Resolución de Dirección Ejecutiva

Nº 044 -2020-FONCODES/DE
Lima, 1 de junio de 2020.

VISTO:

El Informe N° 030-2020-MIDIS/FONCODES/UGPP de la Unidad de Gestión de Proyectos

Productivos; el Informe N° 228-2020-MIDIS/FONCODES/UPPM de la Unidad de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización; el Informe N° 000077-2020-MIDIS/FONCODES/UAJ de la Unidad de
Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, a través de la Ley N° 29792, se crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,

determinándose su ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica básica; señalando además en
su Tercera Disposición Complementaria Final, la adscripción a dicho Ministerio, entre otros programas, al
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social - Foncodes;

Que, el Manual de Operaciones de Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social - Foncodes,

aprobado mediante Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS, establece en los literales h) e i) del artículo
9 que la Dirección Ejecutiva tiene la facultad de aprobar, modificar y derogar directivas, reglamentos y otras
normas técnico-operativas o administrativas internas que requiera el programa para su funcionamiento, así
como emitir Resoluciones de Dirección Ejecutiva en asuntos de su competencia;

Que, el citado Manual de Operaciones de Foncodes, establece en el literal f) del artículo 25 como
una de las funciones de la Unidad de Gestión de Proyectos Productivos, la de elaborar instrumentos
técnicos-normativos para la ejecución, a través de los Núcleos Ejecutores, de los proyectos del Programa
Presupuestal, entre otros programas y proyectos productivos;

Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 150-2018-FONCODES/DE, se aprobó el

Procedimiento N° 86-2018-FONCODES/UPPM-CROM “Control de Documentos Normativos”, que tiene
como objetivo, establecer las disposiciones para la elaboración, actualización y control de los documentos
normativos en sus etapas de acciones previas, elaboración, revisión, aprobación, distribución, registro e
implementación;

Que, mediante el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, publicado el 11 de marzo de 2020, se

declaró en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario, por la
existencia del COVID-19 y se dictaron medidas de prevención y control para evitar la propagación del
COVID-19;

Que, mediante el Decreto Urgencia Nº 025-2020, publicado el 11 de marzo de 2020, se dictaron

medidas urgentes destinadas a reforzar el sistema de vigilancia y respuesta sanitaria frente al grave peligro
de la propagación de la enfermedad causada por un nuevo coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional,
a efectos de establecer mecanismos inmediatos para la protección de la salud de la población y minimizar el
impacto sanitario de situaciones de afectación a ésta;

Que, a través del Decreto de Urgencia N° 026-2020, publicado el 15 de marzo de 2020, se

aprobaron medidas adicionales extraordinarias que permitan adoptar las acciones preventivas y de
respuesta para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario de la enfermedad causada por el virus
del COVID-19, en el territorio nacional, así como coadyuvar a disminuir la afectación a la economía peruana
por el alto riesgo de propagación del mencionado virus a nivel nacional;
 Que, Mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, publicado el 15 de marzo de 2020, se declaró
el Estado de Emergencia Nacional y se dispuso el aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19; disponiéndose
asimismo una serie de medidas para el ejercicio del derecho a la libertad de tránsito durante la vigencia del
Estado de Emergencia Nacional, así como para reforzar el Sistema de Salud en todo el territorio nacional,
entre otras medidas necesarias para proteger eficientemente la vida y la salud de la población, reduciendo la
posibilidad del incremento del número de afectados por el COVID-19; ampliado temporalmente mediante los
Decretos Supremos N° 051-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM y N° 083-2020-PCM; y
precisado o modificado por los Decretos Supremos N° 045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, N° 051-2020-
PCM, N° 053-2020-PCM, N° 057-2020-PCM, N° 058-2020-PCM, N° 061-2020-PCM, N° 063-2020-PCM, N°
064-2020-PCM, N° 068-2020-PCM, N° 072-2020-PCM, Nº 083-2020-PCM y N° 094-2020, a partir del lunes
25 de mayo de 2020 hasta el martes 30 de junio de 2020;

Que, mediante los Comunicados de fecha 16 de marzo de 2020, a fin de dar cumplimento a lo
establecido en el Decreto de Urgencia N° 026-2020 y el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, el Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social - Foncodes manifestó a todos los/as empleados/as de confianza y
servidores/as de la entidad el acatamiento de las disposiciones emitidas como el aislamiento social
obligatorio y la suspensión de la asistencia al centro de labores, disponiéndose prioritariamente el trabajo
remoto para el desarrollo de las actividades, así como también la suspensión de los procesos de selección
de personal y adquisiciones de bienes y servicios;

Que, a través de la Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, publicada el 29 de abril de 2020, se

aprobó el Documento Técnico “Lineamientos para la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores con riesgo de
exposición al COVID-19” y que tiene por finalidad contribuir con la prevención de contagio en el ámbito
laboral, siendo de aplicación a todos los centros de trabajo de los diferentes sectores económicos o
productivos, a las instituciones públicas y privadas para el inicio de actividades, la misma que ha sido
modificada por la Resolución Ministerial N° 265 y 283-2020-MINSA;

Que, a través del Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, publicado el 23 de mayo de 2020, se

establecieron medidas que nos permitan como país caminar hacia la búsqueda del equilibrio entre la
observancia de las medidas sanitarias que permitan enfrentar la pandemia ocasionada por el COVID-19 y la
reanudación de las actividades, de una forma más sostenible, en virtud de lo cual la ciudadanía deberá
adaptarse a diferentes prácticas para una nueva convivencia social, que contribuya a mantener o mejorar las
condiciones ambientales y nos garantice seguir vigilantes ante la emergencia sanitaria en congruencia con la
reanudación gradual y progresiva de las actividades económicas y sociales. Asimismo, establece que
durante la vigencia del Estado de Emergencia Nacional y la cuarentena, las personas únicamente pueden
circular por las vías de uso público para la prestación y acceso a los servicios, bienes esenciales y
actividades relacionadas con la reanudación de actividades económicas y otras señalados en el Anexo del
referido Decreto Supremo;

Que, el artículo 16 del Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, establece que las entidades del Sector
Público de cualquier nivel de gobierno, podrán reiniciar actividades hasta un cuarenta por ciento (40%) de su
capacidad en esta etapa, para lo cual adoptarán las medidas pertinentes para el desarrollo de las mismas y
la atención a la ciudadanía, salvaguardando las restricciones sanitarias y el distanciamiento social,
priorizando en todo lo que sea posible el trabajo remoto, implementando o habilitando la virtualización de
trámites, servicios u otros, así como estableciendo, si fuera el caso, variación o ampliación de horarios de
atención de la entidad;

Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 042-2020-MIDIS/FONCODES/DE se aprueba

en su artículo 1 el cronograma general para la ejecución de las intervenciones del Programa Presupuestal
0118 “Acceso de hogares rurales con economías de subsistencia a mercados locales” Haku Wiñay/Noa
Jayatai, y se dispone en su artículo 3, encargar a la Unidad de Gestión de Proyectos Productivos, la
elaboración de las adecuaciones normativas para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 1 y su
implementación a través de las Unidades Territoriales;

Que, mediante Informe N° 030-2020-MIDIS/FONCODES/UGPP, la Unidad de Gestión de Proyectos

Productivos remite a la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización el proyecto de Directiva N°
27-2020-FONCODES/UGPP, “Adecuaciones Normativas y Medidas de Vigilancia, Prevención y Control
frente al COVID-19 en la ejecución de los Proyectos Productivos del Foncodes”, la misma que tiene como
objetivo establecer las adecuaciones normativas para la prevención y control del COVID-19 en las
actividades que se desarrollan en los proyectos productivos, permitiendo el cumplimento de las disposiciones
establecidas por el Ministerio de Salud - MINSA, así como el procedimiento a seguir para la identificación y
comunicación en caso de detectarse un caso sospechoso, probable o tomar conocimiento de un caso
confirmado o descartado entre los actores y usuarios del Núcleo Ejecutor Central - NEC; y las adecuaciones
de los procesos para el desarrollo de los servicios de asistencia técnica, capacitación y entrega de activos;

Que, a través del Informe N° 228-2020-MIDIS/FONCODES/UPPM, la Unidad de Planeamiento,

Presupuesto y Modernización, señala que el proyecto normativo propuesto por la Unidad de Gestión de
Proyectos Productivos, cumple con los lineamientos dispuestos en el Procedimiento N° 86-2018-
FONCODES/UPPM-CROM, “Control de Documentos Normativos”, aprobado mediante Resolución de
Dirección Ejecutiva N°150-2018-FONCODES/DE, emitiendo su conformidad;

Que, mediante Informe N° 000077-2020-MIDIS/FONCODES/UAJ, la Unidad de Asesoría Jurídica,

de acuerdo a los antecedentes y normativa aplicable, considera procedente en sus aspectos legales y
formales, la emisión de la Resolución de Dirección Ejecutiva mediante la cual se apruebe la Directiva N° 27-
2020-FONCODES/UGPP, “Adecuaciones Normativas y Medidas de Vigilancia, Prevención y Control frente al
COVID-19 en la ejecución de los Proyectos Productivos del Foncodes”;

Que, estando a los considerandos precedentes resulta necesario emitir el acto administrativo que
apruebe la Directiva N° 27-2020-FONCODES/UGPP, “Adecuaciones Normativas y Medidas de Vigilancia,
Prevención y Control frente al COVID-19 en la ejecución de los Proyectos Productivos del Foncodes”;

Con las visaciones de la Unidad de Gestión de Proyectos Productivos, la Unidad de Planeamiento,

Presupuesto y Modernización y la Unidad de Asesoría Jurídica;

De conformidad con la Ley N° 29792, Ley de creación, organización y funciones del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, el Decreto Urgencia Nº 025-2020, el
Decreto de Urgencia N° 026-2020, el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM y su última prórroga a través del
Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, la Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA y sus modificatorias, y de
acuerdo a las facultades otorgadas en el Manual de Operaciones de Foncodes, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 228-2017-MIDIS;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1.- Aprobación de Directiva

Aprobar la Directiva N° 27-2020-FONCODES/UGPP, “Adecuaciones Normativas y Medidas de

Vigilancia, Prevención y Control frente al COVID-19 en la ejecución de los Proyectos Productivos del
Foncodes”, que forma parte integrante de la presente Resolución.

ARTÍCULO 2.- Acciones para su cumplimiento

Disponer que la Unidad de Gestión de Proyectos Productivos y las Unidades Territoriales,

dispongan las acciones necesarias para el debido cumplimiento de la Directiva a que hace referencia el
artículo 1.

ARTÍCULO 3.- Notificación

Encargar a la Unidad de Administración, disponga las acciones necesarias para la debida y

oportuna notificación de la presente Resolución a las Unidades Orgánicas competentes.

ARTÍCULO 4.- Publicación

Disponer la publicación de la presente Resolución en el portal institucional del Fondo de

Cooperación para el Desarrollo Social - Foncodes.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE.