UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

Geomática – M.Sc. Sergio Alonso Anaya Estévez

1. INFORMACIÓN GENERAL

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

EVALUACIÓN MULTICRITERIO Y SIG. COMO HERRAMIENTAS

PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL. CASO DE ESTUDIO
Título del proyecto
UBICACIÓN DEL TERMINAL DE TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO
DE FLORIDABLANCA

Ejecutores Juan camilo florez Ascanio

Carlos Daniel Santamaría caballero
Lugar de ejecución del
Ciudad Floridablanca Departamento Santander
proyecto
Duración del proyecto (meses) 1

PALABRAS CLAVE

Evaluación multicriterio EMC

Planeación de proyectos

RESUMEN EJECUTIVO

Los municipios con una población certificada superior a los cien mil habitantes están habilitados
para tener un terminal de transporte según el decreto 2762 de 2001, bajo esta premisa
Floridablanca ya está apta para construir un terminal de transporte, este debe estar proyectado
para un crecimiento mínimo a 20 años; Para la determinación de los planes y programas
contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial - POT- , ya teniendo la posibilidad de la
construcción del terminal, el siguiente paso es encontrar el lugar más adecuado y eficiente en la
ciudad, para esto tendremos en cuenta diferentes criterios para la construcción del terminal, para
realizar la evolución de los criterios para la construcción del terminal se toman en cuenta todos los
factores de importancia del municipio para que sea evaluado por profesionales y así hacer la
evaluación multicriterio para poder encontrar el predio más adecuado. Para encontrar el predio se
utilizará el software ARCGIS el cual nos dará como resultado de la evolución multicriterio los
diferentes que se encuentran aptos para la construcción del terminal, de igual manera teniendo los
resultados se verificaran el estado de los lotes para verificar su sí desempeñaran la función de
terminal de transporte. al finalizar la certificación del criterio se seleccionará un predio el cual
cumplirá algunos criterios adicionales como valor por metro cuadrado, si está o no ocupado, entre
otros.

IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA INNOVACIÓN PROPUESTA

Describir las características innovadoras del proyecto o de la tecnología a desarrollar, en cuanto a

procesos, productos, prestación de servicios y/o gestión. Se requiere explicar claramente cuál es
el valor agregado en conocimiento o “know-how” (saber hacer) generado en el proyecto o el
esfuerzo tecnológico que hace la empresa, identificando las novedades técnicas y descripción de
características de la innovación, alcance previsto (prototipo, piloto, explotación comercial, etc.), sí
se prevé obtención de patentes, modelo de utilidad o secreto industrial, identificación de las
tecnologías claves.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA O NECESIDAD

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El planteamiento del problema se basa en encontrar una ubicación estratégica a la terminal de

transportes del municipio Floridablanca basado en un análisis de multicriterio basados por criterios
previamente escogidos por ingenieros.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se basa en el manejo de softwares de información SIG para un análisis eficiente de la

información y de la gestión territorial. Teniendo en cuenta que en las entidades territoriales y para
la comunidad se presenta una falta de cultura en los SIG y EMC en el Ordenamiento territorial este
proyecto presenta una investigación con motivos de presentar resultados que contribuyan y se
tomen decisiones objetivas para el desarrollo del territorio. Se reconoce que en el uso de los
Sistemas de Información Geográfica (SIG) con objetivos de ordenamiento territorial se tiene una
contrariedad en la captura de la información geográfica y atributiva que permita el análisis y
planteamientos de los criterios a evaluar en una Evaluación Multicriterio. La finalidad de este
proyecto es mostrar herramienta que contribuyan a evaluar el Plan de Ordenamiento territorial
actual de Floridablanca y de acuerdo con él, presentar un análisis de la información predial a
través de la EMC para la ubicación del Terminal del municipio.

OBJETIVO GENERAL

Dar a conocer la eficiencia de la utilización la de la evaluación multicriterio y de los sistemas de

información geográficos para la planeación de proyectos para la gestión territorial.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Realizar una investigación de las herramientas de los Sistemas de Información Geográfica

y la Evaluación Multicriterio en la Gestión Territorial.

 Elaborar un análisis a profundidad haciendo uso de los sistemas de Información

Geográfica y la Evaluación Multicriterio en la localización del terminal regional de la ciudad
de Floridablanca cumpliendo todos los criterios para su ubicación estratégica.
.

DESARROLLO DE LA PROPUESTA

NORMATIVIDAD VIGENTE

 LEY 388 DE 1997

 DECRETO 2762 DE 2001 "Por el cual se reglamenta la creación, habilitación,
homologación y operación de los terminales de transporte terrestre automotor de
pasajeros por carretera".
 DECRETO 2028 DE 2006 29 “Por el cual se adiciona el Decreto 2762 del 20 de diciembre
de 2001 para autorizar el funcionamiento de las Terminales de Transporte de Operación
Satélite, Periférica.”
 Acuerdos Municipales No. 036 de Noviembre 09 de 2001, No. 025 de Octubre 16 de
2002, No. 008 de Octubre 12 de 2005 y No. 001 de Febrero 25 de 2013, que contienen las
disposiciones establecidas por el Plan de Ordenamiento Territorial POT del Municipio de
Floridablanca”.

SOFTWARE
Se utilizó el Software de Sistemas de Información Geográfica, ArcGIS 10.5 producto de ESRI.

ESCALA
De acuerdo con la información conseguida de diferentes entidades se trabaja a escala 1:6000.

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SISTEMA DE REFERENCIA
Floridablanca se encuentra en el origen Central de acuerdo con los orígenes Gauss- Krüger por lo
tanto se trabaja en la proyección Magna Sirgas, Origen Central.

FASE 2. BÚSQEDA DE ALTERNATIVAS Y SELECCIÓN DE CRITERIOS

 Estratos

Esta es una representación de las diferentes categorías en que se dividen los barrios de
menor a mayor calidad de vida socioeconómica donde las zonas de mayor nivel
económico son las que tiene mejores servicios.

Tabla 1. Tabla de estrato

CODPOT ESTRATO
0 Sin estrato
1 Muy bajo
2 Bajo
3 Medio bajo
4 medio
5 Medio alto
6 alto

 Vías

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Esta capa contiene toda la información vial del municipio de Floridablanca, la importancia
De esta capa es que nos permite saber cuáles vías son más aptas para el funcionamiento
de la terminal.

Tabla 2. Tabla de vías

CODPO VIAS
T
1 vía regional y/o nacional
2 Via Metropolitana Primaria
3 Via Metropolitana Secundaria
4 Via Metropolitana Terciaria
5 Via Urbana Primaria
6 Via Urbana Secundaria
7 Via Urbana Terciaria
8 Carretera local

 Uso de suelo
Es una representación de las condiciones en las que el suelo rural será utilizado en este
caso se debe a la expiación del urbanismo futuro hacia la parte rural.

Tabla 3. Tabla de uso de suelo

coeficiente componentes
s
1 Urbanizable (Zona Urbana)
2 Urbanizable (Expansion Urbana)
3 Urbanizable (Desarrollo Suburbano)

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 Predios rurales
Esta Capa espacial contiene la información cartográfica catastral rural obtenida de la
Oficina de Planeación Municipal de Floridablanca. La vigencia Catastral de Floridablanca
es del 2015. Es de tipo Polígono por lo que con el área en hectáreas de esta entidad
podemos clasificarlos en rangos para la EMC.

Tabla 4. Tabla de predios

Identificador Área en hectáreas cuadrados

U1 <200
U2 5 - 10
U3 10 - 50
U4 50 - 100
U5 >100

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LIMITANTES
Este criterio es una capa que representa las áreas donde no se puede construir y no pueden ser
evaluadas para localizar el terminal de transporte por ejemplo en las zonas verdes.

Explicar cada limitante utilizada.

Como las limitantes son áreas donde no se puede construir un terminal de transporte se eliminará
esas áreas a través de la herramienta ERASE en ArcGIS. Esta herramienta genera nuevos
features mediante el análisis de superposición entre los polígonos de entrada (Los diferentes
Criterios) y los polígonos de borrado. Aquellas áreas que se sobreponen con estos limitantes se
borraran y se copiaran la que no en los nuevos feature.

FASE 3. APLICACIÓN DE LA EVALUACIÓN MULTICRITERIO PARA LOCALIZAR EL ÁREA

DEL TERMINAL DE TRANSPORTE

ASIGNACIÓN DE VALORES NÚMERICOS Y PESOS

De acuerdo con los datos de los factores que establecen los criterios. Se presenta que estos
fueron capturados a diferentes Escalas y existen factores de variables cuantitativas y cualitativas
por lo que según la EMC se debe normalizar estos factores.

Para ello se utiliza el Método de Jerarquías Analítica propuesto (MJA) por T.L. Saaty. En este
procedimiento se establece una matriz cuadrada en la cual las filas y las columnas están definidas
por el número de factores a ponderar.

Tabla 1. ejemplo de matriz de comparación de pares

La escala establecida para asignar los valores (aij) es una escala de tipo continuo (ratios o razón)
que va desde un valor mínimo de 1/9 hasta 9 definida por Saaty. (Gómez Delgado & Barredo
Cano, 2005, pág. 73)

De esta manera se realizan con criterio propio las siguientes matrices.

 Estrato

Razón de consistencia de 0,0898893

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 vías

Razón de consistencia de 0,0982512

 uso de suelo rural

Razón de consistencia de 0,0419405

 Predios Rurales

Razón de consistencia de 0,0790941

GENERACIÓN DEL MODELO EMC EN SOFTWARE ARCGIS

Una vez definidos los pesos de cada criterio urbano, se procede a asignarlos a cada capa a través
de realizar consultas en las tablas de atributos de cada factor.

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Se realizan cálculos de normalización de los factores. A través de la siguiente ecuación:

𝑒𝑖𝑗=(𝑤𝑖𝑗−min𝑥𝑖𝑗) / (max𝑥𝑖𝑗− min𝑥𝑖𝑗)

Donde: 𝑤𝑖𝑗:𝑝𝑒𝑠𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑎𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡𝑜 𝑖 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜 𝑗

min𝑥𝑖𝑗 𝑦 max𝑥𝑖𝑗:𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑜𝑠 𝑦 𝑚𝑎𝑥𝑖𝑚𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑝𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑎𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜

Por lo que en los resultados de esta ecuación se tienen valores cercanos a 0 que son las áreas
menos aptas para la ubicación del terminal de transporte y los cercanos a 1 áreas aptas para el
terminal de transportes.

Se aplica INTERSEC para interceptar los polígonos seleccionados y que nos

muestre exclusivamente las partes que se superponen. 

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Se exporta a Excel la tabla de atributos de la intersección urbana y una para la rural en cada una
de estas se realizan los cálculos para hallar la distancia al punto ideal a través de la siguiente
ecuación.
(ecuación de L2)

Donde: 𝑤𝑗:𝑝𝑒𝑠𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜 𝑗 𝑒𝑖𝑗:𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑛𝑜𝑟𝑚𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑎𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡𝑜 𝑖 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑐𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜 𝑗

Posteriormente se realizó un join para asignarle este valor a cada polígono y aquellos valores
donde son cero o cercano a cero son las áreas en donde se puede construir un terminal de
transporte en Floridablanca.

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Una vez se tenga establecida el valor de L2 (distancia del punto ideal) el cual es una técnica
compensatoria de la EMC. Basada en la aproximación del punto ideal, el centro decisor ubica en
un espacio n-dimensional una alternativa que se considera ideal o mejor posible, especificando
sus coordenadas como el valor más alto en cada uno de los criterios establecidos. Posteriormente
es posible calcular la distancia euclidiana entre cada alternativa del conjunto de selección y dicho
punto ideal. Siendo la más cercanas al mismo las mejores o más aptas para la actividad estudiada.
(Gómez Delgado & Barredo Cano, 2005, pág. 90)

RESULTADOS ESPERADOS

Mapa temático

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

Relacionar únicamente las fuentes de información científica y/o tecnológica relevantes, vigentes
y/o actualizadas que fueron consultadas y referidas en el texto del proyecto. Utilizar formato APA,
Vancouver, o MLA y fuentes reconocidas por la comunidad científica y tecnológica nacional o
internacional.

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