DIRECTOR (e):

FÉLIX ALBERTO
MIÉRCOLES 3
PAZ QUIROZ DE JUNIO DE 2020

3 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
BOLETÍN OFICIAL AÑO DE LA
NORMAS LEGALES UNIVERSALIZACIÓN
DE LA SALUD

@DiarioElPeruano
PRECIO: S/ 2.00
diariooficialelperuano Diario Oficial El Peruano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR AÑO: 194 / Nº 26656

#YOMEQUEDOENCASA
MONTO EQUIVALE AL 14.5% DEL PBI, AFIRMA MINISTRA MARÍA ANTONIETA ALVA

MEF: Perú destina

S/ 110,089 mllns. para
enfrentar covid-19
l l Fortalecimiento de servicios sanitarios recibió 1,872 millones de inversión.
l l Sectores Educación y Salud tendrán prioridad en el presupuesto del 2021.
l l Poder Ejecutivo evalúa apoyo adicional a favor de familias vulnerables.
MINSA

Refuerzos hacia Piura.

Un equipo de 25 profesionales de la salud, entre médicos,
enfermeras, obstetras y biólogos, viajó a Piura a fin de
apoyar la lucha contra el covid-19 en esa región, una de
las más afectadas por la enfermedad.

✔✔ Fase 2 de la reactivación ✔✔ Identifican como focos de ✔✔ Medidas laborales buscan

económica se aprobará en los contagio a las avenidas Brasil, preservar los empleos y
próximos días. Colonial y Universitaria. proteger salud de peruanos.
2 Miércoles 3 de junio de 2020 El Peruano
POLÍTICA
Cuidado. La tecnología permite localizar áreas de mayor riesgo y solo resta que los ciudadanos adopten medidas de precaución.
MEDIANTE MAPA DE CALOR DE ESSALUD
Identifican focos de
contagio en avenidas
La recomendación es evitar la aglomeración en paraderos de buses.
ingún cuidado o pre-
N caución está demás.
El Mapa de Calor del
Seguro Social de Salud (Essa-
lud) ha identificado los prin-
cipales focos de infección del
covid-19 a escala nacional, y en
Lima y Callao ubicó como pun-
tos potenciales a las avenidas
Óscar Benavides (antes Colo-
nial), Brasil y Universitaria,
particularmente en los para-
deros, lugares donde la gente
debe evitar aglomeraciones a
fin de evitar la propagación
del coronavirus.
De acuerdo con esta herra-
mienta, que permite identifi-
car la evolución de los casos
confirmados y la concentra-
ción de estos, se reportó que
en esas tres importantes ave-
nidas se detectaron más de 60
casos de la cepa viral por cada
1,000 habitantes.
Dante Cersso, jefe de la
Unidad de Inteligencia y
Análisis de Datos de Essalud,
dijo que los casos se explican
por ser zonas de alto tránsito,
con mucha interacción de las
personas en los comercios y
paraderos de transporte pú-
blico ubicados a lo largo de
dichas vías.
“También influye el creci-
Ranking de más contagiados
El mapa de calor también
permite conocer los
distritos que presentan una
mayor densidad de casos
positivos de covid-19 por
1,000 habitantes, de tal
manera que las autoridades
sanitarias puedan tomar
decisiones con base en
esta información. El distrito
de Lomas en la región
Arequipa lidera esta lista,
CIFRAS
19
SON LOS DISTRITOS
DE ALTO
RIESGO EN LIMA
METROPOLITANA.
10
REGIONES SE
ENCUENTRAN BAJO
ESE MISMO UMBRAL.
seguido por Jesús María
en Lima Metropolitana
y el Cercado, también
en la capital. En las tres
localidades hay más de 30
infectados con el covid-19
por cada 1,000 habitantes.
Siguen en el ranking los
distritos de La Victoria y El
Agustino; al igual que Palpa
y Río Grande, estos dos
últimos en la región Ica.
miento vertical que han tenido
Lima y Callao en los últimos
años”, manifestó.
En regiones
Con respecto al interior, las re-
giones Ucayali, Lambayeque,
Tumbes, Loreto, Áncash e Ica
registran un índice superior a
los 400 contagiados por cada
100,000 habitantes.
En estos casos las avenidas
con la mayor cantidad de ca-
sos positivos son Sáenz Peña
en Coronel Portillo-Ucayali,
Miguel Grau en Chiclayo-Lam-
bayeque, Panamericana en
Tumbes, Del Ejército en May-
nas-Loreto, Buenos Aires en
ESSALUD
Santa-Áncash y América en
Chincha-Ica.
“Para tener las cifras de
los más de 1,800 distritos que
tiene el Perú, no solo usamos
la data que nos brindan el
Instituto Nacional de Salud y
el Registro Nacional de Iden-
tificación y Estado Civil, sino
también la del Instituto Na-
cional de Estadística e Infor-
mática. Con esta información
podemos conocer la densidad
de contagiados que existen en
cada región del país”, precisó.
Alerta distrital
Esta información se comple-
menta con la lista de distritos
con alto riesgo de transmisión
del covid-19 del Ministerio de
Salud, donde se encuentra
prohibido que niños, niñas y
adolescentes menores de 14
años salgan dar el paseo diario
dispuesto por el Gobierno.
En Lima son Ate, Breña, Ca-
rabayllo, Comas, Chorrillos, El
Agustino, Independencia, La
Victoria, Cercado, Los Olivos,
Puente Piedra, Rímac, San Mi-
guel, San Juan de Lurigancho,
San Juan de Miraflores, San
Martín de Porres, Santa Anita,
Villa El Salvador y Villa María
del Triunfo.
Demandan
respaldo a
paridad y
alternancia
a ministra de la Mujer, Glo-
L ria Montenegro, pidió que
el Congreso de la República
brinde un amplio respaldo al
dictamen que propone adelan-
tar la paridad y alternancia a
las elecciones generales del
2021.
“Si no hay paridad no hay
una verdadera democracia.
Somos el 50% de la población
y necesitamos tener igualdad
de oportunidades. Cuando di-
cen que eso no va con la me-
ritocracia, ¿cuánto tiempo los
hombres han sido elegidos sin
meritocracia? Es tiempo de
poner la cancha pareja”, dijo.
Agregó que la paridad y la
alternancia incrementarán la
participación de candidatas y
posibilitará que más mujeres
adquieran la visibilidad que
se necesita para ser un país
igualitario, libre de discrimi-
nación.
No obstante el pedido, con
9 votos en abstención, 8 a fa-
vor y 4 en contra, la Comisión
de Constitución del Congreso
dejó en suspenso el predicta-
men que propone adelantar la
vigencia del criterio de pari-
dad y alternancia.
APUNTE
● Una norma anterior
establece que la paridad
empiece con un 40% para
las elecciones del 2021,
hasta llegar al 50% en los
comicios del 2031.
JNJ CUMPLIRÁ CON PLAZOS
Elegirán a jefes
de ONPE y Reniec
E l presidente de la Junta
Nacional de Justicia (JNJ),
Aldo Vásquez, garantizó que
este organismo cumplirá con
los plazos establecidos para
la elección de los jefes de la
Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) y el Regis-
tro Nacional de Identificación
y Estado Civil (Reniec), previs-
ta para agosto.
Sostuvo que la JNJ convocó
a concurso para designar a
ambas autoridades en cuatro
fases: conocimientos, evalua-
ción curricular, sustentación
y plan de trabajo, así como
Industrias
culturales
recibirán
S/ 50 mllns.
l Ministerio de Cultura
E orientará 50 millones de
soles para fortalecer las in-
dustrias culturales afectadas
por la emergencia sanitaria
decretada por el Gobierno
para evitar la propagación del
coronavirus, anunció el titular
del sector, Alejandro Neyra.
“Tenemos que hacer algo
por ellos […] y encontrar la
mejor manera. La cultura y
la educación deben ir de la
mano […]. La pandemia es muy
dura, pero como país tenemos
una gran oportunidad para
conocer todas nuestras ex-
presiones culturales”, afirmó
en TV Perú.
Explicó que su gestión dise-
ñará la forma como se gastará
ese dinero dispuesto median-
te la Resolución Ministerial
N° 136-2020-MC, en el que
se prioriza la puesta en valor
del patrimonio cultural y la
promoción de las artes e in-
dustrias culturales.
Apoyo ante la pandemia.
entrevista personal, etapa
que valorará la trayectoria,
la postura cívica de los postu-
lantes y su compromiso con la
institucionalidad.
“Vamos a cumplir con
nuestros plazos estableci-
dos; ese es nuestro propó-
sito y convicción”, declaró a
Ideeleradio.
Agregó que existe un cro-
nograma que forma parte de
la convocatoria para la elec-
ción, y aseguró que se han to-
mado las medidas para que la
juramentación de los elegidos
sea el 31 de agosto.
El Peruano Miércoles 3 de junio de 2020
MINISTRO DEL INTERIOR ENCABEZÓ OPERATIVO POLICIAL EN CARABAYLLO
El Gobierno será inflexible
en lucha contra criminalidad
Intervenciones se ejecutarán también en otros distritos a fin de frenar delincuencia.
E n resguardo de la ciu-
dadanía. El ministro del
Interior, Gastón Rodrí-
guez Limo, afirmó que el Go-
bierno será inflexible contra
la criminalidad al encabezar
un megaoperativo policial
contra la delincuencia común
en el distrito de Carabayllo,
donde participaron más de
650 agentes en labores de
prevención, patrullaje es-
pecializado y bloqueo de los
focos delictivos.
“Quiero enviar un mensa-
je a la delincuencia: esto no lo
vamos a permitir de ninguna
manera. Estas reacciones se
van a dar en todos los distri-
tos […]. Esta es la forma en la
que responderán las fuerzas
del orden. Seremos inflexi-
bles contra los delincuentes”,
expresó.
Agregó que este operati-
vo busca dar una respuesta
inmediata ante el primer re-
brote de hechos delictivos re-
portados en esta jurisdicción,
donde se habían recuperado
los espacios públicos y frena-
do el accionar delincuencial
durante las primeras sema-
nas de la cuarentena por el
covid-19.
Participantes
La operación contó con el
concurso de agentes poli-
ciales de la Subunidad de
Acciones Tácticas (Suat), el
Escuadrón de Emergencia,
la Aviación Policial, Los Hal-
cones, Tránsito y diversas
unidades especializadas, así
como las de patrullaje de la
comisaría del distrito.
Dijo que las operaciones
policiales de envergadura
continuarán en este distrito
de Lima Norte y se efectua-
rán en otras jurisdicciones
EQUIPO FORTALECERÁ ATENCIÓN A PACIENTES
25 profesionales de la salud a Piura
n equipo de 25 profesio-
U nales de la salud, entre
médicos, enfermeras, obste-
tras y biólogos, viajó a Piura
para las acciones de respuesta
frente al covid-19 y fortalecer
el primer nivel de atención en
dicha región, una de las más
afectadas por la pandemia en
el Perú.
Desde la base de la Avia-
Contención. El Ministerio del Interior busca disminuir los actos de delincuencia común en medio de la cuarentena por el covid-19.
Primeros resultados
Entre los primeros
resultados de esta
operación de la Policía
Nacional figura la
intervención a 100 personas
infractoras a las normas
del estado de emergencia,
como circular sin el
pase laboral respectivo.
Asimismo, 17 personas
fueron detenidas por delitos
flagrantes, entre ellas una
banda de extranjeros que se
dedicaba a robar teléfonos
celulares a los transeúntes.
También se decomisaron
300 envoltorios de droga
que estaban listos para
ción Naval, el titular del Mi-
nisterio de Salud (Minsa),
Víctor Zamora, supervisó la
partida de los profesionales y
les expresó todo el apoyo del
Gobierno.
Asimismo, un equipo téc-
nico del Minsa liderado por el
viceministro de Prestaciones
y Aseguramiento en Salud,
Víctor Bocangel, se trasladó
comercializar.
En este gran operativo,
en el que 550 agentes se
sumaron al contingente
de policías destacado en
Carabayllo, se contó con
apoyo aéreo, drones de
alta tecnología y equipos
de respuesta inmediata.
La operación se basó en
tres ejes fundamentales:
la prevención, el patrullaje
especializado y el bloqueo
para impedir que en las
zonas donde se registra
el mayor foco delictivo se
produzcan hechos de esta
naturaleza.
hasta la ciudad norteña para
supervisar las acciones contra
el coronavirus en la región.
“Ustedes parten en un mo-
mento muy importante a la re-
gión Piura, en el instante que
el Ministerio de Salud abre sus
puertas a la atención primaria.
En ese sentido, nosotros tene-
mos que ganar la batalla al co-
vid-19 en la atención primaria,
REACCIÓN
No permitiremos
que la delincuencia
salga a las calles des-
pués de esta pande-
mia de la forma que
lo pretende hacer
[...]. Vamos a hacer
todos los esfuerzos
para lograrlo”.
GASTÓN RODRÍGUEZ
MINISTRO DEL INTERIOR
de la capital, así como en el
Callao, después de coordi-
nar con los alcaldes, con el
propósito de enfrentar a la
delincuencia.
Al respecto, Rodríguez
para evitar que los pacientes
lleguen a los hospitales en las
formas más graves”, manifes-
tó Zamora.
También les informó que
la Dirección de Personal del
Minsa hará un seguimiento
exhaustivo para que traba-
jen en cumplimiento de las
normas y protocolos, a fin de
evitar que se infecten.
MININTER
Limo invocó a los burgomaes-
tres distritales de Lima y Ca-
llao a que apoyen la acción del
personal de la Policía Nacio-
nal del Perú (PNP), mediante
todos sus recursos logísticos,
como cámaras de videovigi-
lancia, vehículos de patrullaje
y motocicletas, entre otros.
“No permitiremos que la
delincuencia salga a las calles
después de esta pandemia de
la forma que lo pretende ha-
cer […]. Vamos a hacer todos
los esfuerzos para que haya
sostenibilidad en el accionar
de la Policía”, manifestó.
En el megaoperativo par-
ticiparon el alcalde de Cara-
bayllo, Marcos Espinoza; y
el comandante general de la
PNP, general Héctor Loayza.
Contingente estará 30 días.
POLÍTICA | » 3
En favor de los universitarios.
Universidades
tendrán
cinco años
para cesar
L a Superintendencia Nacio-
nal de Educación Superior
Universitaria (Sunedu) dispu-
so que las universidades y es-
cuelas de posgrado con licen-
cia denegada podrán ampliar
su plazo de cese hasta por tres
años adicionales al período
ya establecido (dos años),
siempre y cuando cumplan
las condiciones establecidas.
Conforme a la Resolu-
ción del Consejo Directivo
N° 044-2020-Sunedu/CD, las
universidades que decidan
acogerse a esta ampliación
tienen que haber cumplido las
obligaciones del reglamento
de cese y haberlas presentado
a fin de verificar que la gestión
institucional y financiera ga-
rantizará su capacidad para la
continuidad del servicio.
Efecto covid-19
La Sunedu explicó que esta
medida fue adoptada ante el
gran impacto del covid-19 en
la economía nacional y, por
ende, la afectación a los in-
gresos de las familias de los
estudiantes universitarios.
La implementación de la
medida se orienta a promo-
ver la continuidad del servicio
educativo y a resguardar el in-
terés superior del estudiante,
remarca la entidad.
La suspensión de activi-
dades debido a la emergencia
generó la suspensión o pos-
tergación de clases y activi-
dades lectivas por parte de
las universidades con licencia
denegada, en especial de las
actividades que requerían el
uso de ambientes especiali-
zados o talleres.
EL DATO
● Con la medida se
busca complementar las
demás disposiciones de
la Sunedu orientadas a
favorecer la continuidad
de los estudios de los
alumnos afectados por la
denegatoria de licencia.
4 Miércoles 3 de junio de 2020 El Peruano
ECONOMÍA
TIENEN UN IMPACTO DE 14.5% DEL PBI, REVELA LA MINISTRA ALVA
Ejecutivo destinó S/ 110,089 mllns.
a mayo para enfrentar el covid-19
Evalúan medidas adicionales a favor de familias vulnerables y esta semana anunciarán el inicio de la fase 2.
A
mayo de este año, las
medidas aprobadas
por el Gobierno para
combatir la pandemia llegan a
los 110,089 millones de soles,
lo que representa el 14.5% del
producto bruto interno (PBI),
reveló la titular del Ministe-
rio de Economía y Finanzas
(MEF), María Antonieta Alva.
Durante su presentación
ante la Comisión de Segui-
miento a Emergencias y Ges-
tión de Riesgo de Desastres
Covid-19 del Congreso de la
República, recordó que el plan
de contención y reactivación
aprobado por el Ejecutivo re-
presenta un impulso del 17%
del PBI (más 120,000 millones
de soles).
“El espacio que queda se
utilizará básicamente para
la etapa de reactivación. La
prudencia fiscal aplicada en
los gobiernos en las últimas
tres décadas nos permite eje-
cutar el plan más ambicioso de
la región”, enfatizó.
Características
La ministra precisó que las
medidas aprobadas se agru-
pan en tres instrumentos: ac-
ciones tributarias, acciones de
gasto y otros instrumentos.
Explicó que el plan, ejecu-
tado hasta el 31 de mayo, se
basa en cuatro ejes: atención a
la emergencia (2,754 millones
de soles), soporte a las familias
(22,426 millones), soporte a
las empresas (12,608 millo-
nes) y atención a la cadena de
pagos y soporte a la economía
(72,301 millones).
Alva señaló que en el eje
atención a la emergencia se
ejecutaron 1,872 millones
de soles en el fortalecimien-
to a los servicios de salud,
mediante una bonificación
al personal, el mejoramiento
de la infraestructura de hos-
pitales, laboratorios y otros,
así como en la adquisición y
toma de muestras.
Informó que se orientaron
recursos al fortalecimiento de
la línea de emergencia, servi-
cios funerarios e implementa-
ción de centros de atención y
aislamiento.
Dijo que se gastaron 607
millones de soles en orden
público y traslado de ayuda
ACCIONES
LA TITULAR DEL MEF
sostuvo que esta semana
se espera aprobar el
inicio de la fase 2 de la
reactivación económica,
en la que se incluye una
mayor participación de
las micro y pequeñas
empresas (mypes).
ES NECESARIO QUE
los programas Reactiva
Perú y Fondo de Apoyo
Empresarial a la Mype
(FAE-Mype) funcionen
en un contexto en el que
las mypes reanuden su
actividad productiva.
SE ASEGURA TAMBIÉN
la entrega de los recursos
alimentarios para tres
millones de familias por
medio de Qali Warma
y la reapertura de los
comedores populares.
Apoyo. La ministra Alva destacó que en el eje soporte a las familias se destinaron 6,085 millones de soles a subsidios
tección personal (EPP) para compra de canasta de ali-
ESTRATEGIA PARA AFRONTAR LA PANDEMIA policías, militares y otros, mentos, fraccionamientos
Instrumentos y ejes establecidos por el Gobierno. supervisión de precios de de pago de servicios básicos
medicamentos a cargo del y continuidad de aprendizaje
PLAN DE ESTÍMULO FISCAL EJES Indecopi. de estudiantes afectados.
MEDIDAS MEDIDAS OTROS ● Atención a la emergencia Se asignaron, además, 276 Se financió, además, la ope-
millones de soles a limpieza ratividad de gobiernos locales
TRIBUTARIAS DE GASTO INSTRUMENTOS S/ 2,754 millones
S/ S/ S/ (0.4% del PBI)
en los sectores educativo y de y universidades públicas, y del
16,200 10,200 83,600 ● Soporte a familias
transportes. Asimismo, a la
adquisición de kits de limpieza
Programa de Incentivos a la
Gestión Municipal.
millones millones millones S/ 22,426 millones para colegios y universidades, En tanto, se aprobó el reti-
(3% del PBI) las unidades de transporte ro de hasta 2,400 soles de los
● Soporte a empresas público, el manejo de residuos fondos de la CTS y de 2,000
● Alivio tributario a ● Atención
a la ● Exonerar el aporte S/ 12,608 millones biocontaminantes y medidas soles de la AFP, para trabaja-
familias (liquidez) emergencia
y retiro extraordinario (1.7% del PBI) sanitarias para comedores y dores que en los últimos seis
a las AFP
● Liberar recursos ● Cadena de pagos, apoyo mercados de abastos. meses no están en planilla y
● Alivio tributario a ● Soporte económico
empresas (liquidez) a las familias de la CTS y soporte a la economía para los que se hallan en sus-
S/ 60,000 mllns. S/ 72,301 millones Soportes a las familias pensión perfecta. Asimismo,
● Facilidades ● Soporte económico
administrativas a las mypes
● Programa Reactiva
(9.5% del PBI) La titular del MEF reportó que se exoneró de la retención de
Perú
hasta la fecha, en el eje soporte la AFP en abril. Ambas accio-
Fuente: MEF
a las familias, se destinaron nes representaron un impulso
humanitaria mediante una 6,085 millones de soles a sub- de 14,705 millones de soles.
Apoyo a los más necesitados bonificación al personal del
orden público, repatriación de
sidios de las personas vulne-
rables y apoyo al trabajador.
“Este impulso no considera
el retiro de hasta el 25% de los
El Gobierno evalúa consciente del sacrificio que connacionales, alojamiento y Se entregaron recursos fondos de AFP aprobados por
medidas adicionales para implica para las familias el alimentación en aislamiento para los bonos ‘Yo me quedo el Congreso de la República”,
familias vulnerables ante estado de emergencia y por (14 días), además de trasla- en casa’, Independiente, Rural anotó.
la crisis generada por la ello la entrega de bonos es do al interior del país, alo- y Familiar Universal. Resaltó también que se
propagación del coronavirus una propuesta significativa. jamiento y alimentación en Del mismo modo, para prorrogó la declaración anual
adelantó la ministra Alva. No obstante, reconoció aislamiento (14 días). el subsidio por incapacidad y el pago del impuesto a la
“Se anunciarán cuando que el programa tiene dos También se destinó una temporal a diagnosticados con renta anual 2019, y se dio la
tengan la aprobación del problemas estructurales: los partida para el refugio tem- covid-19, protección social a devolución automática de los
Consejo de Ministros”. bajos niveles de inclusión poral de la población vulnera- trabajadores en suspensión pagos en exceso. Ello significó
Afirmó que el Gobierno es financiera y la informalidad. ble en situación de abandono, perfecta de labores, seguro un ahorro para las familias de
adquisición de equipo de pro- de vida al personal de salud, 1,000 millones de soles.
El Peruano Miércoles 3 de junio de 2020
DERECHO
ENFOQUE
LABORAL
GERMÁN SERKOVIC
GONZÁLEZ
ABOGADO LABORALISTA
¿Procede la
rebaja
unilateral de
haberes? II
TITULAR DE TRABAJO LIDERA REUNIONES CON EMPRESARIOS Y SINDICATOS
Política laboral anticovid-19
atiende empleo y crecimiento L
Aporte de todos será vital a fin de lograr reactivación en los mejores términos, dijo.
as medidas laborales
L adoptadas por el Go-
bierno, en el contexto
de la emergencia sanitaria por
el covid-19, están alineadas
con el objetivo de retomar la
senda del crecimiento, preser-
var los empleos y proteger a
la población más vulnerable,
subrayó la ministra de Trabajo
y Promoción del Empleo, Syl-
via Cáceres Pizarro.
Fue durante las reuniones
bilaterales virtuales iniciadas
con los representantes de los
gremios de empleadores y de
las centrales sindicales que
participan en el Consejo Na-
cional de Trabajo y Promoción
del Empleo (CNTPE).
En este contexto, la autori-
dad remarcó que el Ejecutivo,
los empleadores y trabajado-
res “debemos construir jun-
tos las condiciones para que
la reactivación económica se
produzca en los mejores tér-
minos posibles, conciliando el
firme interés por el cuidado de
la vida y la salud de los ciuda-
danos, de los trabajadores y de
los usuarios de los servicios”.
Impacto
Durante estos encuentros, los
viceministros de Promoción
del Empleo y Capacitación
Laboral, Javier Palacios; y de
Trabajo, Juan Carlos Requejo,
brindaron además informa-
ción sobre el impacto en el em-
pleo de la crisis sanitaria por
el covid-19, así como sobre las
perspectivas de recuperación
que se prevén en el contexto
E
n referencia a la figura
de la rebaja unilateral
de remuneraciones, la
Casación N° 489-2015, en
su décimo considerando,
señala que “…se entiende
que la reducción de
la remuneración –ya
sea consensuada o no
consensuada– resulta
válida siempre que sea
excepcional y razonable.
La reducción de la
remuneración es
excepcional si es una
medida extraordinaria,
que tiene lugar en
contextos especiales.
Aporte. Ronda de diálogo permitirá revertir la afectación al empleo producida por el covid-19.
Suspensión perfecta
Al 31 de mayo, el Ministerio
de Trabajo registró las
solicitudes de 28,178
empresas para acceder
a la suspensión perfecta
de labores (SPL), que
involucran a 271,490
trabajadores. De ellas, en
su mayoría se concentran
en Lima Metropolitana,
dijo el viceministro de
Trabajo, Juan Carlos
Requejo. Agregó que
del cruce con la planilla
electrónica, el 3% de las
solicitudes corresponde
a empresas con más
de 100 trabajadores,
Es razonable si respeta
determinados límites
de proporcionalidad,
de manera tal que no
suponga una disminución
significativa ni arbitraria de
la remuneración”.
El pronunciamiento de
la Corte Suprema de
Justicia entiende como
reducción no consensuada
a aquella que es adoptada
por decisión unilateral
del empleador, es decir,
sin aceptación previa del
trabajador. Fundamenta
su posición en la
interpretación en contrario
perteneciendo sobre todo
a los sectores comercio,
restaurantes y hoteles.
Explicó que el trámite de la
SPL consta de tres etapas.
Primero, la calificación
y subsanación de las
solicitudes presentadas
ante la autoridad
administrativa de trabajo
(AAT) vía plataforma
virtual del MTPE; luego, la
verificación por parte del
sistema de Inspección con
respecto al cumplimiento
de los requisitos exigidos; y
la decisión de la AAT sobre
las solicitudes entregadas.
del inciso b) del artículo 30
de la Ley de Productividad
y del artículo 49 de su
reglamento, el Decreto
Supremo Nº 001-96-TR.
A la fecha de publicación
de la casación aludida,
efectivamente la Ley
de Productividad y
Competitividad Laboral
(LPCL) consideraba que
la reducción inmotivada
de la remuneración era
un acto de hostilidad
equiparable al despido,
por lo que una disminución
adecuadamente motivada
con argumentos
de las medidas adoptadas por
el Gobierno.
“Con estas reuniones ini-
ciamos una ronda de diálogo
con los sectores empresarial
y sindical donde queremos
entregar información cualifi-
cada a los principales agentes
económicos y sociales para
construir juntos, con base en
la evidencia, una ruta que nos
permita revertir la grave afec-
tación al empleo producida
por el covid-19”, dijo Cáceres.
En el diálogo, la ministra
de Trabajo exhortó a ambos
sectores a abordar los temas
laborales con una mirada
integral a las medidas que el
Gobierno está adoptando. “No
miren solo las medidas labo-
rales, se debe mirar el con-
razonables sería aceptable.
No es el caso al día
de hoy, por lo que las
consecuencias de tal
pronunciamiento deben
ser revisadas en atención a
las normas vigentes.
De acuerdo al tenor actual
del literal b) del artículo
30, modificado por la
Ley N° 30709, publicada
en diciembre del 2017,
se considera acto de
hostilidad a “La reducción
de la categoría y de la
remuneración.”
La modificación es
sustancial, ahora es
EMPLEO TEMPORAL
EL RETO DEL MTPE ES
GENERAR por lo menos un
cuarto de millón de empleos
temporales en el segundo
semestre de este año, dijo el
viceministro Javier Palacios.
“TENDREMOS QUE
PENSAR en un esquema
vinculado a tareas de
mantenimiento de pistas,
veredas, canales y otros.
Se trata de actividades de
corta realización, intensivas
en mano de obra no
calificada, junto con los
gobiernos regionales y
locales”, dijo.
junto de medidas que tienen
un alineamiento consistente
con retomar la senda del cre-
cimiento, preservar los em-
pleos y dotar de protección a
los más vulnerables. Esos son
nuestros tres ejes”, recalcó.
Durante estas reuniones
participaron representantes
de la Confiep, Capeco, Comex
Perú, SNI, Asbanc, Adex, CCL,
Sociedad Nacional de Minería,
Petróleo y Energía, y de la So-
ciedad Nacional de Pesquería.
Mientras que, por las centrales
sindicales, asistieron la CGTP,
Confederación de Trabajado-
res del Perú (CTP), de la Cen-
tral Unitaria de Trabajadores
del Perú (CUT) y de la Central
Autónoma de Trabajadores del
Perú (CATP).
5
totalmente
intrascendente que
la disminución de
remuneraciones y de
categoría de naturaleza
unilateral sea motivada o
no, en ambos casos la ley
la considera un acto hostil
equiparable al despido.
La posibilidad de
considerar procedente
un recorte de los salarios
por iniciativa única del
empleador, resulta hoy
casi inexistente, salvo una
muy creativa y arriesgada
interpretación del texto
vigente del citado literal b).
Vence plazo
para cumplir
normativa
ambiental
os titulares de los pro-
yectos de transporte en
ejecución que no cuenten con
certificación ambiental tie-
nen plazo hasta este 9 de junio
para remitir al Ministerio de
Transportes y Comunicacio-
nes (MTC) su expresión de
interés para la adecuación
ambiental correspondiente.
Debido a la emergencia
sanitaria nacional por la que
atraviesa el país, el MTC ex-
tendió el plazo original, que
vencía el 31 de marzo, para
que las referidas iniciativas
que están bajo su competencia
puedan adecuarse a la norma-
tiva ambiental y contar con
el Programa de Adecuación
y Manejo Ambiental (PAMA).
Al respecto, las institu-
ciones del Gobierno nacional,
regional, local y actores priva-
dos con proyectos, servicios
y/o actividades de transporte,
que empezaron su ejecución
sin contar con certificación
ambiental, tendrán que ex-
presar su interés de comen-
zar el proceso de adecuación
ambiental.
En el portal web del sector
Transportes se puede descar-
gar la guía y formato simple
que debe presentarse.
Proyectos de transporte.
6 Miércoles 3 de junio de 2020 El Peruano

OPINIÓN “Vivimos mientras nos renovamos”.

Henri-Frédéric Amiel (1821-1881). Filósofo suizo.

POLÍTICA Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ

Gerenta General NELLY PATRICIA ZAVALETA VÉRTIZ
AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD
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Es una publicación de Empresa Peruana
de Servicios Editoriales S.A. Hecho
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Director de Medios Periodísticos (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ
elperuano.pe | andina.pe

EDITORIAL

La inversión más alta de la región

L
A MINISTRA DE Economía y Fi-
nanzas, María Antonieta Alva,
informó en la víspera, en una re-
unión virtual con el Congreso, que
hasta el 31 de mayo el Gobierno ha destinado
110,089 millones de soles para enfrentar la
pandemia del nuevo coronavirus.
Ese monto equivale al 14.5% del producto
bruto interno (PBI) y ubica al Perú como el
país de América Latina que más recursos
invierte en frenar la expansión de la cepa vi-
ral, condición que ya había sido destacada en
informes internacionales, como el elaborado
en mayo por la Universidad de Columbia de
Estados Unidos.
Se trata de una inversión sin precedentes
en la historia nacional y la ministra Alva ha
calificado este esfuerzo como el plan “más
ambicioso de la región” .
No cabe duda de que la emergencia na-
cional causada por la proliferación del pe-
ligroso patógeno justifica que el Gobierno
liderado por el presidente Martín Vizcarra
decidiera echar mano de nuestras reservas
para inyectar recursos en los sectores invo-
lucrados de forma directa en la contención
de la enfermedad.
En ese contexto, se invirtieron 2,755
millones de soles en atender la emergencia,
de forma específica en el fortalecimiento de
los servicios de salud, optimización de la in-
fraestructura de los hospitales, laboratorios,
toma de muestras, bonificación al personal
sanitario, entre otros aspectos.
El objetivo primordial ha sido salvaguar-
dar la vida y la salud de la población peruana
y, en otro ámbito, impulsar de manera paula-
tina la reactivación económica tras el fuerte
impacto que ha experimentado debido a la
parálisis del aparato productivo.
Resulta positivo que nuestras autori-
dades tomaran la decisión correcta de for-
talecer la sanidad pública. Sin embargo, es
necesario también considerar que dicha in-
versión debió hacerse sobre la marcha, pues
nuestro sistema de salud presenta muchos
problemas, y la falta de presupuesto es uno
de los más complicados de resolver, no obs-
Afortunadamente, esa necesidad la en-
“Es alentador que el tiende el Gobierno y por ello la ministra de
Economía anunció ayer en el Parlamento que
Gobierno atienda el clamor el presupuesto del próximo año tendrá como
de nuestro pueblo por tener sus principales prioridades los sectores Sa-
acceso a un mejor servicio lud y Educación.
Es alentador que el Gobierno atienda el
de salud y va en consonancia clamor de nuestro pueblo por tener acceso
con otras medidas que a un mejor servicio de salud y va en conso-
persiguen ese objetivo, como nancia con otras medidas que persiguen ese
mismo objetivo, como la universalización de
la universalización de la la salud, la cual busca que todos los peruanos
salud [...]”. sin excepción cuenten con seguro médico.
Sin duda, los problemas por resolver van
más allá del ámbito presupuestario, pese
a lo cual es una excelente noticia.
tante todos los esfuerzos desplegados hasta El presidente Martín Vizcarra ya había
el momento. manifestado en un reciente diálogo con sus
Por consiguiente, es urgente un mayor homólogos de Colombia, Chile y Uruguay, que
respaldo presupuestario al sistema de salud los países de la región no tienen otro camino
con la finalidad de brindarle las herramien- que optimizar la salud y la educación para
tas indispensables que le permitan cumplir asegurar el desarrollo y el bienestar de sus
con la misión de atender con eficiencia a los pueblos. Con el anuncio de la ministra Alva
peruanos. se confirma que el Perú seguirá ese camino.

REFLEXIONES El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta
sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.

1944
Una crisis dentro de otras: el mundo poscovid-19 Vivienda
Los empleados públicos, parti-
culares y obreros serán merece-
igualdad de género lismo y comprender Los países también debe- dores de viviendas, otorgadas
MAYA afecta a millones de que las medidas to- rán invertir en sus sistemas por el Banco Central Hipoteca-
TAKAGI mujeres, los pueblos madas por un país educativos, de ciencia y de co- rio, mediante préstamos que
OFICIAL DE
PROGRAMAS DE
indígenas viven con afectan –positiva o nocimiento para que podamos soliciten con la garantía de sus
LA FAO sus derechos ame- negativamente– a empezar a desincentivar el haberes, pensiones o salarios.
nazados, y la mayor otros países. consumo inmediato y preda- Serán construidas por empre-
crisis global –la del Una herramienta torio, protegiendo el consumo sas autorizadas por el Gobierno
cambio climático– clave para responder esencial, la sana alimentación y el banco otorgará las escritu-
avanza sin freno. a muchas de las crisis y los recursos naturales que ras públicas.
Todas estas crisis que atravesamos son nos sostienen.

P
ARA ENFRENTAR
EL mundo que sur-
girá después del
covid-19, es impor-
tante comprender que la pan-
demia se trata de una crisis
que se suma e interactúa con
otras que la antecedieron.
Muchos países de la región
aún están recuperándose de
la crisis económica del 2008,
también enfrentamos una im-
portante crisis alimentaria
(45 millones de personas su-
fren de hambre y 262 millones
sufren de obesidad), la des-
continúan mientras
batallamos contra la
pandemia. Para en-
frentarla debemos considerar
respuestas integrales.
En el tema alimentario, las
respuestas tienen que con-
siderar estrategias para una
alimentación saludable, me-
diante sistemas alimentarios
incluyentes y sostenibles y el
refuerzo de la alimentación
saludable, necesaria para te-
ner una buena salud.
El mundo poscovid-19
será, sin dudas, más digital
y estará marcado por la im-
portancia de tener sistemas
de información amplios y
transparentes. Esto implica
reforzar los servicios digitales
y garantizar el acceso a servi-
cios de internet en los grupos
y áreas menos favorecidas,
como los territorios rurales
y la agricultura familiar.
La crisis que atravesamos
también es una oportunidad
para reforzar el multilatera-
los sistemas de pro-
tección social: du-
rante el brote del co-
vid-19, centenas de países han
ampliado el monto, alcance y
cobertura de los beneficios
que otorgan a su población.
En América Latina y el Caribe,
entre el 60% y el 76% de la
población más pobre recibe
apoyos, pero los miembros de
la agricultura familiar tienen
muy baja cobertura de la se-
guridad social o de seguros
de salud que les respalden en
momentos como los actuales.
En el corto plazo tenemos
que utilizar todas las medi-
das de emergencia necesarias
para enfrentar la crisis del co-
vid-19, usando los recursos
con los que contamos. Pero
no debemos olvidar que son
las crisis las que nos revelan
las reales necesidades de cam-
bio. Y si bien en los periodos de
normalidad podemos seguir
funcionando, según el statu
quo, ahora es el momento de
transformar nuestros siste-
mas desde la base y construir
sociedades más justas.
2012
Desminado
Los gobiernos del Perú y Chile
se comprometieron a desminar
su frontera común. Una delega-
ción de la entidad humanitaria
europea llevará a cabo el retiro
y destrucción de estos artefac-
tos explosivos. El desminado
se efectuará en la zona de la
quebrada de Escritos, en Arica,
donde, en el 2012, se produjo un
huaico que ocasionó el desliza-
miento de minas antipersonas.
El Peruano Miércoles 3 de junio de 2020
MUNDO
COLOCAN UNA VALLA ALREDEDOR DE LA CASA BLANCA
Protestas contra el racismo
se trasladan a Washington
Joe Biden asegura que al presidente le interesa más el poder antes que los principios.
Washington, Estados Unidos
EFE
ientos de manifestan-
C tes volvieron a congre-
garse en el centro de
Washington en una protesta
pacífica por la violencia poli-
cial contra los afroamerica-
nos, pero una enorme valla
les impidió acercarse a la Casa
Blanca.
“¡No puedo respirar!”, coreó
un centenar de personas, que
se tendieron en el suelo a la vez
en la intersección entre las ca-
lles H y 16 para repetir la frase
que denunció el afroamericano
George Floyd la semana pa-
sada, poco antes de morir por
asfixia debido a la presión que
ejercía sobre su cuello la rodilla
de un policía blanco.
Cerca
Los manifestantes se topa-
ron con un nuevo perímetro
protegido por las fuerzas de
seguridad que les impedía
acercarse a la Casa Blanca:
una valla metálica de unos
dos metros y medio de altu-
ra (8 pies) instalada recorría
el extremo norte del parque
Lafayette, contiguo a la resi-
dencia presidencial.
Fue en ese parque don-
de las fuerzas de seguridad
DEBIDO A LA PANDEMIA DEL COVID-19
BM advierte sobre
escasez de dinero
Washington, Estados Unidos
AFP
a economía global enfren-
L ta pérdidas “abismales”
por la pandemia del coronavi-
rus y la recuperación se verá
obstaculizada por la escasez
de recursos, advirtió el martes
el presidente del Banco Mun-
dial, David Malpass, en una
entrevista.
La institución con sede en
Washington ya desembolsó
160,000 millones de dólares
a un centenar de países para
que pudieran atender la emer-
Controversia. Donald Trump ingresó en una iglesia episcopal para fotografiarse con una Biblia.
Critican a mandatario
El aspirante demócrata a Joe
Biden acusó al presidente
Trump de transformar
Estados Unidos en un
“campo de batalla”.
Biden condenó los
incidentes desatados tras la
muerte de Floyd, pero acusó
a Trump de “transformar el
país en un campo de batalla”.
gencia, pero la amplitud de la
crisis obligará a las naciones
en desarrollo a repensar la es-
tructura de sus economías,
dijo.
Daños
Para Malpass, el efecto de-
vastador de la pandemia de
covid-19 en la economía mun-
dial es mucho mayor que los 5
billones de dólares de riqueza
destruidos, señalados en una
primera estimación del tre-
mendo daño.
El Banco Mundial estimó
que la recesión global llevará
“Cuando el presidente
ordena desalojar a
manifestantes pacíficos del
porche de la Casa Blanca,
con gases lacrimógenos
y granadas aturdidoras (...)
tenemos derecho a pensar
que el presidente está más
preocupado por el poder
que por los principios”, dijo.
Economía. Se calcula que ya se perdieron 5 billones de dólares.
RECESIÓN
● “Los países enfrentan
la recesión global más
profunda desde la
Segunda Guerra Mundial”,
aseguró Malpass.
AFP
utilizaron gas lacrimógeno
para dispersar a los mani-
festantes y permitir que el
presidente estadounidense,
Donald Trump, pudiera cruzar
la plaza a pie para posar ante
las cámaras con una Biblia en
la mano ante la iglesia episco-
pal de Saint John.
El episodio generó una
gran polémica, y tanto la Po-
licía local como la alcaldesa
de la capital, Muriel Bowser,
se distanciaron del suceso y
a 60 millones de personas a la
pobreza extrema, pero Mal-
pass sostuvo que la sombría
proyección probablemente
empeorará a medida que
avanza la crisis.
Me quita el sueño que “no
haya suficientes recursos”,
afirmó Malpass.
RACISMO
LA PANDEMIA Y las ma-
nifestaciones en Estados
Unidos tras la muerte de
un hombre negro asfixia-
do por un policía blanco,
ponen de manifiesto “las
discriminaciones raciales
endémicas”, declaró la
Alta Comisionada de la
ONU para los Derechos
Humanos, Michelle Ba-
chelet.
“ESTE VIRUS MUES-
TRA las desigualdades
endémicas que han sido
ignoradas durante mucho
tiempo”, estimó Bachelet
en un comunicado.
aseguraron que no estuvie-
ron implicados en el plan de
la Casa Blanca para dispersar
las protestas.
La manifestación estuvo
protegida en sus inicios por
agentes de la Policía local, un
contraste con los activos de la
Guardia Nacional y los efec-
tivos federales de distintas
agencias del Departamento
de Justicia, incluidos el FBI y
la DEA, que se desplegaron en
el centro de la capital.
7
Carissa Etienne, de la OPS.
OPS pide
cautela para
levantar la
cuarentena
Washington, Estados Unidos
AFP
L a directora de la Orga-
nización Panamericana
de la Salud (OPS), Carissa
Etienne, llamó a los gobier-
nos a “pensar dos veces” an-
tes de levantar las medidas
de distanciamiento social o
el confinamiento para frenar
el covid-19, advirtiendo que
una reapertura precoz puede
causar un rebrote de la enfer-
medad.
Etienne señaló que cual-
quier paso que den los países
en relación con la pandemia
debe basarse en la vigilancia
epidemiológica, para la cual la
realización de pruebas diag-
nósticas es esencial.
“Utilicen los datos para
adaptar su respuesta, prote-
ger a las comunidades vulne-
rables y centrar sus esfuerzos
donde las nuevas infecciones
van en aumento”, añadió.
867184
8 Miércoles 3 de junio de 2020 El Peruano

CULTURAL LIBROS TEATRO ARTE LETRAS DANZA CIUDAD

El Peruano

Perú estará El Festival Internacional de Poesía de Medellín cumple
en festival este año tres décadas de fundación. Sin embargo, la
emergencia mundial ocasionada por el covid-19 ha
de Medellín obligado a replantear este evento.
Planeado para junio, ahora este festival irá del 1 de
agosto al 10 de octubre y contará con la participación
de alrededor de 150 poetas de más de 100 países.
Los artistas se conectarán vía internet por diferentes
plataformas como Zoom, Youtube y Facebook.
Entre los participantes estarán los peruanos Tatiana
Berger, Enrique Sánchez Hernani y Luis La Hoz.
Sánchez Hernani explicó al Diario Oficial El Peruano
que el festival es uno de los más grandes dedicados
a la poesía y que convoca a mucho público.

PUNTO
DE VISTA
6
MESES HAN
Juan Pablo Torres Muñiz
PERIODISTA

PASADO DESDE
QUE SE
Exploraciones
DETECTÓ EL
COVID-19.
dolorosas

S
obra explicar la
relación entre
ciudad y civilización.
Las grandes urbes son
universos complejos en
los que la individualidad
vibra en conflicto, entre
la competencia y la
competitividad, con miras
a lo mejor y lo peor de la
comunidad efervescente. A
la sombra de Dickens, que
hizo lo propio con
Londres; de Joyce, con
Dublín; y Alfred Döbli, con
Berlín; Suketu Mehta se
atreve a hacer de su ciu-
dad, Bombay, un símbolo
de la propia vida.
La obra, finalista del Pre-
mio Pulitzer 2005, surge, al

LO QUE VALE
parecer, de las notas de
Mehta a su retorno de
Nueva York, veintiún años
después de haber dejado
su Bombay natal, la metró-

EL SABER
poli con la mayor concen-
Ecología global. tración poblacional de la
Especialista Félix Tierra, ciudad que el autor
Pinto Bazurco sugiere redescubre, confesándose
que los países ante nosotros, por medio
coordinen sobre el del dolor.
medioambiente. El texto es un ambicioso re-
trato múltiple, que atravie-
sa la historia de la ciudad,
así como sus panoramas
Especialista en medioambiente José Félix Pinto Bazurco indicó que el maltrato del ser humano a la vida político y social, resultando
silvestre genera problemas como la pandemia actual del coronavirus. Pide invertir más en ciencia. en un cuadro de curiosa y
muy significativa vigencia
para el lector, hoy. De mar-
Ernesto Indicó que las especies entran cuidar la vida silvestre, pero plo. Recordó que la falta de chantes a asesinos,
Carlín en contacto cada vez más por DATOS que no se cumplen siempre. agua o el alza de la marea oca- pasando por divas traves-
el desarrollo humano. En conversación con el sionarán cambios en nuestra tis, entre musulmanes e
ecarlin@editoraperu.com.pe SU LIBRO LOS retos del Diario Oficial El Peruano ma- sociedad y alterarán la línea hindúes, con Bollywood de
Leyes verdes cambio climático pasa nifestó que nuestro país ne- del litoral. fondo, la novela, aunque

J
osé Félix Pinto Bazurco,
autor de Los retos del cam-
bio climático. Un estudio
sobre las respuestas legales
del Perú, indicó que el trato que
le da el ser humano al ecosiste-
ma ocasiona varios problemas
para nosotros mismos. Puso
como ejemplo el tema del co-
ronavirus, aunque precisó que
todavía está en investigación
si la pandemia fue originada
por el consumo de murciélago.
Pinto Bazurco, jurista espe-
cializado en Derecho Inter-
nacional del Medio Ambiente,
explicó que por el cambio del
uso del suelo, la ampliación
de la frontera agrícola y otros
actos similares hay mayor re-
lación con la vida silvestre.
Ello genera la zoonosis,
proceso por el cual una en-
fermedad propia de una es-
pecie pasa a otra. El estudioso
indicó que hay normas para
revista por la legislatura
en la que se sustenta el
llamado Acuerdo de París
del 2015.
EL INTELECTUAL HA
trabajado en la Universidad
Libre de Berlín, Alemania,
(donde se doctoró) y en
la de Columbia, Estados
Unidos. Su pregrado es de
la Universidad de Lima.
cesita invertir más en ciencia
y tecnología. De esta manera
no dependerá de terceros paí-
ses para solucionar problemas
propios como importados, en-
tre ellos el covid-19.
Hizo notar que somos una
de las naciones que menos
invierten en ciencia en por-
centaje de su PBI. Subrayó
que debemos pensar en so-
lucionar cómo nos afectará el
cambio climático, por ejem-
Uno de los aspectos que re- no logra la terrible profun-
calcó es que nuestro país tiene didad de Naipaul con la
particularidades, por lo que India entera, ciertamente
no siempre será ideal aplicar vale la pena.
las soluciones y teorías exter-
nas. Sin embargo, reconoció FICHA
TÉCNICA
que documentos como las Ciudad total:
evaluaciones periódicas que Bombay
hace la ONU sobre estudios perdida y
acerca del cambio climático encontrada.
Suketu
nos sirven de guía, pero que Metha.
sería mejor si se incluyeran Random
nuestras preocupaciones. House.