PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través del Ministerio de Salud, dentro de los 30
(treinta) días corridos de recibida la presente, por escrito y en formato digital, sobre los siguientes
puntos relativos al Hospital de pediatría S.A.M.I.C Prof. Dr. Juan P. Garrahan, en el marco de la
pandemia de Coronavirus (Covid-19):

a) Informe y detalle cuáles son para la Institución, las patologías del personal de salud que
integran el “grupo de riesgo” y “vulnerables” frente al Covid 19.

b) Informe y detalle desagregando por sector, cuántos trabajadores que prestan servicio en
la institución sean de planta permanente, contratados, becarios, residentes, concurrentes
y tercerizados, se encuentran licenciados al día de la fecha por ser mayores de 60 años,
cursar un embarazo o pertenecer al grupo de riesgo para Covid 19.

c) Informe y detalle cómo se organizó en la Institución la coordinación entre los servicios, la

gerencia de RRHH y Medicina Laboral para garantizar el acceso a las licencias del personal
perteneciente al grupo de riesgo o vulnerable a partir del Decreto N°260/2020 hasta el día
de la fecha.

d) Informe por sector la cantidad de nuevo personal que ingresó para prestar servicios en la
Institución detallando la modalidad de contratación, para garantizar la cobertura de los
servicios asistenciales, técnicos, administrativos y tercerizados

e) Informe y detalle cómo se implementó el teletrabajo y la rotación del personal de los

planteles en cada uno de los servicios, a partir del Decreto N°260/2020 hasta el día de la
fecha.

f) Informe desagregando por sector cuántos trabajadores de la Institución resultaron Covid

19 positivos, al día de la fecha. Informe cuántos testeos de SARS COV 2 se realizaron al
personal de la institución.

g) Informe la situación de los sectores de atención destinados a la atención de los pacientes

sospechosos y confirmados de COVID (como el CIM 64 o el CIM 74). Especifique si se
encuentran diferenciados sectores para: la alimentación y refrigerio del personal con los
insumos necesarios; vestuario con casilleros y ducha para la planta permanente
contratados y tercerizados que trabajan en el área; central de monitoreo de signos vitales
de los pacientes; insumos necesarios en cada habitación para la atención de los pacientes.

h) Adjunte, si los hubiere, los informes remitidos por la Institución correspondientes a los
temas arriba mencionados.

FUNDAMENTOS
Desde que se desató la epidemia de Coronavirus (COVID-19), luego declarada pandemia por la
Organización Mundial de la Salud(OMS), los casos en todo el mundo y en Argentina han ido en
aumento, obligando al gobierno nacional a decretar la Emergencia Sanitaria Nacional y
posteriormente, la medida de “aislamiento social, preventivo y obligatorio” desde el 20 de marzo
hasta el 28 de junio de 2020.

En este marco, la ciudad de Buenos Aires es el foco más importante de la pandemia,

reportándose brotes epidémicos en los barrios vulnerados que no acceden a derechos
elementales tales como la provisión de agua potable, alimentación y viviendas dignas. El aumento
significativo de nuevos casos ha sido denunciado por habitantes de estos barrios, organizaciones
sociales y trabajadores de la salud, pero se desconocen los detalles de un plan integral sanitario de
emergencia, en momentos donde la OMS insta a intensificar el testeo y el aislamiento de los
pacientes para controlar la pandemia. La información brindada por el GCBA acerca de la
capacidad del sistema de salud (público y privado) para hacer frente a la pandemia de COVID-19
(coronavirus) es escasa o nula. Se desconoce la partida presupuestaria destinada a concretizar el
conjunto de medidas anunciadas en estos días para controlar los brotes en los sectores
mencionados.

Por su parte, datos oficiales publicados en el Boletín oficial del 08 de junio del corriente año,
informan que los trabajadores de salud representan el 14,9% de los casos confirmados de
coronavirus del país. Asimismo, los trabajadores fallecidos por la enfermedad en el sector salud,
corresponden a los clasificados como grupos de riesgo y /o vulnerables a Covid 19 que
continuaban prestando servicios porque no habían sido licenciados en tiempo y forma. El caso del
fallecimiento, recientemente conocido, de la enfermera María Ester Ledesma del Hospital
Gandulfo, a quien le fue denegada la licencia por grupo de riesgo en seis ocasiones, demuestra la
desidia de las autoridades y la urgente necesidad de garantizar el derecho a este licenciamiento a
fin de evitar la exposición del personal categorizado como vulnerable ante la enfermedad que
puede resultar en casos fatales.

El 08/06/2020, el Congreso Nacional promulgó la ley N° 27548 que establece el Programa de

Protección al Personal de la Salud ante la pandemia de COVID-19, conocida como “Ley Silvio” en
conmemoración a Silvio Cufré, el primer trabajador de la salud víctima del coronavirus en
provincia de Buenos Aires, que también pertenecía a un grupo de riesgo y tampoco había sido
licenciado como correspondía. En ese sentido, se creó el Programa de Protección al personal de la
Salud, cuya aplicación “obligatoria” alcanzará a todo el personal médico, de enfermería, de
dirección y administración, logístico, de limpieza, gastronómico, ambulancieros y demás, que
presten servicios en establecimientos de salud donde se efectúen prácticas destinadas a la
atención de casos sospechosos, realización de muestras y tests, y/o atención y tratamiento de
COVID-19, “cualquiera sea el responsable y la forma jurídica del establecimiento”. Con la misma
impronta de proteger al personal de salud, deben otorgarse las licencias que corresponden para
salvaguardar a los trabajadores que pertenecen al grupo de riesgo y/o vulnerables.
En el caso particular del Hospital Prof. Dr. Juan P. Garrahan, ubicado en el barrio porteño de
Parque Patricios, es uno de los centros de atención, de estudio, detección y tratamiento de
pacientes neonatales y pediátricos con Covid(+). Además está afectado por el área programática a
la atención de los vecinos de los barrios vulnerados en los cuales se registran brotes epidémicos
tanto de la CABA como del Conurbano Bonaerense. A los mismos se suman, los pacientes
provenientes del interior del país que por su patologías requieren de la atención de especialidades
y/o de mayor complejidad. En este contexto, al día de la fecha se desconocen las medidas
tomadas en la Institución, respecto del licenciamiento del personal de salud que constituye grupo
de riesgo y personas vulnerables para Covid 19, de acuerdo a lo establecido en la ley 27541,
decreto presidencial 260/2020, resolución 207/2020 del Ministerio de Trabajo, empleo y
seguridad social y demás normas complementarias; que disponen la suspensión de la
asistencia al lugar de trabajo desde el 17 de marzo de 2020 con goce integro de sus
remuneraciones cualquiera sea la naturaleza del vínculo jurídico del que se trate, que se
encuentren en las siguientes situaciones:

a. Mayores de 60 años

b. Embarazadas en cualquier trimestre.

c. Grupos de riesgo:

i. Enfermedades respiratorias crónica: hernia diafragmática, enfermedad pulmonar obstructiva

crónica [EPOC], enfisema congénito, displasia broncopulmonar, traqueostomizados crónicos,
bronquiectasias, fibrosis quística y asma;

ii. Enfermedades cardíacas: Insuficiencia cardíaca, enfermedad coronaria, reemplazo valvular,

valvulopatías y cardiopatías congénitas;

iii. Inmunodeficiencias congénitas o adquiridas (no oncohematológica): VIH dependiendo del

status (< de 350 CD4 o con carga viral detectable) o pacientes con VIH con presencia de
comorbilidades independientemente del status inmunológico, utilización de medicación
inmunosupresora o corticoides en altas dosis (mayor a 2 mg/kg/día de metilprednisona o más de
20 mg/día o su equivalente por más de 14 días), inmunodeficiencia congénita, asplenia funcional o
anatómica (incluida anemia drepanocítica) y desnutrición grave;

iv. Pacientes oncohematológicos y trasplantados: tumor de órgano sólido en tratamiento,

enfermedad oncohematológica hasta seis meses posteriores a la remisión completa y
trasplantados de órganos sólidos o de precursores hematopoyéticos;

v. Obesos mórbidos (con índice de masa corporal > a 40);

vi. Diabéticos;

vii. Personas con insuficiencia renal crónica en diálisis o con expectativas de ingresar a diálisis en
los siguientes seis meses.
En esta situación, hemos recibido denuncias de las y los trabajadores del hospital Garrahan, en las
que relataban la denegación de las licencias por pertenecer a los grupos de riesgo mencionados y
las dilaciones al momento de solicitarlas. Asimismo, nos han relatado con preocupación el carácter
intimidatorio por parte del servicio de Medicina laboral y la Gerencia de Recursos Humanos, que al
solicitar estas licencias alegan que no les corresponden y que sería causal de descuentos en caso
de hacer uso de la misma. Otra preocupación que refirieron las y los trabajadores de salud, es que
estas autoridades argumentan para denegar licencias, que las patologías que integran los grupos
de riesgo, son definidas por la misma Institución, haciendo caso omiso a las leyes nacionales y
normas vigentes ampliatorias al respecto.

Nuestro planteo parte de la urgente implementación de todos los recursos que se requieran, para
la adecuación de la infraestructura sanitaria y la provisión de los servicios necesarios para brindar
la adecuada atención, pero también de salvaguardar a los trabajadores de salud cuya permanencia
en la institución representa un riesgo para sus vidas por pertenecer a grupos de riesgo y / o
vulnerables a Covid 19. De la misma manera que garantizar la dotación de personal necesario, la
provisión de insumos y todos los medios de diagnóstico, protección y atención necesarios para el
personal que presta tareas en la institución.

Por las razones expuestas y las que brindaremos oportunamente, es que solicitamos se de curso
al presente Proyecto de Resolución.