional, como la
del Perú y Chile en el siglo XIX.
INFORMÓ QUE SE IMPLE-
MENTARON medidas ex-
traordinarias en lo económi-
co y social que comprometen
el 12% del PBI.
Al respecto, enfatizó que
cuando salimos a la calle de
forma irresponsable no se
está engañando al policía o
al soldado, sino a nosotros
mismos, además de correr el
riesgo de ser contagiados y
contagiar a otros.
“Y después vemos hospita-
les abarrotados, UCI abarro-
tadas y cantidad de personas
fallecidas, y ¿por qué no rela-
cionamos personas fallecidas
PRESIDENCIA
con la irresponsabilidad en
las calles?. Esa es la relación
directa. Hemos mejorado,
claro que hemos mejorado”,
añadió.
El Mandatario felicitó a la
población que hace un enor-
me esfuerzo para cumplir
con las disposiciones dicta-
das como parte del estado de
emergencia.
“No es que se levante el
estado de emergencia y re-
grese la normalidad; ya no
hay normalidad, es una nueva
convivencia con diferentes
parámetros. No es que se le-
vante el estado y dejo de usar
mascarilla en la calle; no es
que se levante y hacemos una
fiesta, no hay reuniones socia-
les”, aclaró.
“En estas épocas salen vo-
ces de desaliento, de desáni-
mo, que tratan de contagiar
eso a la población. Eso sería
lo peor que podría pasarnos
como sociedad”, mencionó el
Jefe del Estado. Desde afuera,
recalcó, es muy fácil criticar,
pero no bajarán el ánimo ni el
esfuerzo del Gobierno.
El Mandatario lideró ayer
una reunión virtual del Acuer-
do Nacional (AN), en la que
informó de las acciones del
Gobierno ante la pandemia
por covid-19.
POLÍTICA | » 3
Proponen al
AN replantear
objetivos ante
covid-19
E l jefe del Gabinete Minis-
terial, Vicente Zeballos,
señaló que la situación ex-
cepcional que vive el país
por el covid-19 obliga a re-
plantear las premisas que
impulsaron el Acuerdo Na-
cional (AN).
Durante la sesión 128 del
Foro del Acuerdo Nacional,
manifestó que la pandemia
ha evidenciado las debilida-
des que registra el país en
salud, educación, programas
sociales y descentralización,
entre otros sectores, a pesar
de los grandes esfuerzos des-
plegados.
“Esta es una oportunidad
más que necesaria que tene-
mos que aprovechar para re-
fundar nuestro país. Es necesa-
rio tocar las viejas estructuras
para vislumbrar un escenario
de Estado diferente”, expresó
el jefe del Gabinete.
Importancia
Recalcó que el Acuerdo Na-
cional es una instancia que
involucra la representación de
todos los peruanos. Zeballos
destacó la importancia que el
Gobierno le otorga al Acuer-
do Nacional, considerando la
necesidad de compatibilizar
decisiones y el rumbo que se le
puede dar al proceso del país
ante el covid-19.
Al respecto, Javier Iguí-
ñiz, secretario ejecutivo del
Acuerdo Nacional, agradeció
a los miembros del Acuerdo
Nacional por su voluntad per-
manente para llegar a consen-
sos y coincidió en que en plena
pandemia es fundamental la
urgente reforma en la agenda
nacional.
Zeballos propone cambios.
ELECCIÓN
● En su sesión de ayer, el
Foro del Acuerdo Nacional
eligió por consenso a Max
Hernández Camarero
como el nuevo secretario
ejecutivo, en reemplazo
de Iguíñiz.
4 Miércoles 6 de mayo de 2020 El Peruano
ECONOMÍA
DEMANDARÁ INVERSIÓN SUPERIOR A LOS S/ 9,000 MILLONES
MTC reanudará 56
proyectos este mes
En la primera fase de reactivación incluirá el aeropuerto Jorge Chávez.
D urante el presente
mes, el Ministerio de
Transportes y Comu-
nicaciones (MTC) reanudará
un total de 56 proyectos en
una primera fase de reacti-
vación por un monto de in-
versión que supera los 9,000
millones de soles, informó
este portafolio.
Precisó que la iniciativa
que implica un mayor monto
de inversión es la ampliación
del Aeropuerto Internacio-
nal Jorge Chávez en Lima,
que suma 5,250 millones de
soles. Le siguen el Terminal
Portuario Multipropósito
de Salaverry, en La Liber-
tad, con una inversión de
945.7 millones de soles; y el
Terminal Portuario General
San Martín, en Ica, con 871.9
millones de soles.
Cartera
Los proyectos incluidos en
esta primera etapa com-
prenden puentes, puertos,
caminos vecinales, proyec-
tos regionales de telecomu-
nicaciones y un aeropuerto,
ubicados todos en 15 depar-
tamentos.
Cajamarca es el depar-
tamento que concentra ma-
yor cantidad de obras en la
presente fase, al reunir 23
puentes, a cargo de Provías
Nacional (PVN) y Provías
Descentralizado (PVD), por
un monto total de 162.67
millones de soles.
En segundo lugar, está
Áncash, con 12 proyectos de
puentes por una inversión de
80 millones de soles. En ter-
cer lugar, está Tumbes, con
obras en cuatro puentes, que
requieren una inversión de 40
millones de soles. De ambas
iniciativas se encarga PVN.
El cuarto departamento
con más cantidad de proyec-
tos es Huánuco, con obras
en caminos vecinales y un
puente, a cargo de PVD, cuya
inversión asciende a 148.46
millones de soles.
Las otras regiones don-
de se reactivarán obras son
Amazonas, Arequipa, Cusco,
Ica, Junín, La Libertad, Lima,
Madre de Dios, Moquegua,
Puno y Tacna.
PRONTA RESPUESTA ANTE EL COVID-19
S&P reconoce las
medidas del Perú
L a ratificación de la califi-
cación crediticia del Perú
en una coyuntura compleja
global confirma la posición
de nuestro país como el acti-
vo libre de riesgo en América
Latina y refleja la confianza
en las estrategias en materia
FASE 1: PROYECTOS
Más de
PRIORIZADOS
Tumbes Amazonas
S/ 9,000
económica que implementa
el Gobierno, destacó la titular
del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), María Anto-
millones nieta Alva.
El lunes pasado, la agencia
Cajamarca internacional S&P Global Ra-
tings ratificó las calificaciones María Antonieta Alva.
La a largo plazo de riesgo cre-
Tumbes (4) LIbertad
Cajamarca (23) diticio soberano del Perú, en
Áncash
Huánuco BBB+ en moneda extranjera PANORAMA
S/ 40 millones S/ 162.67 millones y A- en moneda local, ambas
Junín
con perspectiva estable. ● Sólidos fundamentos
La Libertad (1) Lima Madre
de Dios
Amazonas (1) “En otras palabras, el Perú económicos y las políticas
Cusco
cuenta con una buena repu- de estímulo para mitigar
S/ 945.7 millones S/ 4.3 millones tación, lo que lo hace un país el impacto del covid-19
Puno atractivo para las inversio- respaldan la solvencia
Áncash (12) Ica
Huánuco (3) nes”, opinó la ministra en su crediticia del Perú.
cuenta de Twitter.
S/ 80 millones Arequipa
Moquegua S/ 148.46 millones
Diferenciación Precisó que la agencia
Lima (2) Moquegua (1) Tacna Junín (1) Alva aseveró que en este con- S&P ha calificado al país con
texto de crisis internacional y perspectiva estable, debido
S/ 5,522.5 millones S/ 77.5 millones S/ 288 millones emergencia nacional debido a cuatro fundamentos: la
al covid-19, el Perú es el úni- baja deuda pública del Perú,
Ica (1) Tacna (1) Cusco (1)
co país de la región, entre los la disponibilidad de activos
S/ 871.9 millones S/ 164.8 millones S/ 239.7 millones que tienen similar calificación líquidos, las reservas inter-
crediticia, que mantiene su nacionales sólidas y el acceso
Arequipa (2) Puno (2) Madre de Dios (1) perspectiva estable, ratificada a diferentes fuentes de finan-
por la agencia internacional ciamiento.
S/ 49 millones S/ 348.3 millones S/ 220.5 millones Standard & Poor’s. “Estas fortalezas acumu-
“Este hecho contrasta con ladas en los años previos mi-
lo sucedido con otros países tigarán los riesgos macroeco-
de la región, que registraron nómicos por el covid-19. S&P,
un deterioro en su calificación además, expresó su confianza
o un cambio hacia perspecti- en la continuidad de las políti-
vas negativas”, dijo. cas económicas”, resaltó.
INFORMACIÓN OFICIAL
Al cierre de operaciones del 3 de mayo de 2020
SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP
Resultados Saldos
Tasa anual Factor Factor
Infraestructura. Construirán puentes, puertos y caminos.
(%) diario acumulado
Activa Moneda nacional (TAMN) 13.11 0.00034 5,143.71157
Activa Moneda extranjera (TAMEX) 6.53 0.00018 23.90485
De acuerdo con el Decreto Pasiva Moneda nacional (TIPMN) 1.92 -.- -.-
PROTOCOLOS Supremo N° 080-2020-PCM, Los protocolos es- Pasiva Moneda extranjera(TIPMEX) 0.63 -.- -.-
que permite reactivar estos tablecen las reglas Legal efectiva Moneda nacional 1.92 0.00005 7.71837
SE APLICARÁN TODOS los proyectos, el MTC debe apro- y pautas para velar Legal efectiva Moneda extranjera 0.63 0.00002 2.08985
protocolos dew seguridad sa- bar los criterios de focaliza- Legal laboral Moneda nacional 1.92 0.00005 1.96901
nitaria para la prevención del ción y contar con un proto- por la salud de los Legal laboral Moneda extranjera 0.63 0.00002 0.71431
coronavirus en la ejecución colo sanitario sectorial. Al trabajadores.
de obras de infraestructuras respecto, el sector afina los TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BN
aeroportuaria, portuaria y detalles de estos documen- Tasa anual (%) Factor Acumulado
para metros y ferrocarriles. tos necesarios para cuidar las labores de conservación Moneda nacional 0.26 1.11326
la salud e integridad de las vial, contratos de ejecución Moneda extranjera 0.09 1.05783
EL MTC SIGUE garantizan- personas. de obras y servicios de la red
do la transitabilidad duran- Los protocolos estable- vial, contratos de consulto- TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA
MICROEMPRESA
te la emergencia nacional cen las reglas y pautas para rías y la implementación,
Tasa anual (%) Factor Acumulado
mediante el programa velar por la prevención y operación y mantenimiento
Proregión. vigilancia de la salud de los de las redes de telecomuni- Moneda nacional 43.43 79.80582
trabajadores que ejecutan caciones. Moneda extranjera 9.62 6.72594
El Peruano Miércoles 6 de mayo de 2020
DERECHO
ENFOQUE
LABORAL
Germán Serkovic
González
ABOGADO LABORALISTA
Entendiendo
la suspensión
perfecta de
labores - III
DOCUMENTO SERÁ REGISTRADO EN EL MINSA
Empresas deberán elaborar
planes contra el coronavirus
Antes de reanudar labores los empleadores deben contar con estrategia de acciones.
P ara el reinicio de las
labores y regreso o
reincorporación al
trabajo, los empleadores
deberán contar con un plan
para la vigilancia, preven-
ción y control de covid-19 en
el trabajo, aprobado por el
Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo o en su caso por
el supervisor de seguridad y
salud en el trabajo y registra-
do en el Ministerio de Salud
(Minsa) –Instituto Nacional
de Salud (INS)– mediante el
Sistema Integrado para el
Covid (SI Covid-19).
Esto en aplicación de
los lineamientos para la
vigilancia de la salud de los
trabajadores con riesgo de
exposición al nuevo corona-
virus, aprobados mediante
la Resolución Ministerial Nº
239-2020 Minsa.
Características
El plan debe incluir activida-
des, acciones e intervencio-
nes que aseguren la limpieza
y desinfección de los centros
de trabajo, así como la eva-
luación de la condición de
salud del trabajador previo
al regreso o reincorporación
al centro de labores.
También deben garantizar
el lavado y desinfección de
manos obligatorio, la sensi-
bilización de la prevención
del contagio en el centro de
trabajo y, medidas preventi-
vas de aplicación colectiva.
Se exige además que el
documento contenga activi-
D
e acuerdo con el
artículo 15 de la Ley
de Productividad y
Competitividad Laboral
(LPCL), el plazo máximo
de la suspensión perfecta
es de noventa días. Su
norma reglamentaria
reconoce la posibilidad
de una ampliación del
plazo –necesariamente
por acuerdo de las
partes– si las condiciones
desfavorables para
la reanudación de las
labores aún subsisten.
La suspensión perfecta a
que alude el Decreto de
Estrategia. El plan debe ser aprobado por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Medidas específicas
En el proceso de reincorpo-
ración al trabajo orientado a
trabajadores que cuenten con
alta epidemiología covid-19,
cuando se trate de casos
leves se reincorporarán 14 días
después de haber iniciado el
aislamiento domiciliario. En los
casos moderados o severos,
14 días después del alta clínica
aunque este período podría
variar. En el caso del personal
que se reincorpore a las labores
dades, acciones e intervencio-
nes que aseguren medidas de
protección personal así como
Urgencia N° 038-2020,
por el contrario, tendrá un
plazo máximo de duración
que no podrá exceder a
los treinta días luego de
vencida la emergencia
sanitaria –artículo 3.5 del
decreto de urgencia– esto
es, del 9 de julio.
El D.S. N° 011-2020-TR,
disposición que opera
como norma adjetiva del
D.U. N° 038, establece
en su numeral 5.3 que la
suspensión perfecta no
puede afectar derechos
fundamentales como
la libertad sindical,
debe evaluarse la posibilidad
de que realice trabajo remoto
como primera opción. Como
medida de vigilancia de la salud
se controlará la temperatura
corporal de cada trabajador
al momento de ingresar al
centro de trabajo y al finalizar la
jornada laboral. Además, a cada
trabajador antes de regresar o
reincorporarse al trabajo se le
debe aplicar la ficha de sintoma-
tologia covid-19.
la vigilancia de la salud del
trabajador ante el covid-19.
El plan debe especificar
la protección de la
mujer embarazada o
la prohibición del trato
discriminatorio. De igual
modo, señala que se
protege a las personas
con discapacidad, a los
contagiados con el virus
y a los trabajadores
pertenecientes al grupo
de riesgo por edad o
por factores clínicos. El
anterior articulado ha
dado lugar a una serie
de interpretaciones
en el sentido de que la
suspensión perfecta
de labores no puede
el número de trabajadores,
riesgo de exposición por pues-
to de trabajo (muy alto, alto,
mediano y bajo), al igual que
las características de vigilan-
cia, prevención y control por
riesgo de exposición.
El documento será ac-
cesible a las entidades de
fiscalización como Susalud
y Sunafil, entre otras, a fin
de que ejecuten las acciones
de su competencia, para lo
cual el Minsa establecerá los
diferentes niveles de acceso.
Así, todo plan recibido
por las instancias respec-
tivas se constituye en el
instrumento que permitirá
la verificación ex post de su
cumplimiento.
ser impuesta a los
trabajadores aludidos.
Discrepamos de esa
posición. Si el tenor del
reglamento hubiera
buscado efectivamente
establecer dicha
prohibición lo podría
haber hecho de un modo
expreso, disponiendo la
imposibilidad imperativa
de aplicar la suspensión
perfecta al grupo laboral
ya mencionado. No ha
seguido tal dirección,
prefirió disponer una
protección especial, más
enfática, mas no una
DATOS
EL PLAN EXIGIDO PREVÉ
7 lineamientos de aplicación
obligatoria.
ASÍ, ESTOS SE REFIEREN
a la limpieza y desinfección
de los centros de trabajo;
evaluación de la condición
de salud del trabajador
previo al retorno.
ADEMÁS, LAVADO Y des-
infección de manos obliga-
torio; la sensibilización en la
prevención del contagio en
el centro de trabajo, medidas
preventivas de aplicación
colectiva; medidas de protec-
ción personal y de vigilancia.
En aquellos puestos con
actividades que impliquen
una probabilidad elevada de
generar una causa directa de
daño a la salud del trabaja-
dor, como consecuencia de
haber dejado de laborar
durante el periodo de ais-
lamiento social obligatorio,
el empleador deberá brindar
la revisión, actualización o
reforzamiento de los proce-
dimientos técnicos que rea-
lizaba el trabajador antes de
la cuarentena.
De ser el caso, tendrá que
reforzar la capacitación en
el uso de los equipos o he-
rramientas peligrosas que
utiliza el trabajador para
llevar a cabo su trabajo.
5
limitación.
Debe colegirse que lo
que el texto adjetivo
no admite es que el
empleador –aprovechando
las graves circunstancias
que estamos pasando–
aplique arbitrariamente la
suspensión perfecta solo
–o mayoritariamente– a los
grupos señalados, sin la
debida justificación. Sería
inválido, por ejemplo, que
se suspenda solo a los
trabajadores sindicalizados
o solo a los empleados de
mayor edad. Constituiría
un fraude a la ley.
CAL remite
data para
entrega
de bono
E l Colegio de Abogados de
Lima (CAL) remitió a la
Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM) la relación de
sus agremiados para que sean
considerados en el proceso de
selección de beneficiados del
Bono Universal de Profesio-
nales Independientes.
Esto a iniciativa de la PCM
que ha solicitado a los colegios
profesionales del país que pro-
porcionen información sobre
el número de agremiados, a fin
de llevar a cabo ese proceso,
informó la institución.
Reactivación
Entre las actividades inclui-
das en la fase 1 de la reanuda-
ción gradual de actividades
económicas tras el levanta-
miento de la cuarentena por
el covid-19, figurarían los ser-
vicios prestados a empresas
como los servicios profesio-
nales, según detalla el DS N
080-2020-PCM.
Así, el penalista Carlos
Caro considera que los pro-
fesionales del Derecho dedi-
cados a brindar asesoría a las
empresas podrán reanudar
sus actividades en forma
gradual.
Abogados recibirían bono.
6 Miércoles 6 de mayo de 2020 El Peruano

OPINIÓN “El jarrón da forma al vacío y la música al silencio”.

Georges Braque (1882-1963), pintor y escultor francés.

POLÍTICA Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ

Gerenta General NELLY PATRICIA ZAVALETA VÉRTIZ
AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD
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de Servicios Editoriales S.A. Hecho
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EDITORIAL

Traslados humanitarios
A
DEMÁS DE LA crisis econó-
mica y sanitaria, la pandemia
causada por el nuevo corona-
virus ha ocasionado también
un grave problema social para millones de
personas en el mundo.
En el Perú, la emergencia sanitaria y
la paralización de actividades originaron
que miles de compatriotas afrontaran se-
rios problemas para mantener sus puestos
laborales. Esto resultó especialmente apre-
miante para quienes provienen del interior
del país y que residen y trabajan en la capital,
pues la mayoría de ellos depende de ingre-
sos generados en el día a día.
Es así que, al no poder obtener recur-
sos económicos para solventar sus gastos,
como el de alimentación y alquiler de una
vivienda, muchos decidieron retornar a
sus localidades de origen, donde cuentan
con mejores oportunidades para afrontar
la pandemia.
Sin embargo, ello traía consigo el riesgo
de que estos compatriotas se convirtieran
involuntariamente en vectores de contagio
del nuevo coronavirus al llegar a sus res-
pectivas zonas de procedencia.
Además, implicaba un problema logís-
tico: debido a la emergencia nacional, el
transporte interprovincial de pasajeros está
suspendido, por lo cual no hay forma segura
de que los pobladores puedan trasladarse
al interior del país. Frente a ello, muchos
resolvieron iniciar el retorno a pie, hecho
inviable y no desprovisto de peligros por
la inseguridad que implica recorrer largas
distancias por las carreteras y caminos del
país.
Por lo tanto, era necesario que el Estado
interviniera para garantizar la seguridad de
este sector de nuestra población y, además,
prevenir más contagios con la letal cepa ví-
rica que tanto dolor viene causando.
Así, el Ejecutivo coordinó con los gobier-
nos regionales para organizar traslados
humanitarios. Hasta el 2 de mayo pasado,
el Estado propició el retorno de 14,267 per-
sonas, ya sea por vía terrestre o aérea en
Organizar traslados seguros es una me-
“Organizar traslados dida solidaria del Gobierno, que demuestra
su preocupación por atender el compren-
seguros es una medida sible deseo de nuestros connacionales de
solidaria del Gobierno, retornar a sus ciudades de origen para pasar
que demuestra su en mejores condiciones la emergencia na-
cional. Esto se confirmó, además, cuando
preocupación por atender el Ejecutivo encargó a la ministra del Am-
el comprensible deseo de biente la organización de esta disposición
humanitaria.
nuestros connacionales de El Gobierno también ha transferido re-
retornar a sus ciudades de cursos a las regiones para que solventen
origen [...]”. los traslados, así como los gastos de estadía
en aquellos casos en los que sea necesario
confinar a los ciudadanos en establecimien-
tos apropiados para guardar cuarentena y
condiciones apropiadas de seguridad. evitar contagios
Para evitar la propagación del agente Teniendo en cuenta que es previsible
patógeno, antes de emprender el retorno, que más peruanos expresen su voluntad de
todos estos peruanos fueron sometidos a las emprender el retorno a sus localidades, las
pruebas rápidas para detectar el covid-19, coordinaciones entre nuestras autoridades
y los que arrojaron positivo, en total 624 deben continuar para garantizar la atención
personas, tuvieron que cumplir una cua- a la población más vulnerable afectada por
rentena. la emergencia sanitaria.

PUNTO DE VISTA El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta
sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.

1866
¿El último refugio o zona de calamidad? Combate
Se publica el parte oficial de
la oficina de comunicaciones
¿Pero qué algoritmo que sean los primeros en hay detrás predice que está dando cuenta de los principa-
JOSÉ LUIS utiliza The Economist para reincorporarse a la cadena próximo el aplanamiento de les acontecimientos del glorio-
JARAMILLO presagiar el mañana con económica global. la curva de contagios. so triunfo del Combate del 2
EDITOR DE ECONOMÍA tanta facilidad? El Machine El gerente de estrategia Particularmente, com- de Mayo contra la escuadra
DE LA AGENCIA
PERUANA DE Learning puede detectar pa- de inversiones de Credi- parto la opinión de Credicorp española durante cinco horas
NOTICIAS ANDINA trones de comportamiento corp Capital, Juan Camilo Capital pese al nivel de conta- de fuego, donde fallecieran he-
en millones de datos y es Rojas, piensa diferente a gio que se registra en el Perú, roicamente 65 defensores de
capaz de predecir compor- The Economist. entre otras cosas, porque la la independencia, entre ellos
tamientos futuros. Si bien es cierto que esta- ayuda de protección social el ilustre coronel José Gálvez.
Si es así, el robot de la mos 60 días atrás de lo que dispuesta por el Gobierno

T
HE ECONOMIST HA
lanzado un nuevo
vaticinio y preten-
de endosarnos el
virus luego de hacer estragos
en Europa y Estados Unidos.
Predice que la próxima ca-
lamidad será más acentuada
en el mundo emergente por
nuestras carencias econó-
micas y las desbordantes
multitudes que dificultan la
distancia social, y que la peor
parte se la llevarán los países
más pobres de América Latina
y África.
revista no tomó en cuenta
que en Sudamérica ini-
ciamos rápidamente los
confinamientos, antes que
los casos se disparen como
ocurrió en Europa y Norte-
américa. Además, no somos
las cenicientas de antes y po-
demos acceder al crédito en
el mercado internacional si
requiriéramos recursos, tal
como sucedió con el Perú hace
un par de semanas, que dicho
sea de paso fue muy exitoso,
dando el ejemplo y mostran-
do el camino por seguir antes
que elegir endeudarnos con
multilaterales.
Es cierto que hay diferen-
cias económicas intrínsecas
en la región, pero la cuaren-
tena es la moda y la única
estrategia que nos ayudará
a superar esta etapa e inser-
tarnos en el periodo de la re-
activación, si la institucionali-
dad funciona. La recompensa
será elevada para aquellos
está pasando en Europa, lo
que significa que entramos
más tarde a la fase de conta-
gio, la región empezó muy
rápido el tema de la cuaren-
tena. Con solo los primeros
casos iniciamos las cuarente-
nas, primero parciales y luego
más estrictas, y eso ayudará
a que nuestra evolución sea
mucho más favorable, consi-
dera Rojas.
El Perú va a retomar gra-
dualmente sus actividades
este mes, lo que significa que
el modelo econométrico que
no estaría siendo entregada
oportunamente por las comu-
nas y los peruanos vulnera-
bles se ven obligados a salir
a las calles.
En días pasados, el Pre-
sidente de la República con-
denó los actos de corrupción
en plena emergencia por el
coronavirus. Esperemos,
ahora sí, tomar el control de
la pandemia para iniciar el
aplanamiento de la curva y
poner en marcha la estrategia
de las cuatro fases para la re-
activación económica.
2010
Bartolomé
Se inauguró la nueva infraes-
tructura de la institución edu-
cativa emblemática Bartolo-
mé Herrera, ubicada en San
Miguel, cuya remodelación y
modernización demandaron
una inversión de 12 millones
737 mil nuevos soles. El co-
legio fue creado como gran
unidad escolar el 28 de marzo
de 1947, durante el gobierno
de Manuel Odría.
El Peruano Miércoles 6 de mayo de 2020
MUNDO
DOS ESTADOUNIDENSES SE ENCUENTRAN ENTRE LOS CAPTURADOS
Guaidó denuncia la masacre
de insurgentes en Venezuela
Informan que ocho habrían fallecido en enfrentamiento con leales a Nicolás Maduro.
Caracas, Venezuela
AFP
E l líder opositor venezola-
no, Juan Guaidó, aseguró
que el gobierno de Nico-
lás Maduro infiltró el ataque
marítimo que fue frustrado,
al tiempo que acusó al Ejecu-
tivo de haber “masacrado” a
los implicados en estos hechos.
“Estaban esperándolos
para masacrarlos [...] sabían
de esto y los esperaron para
masacrarlos. Nicolás Maduro,
tú eres el responsable, sabían
de esa operación, los infiltra-
ron y los esperaron para ma-
sacrarlos”, indicó.
Niega relación
El mandatario interino subra-
yó que ni el Parlamento ni el
llamado “Gobierno encarga-
do” que él encabeza tienen
relación con estos hechos
que han dejado un saldo de
ocho fallecidos y al menos 15
detenidos, mientras que la
búsqueda de más implicados
se mantiene.
Guaidó agregó que con
estas denuncias la llamada
revolución bolivariana busca
“invisibilizar” otros proble-
mas del país, como las fallas
eléctricas que se registran a
diario, la escasez de gasolina
OPS TEME NUEVA OLA DE CONTAGIOS
Piden cautela en
desconfinamiento
Washington, Estados Unidos
AFP
L a OPS urgió a los países de
las Américas a “ser caute-
losos” con el desescalamiento
de las medidas para contener
la propagación del covid-19,
advirtiendo que la transmi-
sión “es aún muy alta” en Es-
tados Unidos, Canadá, Brasil,
Ecuador, Perú, Chile y México.
“Reducir las restricciones
demasiado pronto podría ace-
lerar la propagación del virus
y abrir la puerta a un aumento
Temor. La intervención de dos estadounidenses en una presunta incursión militar terminaría consolidando a Maduro en el poder.
Maduro
confirmó que dos
ciudadanos de
EE. UU. fueron
detenidos como
parte de un grupo.
BALANCE
● El nuevo coronavirus
ya ha matado a más
de 254,592 personas y
continúa su avance en
Estados Unidos, Reino
Unido, Brasil y Rusia.
dramático o a una extensión
a áreas adyacentes”, señaló la
directora de la Organización
Panamericana de la Salud
(OPS), Carissa Etienne.
en todo el territorio venezo-
lano o el motín carcelario el
que murieron unos 50 reos.
El Ejecutivo ha respon-
sabilizado directamente a la
oposición que lidera Guaidó
y a los gobiernos de Colom-
bia y Estados Unidos, si bien
ambas administraciones ya
Covid-19. Varios países relajaron las medidas de cuarentena.
Añadió que en muchas
áreas de la región el número
de contagios del covid-19 se
multiplica en apenas días.
“Este es un indicador pre-
ocupante que nos dice que la
transmisión aún es muy alta
en esos países, y que deben
se desmarcaron de estos
hechos.
Maduro confirmó que dos
ciudadanos estadounidenses
fueron detenidos como parte
de un grupo calificado por el
Ejecutivo de “mercenario” e
involucrado en dos fallidas
incursiones marítimas que
implementar toda la gama
de medidas de salud pública
disponibles: pruebas exhaus-
tivas, rastreo de contactos
(cuando se verifican conta-
gios), aislamiento de casos y,
por supuesto, distanciamiento
social”, agregó.
se perpetraron en el estado de
La Guaira, cercano a Caracas.
“En este grupo estaban
miembros del equipo de se-
guridad de Donald Trump:
Airan Berry, mercenario
profesional de Estados Uni-
dos, y Luke Denman. Ya están
declarando”, señaló Maduro.
7
Latitud 12
Fabián Vallas T.
INTERNACIONALISTA
El camino
equivocado
C
uando el nuevo
coronavirus azota a
los países latinoame-
ricanos, Nicolás Maduro
comienza a utilizar el su-
puesto complot del exilio
venezolano de la misma
manera que lo usó el líder
cubano Fidel Casto en
la Bahía de Cochinos en
1961.
Para legitimarse, el
régimen chavista ya se
muestra como el “David
que enfrenta a Goliat”, o
sea, Estados Unidos.
El Perú, que lidera el Grupo
de Lima, siempre apostó
por un camino diferente
para lograr que Venezuela
retorne por el camino de
la democracia. La apuesta
es la presión política y
económica contra el
régimen chavista.
Por último, cualquier
aventura militar externa
podría originar igual o
más graves problemas no
solo para Venezuela, sino
también para América
Latina. Una invasión
externa desestabilizaría a
Colombia y aumentaría el
flujo migratorio a países
vecinos.
La presión internacional
para la convocatoria
de elecciones libres y
justas y no las iniciativas
militaristas es la vía lenta
pero segura para el retorno
de la democracia en
Venezuela.
1866045
8 Miércoles 6 de mayo de 2020 El Peruano

CULTURAL LIBROS TEATRO ARTE HISTORIA DANZA CIUDAD

El Peruano

Invasores Hace unas semanas informábamos sobre la posible

inclusión de Chankillo en la Lista de Patrimonio Cultural
de Chankillo de la Humanidad de la Unesco. Sin embargo, una zona
ha sido invadida por personas que se aprovechan de
irían a la las medidas de cuarentena.
De acuerdo con el arqueólogo Iván Ghezzi, el principal
cárcel impulsor para que Chankillo reciba este reconocimiento
internacional, es muy grave que esto suceda en plena
evaluación de los expedientes técnicos para integrar
a esta fortaleza y su observatorio solar en el registro
de la Unesco.
Ghezzi advirtió que los invasores deberían recibir pena
de cárcel efectiva de cuatro años a más por dañar el
patrimonio cultural del Perú.

JUAN CARLOS GUZMÁN

Punto
PREPARADOS POR de vista
Juan Pablo Torres Muñiz
PERIODISTA

EXPERIENCIA
Historiador Raúl Necochea,
especialista en salud, indicó
que la pandemia del covid-19
encuentra a la humanidad
con tecnología más avanzada
y precisa que en cualquier
época anterior.
Salud pública.
Recién en 1907 el
Estado toma como
su responsabilidad
el cuidado de la
población.
Ernesto Carlin
ecarlin@editoraperu.com.pe
L a actual coyuntura del
covid-19 hace que se
pierda de vista cómo
ha reaccionado la humanidad
en situaciones similares. Para
Raúl Necochea, historiador pe-
ruano y profesor universitario
en Estados Unidos, hemos ol-
vidado que hoy estamos mejor
preparados que antes para
enfrentar los problemas
de salud.
El ejemplo que puso
fue el de la gripe española
de 1918, lo más parecido
al panorama actual por
su expansión.
“Esta enfermedad re-
sultó ser causada por el
virus de influenza H1N1,
que volvió el 2009. Para ese
año ya teníamos tratamientos
médicos para aliviar síntomas
de los más enfermos, como el
oseltamivir [Tamiflu]”,
relató al Diario Ofi-
cial El Peruano.
PUNTO X PUNTO
RAÚL NECOCHEA es autor
del libro La planificación fa-
miliar en el Perú del siglo XX,
que fue lanzado en el país
por el Instituto de Estudios
Peruanos (IEP).
EN ESA OBRA, PASÓ revis-
ta a la información científica
que se manejaba en el Perú
en los siglos XIX y XX.
ES PROFESOR DE LAS
facultades de Salud Social e
Historia de la Universidad de
Carolina del Norte.
Otra diferencia que en-
cuentra con la ciencia de la
época de la gripe española
con la de estos días es que
sabemos que evitando el con-
tacto con personas infectadas
se frena la expansión del co-
ronavirus.
“A diferencia de 1918, sa-
bemos que es un virus muy
contagioso, que causa com-
plicaciones respiratorias muy
serias y que se previene te-
niendo menos contacto con
otras personas”.
Mejoras
Manifestó que el sistema de
salud en el Perú no es perfecto,
pero es mejor que el que se
tenía en 1903, cuando empezó.
Mencionó que en la déca-
da de 1970 el Perú adoptó y
adaptó un programa de va-
cunación impulsado por la
Organización Mundial de la
Salud.
Por ello, según Necochea,
tenemos buenos especialis-
tas en vacunación. No duda,
entonces, de que apenas se
descubra la vacuna para el
covid-19 tendremos la habi-
lidad para aplicarla en nues-
tras políticas públicas.
Sin embargo, reconoce,
“hay todavía mucho por in-
vestigar sobre la historia de
la gripe en América Latina”.
“Tal vez esta pandemia
nos inspire a los investiga-
dores a comprarnos el pleito”,
concluyó.
Vorágine
de voces
Si el tiempo se encarga de
poner las cosas en su sitio
es, en gran medida, por
quienes saben de cada dis-
ciplina o, más bien, por el
saber que ellos conservan
y contribuyen a ampliar.
Los entusiasmos prematu-
ros se difuminan pronto.
Vivir abajo, la última novela
de Gustavo Faverón, ha
hecho que muchos se
arriesguen con grandes
halagos, ¿pero cuál es su
mérito?
El libro desarrolla una serie
de historias a partir de la
de una figura en particular:
George Bennett, cineasta
y asesino norteamericano.
La biografía de Bennett
surge ante nosotros bifur-
cada, antes de dar paso a
múltiples versiones, tanto
de sí misma como de la de
otros personajes, confor-
me va cambiando la voz
narradora.
De este modo, Gustavo
Faverón se las arregla para
pasearnos ante variedad
de desgracias, entre ci-
neastas, soldados, presos,
torturadores y demás
personajes.
El planteamiento lleva a
pensar en 2666 (Roberto
Bolaño) y, menos, en la
brillante El obsceno pájaro
de la noche (José Donoso).
En todo caso, es suficiente-
mente original.
Salvo por el exceso en la
manipulación de parte de
la trama, evidente, Vivir
abajo amerita lo que pocas

50
novelas: ser calificada de
grande.
FICHA
MILLONES DE MUERTOS TÉCNICA
PRODUJO LA GRIPE Vivir abajo.
ESPAÑOLA ENTRE Gustavo
1918 Y 1920. Faverón
(Peisa)