Magister en Ciencias Sociales, Mención Sociología de la Modernización.

Cátedra: Modernización del Estado.

Docente: Juan Enrique Opazo.

¿Qué es la Burocracia?

Max Weber

Por: Yazer Primera Nader.

A continuación, daremos a conocer brevemente los postulados que fueron surgiendo del
conocimiento de Max Weber sobre su definición de la categoría Burocracia; cabe señalar,
que Max Weber fue el principal iniciador del estudio del conocimiento sistemático de la
Burocracia, su mirada, sus observaciones fueron sobre el devenir del desarrollo de la
democracia y a su vez, la formación de las condiciones que hicieron parte de la
contribución como bien es entendida la economía monetaria, la visión del sistema
capitalista, la tan mencionada revolución industrial y la ética protestante, se pueden
observar como tomas que hacen referente a Weber sobre la categoría de Burocracia.

En concordancia, Max Weber define la Burocracia como la “teoría de la dominación

burocrática” donde, con sus ideales trata de establecer como primera instancia las
condiciones de los individuos que deseen obtener el poder justifiqué su legitimidad y las
formas en que los sujetos ejercen el poder y se someten a él. Es decir, que no siempre es
suficiente con la legitimación del poder, por dicha razón, es preciso ciertos grados de
organismo administrativo que regule y permita el poder. En otras palabras, son formas de
organización humana, que se basan en las normas impersonales y también en la razón que a
su vez garantizan la máxima eficiencia y eficacia en sus logros de sus objetivos.
 Ejemplos se pueden evidenciar de este concepto o categoría de burocracia como en los
Estados modernos, también el ejército, las empresas, las iglesias etc. estos organismos
suelen actuar de una forma determinada bajo el régimen, el cual, les permite de cierta
manera cumplir en forma eficaz su misión y objetivo.

Ahora bien, Weber en su teoría de la burocracia de cierta manera distingue tres

principios de legitimación o tres tipos de dominación como son:

i. La dominación tradicional: es definida como las pretensiones de los líderes,

legitimando el poder del líder en el pasado con su estatus heredado, y a su vez,
origina organizaciones administrativas como feudales y patrimoniales, en la cual los
funcionarios están en dependencia del líder.
ii. La dominación carismática: es definida cuando un grupo de individuos defienden a
su líder, que, a su vez, es aceptada por los pobladores en función de su fe.
iii. La dominación legal: es definida por las creencias de la legalidad de las
ordenaciones establecidas, a su vez, se ratifica en la ley como principio legitimador
en función de su racionalidad.

Es importante resaltar que para Weber la burocracia tiende a tener diferentes

características para su administración y desarrollo. La burocracia es el sistema más
radical, eficiente como se dice y también eficaz, todo esto, basado en ciertas normas
explicitas que tienes sus características; a continuación, se mostrara cuáles son esas
características que la componen.

 Se dice de un carácter legal de las normas: donde todo lo que sucede en una
administración burocrática está reglamentado. Se basa en una legislación donde
se define cual será el funcionamiento y como se llevará a cabo una
administración y organización burocrática.
 El carácter formal de las comunicaciones: donde las solicitudes y peticiones se
hacen de carácter formal, por escrito, hay vías de comunicación adecuadas.
 La impersonalidad de las relaciones: donde las personas que tengan un adecuado
rol o función pueden ser reemplazadas por otras con las mismas o mayor
capacidad, esto para evitar que el sistema no se herede y no se genere corrupción.
  La relación división del trabajo: donde se suele asignar a cada persona en un rol
o función de acuerdo a su capacidad técnica, profesional y meritocracia.
 La jerarquía y autoridad clars: donde se suele saber a quién se responde o cuando
se necesita ayuda para resolver o tomar decisiones.
 Las rutinas estándares: donde para todo procedimiento y toma de decisiones hay
una rutina a seguir que suele facilitar los procedimientos.

Dicho sea de paso, en todas estas características de la burocracia que denomina Weber
se pueden evidenciar algunos problemas como, por ejemplo: se puede evidenciar una
excesiva rigidez frente a las normas, o un despotismo de las personas que favorecen a sus
allegados para así mantener su cargo en la administración pública. La burocracia como
sistema moderno de producción industrial, partió de los orígenes teniendo en cuenta los
cambios religiosos que ocurrieron después del renacimiento donde buscaban pautas para el
mejoramiento de la articulación de la vida cristiana, con el énfasis de generar riquezas.
Weber, pone de manifiesto que el sistema moderno de producción racional y capitalista, dio
origen a partir de un nuevo conjunto de normas morales, por lo que denominó “ética
protestante” a su vez, dio a entender que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna
constituyen tres formas de racionalidad que florecieron y dieron origen a partir de los
cambios religiosos. Cabe señalar, que la burocracia continúa determinando un tipo de
organización que se fundamenta en lo mecanicista y racional, a su vez, ha sido la base para
que se desarrollen empresas u organizaciones durante buena parte del siglo XX
principalmente se reconoce casos en el Estado y también en el sector privado.

Encontramos que la burocracia tiene sus desventajas que surgen por las mismas
características del sistema burocrático y pueden volver ineficiente a la burocracia.
Desventajas como el exagerado apego a la norma, donde se tenga que cumplir la norma,
aunque genere ineficiencia, también el exceso papeleo que hace todo más lento, donde hay
resistencia al cambio, se muestra también una despersonalización en las relaciones
humanas, también hay una categorización del proceso de decisiones, encontramos una
exagerada adhesión a estas rutinas o normas que hacen imposibilitar y resolver problemas,
también hay una creciente exhibición de la autoridad, hay dificultades en la atención de las
personas, todo esto refleja que la burocracia se vuelve entonces no un medio para resolver
problemas para un fin determinado, sino es ¿Qué se vuelve para fin en sí mismo?

¿el surgimiento de la burocracia en el Estado moderno hizo que incrementara la

desigualdad social?

¿Por qué surgen múltiples problemas en la burocracia?

Por que estamos revisando en la modernidad la organiacion burocratica es sustancial al

avenimiento del estado nacional moderno, cual estado moderno se observa desde las
administraciones burocratica.

La idea de racionalización en general, para weber la idea de racionalidad es lo

complicado , el racionalismo occidental le afecta a weber, es su focus, el estado nacional
moderno es una de las espreciones de esta racionalismo occidental, el avenimiento de esta
maquinaria, no se comprende sin una maquinaria que le entrega certidumbre,
burocratización es la despersonalización de las relaciones de la maquinaria burocratica.
Usted no es dueño del cargo, no importa el desempeño del cargo, desde america latina es
dificl pensar este estado burocratico ideal que nos define weber,

Quien critica a la burocracia y por qué la crítica,