Paula Natalia Castellanos Sierra

Karen Daniela Álvarez Palomar

Oscar Leonardo Cruz Naranjo
EL ACTO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO
CUESTIONARIO
DERECHO PÚBLICO II Docente: Uriel Sandoval Rueda

1.- ¿CUÁL ES LA NOCIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO?

Para la Corte Constitucional un acto administrativo es una manifestación de la voluntad de
la administración que busca producir efectos jurídicos, bien sea creando, modificando o
extinguiendo derechos a favor o en contra de los administrados.
2.- ¿QUÉ ES UN ACTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO?
ACTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO. Es aquella declaración de voluntad
formulada por un sujeto de la Administración Pública en ejercicio de una potestad
administrativa, que es emitida o notificada a través de medios electrónicos.
3.- ¿CUÁLES SON LAS FORMAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO?
Hechos administrativos: Son aquellos aconteceres, situaciones o fenómenos con entidad
propia, independientes de la voluntad de la administración, que producen este jurídico
respecto a ella.
Operación administrativa: Aquel fenómeno jurídico que consiste en un conjunto de
actuaciones administrativas tendientes a la ejecución de la decisión legal o administrativa
como la reunión de una de una decisión de la administración con su ejecución práctica.
Vía de hecho: Aquella figura que obtenía connotaciones jurídicas en el cumplimiento de
determinadas actividades materiales de ejecución y que era utilizada por la administración
pública, cometiendo irregularidades groseras que atentaban contra 2 importantes derechos:
el de propiedad y el de libertad pública.
Omisiones: Abstenciones a las conductas de la administración que las vinculan
jurídicamente.

4.- ¿CUÁLES LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO?

El sujeto
Es el individuo que como figura del estado anuncia la declaración de voluntad gracias a las
competencias que le han sido otorgadas.
La competencia
Se entiende como la cantidad de poder o atribuciones que son conferidas a un ente y con las
cuales cada órgano puede emitir decisiones. La competencia se mide por las cantidades de
poder atribuidas y no por las cualidades.
Voluntad
Se entiende como la intención objetiva o subjetiva por parte del funcionario a cargo de
decretar las acciones administrativas. Estas pueden provenir de la simple intención
particular o de conocimiento de las circunstancias específicas de cada caso.
El objeto
Para que pueda ejecutarse el objeto debe ser palpable y también posible desde el ámbito
jurídico. El objeto debe analizar todas las propuestas que son presentadas sin que sus
conclusiones afecten los derechos ya adquiridos.
El motivo
El motivo es el cuestionamiento sobre la discrecionalidad por parte del funcionario público
encargado. El motivo representa la justificación y el por qué y para qué de la acción.

El mérito
El mérito se encarga de ordenar y proporcionar todos los medios para conseguir con éxito
todos los fines públicos que el acto administrativo se proponga como objetivo. El mérito es
uno de los elementos fundamentales del acto administrativo.
La forma
Representa la culminación del acto administrativo donde se registra la declaración final ya
formulada y constituida, es decir la elaboración externa del acto.
5.- ¿CUÁLES SON LOS ATRIBUTOS MÁS IMPORTANTES DEL ACTO
ADMINISTRATIVO?
a. Presunción de legalidad
b. Ejecutoriedad
c. Ejecutividad

6.- ¿CUÁLES SON LAS CAUSALES DE NULIDAD DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL?
la nulidad simple, que se consigna en el artículo 137 del CPACA, tenía como objetivo
mantener el ordenamiento jurídico a través de un juicio de legalidad entre un acto
administrativo y la ley en sentido formal o material y gracias a este medio de control
cualquier persona (natural o jurídica) podía solicitar la nulidad de los actos administrativos
de carácter general cuando considerara que los mismos fueron expedidos: (i) con infracción
de las normas en que deberían fundarse, (ii) sin competencia, (iii) en forma irregular, (iv)
con desconocimiento del derecho de audiencia y defensa, (v) mediante falsa motivación,
(vi) con desviación de las atribuciones propias de quien los profirió; o bien (vii) cuando se
tratara de circulares de servicio o de actos de certificación y registro.

7.- ¿CUÁLES SON LAS CAUSALES DE NULIDAD EN LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER PARTICULAR?
Según la Corte Constitucional, en concordancia con las causales a las que remite la norma
en referencia, el acto administrativo se puede confrontar por:
(i) La infracción de las normas en las que debió fundarse; (ii) la emisión del acto por una
autoridad que carecía de competencia para el efecto; (iii) la expedición irregular; (iv) el
desconocimiento del derecho de audiencia y defensa; (v) la falsa motivación y (vi) la
desviación de las atribuciones propias de quien lo profirió.
8.- ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE MOTIVACIÓN Y MOTIVOS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO?
LA MOTIVACIÓN: Consiste en la explicación y enumeración de las razones que han
llevado a la Administración a dictar el acto administrativo. No solo el poder ejecutivo debe
motivar lo que hace. Las leyes tienen sus exposiciones de motivos y las sentencias son el
ejemplo perfecto de un acto motivado.
EL MOTIVO o CAUSA consiste: En aquellas condiciones o circunstancia que el órgano
estatal ha tomado en cuenta para manifestar su voluntad en determinado sentido
9.- ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL ACTO
ADMINISTRATIVO?
Este se estructura en el cabal sometimiento de la administración y de sus actos a las normas
superiores -bloque jurídico- previamente proferidas como garantía ciudadana y para la
estabilidad estatal. La legalidad de los actos se proyecta tanto en su procedimiento
formativo como en la vigencia plena de los mismos.
10.- ¿EN QUE CONSISTE EL CONTROL DE LEGALIDAD?
Este medio de control (artículo 136, CPACA) obliga a las autoridades que emiten actos
administrativos en ejercicio de la función administrativa y como desarrollo de decretos
legislativos durante los Estados de excepción, a remitirlos a la jurisdicción de lo
contencioso administrativo del lugar donde se expiden (cuando se trate de entidades
territoriales) o al Consejo de Estado (cuando se trate de entidades nacionales), dentro de las
48 horas siguientes a su expedición. También otorga facultad a la autoridad judicial, para
aprehender de oficio el conocimiento de esos actos, si no les son puestos en su
conocimiento por la autoridad respectiva dentro de las 48 horas siguientes a su expedición.
11.- ¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL ACTO
ADMINISTRATIVO?
Pretenden crear, modificar o suprimir las relaciones en el universo jurídico o en los sujetos
individualmente considerados.
12.- ¿CUÁLES SON LOS EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO?
Los actos administrativos por sus efectos pueden crear, modificar, confirmar situaciones
jurídicas individuales e intransmisibles, y, por lo tanto, sólo pueden ser ejercitados por la
persona o sujetos a la cual el acto se refiere.
13.- ¿QUÉ SE REQUIERE PARA LA EXISTENCIA Y VALIDEZ DEL ACTO
ADMINISTRATIVO?
Para que un acto administrativo sea válido debe ser expedido por la autoridad competente y
de acuerdo con las normas propias del procedimiento. Para que sea eficaz y tenga efectos
jurídicos debe ser publicitado. Según el tipo de acto administrativo será procedente la
notificación, la comunicación o la publicación.
En criterio de la Corte Constitucional42, la existencia del acto administrativo hace
referencia al momento en que la decisión de la administración se manifiesta y desde ahí
está llamada a ser eficaz y producir efectos jurídicos.
14.- ¿EN QUÉ CONSISTE LA UNILATERALIDAD, EJECUTORIEDAD Y
PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD DEL AA?
La presunción de legalidad del acto implica considerarlo ajustado a derecho, sin necesidad
de que haya un pronunciamiento de autoridad judicial o administrativa que así lo declare,
sino que, por la sola existencia del mismo se debe suponer acorde a la legalidad. Este
atributo encuentra sustentación jurídica y argumentativa en el principio de legalidad, ya que
las actuaciones de la administración deben someterse a la Ley en sentido genérico, lo que
implica que todo acto que dicte la administración se adecue a tal principio.
La facultad de ejecución oficiosa de los actos administrativos se lleva a cabo como
consecuencia de la potestad de que se ha investido a la Administración para poder hacerlo y
de la actividad material de la misma para hacerlos cumplir; en el primer evento se habla de
ejecutoriedad (Penagos, 1992)6 y en el segundo de ejecutividad (Sánchez 2004), pero en
todo caso se está frente a la ejecución oficiosa por parte de la administración para el
cumplimiento de las decisiones que profiere.
Emana de una sola voluntad, sea ésta unipersonal o compuesta. Por tanto, los actos
administrativos simples o compuestos, son siempre actos unilaterales. Tal es el caso de los
llamados actos «ex oficio», que son actos espontáneos de la Administración.
15.- ¿EN QUÉ CONSISTEN LOS CONCEPTOS DE EJECUTIVIDAD Y
EJECUTORIEDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
La ejecutividad se refiere genéricamente a cualquier acto administrativo y es sinónimo de
eficiencia del acto, mientras que la ejecutoriedad implica llevar la ejecución adelante hasta
sus últimas consecuencias, aun contra la voluntad del administrado.
16.- ¿QUIÉNES PUEDEN EXPEDIR ACTOS ADMINISTRATIVOS?
Cualquier autoridad pública puede emitir actos administrativos, independientemente del
nivel al que pertenezcan, es decir, pueden ser expedidos por autoridades del orden nacional,
territorial o por los órganos de control.
17.- ¿QUÉ ES LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO?
La suspensión provisional es una medida cautelar que busca suspender los efectos jurídicos
generados por la fuerza ejecutoria y ejecutiva que revisten al acto administrativo que se
demanda, y tiene por objeto velar por la “protección de los derechos subjetivos o colectivos
que se pueden ver conculcados con los efectos del acto o los actos administrativos cuya
constitucionalidad o legalidad se cuestiona”.
18.- ¿CÓMO SE SOLICITA LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS?
El demandante, en el escrito mediante el cual presente la petición de suspensión
provisional, sea en la propia demanda o en escrito aparte, debe precisar e indicar de manera
expresa las normas de rango superior que habrían resultado vulneradas con los actos
demandados. Además, la jurisprudencia contencioso-administrativa ha establecido que
aparte de los requisitos previstos por el C.C.A., también es necesario que en el escrito de
suspensión provisional se indiquen de manera expresa y de forma específica no solo las
normas trasgredidas, sino que también se deben exponer las razones por las cuales el actor
considera que dicha violación reviste carácter manifiesto. Si agotado el estudio de los
requerimientos señalados, el juez concluye que no se han cumplido satisfactoriamente y
que es necesario un estudio de fondo para esclarecer la legalidad del acto administrativo, es
deber del mismo agotar el procedimiento pertinente y aplazar el pronunciamiento sobre la
validez del acto demandado hasta el momento en que dicte sentencia.
19.- ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA QUE PROCEDA LA SUSPENSIÓN
PROVISIONAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
1º) Que la medida se solicite y sustente expresamente en el mismo texto de la demanda o
por escrito separado, presentado antes de que sea admitida. 2º) Si la acción es de nulidad,
basta que haya manifiesta infracción de una de las disposiciones invocadas como
fundamento de la misma, por confrontación directa o mediante documentos públicos
aducidos con la solicitud; 3º) Si la acción es distinta de la de nulidad, además se deberá
demostrar, aunque sea sumariamente, el perjuicio que la ejecución del acto demandado está
causando o podría causar al actor. De conformidad con lo anterior, es menester la existencia
manifiesta de la trasgresión del ordenamiento normativo superior por parte del acto
administrativo demandado.
20.- ¿EN QUÉ CONSISTE LA REVOCACIÓN DIRECTA O RETRACTO DEL
ACTO ADMINISTRATIVO?
La revocatorio es la pérdida de vigencia de un acto administra en razón a la declaratoria
hecha por el funcionario que lo profirió o su inmediato superior, con base en precisas
causales fijadas en la ley. Su fundamento es el de no permitir que continúe vigente y
produzca efectos un acto contrario al orden jurídico o al interés público o social, es decir, el
Imperio del principio de legalidad y el de la oportunidad y conveniencia de la
administración, entendida como el servicio público y cobrando en función de ese servicio.
21.- ¿CUÁLES SON LAS CAUSALES PARA QUE PROCEDA LA REVOCATORIA
DIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN COLOMBIA?
La revocatoria directa de los actos administrativos procede por las siguientes causales
establecidas en el artículo 93 del código de procedimiento administrativo y de lo
contencioso administrativo ley 1437 de 2011:
Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o a la ley.
Cuando no estén conformes con el interés público o social, o atenten contra él.
Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona.
22.- ¿CUÁLES SON LAS LIMITACIONES A LA REVOCATORIA DIRECTA DEL
AA?
La revocación directa de los actos administrativos a solicitud de parte no procederá por la
causal del numeral 1 del artículo anterior, cuando el peticionario haya interpuesto los
recursos de que dichos actos sean susceptibles, ni en relación con los cuales haya operado
la caducidad para su control judicial.

23.- ¿EN QUÉ CONSISTE Y CUÁLES SON LAS CAUSALES DE LA PERDIDA DE

FUERZA EJECUTORIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
El decaimiento del acto administrativo consiste en la pérdida de la fuerza ejecutoria de éste,
el cual, aunque válido, pierde su obligatoriedad en razón a que han desaparecido los
supuestos de hecho o de derecho en los cuales se fundamentó, como cuando se produce la
derogatoria expresa o tácita o la declaratoria de inexequibilidad o nulidad, de las normas
que le sirvieron de base.
1. Por suspensión provisional
2. Cuando desaparezcan los fundamentos de hecho o de derecho
3. Cuando al cabo de cinco (5) años de estar en firme, la administración no ha realizado los
actos que le correspondan para ejecutarlos.
4. Cuando se cumpla la condición resolutoria a que se encuentre sometido el acto.
5. Cuando se pierda su vigencia.
24.- ¿EN QUÉ CONSISTE EL DECAIMIENTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO?
Según el Consejo de Estado44 el decaimiento del acto administrativo ocurre cuando las
disposiciones legales o reglamentarias sobre las cuales se sustenta su expedición
desaparecen del ordenamiento jurídico, como fruto bien de la declaratoria de
inexequibilidad o de la nulidad de la norma jurídica. Este fenómeno también se presenta si
los actos administrativos son anulados o suspendidos por la jurisdicción de lo contencioso
administrativo; una vez ocurre el decaimiento de un acto administrativo, la consecuencia
jurídica que resulta es impedir que hacia el futuro siga produciendo efectos. Para el Consejo
de Estado.
25.- ¿QUÉ ES LA FALSA MOTIVACIÓN?
La falsa motivación, se constituye en un vicio del acto administrativo, de aquellos que el
artículo 84 del Código Contencioso Administrativo categoriza como vicio material, al igual
que la emisión del acto con desviación de las atribuciones propias del funcionario o
corporación que lo profirió. La falsa motivación se traduce en aquel error de hecho o de
derecho que en determinado momento puede afectar la legalidad del acto y el desvío de
poder, en la intención con la cual la autoridad toma una decisión persiguiendo un fin
diferente al previsto por el legislador, que obedece a un propósito particular, personal o
arbitrario.
26.- ¿QUÉ ES DESVÍO O DESVIACIÓN DEL PODER EN LA EXPEDICIÓN DE
UN AA?
Se estructura el vicio por desviación de poder en aquellos eventos en los que la
administración, utilizando sus poderes, actúa pretendiendo alcanzar un fin diverso al que en
derecho correspondiere de manera general, o a dicha autoridad en particular. En
consecuencia, constituye el desvío del poder: el ejercicio de las potestades administrativas
con fines diferentes a los fijados por el ordenamiento jurídico.
Se caracteriza está modalidad de irregularidad, en el hecho de que el acto nace a la vida
jurídica con una apariencia extrema de legalidad; no es objetable, ni por incompetencia, ni
por problemas de forma o procedimiento, mucho menos por vicios en el objeto.
27.- ¿CUÁNDO HAY INCOMPETENCIA EN LA EXPEDICIÓN DE UN AA?
Los actos administrativos deben ser expedidos por funcionarios con facultades para
hacerlo; es decir, que tengan atribuciones para expresar la voluntad de la Administración o
de la ley en el acto administrativo. Cuando un funcionario atribuyéndose facultades que no
le corresponden profiere un acto, está en una situación de incompetencia, lo que genera
vicio en el mismo.

28.- ¿QUÉ SON ACTOS ADMINISTRATIVOS VERBALES?

El acto administrativo verbal es el fruto de una decisión directa de una autoridad
administrativa como persona natural. Este resulta de oficio o a petición de parte. La última
modalidad se desarrolla reglamentariamente en Colombia con el derecho de petición verbal.
La Ley 1755 de 2015, artículo 15, parágrafo 3° establece la viabilidad del derecho de
petición de carácter verbal. En esta disposición se declara que las entidades deben
determinar las dependencias que para el efecto se encargarán de atender dicha clase de
peticiones. Tal regulación se le entregó al Gobierno nacional para que la reglara, lo cual
llama la atención por cuanto el mandato se realizaría a través de un decreto reglamentario,
instrumento de naturaleza administrativa y que por ende está dentro de la categoría de acto
administrativo.
29.- ¿QUÉ SON ACTOS ADMINISTRATIVOS ESCRITOS?
Los actos administrativos se producirán por escrito, pero ello sin perjuicios de que su
naturaleza exija o permita otra forma más adecuada de expresión y constancia.
La preferencia de la forma escrita radica en ser, normalmente, la forma más adecuada de
expresión y constancia ya que, una vez producidos esos actos administrativos tienen que
integrarse en un expediente administrativo.
30.- ¿QUÉS SON ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL,
IMPERSONAL Y ABSTRACTO?
Se conocen aquellos actos administrativos en los que los supuestos normativos aparecen
enunciados de manera objetiva y abstracta, y no singular y concreta, y por lo tanto versados
a una pluralidad indeterminada de personas; es decir, a todas aquellas que se encuentren
comprendidas en tales parámetros.
31.- ¿Qué SON ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER INDIVIDUAL Y
CONCRETO?
Actos administrativos de contenido particular y concreto, que producen situaciones y crean
efectos individualmente considerados. No obstante, lo anterior, la indeterminación no se
relaciona únicamente en punto del número de receptores de la decisión administrativa, sino
que igualmente estos aparezcan individualizados. En otras palabras, “puede existir un acto
general referido, en la práctica, sólo a algunas pocas personas o a ninguna y viceversa, un
acto individual referido a muchas personas concretamente identificadas”.
32.- ¿QUÉ SON ACTOS ADMINISTRATIVOS DE TRÁMITE?
No expresan en concreto la voluntad de la administración, sino que constituyen el conjunto
de actuaciones intermedias que preceden a la formación de la decisión administrativa que
se plasmará en el acto definitivo.
33.- ¿PROCEDEN RECURSOS DE LA VÍA GUBERNATIVA CONTRA ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE TRÁMITE?
Si algunos de los calificados como actos de trámite, preparatorios o de ejecución, contienen
una decisión, a pesar de su ubicación dentro del trámite de formación del acto, según el
autor son susceptibles de discusión por la vía gubernativa. Lo determinante es la existencia
de una decisión que está llamada a producir efectos jurídicos. Lo importante para la
procedencia de los recursos vía gubernativa, es que el acto ostente la condición de ser
definitivo, porque pone termino al asunto o porque lo resuelve de fondo.
La vía gubernativa es un privilegio de las decisiones plenas y de los actos individuales; no
procede contra actos de carácter general. Frente a los cuales procede es la impugnación
directa ante la jurisdicción contenciosa administrativa; no es igualmente para discutir
exclusivos actos de la administración, es decir, a aquellos que no contienen una decisión
creadora de efectos o situaciones jurídicas, como los llamados actos de tramite o
preparatorias desde el punto de vista sustancial están dirigidos tan solo a la impulsión del
procedimiento respectivo por parte de la administración.
34.- ¿LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE TRÁMITE SON DEMANDABLES
ANTE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?
Independientemente de la ubicación del acto, el mismo contiene una decisión, este debe ser
objeto de controversia gubernativa si el sujeto pasivo se cree vulnerado por sus derechos.
De procederse en este sentido, se estaría impidiendo el ejercicio de los recursos legales y el
afectado podría demandar directamente ante la jurisdicción contenciosa administrativa.
35.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS REGLA?
Son aquellos que crean, modifican o suprimen situaciones generales e impersonales, es
decir, contienen reglas de derecho. Ej.: las leyes que reglamentan el pago de impuestos, el
Código Civil, el Código de Comercio etc.…
36.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CONDICIÓN?
Que atribuye a una persona determinada los predicados abstractos previstos en las
situaciones generales y personales. Por ejemplo: La posesión del alcalde adquiere las
condiciones que la ley en forma abstracta prevé el estatuto respectivo. El acto condición
consiste en la aplicación a un individuo de un estatus legal o reglamentario, de una
situación jurídica general e impersonal. ej.: el nombramiento no crea la situación jurídica
conferida el individuo nombrado.
37.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE GESTIÓN?
Cuando la Administración desarrolla una actividad al amparo de las normas de Derecho
privado, se dice que realiza un acto de gestión. Por tanto, éste no procede jure imperio o del
derecho de mando que la Administración tiene atribuido. Dentro del acto de gestión, cabe
distinguir los actos de gestión privada, que se proyectan sobre el patrimonio privado de las
entidades públicas mediante una actividad idéntica a la de los particulares respecto a su
patrimonio. Tal es el caso del Ayuntamiento que vende a un particular una parcela no
edificable sobrante de vía pública. Los actos de gestión pública son los realizados por la
Administración con el designio de beneficiar el interés público, pero utilizando los
mecanismos del Derecho privado
38.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIO PÚBLICO?
Son aquellos tendientes a la satisfacción de necesidades de carácter general ejemplo: la
adjudicación de una ruta ya sea aérea, municipal, la fijación de la tarifa de un servicio
público.
La actividad administrativa del Estado explica un poco el fenómeno del servicio público,
pero en el entendido de que tanto el Estado como los particulares están en condiciones de
organizar actividades empresariales tendientes a la satisfacción de grandes necesidades
sociales. Ciertos bienes, ciertos servicios, ciertas actividades prestacionales nunca podrán
ser trasferidas a los particulares, sin perjuicio de que estos puedan colaborar en el desarrollo
de tales: la explotación del agua para consumo masivo y domiciliario, la seguridad pública,
la explotación de monopolios rentísticos, etc.
39.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS AJENOS AL SERVICIO
PÚBLICO?
Son los que no tienen relación directa con la prestación de un servicio público Ejemplo: la
compra de una obra de arte la compra de una obra de obregón o al pintor y escultor Botero
40.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER
SUBJETIVOS?
Cuyo contenido es particular y concreto dan origen a situaciones jurídicas individuales.
Puede referirse a una determinada cosa, individual y específicamente identificada, que no
se pueda confundir con otra, de manera que los efectos de ese acto sólo recaen sobre esta y
no sobre otras de su misma naturaleza, aun cuando sean de la misma especie.
41.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS UNILATERALES DE LA
ADMINISTRACIÓN?
Son aquellos que son el producto de la voluntad exclusiva de la administración se expiden
sin el consentimiento del administrado o particular, se impone sin discusión al
administrado. Ejemplo un decreto del alcalde o del gobernador.
42.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS BILATERALES DE LA
ADMINISTRACIÓN?
Son el resultado de un acuerdo de voluntades entre la administración y el particular
ejemplo: El contrato administrativo. El contrato estatal.
43.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS PLURILATERALES DE
LA ADMINISTRACIÓN?
Requiere el consentimiento de más de 2 voluntades ejemplo: los acuerdos de los concejos
municipales y las ordenanzas de las asambleas departamentales.
44.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SIMPLES?
Actos administrativos simples que nacen de la decisión de una autoridad administrativa
materializada en un servidor público o cuerpo colegiado.
45.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS COMPLEJOS?
Actos administrativos emitidos por un grupo de personas entre diferentes órganos. Los dos
actos son en realidad un solo acto administrativo, integrado por las decisiones
administrativas de dos o más autoridades, con unidad de contenido y unidad de fin, por lo
cual se convierten en un acto administrativo complejo. Las declaraciones se fusionan en
una unidad para darle nacimiento o perfeccionar el acto, sin que ninguna de ellas pueda
considerarse un acto de trámite respecto de la otra. Ejemplo: la licencia de urbanismo en la
que intervienen varias entidades.
46.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS DE PODER, DE IMPERIO O DE AUTORIDAD?
  Actos de Gestión: Aquellos en que el Estado efectúa como persona jurídica, como
sujeto de Derecho particulares, ya sea celebrando convenios o contratando.
(Autoridad Administrativa está sujeta al poder judicial, al igual que los
particulares).
 Actos de imperio: Aquella en el que el estado se identifica como una entidad
autónoma respecto a la sociedad y a los hombres. Es un poder nacido en la sociedad
que se sobre pone a la misma. Para lograr los fines que los hombres le han
impuesto, los gobiernos se ven recursados a utilizar los recursos de la sociedad,
mismos que puede obtener de manera voluntaria o forzosa.
 Actos de Autoridad: Ejecutados por el Estado por la vía del imperio, esto es,
mandando, prohibiendo, permitiendo o sancionando. (La Autoridad sólo está sujeta
a la ley, salvo que con aquellos actos pueda lesionar Derechos Políticos o Civiles
de los particulares por lo que el acto sería ilegal o abusivo y estaría sujeto a
reclamación).
47.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS DISCRECIONALES O POTESTAD
DISCRECIONAL?
Cuando la administración actúa con libertad en la toma de sus decisiones y para apreciar la
conveniencia de este ejemplo: los actos de insubsistencia de empleados de libre
nombramiento y remoción
48.- ¿PROCEDEN RECURSOS EN VÍA GUBERNATIVA FRENTE A LOS ACTOS
DISCRECIONALES?
Si, de acuerdo con el artículo 161 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo (CPACA), la vía gubernativa se resume en la necesidad de
usar una serie de recursos legales para impugnar los actos de la administración y que esta
tenga la oportunidad de revisar sus propias decisiones con el objeto de revocarlas,
modificarlas o aclararlas
49.- ¿SON DEMANDABLES ANTE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DISCRECIONALES?
El acto administrativo que contiene ternas de candidatos a un cargo, cuya designación
corresponde a un ente distinto al que la elabora, es un acto previo dentro del proceso del
nombramiento o elección de que se trate, preparatorio e indispensable para que tal
nombramiento se produzca, que no la define ni declara pero sí la posibilita; se trata de un
acto de trámite porque no pone fin a la actuación administrativa y, por consiguiente, no es
demandable en forma anticipada a la elección cuyo resultado final predomina sobre las
etapas previas que integran su desarrollo.
50.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS REGLADOS O
ESTRICTAMENTE VINCULADOS?
Actos administrativos en los cuales el funcionario que los expide está limitado en todos los
aspectos (los hechos, el tiempo, las formas, las notificaciones, los recursos, el mérito, etc.,
como ocurre con los actos de sanción disciplinaria). La autoridad que los emite no puede
abstraerse del reglamento o la ley que regula su expedición sin el cumplimiento de los
pasos o trámites fijados previamente.
51.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE EJECUCIÓN?
Actos administrativos que no crean ni modifican la situación jurídica de una persona.
Plasman el cumplimiento de una decisión administrativa o judicial. Denominados por la
doctrina también como de cumplimiento o ejecución, no contienen una expresión de
voluntad proveniente de la administración, sino la orden concreta, a manera de ejemplo, de
un juez o autoridad sancionadora que para cobrar ejecución necesita de su puesta en
práctica por la autoridad administrativa que está obligada a cumplirla.
52.- ¿QUÉ SON ACTOS CONTRACTUALES?
Los actos contractuales son aquellos emitidos en el marco de la ejecución de contratos
administrativos. Cuando es la entidad pública contratante la que los emite los denominamos
actos contractuales administrativos; por supuesto que, para que puedan producirse éstos,
debe preexistir un contrato administrativo.
53.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS NACIONALES?
Según el ámbito de aplicación, son actos administrativos con aplicación en todo el territorio
nacional, como ocurre con los decretos reglamentarios expedidos por el presidente de la
República en ejercicio de su facultad reglamentaria
54.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS COLECTIVOS,
COLEGIALES O PLURIPERSONALES?
Son los actos que provienen de diversos consejos o comisiones, juntas o cuerpos, es decir
es el que emana de un solo órgano de la Administración, y su titularidad está integrada por
dos o más personas.
Se le denomina órgano colegiado, aquel que está integrado por varias personas físicas
encontrándose en un plano de igualdad llamado "horizontal", considerándose la voluntad
colectiva de estas personas, como la voluntad del órgano.
Ejemplo: El Consejo Superior de la Contraloría General de la República, es un órgano
colegiado.
La constitución legal del colegio se determina por la legalidad de la sesión.

55.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS TERRITORIALES

REGIONALES, SECCIONALES Y LOCALES?
Actos administrativos con aplicación en un territorio según las competencias de las
entidades locales que los hayan producido, definidas en el artículo 286 de la Constitución
Política (departamentos, distritos, municipios, territorios indígenas, regiones y provincias).
Se pueden clasificar los actos administrativos en Nacionales, Departamentales y
Municipales y de manera complementaria puede ser también regionales, ante la
eventualidad de que las regiones funcionen como entidades administrativas, Depende del
orden territorial o de la circunscripción del titular de la función o competencia de que se
hizo uso para su expedición. Son los actos administrativos creados o expedidos por las
regiones metropolitanas, distritales y provinciales, ante la eventualidad de que entren en
funcionamiento las regiones y las provincias como entidades territoriales.

56.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEFINITIVOS O

PRINCIPALES?
Actos administrativos que concluyen la actuación administrativa, en tanto deciden, directa
o indirectamente, el fondo del asunto y producen efectos jurídicos definitivos, ya sea
porque crearon, modificaron o extinguieron una situación jurídica particular. El artículo 43
del CPACA define estos actos como todos aquellos en donde se “decidan directa o
indirectamente el fondo del asunto o hagan imposible continuar la actuación”.
57.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS PREPARATORIOS
ACCESORIOS, INSTRUMENTALES O DE TRÁMITE?
Actos administrativos que se constituyen en el conjunto de actuaciones intermedias que
preceden a la formación del acto definitivo. Los actos administrativos de trámite otorgan
impulso procedimental, sin generar efectos subjetivos, por lo que no tienen recursos
(artículo 75, CPACA). Por ejemplo, el acto administrativo que se expide para remitir el
expediente a la segunda instancia para efectos de resolver el recurso de apelación en un
procedimiento administrativo.
58.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS LEGISLATIVOS?
Es una norma expedida por el Congreso cuyo objetivo es reformar, adicionar o derogar
algún texto en la CP.
59.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS JURISDICCIONALES?
Respuesta del derecho consumado en la decisión del juez.
60.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE OFICIO?
Potestad de la administración que excepciona los principios de seguridad jurídica y de la
irrevocabilidad de los actos administrativos, por la que puede declarar sin efecto los actos
nulos de pleno derecho, siguiendo para ello el procedimiento según corresponda.
61.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONATORIOS?
Es el mecanismo mediante el cual el Estado ejercer el poder punitivo que la Constitución y
la ley le otorgan, a través de las entidades administrativas que determina para llevar a cabo
funciones de inspección, vigilancia y control para que impongan a los administrados una
sanción proporcional a la acción u omisión de los deberes y/o obligaciones legales a las
cuales están sometidos según el sector en el que actúen.
62.- ¿CUÁLES SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CONTROL?
Pese a que los actos administrativos gozan de una presunción de legalidad la cual traduce
que estos se ajustan a las normas y a la constitución, dicha presunción puede ser
desvirtuada por la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, cuando dichos actos son
demandados a través de los medios de control pertinentes.
63.- ¿EN QUÉ CONSISTE EL MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD?
La nulidad y restablecimiento del derecho es un medio de control de naturaleza subjetiva,
individual, temporal y desistible, a través del cual la persona que se crea lesionada en un
derecho amparado en una norma jurídica, como efecto de la vigencia de un acto
administrativo viciado, puede solicitar que se declare la nulidad de este y que como
consecuencia, se le restablezca su derecho o se repare el daño.
64.- ¿CUÁL ES LA DEFENSA QUE TIENE EL ADMINISTRADO FRENTE A LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS?
El estado gobierna a sus ciudadanos por medio de diferentes entidades administrativas, y
estas toman decisiones que de una u otra forma afectan al ciudadano, de suerte que si el
ciudadano considera que se le han afectado sus derechos o intereses indebidamente, puede
recurrir ante un juez administrativo para solicitarle que declare la nulidad del acto
administrativo que lo afecta y/o para que le restablezca sus derechos.
65.- ¿CUÁLES SON LOS MEDIOS DE CONTROL JURISDICCIONALES?
La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo está instituida para juzgar las
controversias y litigios administrativos originados en la actividad de las Entidades Públicas,
y de las personas privadas que desempeñen funciones propias de los distintos órganos del
Estado. Esta jurisdicción podrá juzgar, inclusive, las controversias que se originen en actos
políticos o de Gobierno.
 Extensión del control.
 Acción de nulidad.
 Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.
 Acción de reparación directa.
 De las controversias contractuales.
 Acción de definición de competencias administrativas

66.- ¿EN QUÉ CONSISTE EL MEDIO DE CONTROL DE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO?
Acción contencioso-administrativa de toda persona que se crea lesionada en un derecho
suyo, amparado por una norma jurídica, para pedir que además de la anulación del acto
administrativo con el cual se le causo el agravio, se le restablezca en su derecho o se le
repare el daño.
67.- ¿MEDIANTE QUÉ FORMAS SE PRONUNCIA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA?
El acto administrativo ha de ser producido por una Administración pública
entendiéndose ésta en sentido amplio. Cuando una Administración pública dicta un acto
administrativo actúa ejercitando una potestad pública, de imperium, revestida de
prerrogativas, estando en una posición de superioridad respecto a los particulares. Las
Administraciones públicas no pueden emitir actos administrativos cuando actúan como
cualquier otro particular, sin ejercitar una potestad pública, porque en tal caso están
actuando como cualquier sujeto particular, privado.

68.- ¿EN QUÉ CONSISTEN LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS?

Son fenómenos, situaciones o aconteceres con entidad propia, independiente de la voluntad

de la administración, que producen efectos jurídicos respecto a ella. En los hechos
administrativos no es la voluntad de la administración el elemento determinante del mismo;
el querer de la administración no actúa directamente. Sin embargo si produce efectos
jurídicos respecto de ella.

69.- ¿CUÁLES SON LAS OPERACIONES ADMINISTRATIVAS?

Constituye el aspecto dinámico-práctico en la materialización de los dispuesto en la ley o

en el acto. Es un fenómeno jurídico que consiste en un conjunto de actuaciones
administrativas tendientes a la ejecución de la decisión legal o administrativa como la
reunión de una decisión de la administración con su ejecución práctica.

70.- ¿CUÁLES SON LAS OMISIONES ADMINISTRATIVAS?

Son las abstenciones de la misma que la vinculan jurídicamente. En el derecho colombiano

la naturaleza de la omisión depende del mayor o menor grado que la voluntad
administrativa pueda influir en su estructuración.

71.- ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS VÍAS DE HECHO?

Inicialmente se consideraba como aquella figura que obtenía connotaciones jurídicas en el

cumplimiento de determinadas actividades materiales de ejecución y que era utilizada por
la administración pública, cometiendo irregularidades groseras que atentaban contra dos
importantes derechos: el de propiedad y el de la libertad pública. Es ubicada en el ámbito
de la ilegitimidad.

72.- DIFERENCIAS ENTRE CADA UNA DE LAS MANIFESTACIONES

ADMINISTRATIVAS (actos administrativos, omisiones, hechos, operaciones
administrativas, contratos estatales)
Acto Administrativo: Son las manifestaciones de la voluntad de la administración
tendientes a modificar el ordenamiento jurídico, es decir, a producir efectos jurídicos. Sin
embargo, hay actos que pueden ser dictados por otra rama del poder o por los demás
organismos públicos.
Hechos Administrativos: Son aquellos fenómenos, acontecimientos que se producen
independientemente de la voluntad de la administración, pero que producen efectos
jurídicos respecto a ella.
Operación Administrativa: Son aquellos fenómenos jurídicos que consisten en la reunión
de una decisión de la administración junto con su ejecución práctica, en tal forma que
constituyen en conjunto una sola actuación de la administración. La operación
administrativa es generalmente un proceso de ejecución de la ley o de un acto
administrativo. Mientras la norma organiza el derecho, el ordenamiento administrativo lo
aplica, y la operación administrativa lo ejecuta.

73.- ¿QUE ES UN AA PARTICULAR?

Son aquellos actos administrativos de contenido particular y concreto, que producen

situaciones y crean efectos individualmente considerados. No obstante lo anterior, la
indeterminación no se relaciona únicamente en punto de la cantidad de receptores de la
decisión administrativa, sino que estos aparezcan individualizados.

74.- ¿EN QUÉ CONSISTEN LOS RECURSOS DE REPOSICIÓN, APELACIÓN Y

QUEJA?

Recurso de reposición: es la vía procesal que se interpone directamente ante el funcionario

que tomó la decisión con el fin de que la aclaré, modifique o revoque, a través de escrito
presentado en la diligencia de notificación personal.

Recurso de apelación: Vía procesal que se interpone directamente o como subsidio del de
reposición, ante el inmediato superior del funcionario que adoptó la decisión, con le fin de
que este la aclaré, modifique o revoque.

Recurso de queja: Es procedente cuando se rechace el recurso de apelación; es facultativo

y se interpone directamente ante el inmediato superior de aquel funcionario que negó la
apelación, que debe ser el mismo que produjo el acto, mediante escrito que deberá anexarse
copia de la providencia a la que se haya negado el recurso.

75.- ¿QUIÉNES SON COMPETENTES EN LA JURISDICCIÓN DE LO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

En la jurisdicción contenciosa administrativa, el Estado es representado por las autoridades

administrativas, y en sus relaciones con los particulares realiza dos clases de actos: Actos
de Gestión, Actos de Autoridad.

76.- ¿EN QUÉ CONSISTE LA VÍA JURISDICCIONAL O VÍA DE ACCIÓN?

La vía jurisdiccional es el derecho que tiene cada ciudadano de interponer acciones

públicas en derecho de la constitución y de la ley. Mediante los mecanismo de acción
pública de inconstitucionalidad, acción de nulidad por inconstitucionalidad, la acción de
tutela.

77.- ¿PUEDE DEMANDARSE UN ACTO ADMINISTRATIVO PARTICULAR EN

ACCIÓN DE SIMPLE NULIDAD?
La declaración de nulidad a través del medio de control de simple nulidad no implica
ninguna indemnización o restablecimiento del derecho lo cual es la principal característica
que la diferencia del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho. La
finalidad de este medio de control es que se declare nulo un acto administrativo expedido
por una autoridad administrativa, siempre y cuando se haya incurrido en cualquiera de las
causales de nulidad. Para poder realizar una demanda de simple nulidad se debe tener en
cuenta los requisitos de la demanda.

78.- ¿EN QUÉ CONSISTE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO?

El silencio administrativo es el trascurso del tiempo definido por el legislador y

considerado como máximo para adoptar una decisión. Este tiempo vencido hace presumir, a
manera de sanción para la administración, la existencia de un acto que resuelve, la
actuación iniciada.

79.- ¿CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE SILENCIO ADMINISTRATIVO

POSITIVO Y NEGATIVO?

El silencio positivo es la presunción de un decisión favorable para el peticionario. Se parte

de que supuestamente son favorables para el solicitante las pretensiones invocadas en su
escrito petitorio por su parte el silencio negativo es l ausencia de manifestación expresa de
la Administración Pública y la atribución, a esa falta de actuación, de consecuencias
desestimatorias en cuanto a lo solicitado.

80.- ¿CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE SILENCIO ADMINISTRATIVO

SUSTANTIVO Y ADJETIVO?

Silencio administrativo sustantivo: Es la norma consagratoria de un derecho, regula el

delito y manda que se persiga, determina lo que es justo.

Silencio administrativo adjetivo: Constituye el mecanismo procedimental que va a

permitir, establece el procedimiento con el cual se va a perseguir el delito, pide que se haga
justicia.

81.- ¿EN QUÉ CONSISTEN LOS RECURSOS DE REPOSICIÓN, APELACIÓN Y

QUEJA?

Recurso de reposición: es la vía procesal que se interpone directamente ante el funcionario

que tomó la decisión con el fin de que la aclaré, modifique o revoque, a través de escrito
presentado en la diligencia de notificación personal.

Recurso de apelación: Vía procesal que se interpone directamente o como subsidio del de
reposición, ante el inmediato superior del funcionario que adoptó la decisión, con le fin de
que este la aclaré, modifique o revoque.
Recurso de queja: Es procedente cuando se rechace el recurso de apelación; es facultativo
y se interpone directamente ante el inmediato superior de aquel funcionario que negó la
apelación, que debe ser el mismo que produjo el acto, mediante escrito que deberá anexarse
copia de la providencia a la que se haya negado el recurso.

82.- ¿CUÁLES SON LOS ESTADOS JURÍDICOS QUE ADQUIERE EL ACTO

ADMINISTRATIVO?
Un acto es de contenido general, cuando crea situaciones jurídicas que obligan, de manera
abstracta e impersonal a los administrados, es decir, su contenido es igual y el mismo para
todos los administrados que se encuentren dentro de las mismas circunstancias de hecho
que regula el acto; un acto de contenido particular crea, modifica o extingue situaciones
jurídicas individuales y concretas. El acto administrativo de carácter individual, también
puede referirse a una determinada cosa, individual y específicamente identificada, que no se
pueda confundir con otra, de manera que los efectos de ese acto sólo recaen sobre esta y no
sobre otras de su misma naturaleza, aun cuando sean de la misma especie. Pero cuando el
acto administrativo se refiere a una cosa determinada, sin identificarla individualmente,
todas las cosas de su misma especie y que se encuentren en la misma situación jurídica que
el acto administrativo regula son cobijadas por los efectos jurídicos de ese acto; en este
caso, se está frente a un acto general y abstracto.

83.- ¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE LA PÉRDIDA DE FUERZA

EJECUTORIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y LA PÉRDIDA DE
EXISTENCIA DE LOS MISMOS?
Según el consejo de estado, las causales de nulidad se encuentran previstas en la ley y se
dan desde la misma formación o expedición del acto, bien sea porque se aparta de las
normas en que debía fundarse o porque fue expedido por funcionario u organismo
incompetente o en forma irregular, o con desconocimiento del derecho de defensa o
mediante falsa motivación o desviación de poder. Por su parte, recordó que la pérdida de
fuerza ejecutoria es un fenómeno jurídico distinto, referido específicamente a uno de los
atributos o características del acto administrativo, como lo es la ejecutividad del mismo; es
decir, la obligación que en él hay implícita de su cumplimiento y obedecimiento, tanto por
parte de la administración como de los administrados en lo que a cada uno corresponda.

84.- RELACIONE LOS MECANISMOS A TRAVÉS DE LOS CUALES SE

CONTROLA PA PERDIDA DE FUERZA EJECUTORIA DEL AA.
La pérdida de fuerza ejecutoria puede alegarse como evento que afecta la validez de los
actos administrativos que se hayan proferido con fundamento en el acto que perdió su
fuerza, pues el acto demandado puede ser nulo por falsa motivación, expedición irregular o
falta de competencia temporal, explica la Sección Cuarta del Consejo de Estado.

85.- ¿QUÉ OTRAS SITUACIONES JURÍDICAS SE PRESENTAN EN TORNO A

LOS ESTADOS JURÍDICOS QUE ADQUIERE EL ACTO ADMINISTRATIVO?

Se manifiestan mediante acciones que tienen por objeto defender el orden jurídico en
abstracto son: acción de nulidad por inconstitucionalidad, acción publica de
inconstitucionalidad y examen de las objeciones presidenciales de la Corte Constitucional
cuando han sido rechazadas por las cámaras legislativas.

86.- ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO DE CON SERVACIÓN DE LOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS?

Este principio hace alusión a la necesidad de mantener todo lo actuado por la

administración. De este modo, la declaración de invalidez o los defectos no tienen por qué
afectar a todas las actuaciones que se llevan a cabo para dictar le acto final.

87.- ¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD?

Criterio que regula el ejercicio de los derechos de las partes. Este concepto se emplea en le
contexto del derecho laboral para impedir que tanto los empleadores como los trabajadores
abusen de los derechos que la ley les reconoce.

88.- ¿QUÉ ES EL PRINCIPIO DE AUTO-TUTELA?

La autotutela administrativa es la potestad de que dispone la Administración Pública, como
sujeto de derecho, para establecer por sí misma (autotutela) lo que es conforme a Derecho,
declararlo, imponer unilateralmente derechos y obligaciones a los ciudadanos y hacerlos
ejecutar sin necesidad de acudir a tribunales de justicia.

89.- ¿EN QUE CONSISTE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO O

GUBERNATIVO?

El procedimiento administrativo es toda sucesión formal de actos, que termina en la

expedición de un acto administrativo, debido a que todo proceso necesita de uno o más
procedimientos para el logro de las finalidades, entendiendo a si al procedimiento como el
camino a seguir para lograr el propósito del proceso.

90.- ¿EN QUE CONSISTE EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

Es el proceso judicial que sigue ante jueces especializados de la jurisdicción contencioso

administrativa.

91.- ¿CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS SUSTANCIALES ENTRE

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO O GUBERNATIVO Y EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO?

El proceso administrativo se adelanta entre órganos de la administración, no es litigioso. Es

una acción administrativa que tiende a ejecutar finalidades administrativas. El proceso
contencioso administrativo busca restablecer un derecho subjetivo administrativo

92.- ¿QUÉ ES LA PUBLICACIÓN DEL AA?

Los actos administrativos que tengan el carácter de generales tan solos eran obligados para
los particulares en el momento que hayan sido publicados en el diario oficial o en el diario,
gaceta o boletín que la administración y sus entidades tengan destinados para tales fines.

93.- ¿EN QUÉ CONSISTE LA NOTIFICACIÓN DEL AA? La notificación de actos

administrativos es un proceso dentro del procedimiento administrativo que tiene como
finalidad la de asegurar la notificación del acto o resolución resultante, ofreciendo la
información necesaria a los interesados acerca de un procedimiento.

94.- ¿EN QUÉ CONSISTE LA COMUNICACIÓN DEL AA?

‘‘Cuando en una actuación administrativa de contenido particular y concreto la autoridad

advierta que terceras personas puedan resultar directamente afectadas por la decisión, les
comunicará la existencia de la actuación, el objeto de la misma y el nombre del
peticionario, si lo hubiere, para que puedan constituirse como parte y hacer valer sus
derechos.’’(CPACA, Art. 37)

95.- ¿QUÉ ES LA VÍA GUBERNATIVA, ACTUALMENTE DENOMINADA VÍA

ADMINSTRATIVA?

La vía gubernativa es la etapa de las actuaciones administrativas, subsiguiente a la

notificación y provocada por el sujeto pasivo de la decisión, mediante interposición legal y
oportuna de recursos con el fin de convertir el acto en cuanto a su legalidad, ante la misma
autoridad que lo adoptó ante su inmediato superior.

96.- ¿EN QUÉ CONSISTE EL ACTO ADMINISTRATIVO PRESUNTO?

Se debe entender como respuesta negativa de lo solicitado, el cual opera tanto en relación
con la petición inicial, cuestión que da lugar a la configuración del denominado silencio
administrativo sustancial o inicial, como en relación con los recursos que se interponen en
debida forma en vía gubernativa contra actos administrativos previos -ora expresos, ora
fictos o presuntos-, caso éste en el cual se denomina silencio administrativo procesal o
adjetivo.