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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN BOMBERIL

A partir del año 1999 con esta gesta patriótica y revolucionaria, de inclusión, justicia social, participación
protagónica y despertar del pueblo soberano en todos los rincones de la patria, y con el nacimiento de una
nueva Constitución para la refundación V enezuela, por primera vez en la
ref undación de la República Bolivariana de Venezuela,
historia de los abnegados e incansables Bomberos y Bomberas, hombres y mujeres de azul, se
incorpora al novísimo texto constitucional .

La presente Ley sintetiza el espíritu, propósito y razón de la función bomberil, que expresa la voluntad
política y la obligación por parte del Estado venezolano de proteger a los ciudadanos y ciudadanas dentro
del territorio nacional, a través de los órganos de prevención y seguridad ciudadana, tal cual como lo
consagran los artículos 55 y 332 constitucional .

Esta Ley contiene disposiciones que regulan el


e l recurso humano uniformado y jerarquizado en los Cuerpos
de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil en la presente propuesta de
Ley del Estatuto de la Función Bomberil, que no existía a nivel nacional, cuyos bosquejos de sus primeros
lineamientos han sido presentados en la primera propuesta de Ley Orgánica del Servicio de Bombero y
Administración de Emergencias de Carácter Civil.

Ello permite un transitar claro y definido en la línea de carrera de un bombero o bombera, desde su
ingreso hasta el egreso del Servicio de Bombero.

Al respecto, se indican los aspectos más relevantes:


re levantes:

1) Contiene disposiciones tendientes a vigilar y garantizar la homologación de la formación básica,


profesionalización y actualización del bombero y bombera durante su línea de carrera de acuerdo a la
especialidad, de conformidad con lo previsto en el Plan Nacional de Formación único de Bombero,
aprobado por la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad; (UNES).
2) Propone normas para garantizar la seguridad social del bombero y bombera, entre otras.
a) Se considera el beneficio de jubilación con el cien por ciento (100%) del salario integral y se le
garantiza la seguridad social y asistencia al núcleo familiar desde el momento del fallecimiento de un
Bombero activo o Bombera activa en cualquier circunstancia;
2

b) Normas sobre la formación básica, profesionalización, deberes, derechos y prohibiciones del


bombero y bombera, ajustándolo a las políticas públicas emanadas del órgano rector en materia de
Educación Universitaria, a través de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES);
c) Se incorpora el Centro Nacional de Entrenamiento, Capacitación y Formación, para todos los
bomberos y bomberas del país, en todas las categorías
c ategorías y especialidades;
d) Se determinan los ascensos del recurso humano uniformado y jerarquizado, desde el grado de
Distinguido de Bombero hasta los oficiales superiores y Primer o Primera Comandante de una
Institución Bomberil.

Se desarrollan los principios fundamentales esbozados en la  Ley Orgánica del Servicio de Bombero y de
los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil , que han de
regir el régimen disciplinario único para las Instituciones Bomberiles, garantizando el respeto, el
principio de legalidad, el debido proceso, la presunción de inocencia hasta la culminación del proceso
disciplinario.
Finalmente, en lo que corresponde al impacto presupuestario, que generaría dicha normativa, el mismo
está contemplado en el Proyecto de Ley de Presupuesto para el Ejercicio o Fiscal 2013, en los gastos de
funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, en el cual se
estiman acciones específicas para organizar y generar políticas en materia de los servicios de bombero y
de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, que
permitirán desarrollar y consolidar las políticas públicas en todo lo relacionado con la prevención y
seguridad ciudadana y el servicio de bombero, con la finalidad de optimizar el funcionamiento, la
articulación y coordinación entre las diferentes instituciones, órganos y entes públicos para la ejecución
de las estrategias y acciones del Estado Venezolano en estas materias, mediante el otorgamiento al
valioso recurso humano Bomberil los beneficios económicos que allí se indican y la garantía de la
seguridad social y asistencia al núcleo familiar desde el momento del fallecimiento de un bombero activo
o bombera activa en cualquier circunstancia.

Al aprobar esta Ley se dota al Poder Ejecutivo de una Ley actualizada e idónea para regular el recurso
humano que desarrolla la actividad del Servicio de Bombero en la atención de las emergencias de carácter
civil. El proyecto de Ley busca promocionar y elevar la calidad de vida de los bomberos y bomberas en
todo el territorio nacional, que redundaría en la calidad de vida de todos los ciudadanos y ciudadanas,
quienes podrán contar con un servicio de bombero actualizado en materia de políticas de información, en
especial ante situaciones de
de emergencias y consustanciado,
consustanciado, vinculado y articulado con la ciudadanía
ciudadanía en
forma individual, con poblaciones, comunidades, caseríos, comunas, consejos comunales y demás
organizaciones de base del poder popular.

Desde la creación del primer Cuerpo de Bomberos en el país, en fecha 5 de julio del año 1937, en la
ciudad de Caracas, cuna del Libertador Simón Bolívar y última morada del padre de la Revolución
Bolivariana Comandante Supremo Hugo Chávez Frías, fue sancionado por el antiguo Congreso
Nacional la Ley del Ejercicio de la Profesión de Bombero, publicada en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela Nº 35.967 de fecha 27 de mayo de 1996 y seis años después en el marco de la
Ley Habilitante otorgada al ciudadano Presidente de la República, con más de las tres quintas partes de
los diputados y diputadas que integraban la Asamblea Nacional en el año 2001, se promulga el Decreto
con Fuerza de Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de
Carácter Civil, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.561 de
fecha 28 de noviembre de 2001, sin que desde entonces, se hayan elaborado los reglamentos que
2

b) Normas sobre la formación básica, profesionalización, deberes, derechos y prohibiciones del


bombero y bombera, ajustándolo a las políticas públicas emanadas del órgano rector en materia de
Educación Universitaria, a través de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES);
c) Se incorpora el Centro Nacional de Entrenamiento, Capacitación y Formación, para todos los
bomberos y bomberas del país, en todas las categorías
c ategorías y especialidades;
d) Se determinan los ascensos del recurso humano uniformado y jerarquizado, desde el grado de
Distinguido de Bombero hasta los oficiales superiores y Primer o Primera Comandante de una
Institución Bomberil.

Se desarrollan los principios fundamentales esbozados en la  Ley Orgánica del Servicio de Bombero y de
los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil , que han de
regir el régimen disciplinario único para las Instituciones Bomberiles, garantizando el respeto, el
principio de legalidad, el debido proceso, la presunción de inocencia hasta la culminación del proceso
disciplinario.
Finalmente, en lo que corresponde al impacto presupuestario, que generaría dicha normativa, el mismo
está contemplado en el Proyecto de Ley de Presupuesto para el Ejercicio o Fiscal 2013, en los gastos de
funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, en el cual se
estiman acciones específicas para organizar y generar políticas en materia de los servicios de bombero y
de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, que
permitirán desarrollar y consolidar las políticas públicas en todo lo relacionado con la prevención y
seguridad ciudadana y el servicio de bombero, con la finalidad de optimizar el funcionamiento, la
articulación y coordinación entre las diferentes instituciones, órganos y entes públicos para la ejecución
de las estrategias y acciones del Estado Venezolano en estas materias, mediante el otorgamiento al
valioso recurso humano Bomberil los beneficios económicos que allí se indican y la garantía de la
seguridad social y asistencia al núcleo familiar desde el momento del fallecimiento de un bombero activo
o bombera activa en cualquier circunstancia.

Al aprobar esta Ley se dota al Poder Ejecutivo de una Ley actualizada e idónea para regular el recurso
humano que desarrolla la actividad del Servicio de Bombero en la atención de las emergencias de carácter
civil. El proyecto de Ley busca promocionar y elevar la calidad de vida de los bomberos y bomberas en
todo el territorio nacional, que redundaría en la calidad de vida de todos los ciudadanos y ciudadanas,
quienes podrán contar con un servicio de bombero actualizado en materia de políticas de información, en
especial ante situaciones de
de emergencias y consustanciado,
consustanciado, vinculado y articulado con la ciudadanía
ciudadanía en
forma individual, con poblaciones, comunidades, caseríos, comunas, consejos comunales y demás
organizaciones de base del poder popular.

Desde la creación del primer Cuerpo de Bomberos en el país, en fecha 5 de julio del año 1937, en la
ciudad de Caracas, cuna del Libertador Simón Bolívar y última morada del padre de la Revolución
Bolivariana Comandante Supremo Hugo Chávez Frías, fue sancionado por el antiguo Congreso
Nacional la Ley del Ejercicio de la Profesión de Bombero, publicada en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela Nº 35.967 de fecha 27 de mayo de 1996 y seis años después en el marco de la
Ley Habilitante otorgada al ciudadano Presidente de la República, con más de las tres quintas partes de
los diputados y diputadas que integraban la Asamblea Nacional en el año 2001, se promulga el Decreto
con Fuerza de Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de
Carácter Civil, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.561 de
fecha 28 de noviembre de 2001, sin que desde entonces, se hayan elaborado los reglamentos que
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desarrollaran el citado Decreto con Fuerza de Ley, quedando en su aplicación muchos aspectos a la
libre interpretación de cada Cuerpo de Bomberos y Bomberas y en otros casos, los reglamentos
existentes en cada Institución Bomberil se mantienen vigentes, con lo cual existe un serio contraste en
materia de recurso humano relacionado con el bombero y bombera a nivel nacional.

CONTENIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN BOMBERIL


En virtud de lo anteriormente expuesto, el presente proyecto de Ley quedó conformado por ciento
ochenta y ocho artículos, organizados en cinco títulos, tres disposiciones transitorias, dos disposiciones
derogatorias y una disposición final. Cada título desarrolla los siguientes aspectos:

a. Título I: Condiciones del servicio, remuneraciones, beneficios socio-económicos;


b. Título II: Situaciones administrativas, atención médica, alimentación y dotación;
c. Título III: Ingreso y Reingreso a la Función Bomberil;
d. Título IV: Ascensos; y
e. Título V: Régimen Disciplinario

TÍTULO I. CONDICIONES DEL SERVICIO. REMUNERACIONES, BENEFICIOS SOCIO


ECONÓMICOS.
Este primer título define los aspectos fundamentales que han de regir la línea de carrera del bombero o
bombera desde el ingreso a la profesión de Bombero en un Cuerpo de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil, en cualquier especialidad y contiene tres Capítulos,
a saber:
Capítulo I. Disposiciones Generales. Establece conceptos fundamentales, sobre los cuales se sustenta
el contenido del presente proyecto de Ley del Estatuto de la Funcion Bomberil. Define aspectos
relevantes en cuanto a la misión que cumple cada categoría de bomberos y bomberas permanentes,
asimilados, voluntarios y universitarios en las Instituciones Bomberiles. Asimismo, desarrolla el
reconocimiento de la antigüedad para efectos administrativos durante su línea de carrera, tales como el
ascenso, medallas por años de servicios cumplidos, u otros de acuerdo a la categoría del bombero y
bombera que se trate. Aunado a ello, estimula al ahorro voluntario con la creación de Cajas de Ahorros
y de Previsión Social en las Instituciones Bomberiles, las cuales coadyuvarán a fortalecer los beneficios
sociales del bombero y bombera y su grupo familiar. Finalmente, en virtud de la disparidad histórica,
existente en los beneficios socio económicos obtenidos por los bomberos y bomberas a nivel nacional,
se reconocen los mismos a través de este proyecto y se exhorta a su extensión al resto de los Cuerpos
de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil en sus diversas
especialidades.
Capítulo II. Remuneraciones y Primas. Luego de un estudio y mesas de trabajo desarrolladas con los
diferentes Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil en
sus diversas especialidades, se determinó que a pesar de la misión única que cumplen las Instituciones
Bomberiles: “salvar vidas y bienes”, la formación, preparación y vocación de servicio de su talento
humano uniformado, aunado al reconocimiento constitucional de estas instituciones como órganos de
prevención y seguridad ciudadana, los niveles de sueldo básico mensual y otras primas
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complementarias, difieren totalmente entre las Instituciones Bomberiles a nivel nacional, siendo este
instrumento jurídico un paso adicional al alcanzado en el artículo 332 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, para lograr una verdadera justicia social para el bombero y
bombera y su núcleo familiar en esta materia, después de setenta y seis años de historia de existencia y
de servicio incondicional a la ciudadanía en los Cuerpos de Bomberos y Bomberas en sus diversas
especialidades a nivel nacional. En este capítulo, debe resaltarse la prima para hijos e hijas especiales,
la cual se mantiene hasta después de jubilado el bombero y bombera, con lo cual no disminuye su
capacidad económica para la manutención del hijo o hija especial de por vida.
Capítulo III. De las Bonificaciones y becas de estudios. Este capítulo persigue homologar las
diversas bonificaciones existentes a nivel de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas a nivel nacional;
asimismo, se establecen las normas que han de regular el otorgamiento y a quién van dirigidas cuando
se encuentren núcleos familiares, conformados por un bombero y bombera.

TÍTULO II. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, ATENCIÓN MÉDICA, ALIMENTACIÓN


Y DOTACIÓN.
Capítulo I. Situaciones Administrativas. Es un capítulo innovador, ya que el tema de los traslados,
de las comisiones de servicio, entre otros no se encontraba desarrollado en ningún instrumento jurídico
dirigido al bombero o bombera.
Capítulo II. Servicio Médico, Servicio de Alimentación y Dotación. En cuanto al tema de salud,
resulta innovador y de imperiosa necesidad que los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil en sus diversas especialidades por región, tengan
garantizado un Centro de Atención para Quemados, dirigidos a la atención inmediata de las
emergencias presentadas a los bomberos y bomberas que resulten con quemaduras, con ocasión del
ejercicio de la profesión de Bombero.

Otro aspecto innovador a resaltar en el presente capítulo, es el establecimiento del servicio de comedor
interno en los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil,
ya que en la mayoría no existe este servicio, ni tampoco el bombero o bombera percibe el beneficio de
cesta ticket  para sufragar la alimentación, lo cual trae serios inconvenientes en la prestación del
servicio, así como para los propios bomberos y bomberas asignados a unidades de emergencias durante
las veinticuatro (24) horas de guardia, donde se requiere un bombero y bombera alimentado para
realizar el trabajo que demandan grandes esfuerzos y energía durante la jornada de servicio.
Capítulo III. Vacaciones. Este capítulo regula la situación administrativa de las vacaciones del
bombero y la bombera, la regulación y homologación de los quinquenios, a nivel nacional en cuanto a
los días de disfrute de las vacaciones, ya que sobre este particular se pudo determinar en las mesas de
trabajo la existencia de discrepancias entre las Instituciones Bomberiles. De igual manera, esta
normativa está dirigida a ordenar las situaciones administrativas en cuanto al disfrute, suspensión y
acumulación de vacaciones por razones o no de servicio y, en especial, la obligatoriedad de la
evaluación médica antes y después de la reincorporación al ejercicio activo de la función bomberil, con
ocasión del disfrute de las vacaciones, a los fines de asegurar el estado de salud del bombero y bombera
y la prestación efectiva del servicio.
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Capítulo IV. Reposos. Es un capítulo innovador que busca establecer lineamientos claros y precisos en
el tema de los reposos médicos del bombero y bombera a nivel nacional. Asimismo, busca controlar y
erradicar las múltiples irregularidades administrativas que se presentan en este tema, con la connivencia
de entes públicos y privados dispensadores de salud. Igualmente, se establecen las normas en cuanto a
la consignación oportuna de los reposos médicos con sus debidos soportes. Asimismo, la
obligatoriedad tanto del bombero o bombera como de la propia Institución, de evaluar el estado de
salud cuando presentan reposos prolongados por una misma causa o diversas patologías.

TÍTULO III. INGRESO O REINGRESO A LA FUNCIÓN BOMBERIL.


Este título es innovador dentro de este proyecto de Ley, el cual tiene por objeto definir y diferenciar el
concepto de ingreso a la profesión de Bombero como ciudadano o ciudadana, en concordancia con lo
establecido en el proyecto de Ley Orgánica del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, respecto al concepto del ingreso de
ciudadanos o ciudadanas formados y certificados como Bomberos que estén en servicio activo o no en
una Institución Bomberil de su especialidad y solicitan un ingreso por vez primera en una Institución
Bomberil distinta a aquélla donde prestó o presta servicios. En igual medida se establecen normas y
procedimientos para la solicitud de un reingreso al servicio de Bombero, en una Institución Bomberil
donde ya se prestaron servicios. Finalmente, cumplido el procedimiento de ingreso o reingreso, se
establece la obligatoriedad de la actualización en tiempos determinados, su evaluación antes de ingresar
a la nómina de bombero, lo cual garantiza la optimización, sustentabilidad y calidad del servicio
prestado por el talento humano Bombero ingresado o reingresado.

TITULO IV. ASCENSOS.


Es un título innovador, que fue ampliamente socializado en las mesas de trabajo con las Instituciones
Bomberiles, que modifican la antigüedad y niveles jerárquicos que han de alcanzar cada categoría de
bomberos y bomberas, establecida en la vigente Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas de 2001;
aunado a ello, se desarrollan ampliamente los procedimientos que deben regular el período de ascensos
anuales en las Instituciones Bomberiles; así como también, se establecen los requisitos y cursos que se
han de cumplir en cada una de las jerarquías en función al perfil y responsabilidad en cada nivel
 jerárquico. Asimismo, se establecen normas que prohíben ascensos fuera de la escala jerárquica.

TITULO V. RÉGIMEN DISCIPLINARIO.


Este título desarrolla un régimen disciplinario único, dirigido a todos los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil en sus diversas especialidades, a los
fines de dar cumplimiento al Decreto con Fuerza de Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana,
donde se establece que éstos tendrán un régimen disciplinario propio. Aunado a ello, eliminar la
aplicación supletoria de las disposiciones de la Ley del Estatuto de la Función Pública en la mayoría de
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los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil que no


tienen reglamentos disciplinarios propios, para procesar y sancionar faltas disciplinarias cometidas por
bomberos y bomberas durante el ejercicio de la profesión de Bombero, ya que el tipo de faltas
disciplinarias cometidas por el funcionario administrativo o funcionaria administrativa son totalmente
diferentes a las cometidas por el bombero o bombera, por cuanto la actividad y medio donde se
desenvuelven son diametralmente opuestos.

En el desarrollo de este régimen disciplinario, se garantiza el debido proceso, la presunción de


inocencia, el respeto de la dignidad humana, entre otros principios y garantías constitucionales, al
aplicar las sanciones disciplinarias correspondientes, dirigidas a garantizar el orden interno, disciplina y
cumplimiento de la misión de los Cuerpos de Bomberos de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil, en cualquier especialidad: “salvar vidas y bienes”.
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LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA

La siguiente:

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN BOMBERIL

TÍTULO I
CONDICIONES DEL SERVICIO Y BENEFICIOS SOCIO ECONOMICOS.

Capítulo I
Disposiciones Generales

Objeto
Artículo 1. La Ley del Estatuto de la Función Bomberil tiene por objeto establecer los derechos y
obligaciones derivados de la relación de empleo público entre los bomberos y bomberas profesionales
de carrera en servicio permanente y asimilados o asimiladas con carácter remunerado por una parte y
los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil en sus
diversas especialidades, adscritos a los entes u órganos de la administración pública nacional, estados,
municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o dependencias federales.
Uso de terminología
Artículo 2. A los efectos de esta Ley del Estatuto de la Función Bomberil, se empleará la
siguiente terminología para identificar a:
1. Institución Bomberil o Cuerpos de Bomberos y Bomberas , cuando se refiera a los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil en sus diversas
especialidades;
2. Organo Rector del Servicio de Bomberos para indicar al Órgano Rector del Servicio de
Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de
Carácter Civil en sus diversas especialidades;
3. Normativa del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas para referirse
a la Ley Orgánica del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil en sus diversas especialidades;
4. Director o Directora General de la Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas para
nombrar al Director o Directora General de la Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil;
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5. Dirección General de Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas para señalar a la


Dirección General de Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil;
6. Consejo Nacional de Primeros y Primeras Comandantes de los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas, para referirse al Consejo Nacional de Primeros y Primeras Comandantes de los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil; y
7. Fondo Nacional de Bomberos y Bomberas para citar al Fondo Nacional de Bomberos y
Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil.

Finalidad
Artículo 3. La Ley del Estatuto de la Función Bomberil tiene por finalidad desarrollar los
principios dirigidos a la Función Bomberil, enunciados en la normativa que rige el Servicio de
Bombero y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas, con el fin de establecer un sistema único de
personal, de remuneraciones, beneficios socio económicos y demás normativas dirigidas a regular la
línea de carrera de los bomberos y bomberas activos como cuerpos uniformados y jerarquizados, en
cuanto a:
1. Condiciones del servicio y beneficios socio económicos;
2. Situaciones administrativas, atención médica, alimentación y dotación.
3. Ingreso y reingreso a la función bomberil;
4. Ascensos; y
5. Régimen Disciplinario.

Quedan excluidos y excluidas de la aplicación de esta Ley, los bomberos voluntarios y universitarios y
bomberas voluntarias y universitarias, en todo lo relativo a materia de remuneraciones, jubilacion y
aquellas vinculadas directamente a la relación de trabajo propiamente dicho, dirigidas al bombero o
bombera en servicio permanente.

Jornada de servicio
Artículo 4. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas adscritos a los entes u órganos de la
administración pública nacional, estados, municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o
dependencias federales, regulados por la presente Ley, tendrán una jornada de servicio en días hábiles
y horario administrativo de conformidad con la ley que rige la materia y por guardia que garantice el
servicio durante las veinticuatro (24) horas en las Estaciones de Bomberos, con un descanso de
cuarenta y ocho (48) horas; pudiendo el Órgano Rector del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas autorizar la implementación de otros horarios de servicios, garantizando el
descanso y recuperación del bombero y bombera para la prestación efectiva del servicio.
No podrán existir horarios especiales para distintas categorías y jerarquías de bomberos y bomberas
profesionales de carrera en servicio permanente y asimilado y asimilada con carácter remunerado.

Estabilidad laboral
Artículo 5. Los bomberos o bomberas profesionales de carrera en servicio permanente y
asimilados o asimiladas con carácter remunerado, gozarán de estabilidad laboral durante su línea de
carrera y sólo podrán ser sancionados, suspendidos, destituidos o revocada una asimilación, de acuerdo
a lo establecido en la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas en concordancia con esta Ley.

Línea de carrera
Artículo 6. A los efectos de esta Ley, se entiende por línea de carrera dentro de la profesión de
Bombero, al tiempo previsto y estimado en un proyecto de vida profesional y trayectoria de servicio
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prestado de manera ininterrumpida en un Cuerpo de Bomberos y Bomberas adscrito a un ente u órgano


de la administración pública nacional, estados, municipios, Distrito Capital, territorios federales e
insulares o dependencias federales, la cual se inicia a los dieciocho años de edad, para realizar la
formación básica integral, graduarse e ingresar como bombero raso, continuar y alcanzar la
profesionalización como Bombero en el tiempo programado, los ascensos en sus niveles jerárquicos
hasta egresar por jubilación de la Institución Bomberil de adscripción.
Causas de egreso
Artículo 7. El egreso de los bomberos o bomberas profesionales de carrera en servicio
permanente y asimilados o asimiladas con carácter remunerado de un Cuerpo de Bomberos y
Bomberas se producirá por las siguientes causas:
1. Por renuncia escrita del bombero o bombera; asimilado o asimilada, debidamente aceptada por el
Primer o Primera Comandante del Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción;
2. Por jubilación, de conformidad con lo establecido en la normativa que rige el Servicio de Bombero
y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas;
3. Por destitución, de conformidad con lo establecido en la normativa que rige el Servicio de
Bombero y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas en concordancia con lo previsto en la presente
Ley;
4. Por discapacidad total y permanente, otorgada por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales;
5. Por interdicción civil;
6. Por condena penal definitivamente firme;
7. Por encontrarse desactivado del ejercicio de la profesión de Bombero, de la capacitación y el
entrenamiento por más de doce meses, con ocasión de una medida privativa de libertad dictada por
los Tribunales de la República;
8. Por fallecimiento y
9. Por reducción de personal debido a limitaciones financieras o cambios administrativos en la
organización de la Institución Bomberil, previa aprobación del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de prevención y seguridad ciudadana.
Antigüedad del bombero y
bombera permanente
Artículo 8. A los efectos de esta Ley, se entenderá por antigüedad en el ejercicio de la profesión de
Bombero, el cómputo del tiempo en servicio activo y remunerado durante la línea de carrera como
bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente, partiendo desde la fecha de ingreso
a un Cuerpo de Bomberos y Bomberas, más la antigüedad acumulada en otros Cuerpos de Bomberos y
Bomberas del país si fuese el caso, hasta la fecha de egreso como bombero o bombera profesional de
carrera de cualquier Institución Bomberil del país.

Antigüedad del bombero asimilado


y bombera asimilada
Artículo 9. Para el cómputo de la antigüedad como bombero asimilado o bombera asimilada con
carácter remunerado, se tomará la fecha de vigencia de la Orden General donde se realiza el
nombramiento como bombero asimilado o bombera asimilada en el Cuerpo de Bomberos y Bomberas
donde se encuentre adscrito o adscrita, hasta la fecha de egreso como bombero asimilado o bombera
asimilada.
Para los efectos de los beneficios socio económicos y de carácter administrativo como bombero
asimilado o bombera asimilada, no se considerará la antigüedad acumulada en la administración
pública nacional, estados, municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o dependencias
federales, como funcionario administrativo o funcionaria administrativa para efectos de ascensos,
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primas por antigüedad, medalla por años de servicio como bombero asimilado o bombera asimilada,
 jubilación u otros beneficios económicos vinculados a la antigüedad.

Antigüedad del bombero voluntario


y bombera voluntaria
Artículo 10. Para el cálculo de la antigüedad del bombero voluntario o bombera voluntaria, se
computará la fecha de graduación como Bombero, reconocida en la Orden General emanada del
Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción, su permanencia como bombero voluntario activo o
bombera voluntaria activa, hasta la fecha de egreso como bombero voluntario o bombera voluntaria.

Antigüedad en la jerarquía
Artículo 11. A los efectos de esta Ley, se entenderá por antigüedad en la jerarquía, el tiempo
durante el cual el bombero o bombera ha venido ejerciendo y portando de manera ininterrumpida el
grado jerárquico correspondiente, a partir de la publicación de la Orden General respectiva.

Reconocimiento de los años de servicio como


bombero y bombera permanente, voluntario y universitario
Artículo 12. Se otorgarán al bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente,
voluntario y voluntaria, universitario y universitaria, medallas por 5, 10, 15, 20, 25 y 30 años, por los
servicios cumplidos en el ejercicio como Bombero en cualquier categoría exclusivamente en el Cuerpo
de Bomberos y Bomberas o en la institución universitaria, según el caso, donde se encuentre adscrito o
adscrita o prestando servicios.
A tales efectos, no se tomará en cuenta la sumatoria de la antigüedad acumulada en otros Cuerpos de
Bomberos y Bomberas del país, o en la administración pública nacional, estados, municipios, Distrito
Capital, territorios federales e insulares o dependencias federales. La Orden General que otorga este
reconocimiento deberá ser publicada.

Reconocimiento de los años de servicio como


bombero asimilado y bombera asimilada
Artículo 13. Se otorgarán medallas por 5, 10, 15, 20, 25 y 30 años de servicio, a partir del
nombramiento como bombero asimilado o bombera asimilada y no la sumatoria del tiempo como
funcionario administrativo o funcionaria administrativa dentro o fuera del Cuerpo de Bomberos y
Bomberas donde se encuentre adscrito o adscrita. La respectiva Orden General que otorga este
reconocimiento será publicada.

Caja de ahorro y de previsión social


Artículo 14. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas promoverán la creación de cajas de ahorro y de
previsión social como un servicio adicional a la protección social del bombero y bombera y su grupo
familiar durante su línea de carrera en una Institución Bomberil. Esta caja de ahorro y de previsión
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social funcionará con el carácter de asociación civil, sin fines de lucro, constituida con el aporte
mensual mínimo del diez por ciento (10%) del sueldo base de cada bombero afiliado o bombera
afiliada y del diez por ciento (10%) del aporte patronal efectuado por los entes u órganos de la
administración pública nacional, estados, municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o
dependencias federales donde se encuentra adscrita la Institución Bomberil que se trate.
Es de carácter potestativo para el bombero jubilado y bombera jubilada mantenerse y continuar
aportando a la caja de ahorro y de previsión social, sin el aporte patronal respectivo.

Vigencia de beneficios socio económicos


Artículo 15. Todos los bomberos y bomberas profesionales de carrera en servicio permanente, así 
como asimilados y asimiladas de carácter remunerado que presten servicios en un Cuerpo de Bomberos
y Bomberas, gozarán de pleno derecho de todos los beneficios socio económicos establecidos en esta
Ley. Aquellos beneficios socios económicos alcanzados que superen los montos mínimos aquí 
establecidos se mantendrán vigentes y el Órgano Rector del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas, gestionará su homologación a nivel nacional.

Descuentos por pagos indebidos


Artículo 16. Las unidades de personal o de recursos humanos de los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas en todas sus especialidades, quedan facultadas para efectuar oportunamente el descuento al
salario mensual de un bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y de un
asimilado o asimilada con carácter remunerado, por haber recibido indebidamente pagos de salarios,
bonos nocturnos u otras especies remunerativas sin la prestación efectiva del servicio o sin tener los
soportes legítimos que avalen dicho pago, de acuerdo a las prohibiciones señaladas en esta Ley.
A objeto de no causar daño patrimonial al tesoro de la unidad administrativa de adscripción de los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas, retornarán los salarios quincenales, bonos vacacionales, cesta
tickets u otros beneficios o especies remunerativas, o las fracciones de éstos, causados por el bombero
o bombera que no haya cumplido con su jornada de servicio sin causa justificada. Igual acción estará
prevista cuando se encuentren en curso procedimientos administrativos disciplinarios iniciados por
causa de ausencias injustificadas al servicio superiores a tres (3) guardias, si el bombero o bombera
labora por turno, o superiores a tres (3) días hábiles si labora en horario administrativo y esta ausencia
se mantenga por largos períodos sin justificación, o se mantenga hasta la culminación del proceso, en
cuyos supuestos la unidad de personal deberá descontar las sumas correspondientes a los períodos no
laborados en el cálculo de bono vacacional, cesta tickets, prestaciones sociales o de otras especies
remunerativas.

Prejubilación
Artículo 17. El Primer o la Primera Comandante de un Cuerpo de Bomberos y Bomberas podrá
autorizar hasta por noventa días continuos de antelación a la fecha programada de la jubilación de un
bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y al asimilado o asimilada con
carácter remunerado, un ajuste en el cumplimiento del horario regular de trabajo o separarlo
progresivamente del servicio activo, a los fines de ir regulando física, psíquica y somáticamente los
impactos del ejercicio de la profesión de Bombero, adaptándolo a un nuevo modo y proyecto de vida.
Podrá otorgarse una prórroga de treinta días continuos, en caso de diferimiento de la fecha establecida
para la jubilación por parte de la unidad administrativa competente.
12

Fallecimiento en servicio de un bombero o


bombera permanente y asimilado
Artículo 18. En el supuesto del bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente,
así como el asimilado y asimilada con carácter remunerado, que falleciere con ocasión de la atención
de un servicio o durante su jornada de servicio, cuando haya alcanzado o no el derecho a una
 jubilación, se le distribuirá en partes iguales de acuerdo a lo previsto en la normativa con rango de Ley
Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, una pensión mensual de sobreviviente
equivalente al cien por ciento (100%) del último sueldo mensual percibido por el bombero fallecido o
bombera fallecida.
En el supuesto del bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente, o del asimilado y
asimilada con carácter remunerado, que falleciere en cualquier circunstancia por causas distintas al
servicio y tenga derecho a una jubilación, se distribuirá en partes iguales de acuerdo a lo establecido
en la normativa con rango de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, una
pensión mensual de sobreviviente equivalente al cien por ciento (100%) del último sueldo mensual
percibido por el bombero fallecido o bombera fallecida.

Pensión temporal vía graciosa


Artículo 19. En caso de fallecimiento de un bombero o bombera profesional de carrera en servicio
permanente, o de un asimilado y asimilada con carácter remunerado, por causas distintas al servicio y
sin haber alcanzado el derecho a una jubilación, el Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción ,
tramitará una pensión temporal vía graciosa a sus únicos y universales herederos en partes iguales,
dirigida a proteger al núcleo familiar del bombero fallecido o bombera fallecida hasta que los hijos
cumplan la mayoría de edad y el o la cónyuge establezcan nueva relación de pareja, la cual será fijada
en el siguiente porcentaje:
1. De un (1) año hasta siete (7) años de servicio, sesenta y cinco por ciento (65%);
2. De ocho (8) años hasta quince (15) años de servicio, setenta y cinco por ciento (75%);
3. De dieciséis (16) años hasta diecinueve (19) años de servicio, cien por ciento (100%).
Pago temporal por fallecimiento de
Bombero o bombera permanente o asimilado
Artículo 20. En los supuestos del bombero o bombera profesional de carrera en servicio
permanente, así como del asimilado o asimilada con carácter remunerado, que fallezca con ocasión o
no de la atención de un servicio, durante su jornada correspondiente o no, con o sin derecho a una
 jubilación, sus beneficiarios y beneficiarias recibirán temporalmente en partes iguales, el pago del
mismo sueldo mensual correspondiente al cargo del bombero fallecido o bombera fallecida, hasta el
momento en que se haga efectivo el pago de la pensión mensual de sobreviviente o la pensión temporal
vía graciosa establecida en la presente Ley, según los casos y la liquidación de la prestación de
antigüedad que corresponda. Este pago temporal está dirigido únicamente a la protección y estabilidad
del núcleo familiar del bombero fallecido o bombera fallecida.

Fallecimiento de bomberos de otras categorías,


pensión extraordinaria de sobreviviente y pago temporal
Artículo 21. En el caso del bombero voluntario o universitario o bombera voluntaria o universitaria
que fallezca con ocasión de la atención de un servicio o durante el cumplimiento de la guardia
correspondiente, sus beneficiarios y beneficiarias recibirán en partes iguales un pago temporal
quincenal o mensual tomando como referencia el sueldo básico correspondiente a la jerarquía que
13

ostentaba el bombero voluntario o universitario fallecido, hasta la fecha en que se haga efectiva la
cancelación de la pensión de sobreviviente establecida en esta Ley para el bombero o bombera
permanente y asimilado con carácter remunerado, fallecido en actos de servicio. Este pago temporal
está dirigido únicamente a la protección y estabilidad del núcleo f amiliar.

Ascenso post mortem
Artículo 22. El bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y el asimilado o
asimilada con carácter remunerado; así como el bombero voluntario o universitario, o bombera
voluntaria o universitaria, que falleciere con ocasión de la atención de un servicio o durante su guardia,
será ascendido o ascendida post mortem a la jerarquía inmediata superior. El ascenso post mortem será
reconocido para el cálculo de la pensión de sobreviviente de los únicos y universales herederos del
bombero fallecido o bombera fallecida.

Fallecimiento de un bombero jubilado o bombera jubilada


Artículo 23. El fallecimiento de un bombero jubilado o bombera jubilada generará derecho a una
pensión de sobreviviente para sus únicos y universales herederos.

Credencial única y carnet de identificación


Artículo 24. Los bomberos y bomberas profesionales de carrera en servicio permanente, asimilados
y asimiladas con carácter remunerado, voluntarios y voluntarias, universitarios y universitarias, serán
dotados de las correspondientes credenciales de diseño único las cuales serán de uso obligatorio para el
ejercicio de la función Bomberil.
Los integrantes de las brigadas juveniles e infantiles de Bombero, serán dotados de un carnet de
identificación único.
Asimismo, será otorgado un carnet de identificación al bombero o bombera, con indicación de la carga
familiar en su parte posterior, a los fines de acceder a los servicios de seguridad social y recreacional
brindado por la Institución Bomberil de adscripción.
Las normas sobre la regulación, diseño y uso de las credenciales y carnet de identificación establecidos
en la presente Ley, serán desarrollados en la normativa especial que se dicte al efecto.

Capítulo II
Remuneraciones y Primas

Sueldo básico
Artículo 25. A los efectos de esta Ley, se establece para el bombero y bombera de carrera en
servicio permanente en la jerarquía de Bombero Raso, un sueldo básico mensual mínimo equivalente a
dos punto cinco (2.5) salarios mínimos y desde el grado de Distinguido de Bombero hasta General de
Bombero, tendrá un incremento anual porcentual sobre esta base de sueldo mensual, conforme al
tabulador elaborado a tal fin, sin menoscabo que las primeras autoridades de los entes u órganos de la
administración pública nacional, estados, municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o
14

dependencias federales con competencia en la materia, así como el Órgano Rector del Servicio de
Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y otros órganos de la Administración Pública
Nacional competentes, autoricen aumentos o ajustes adicionales.
Concepto y clasificación de las primas
Artículo 26. A los efectos de esta Ley, se entenderá por prima el estímulo económico que se asigna
al sueldo mensual del bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente, así como al
asimilado y asimilada con carácter remunerado. Las primas se clasifican en dos categorías:
1. De carácter permanente y
2. Accidental.

Primas de carácter permanente


Artículo 27. A los efectos de esta Ley, se entenderá por primas de carácter permanente al beneficio
económico vinculado directamente a la persona, como un incentivo otorgado en reconocimiento al
nivel de desempeño, desarrollo profesional, constancia y servicio eficiente prestado por el bombero o
bombera profesional de carrera en servicio permanente y por el asimilado o asimilada con carácter
remunerado.

Primas de carácter accidental


Artículo 28. A los efectos de esta Ley, se entenderá por primas de carácter accidental al beneficio
económico vinculado directamente a las funciones, cargo u otras circunstancias accidentales, que en
razón del nivel profesional y de responsabilidad, desempeña el bombero y bombera profesional de
carrera en servicio permanente, así como el asimilado y asimilada con carácter remunerado, dentro de
la estructura organizativa y funcional del Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción.
Estas primas accidentales serán desactivadas del sueldo mensual, una vez cese en las funciones del
cargo, siendo reasignada al bombero o bombera profesional de carrera, o al asimilado o asimilada, que
lo sustituya en las funciones o cargo.
Si el bombero o bombera pasa a disfrutar el beneficio de la jubilación o una pensión de invalidez, esta
prima será considerada para el cálculo de la pensión respectiva.

Prima por riesgos


Artículo 29. Al bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente y al asimilado o
asimilada con carácter remunerado, le será asignada una prima mínima por riesgos en base al treinta
(30%) por ciento del salario básico de cada jerarquía, de acuerdo al tabulador elaborado a tal fin, en
virtud de los altos riesgos inherentes al ejercicio de la profesión de Bombero. Esta prima tendrá
carácter permanente y será considerada para el cálculo de la pensión de la jubilación al momento de
egresar de la Institución Bomberil de adscripción.

Prima por antigüedad


Artículo 30. El bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente, así como el
asimilado y asimilada con carácter remunerado, percibirá mensualmente una prima mínima de
antigüedad la cual tendrá carácter permanente.
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Esta prima será calculada en un seis por ciento (6%) sobre su sueldo básico mensual, a partir de los dos
(2) años de servicios ininterrumpidos en un Cuerpo de Bomberos y Bomberas y se incrementará en
forma acumulativa en un dos por ciento (2%) cada dos años de servicios cumplidos, hasta un máximo
de treinta y ocho por ciento (38%), para una antigüedad igual o mayor a treinta y cuatro años de
servicios cumplidos.
Al momento de egresar el bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente y el
asimilado o asimilada con carácter remunerado de la Institución Bomberil de adscripción, esta
antigüedad acumulada en el servicio le será liquidada en las prestaciones de antigüedad. En caso de
reingreso a una Institución Bomberil, el pago de la prima de antigüedad se hará efectivo a partir de los
dos años de servicios ininterrumpidos.

Prima por jerarquía


Artículo 31. El bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente y el asimilado y
asimilada con carácter remunerado, percibirá una prima mínima mensual de carácter permanente, como
reconocimiento al desempeño laboral y crecimiento profesional en el cumplimiento de la misión de la
Institución Bomberil de adscripción, calculada en un mínimo del dos por ciento (2%) sobre su sueldo
básico a partir del cargo de Distinguido de Bombero y se incrementará en forma acumulativa en un dos
por ciento (2%) en cada jerarquía hasta llegar al grado de General de Bombero.

Prima por capacitación profesional


Artículo 32. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas asignarán una prima mínima por capacitación
profesional al bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente y al asimilado y
asimilada con carácter remunerado, por los estudios en educación superior debidamente registrados y
alcanzados durante su línea de carrera, como un estímulo a la profesionalización y especialización del
recurso humano, que coadyuvará con el desarrollo y sustentabilidad de la Institución Bomberil, de
acuerdo a la siguiente tabla:
1. Técnico Superior Universitario: Prima con cálculo mínimo del treinta por ciento (30%) del
sueldo básico del grado o jerarquía del bombero o bombera graduado o graduada como Técnico
Superior Universitario;
2. Profesional Universitario como Bombero: Mínimo del treinta y cinco por ciento (35%) del
sueldo básico del grado o jerarquía del bombero o bombera graduado o graduada como profesional
universitario Bombero; Si es profesional universitario en otra carrera distinta a la de Bombero, el
porcentaje será de treinta por ciento (30%)
3. Especialización: Mínimo del cuarenta por ciento (40%) del sueldo básico del grado o jerarquía del
bombero o bombera que tenga aprobada y certificada una especialización;
4. Maestría: Mínimo del cuarenta y cinco por ciento (45%) del sueldo básico del grado o jerarquía
del bombero o bombera que tenga aprobada y certificada una maestría;
5. Doctorado: Mínimo del cincuenta por ciento (50%) del sueldo básico del grado o jerarquía del
bombero o bombera que tenga aprobado y certificado un doctorado.
6. Post Doctorado: Mínimo del cincuenta y cinco por ciento (55%) del sueldo básico del grado o
 jerarquía del bombero o bombera que tenga aprobado y certificado un post-doctorado.
Para el otorgamiento de esta prima se tomará en consideración el nivel educativo de mayor nivel
alcanzado por el bombero y bombera y no la acumulación de más de una carrera universitaria en
cualquiera de los niveles antes indicados.
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Prima de responsabilidad en el cargo


Artículo 33. El bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente y el asimilado o
asimilada con carácter remunerado, que tenga bajo su responsabilidad áreas administrativas u
operativas, o cargos de alto nivel dentro de la estructura funcional de la Institución Bomberil, recibirán
una prima mínima de responsabilidad en el cargo de carácter accidental, tomando en consideración el
sueldo básico del grado o jerarquía del bombero o bombera, estructurado de acuerdo a la siguiente
tabla:
1. Primer o Primera Comandante 30%;
2. Segundo o Segunda Comandante 29%;
3. Inspector o Inspectora General 27%;
4. Jefe o jefa de Área 25%;
5. Jefe o jefa de División 22%;
6. Jefe o jefa de Departamento 20%;
7. Comandante de Zona 18%;
8. Oficial de Comando 16%;
9. Jefe o jefa de Distrito 15%;
10. Jefe o jefa de Servicio 15%;
11. Jefe o jefa de Estación 15%;
12. Supervisores o supervisoras de ambulancia, rescate u otra unidad especial de respuesta y
atención de emergencias 12%;
13. Jefe o jefa de unidades de asesoría y apoyo 10%;
14. Jefe o jefa de Sección. 5%.

Prima de responsabilidad del bombero o


bombera maquinista o motociclista
Artículo 34. El bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente, que tenga bajo
su responsabilidad la conducción y operación de vehículos de supresión de incendios, cisternas,
rescate, materiales peligrosos, escalera, ambulancia, entre otros vehículos pesados y de emergencias o
motocicletas para la atención primaria de las emergencias; así como el recurso humano, equipos y
material a bordo de la unidad, percibirá una prima mínima entre el cinco por ciento (5%) y el quince
por ciento (15%), tomando en consideración el sueldo básico del grado o jerarquía del bombero o
bombera. Esta prima tendrá carácter accidental y se mantendrá activada mientras el bombero o
bombera, independientemente de la jerarquía, esté conduciendo estos vehículos. La prima de
responsabilidad del bombero o bombera maquinista o motociclista, será desglosada de la siguiente
manera, tomando en consideración el peso, complejidad de operación y el nivel de riesgo para la
tripulación y el conductor:
1. Maquinista III. Vehículos pesados. Le será asignada una prima mínima del quince por ciento
(15%), al bombero o bombera que conduce y opera vehículos de primera respuesta en
emergencia, cuyo peso es mayor a tres mil quinientos kilos (3.500 Kgs.), tales como: snorkel,
súper snorkel, vehículos de supresión de incendios, cisternas, supercisternas, rescate pesado,
materiales peligrosos, carro escalera, vehículos de medicina de atención prehospitalaria,
quirófanos, hospital de atención inmediata y terapia intensiva móvil, entre otros vehículos
especiales.
Queda establecida como una excepción en la categoría de conductores de unidades ambulancias
y de rescate, la homologación de la prima establecida para el Maquinista III, en virtud de la
responsabilidad inmediata y directa en salvar y mantener la vida a pacientes, enfermos o
17

lesionados; así como a la alta frecuencia de servicios atendidos y horas-hombre en la conducción


de este tipo de unidades de emergencias en ambas especialidades.
2. Maquinista II. Vehículos medianos: Le será asignada una prima mínima del diez por ciento
(10%) al bombero o bombera que conduce y opera vehículos de primera respuesta en
emergencias u otros cuyo peso sea hasta tres mil quinientos kilos (3.500 Kgs.) tales como: apoyo
operacional, grúa o autobús.
3. Motociclistas de emergencia: Le será asignada una prima mínima del ocho por ciento (8%) al
bombero o bombera que conduce y opera motocicletas para la atención primaria de las
emergencias en operaciones contra incendios, rescate o atención de emergencias
prehospitalarias.
Esta prima será desactivada una vez que el bombero o bombera motociclista deje de cumplir
estas funciones y le será reasignada a aquel bombero o bombera motociclista que pase a cumplir
las funciones o vacante del anterior.
4. Maquinista I: Le será asignada una prima mínima del cinco por ciento (5%) al bombero o
bombera que conduce y opera vehículos de transporte liviano y motocicletas, que no están
designados como primera respuesta en la atención de los servicios de emergencia.

Selección del bombero o bombera


maquinista o motociclista
Artículo 35. La designación de los conductores y conductoras de unidades y motocicletas y el
otorgamiento de las primas de responsabilidad del bombero o bombera maquinista III, II, I y de
motociclistas dirigida a la atención primaria de emergencias, se harán previa selección, capacitación,
evaluación, aprobación y certificación colegiada, de acuerdo al perfil exigido y jerarquía requerida para
cada tipo de vehículo.
La prima de responsabilidad del bombero o bombera maquinista o motociclista, sólo será asignada al
bombero conductor o bombera conductora que cumpla esta función y tenga vehículos bajo su
responsabilidad, no así a aquellos bomberos o bomberas que dentro de las áreas a las cuales está
dirigida esta misión, ejerzan cargos de jefes o jefas, supervisores o supervisoras, o cumplan actividades
administrativas o se encuentren de reposo médico superior a treinta días c ontinuos o incapacitados para
cumplir esta función.
El bombero o bombera maquinista queda a la disposición del servicio para operar cualquier vehículo
dentro de su categoría. Asimismo, cuando medien razones de servicio, puede conducir eventualmente
vehículos de una categoría menor a la asignada.

Prima del inspector o inspectora


Artículo 36. Al bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y al asimilado o
asimilada con carácter remunerado, que cumplan funciones de Inspector o Inspectora
independientemente de la jerarquía, en la jornada diurna en días hábiles fuera del Cuerpo de Bomberos
y Bomberas de adscripción, le será asignada una prima mínima mensual del quince por ciento (15%),
tomando en consideración el sueldo básico del grado o jerarquía del bombero o bombera, a objeto de
18

sufragar gastos complementarios de transporte, hidratación y alimentación, durante el cumplimiento de


las funciones como Inspector o Inspectora en la vialidad.
Esta prima tendrá carácter accidental y será desactivada cuando el bombero o bombera deje de cumplir
las funciones de Inspector o Inspectora o se encuentre de reposo prolongado superior a treinta días,
siendo reasignada al bombero o bombera que sea nombrado o nombrada mediante providencia
administrativa como inspector o inspectora. La prima del inspector o inspectora sólo será asignada al
que cumpla esta misión, no así a aquellos bomberos o bomberas que dentro de las áreas a las cuales
está dirigida esta misión, ejerzan cargos de jefes o jefas, supervisores o supervisoras, o cumplan
actividades administrativas.

Prima del paramédico


Artículo 37. A los bomberos o bomberas profesionales de carrera en servicio permanente,
especialistas en emergencias prehospitalarias y asimilados o asimiladas con carácter remunerado, que
se encuentren asignados al área de emergencias prehospitalarias, independientemente de la jerarquía y
cumplan funciones de paramédicos en una unidad ambulancia durante las veinticuatro (24) horas de
guardia fuera de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas en cualquier especialidad y de adscripción, le
será asignada una prima mínima mensual de reconocimiento, apoyo y estímulo del quince por ciento
(15%), tomando en consideración el sueldo básico del grado o jerarquía, con el fin de sufragar gastos
complementarios de alimentación e hidratación en la vialidad, durante el cumplimiento de la jornada de
servicio. Esta prima tendrá carácter accidental, será desactivada cuando el bombero o bombera se
encuentre de reposo prolongado superior a treinta días o incapacitado para cumplir la función de
paramédico y será reasignada al bombero o bombera que ocupe la vacante en la unidad ambulancia, lo
cual debe ser reportado a la unidad de personal o de recursos humanos de la Institución Bomberil.
La prima del paramédico sólo será asignada al bombero paramédico o bombera paramédica que
cumpla esta función, no así a aquellos bomberos o bomberas que dentro de las áreas a las cuales está
dirigida esta misión, ejerzan cargos de jefes o jefas, supervisores o supervisoras, o cumplan actividades
administrativas.

Prima por hogar


Artículo 38. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas considerarán dentro del presupuesto anual, el
pago mínimo mensual del diez por ciento (10%) del sueldo básico de Sargento Primero de Bombero,
que constituye la media para el bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y el
asimilado o asimilada con carácter remunerado que tenga constituido legalmente un hogar, de hecho o
de derecho, a los fines de contribuir con el sostén económico del grupo familiar.

Prima por guardería


Artículo 39. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas considerarán dentro del presupuesto anual, el
pago mínimo mensual del cuarenta por ciento (40)% de acuerdo a lo establecido en la Ley que regula
la materia, para el bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y asimilado o
asimilada con carácter remunerado, para contribuir a los gastos durante la primera fase de formación o
de educación inicial de sus hijos o hijas menores de seis años de edad.
Esta prima tendrá carácter accidental y será desactivada automáticamente cuando el hijo o hija cumpla
los siete años de edad o finalice el período de guardería antes de la edad prevista.
19

A los efectos de esta prima, no será limitación para su asignación el número de hijos o hijas que tenga
el bombero beneficiado o bombera beneficiada. Si la pareja de padres está conformada por un bombero
y una bombera adscritos a la misma Institución Bomberil, la prima por guardería será pagada a la
madre o a quien tenga la guarda y custodia.

Prima por hijo o hija


Artículo 40. El bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y el asimilado o
asimilada con carácter remunerado, percibirá por cada hijo o hija menor de edad una prima mensual
por hijo, calculada sobre una base mínima del cinco por ciento (5%) del sueldo básico de Sargento
Primero de Bombero, que constituye la media. Esta prima tendrá carácter accidental y será desactivada
en el caso que el o la adolescente se haya emancipado o llegado a la mayoría de edad.
Si la pareja de padres está conformada por un bombero y una bombera adscritos a la misma Institución
Bomberil, la prima por hijos será pagada a la madre o a quien tenga la guarda y custodia. Asimismo,
podrá mantenerse vigente esta prima hasta que el hijo o hija cumpla los veinticinco (25) años de edad,
si se encuentre cursando estudios a nivel de educación superior, debidamente comprobado.

Prima para hijos e hijas especiales


Artículo 41. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas contemplarán dentro del presupuesto anual el
pago mínimo mensual de una prima con carácter permanente del veinte por ciento (20%) del sueldo
básico de Sargento Primero de Bombero, que constituye la media para el bombero o bombera
profesional de carrera en servicio permanente y el asimilado o asimilada con carácter remunerado, que
tenga hijos o hijas con dificultad de aprendizaje, especiales o con discapacidad permanente, dirigida a
contribuir a los gastos de su educación o por manutención especial.
Si la pareja de padres está conformada por un bombero y una bombera adscritos a la misma Institución
Bomberil, la prima por hijos o hijas especiales será pagada a la madre o a quien tenga la guarda y
custodia. Esta prima se mantendrá hasta que finalice la relación de trabajo por jubilación del bombero
beneficiado o bombera beneficiada, independientemente de la edad del hijo o hija con discapacidad,
previo informe médico-social, donde se certifique que no puede valerse por sí mismo o sí misma y el
bombero progenitor jubilado o bombera progenitora jubilada mantenga la guarda y custodia. Esta
prima será considerada para el cálculo de la pensión de jubilación o pensión de sobreviviente.
A quien perciba este pago, no le será asignada la prima por hijo o hija aquí establecida.

Inclusión de otras subvenciones


Artículo 42. Independientemente de las primas estipuladas en la presente Ley del Estatuto de la
Funcion Bomberil, el Órgano Rector del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas, el Viceministro o Viceministra en materia de prevención y seguridad ciudadana, el Director
o Directora General de Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas, la primera autoridad de
adscripción de las Instituciones Bomberiles o el Primer o Primera Comandante de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas en cualquier especialidad, podrá proponer la creación de otras primas de
carácter permanente o accidental, aumentar o ajustar los porcentajes ya existentes, como incentivo
20

económico dirigido al bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y al asimilado


o asimilada con carácter remunerado.
Asimismo, el Órgano Rector del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas,
podrá solicitar la homologación progresiva de las primas establecidas en el presente capítulo, para
todos los Cuerpos de Bomberos y Bomberas adscritos a los entes u órganos de la administración
pública nacional, estados, municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o dependencias
federales.

Capítulo III
Bonificaciones y Becas de Estudio

Bonificación de fin de año


Artículo 43. Los bomberos o bomberas profesionales de carrera en servicio permanente y los
asimilados o asimiladas con carácter remunerado en los Cuerpos de Bomberos y Bomberas, percibirán
en cada año calendario de servicio activo una bonificación de fin de año, de conformidad con lo
establecido por el Ejecutivo Nacional en esta materia.

Bono nocturno
Artículo 44. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual,
el pago de un bono nocturno para todas las categorías de bomberos y bomberas profesionales de
carrera en servicio permanente y de asimilados o asimiladas con carácter remunerado, por jornada
nocturna efectivamente laborada en un horario de veinticuatro horas (24) de servicio sobre la base de
un treinta por ciento (30%) del sueldo diario normal.
El bono nocturno podrá ser extensivo para aquellos bomberos o bomberas que, de acuerdo a la
naturaleza de la profesión, laboran horario administrativo en actividades operativas y/o administrativas
y se encuentran a la disposición del servicio durante las veinticuatro (24) horas. Este concepto será
considerado para el pago de la bonificación de fin de año y el cálculo de la prestación de antigüedad
respectiva.

Bono de transporte
Artículo 45. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual,
el pago mensual de un bono de transporte, calculado sobre la base mínima del cinco por ciento (5%)
del sueldo básico de Sargento Primero de Bombero, que constituye la media para el bombero o
bombera profesional de carrera en servicio permanente y el asimilado o asimilada con carácter
remunerado.

Bono vacacional
Artículo 46. Los bomberos y bomberas profesionales de carrera en servicio permanente y los
asimilados o asimiladas con carácter remunerado, tomando en consideración la fecha de ingreso en un
Cuerpo de Bomberos y Bomberas, disfrutarán de un bono vacacional anual mínimo de:
21

1. Cuarenta y cinco (45) días de sueldo integral hasta el segundo quinquenio;


2. Cincuenta (50) días de sueldo integral desde el tercer quinquenio hasta el cuarto quinquenio y
3. Cincuenta y cinco (55) días de sueldo integral a partir del quinto quinquenio.
Sin perjuicio de lo señalado en este artículo, se mantendrán los beneficios por este concepto que sean
superiores y hayan sido otorgados por los órganos de adscripción a los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas.
El bono vacacional podrá incrementarse cuando sea propuesto y aprobado por las autoridades
señaladas en esta Ley.

Becas de estudios
Artículo 47. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual
la asignación para becas de estudios, un mínimo por cada hijo o hija del bombero o bombera
profesional de carrera en servicio permanente y del asimilado o asimilada con carácter remunerado,
para los siguientes niveles:
1. Educación primaria: mínimo del veinte por ciento (20%) del sueldo básico de Sargento
Primero de Bombero, que constituye la media;
2. Educación secundaria: mínimo del veinticinco por ciento (25%) del sueldo básico de Sargento
Primero de Bombero, como media;
3. Educación superior: mínimo del treinta por ciento (30 %) del sueldo básico de Sargento
Primero de Bombero, como media.
Bono único de útiles escolares
Artículo 48. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual
el pago de un bono único mínimo del veinticinco por ciento (25%) del sueldo básico del Sargento
Primero de Bombero, como media, para contribuir a la erogación por concepto de útiles escolares para
los hijos e hijas del bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y del asimilado
o asimilada con carácter remunerado, en todos los niveles jerárquicos. Este bono será pagado en el mes
de septiembre de cada año escolar.
Bono único por matrimonio
Artículo 49. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual,
el recurso económico para el pago de un bono único por matrimonio, mínimo del veinte por ciento
(20%) del sueldo básico de Sargento Primero de Bombero, como media, para el bombero o bombera
profesional de carrera en servicio permanente y el asimilado o asimilada con carácter remunerado, que
contraiga nupcias a partir de la entrada en vigencia de esta Ley.
Si la pareja que contrae nupcias está conformada por un bombero y una bombera adscritos a la misma
Institución Bomberil, ambos percibirán este bono único.

Bono único por nacimiento


Artículo 50. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual,
el recurso económico para el pago de un bono único mínimo del veinte por ciento (20%) del sueldo
básico de Sargento Primero de Bombero, como media, por el nacimiento de cada hijo o hija de un
bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente o asimilado o asimilada con carácter
remunerado.
Si la pareja de los padres está conformada por un bombero y una bombera adscritos a la misma
Institución Bomberil, ambos padres cobrarán el bono único por nacimiento.
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Bono único de juguetes


Artículo 51. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual,
el pago en el último trimestre de cada año de un bono único de juguetes, del veinte por ciento (20%)
como mínimo del sueldo básico de Sargento Primero de Bombero, como media, para ser pagado
anualmente por cada hijo o hija de un bombero o bombera profesional de carrera en servicio
permanente, o asimilado o asimilada con carácter remunerado, a partir de su nacimiento hasta cumplir
los doce años de edad.
Si la pareja de padres está conformada por un bombero y una bombera adscritos a la misma Institución
Bomberil, el bono único por juguetes le será pagado a la madre o a quien tenga la guarda y custodia.

Bono único para cesta navideña


Artículo 52. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual,
el pago en el último trimestre de cada año, de un bono único para la adquisición de una cesta navideña,
calculado sobre la base mínima del cuarenta por ciento (40%) del sueldo básico mensual de Sargento
Primero de Bombero, como media, dirigido al núcleo familiar del bombero y bombera profesional de
carrera en servicio permanente y del asimilado y asimilada con carácter remunerado.
Si el hogar está constituido por un bombero y una bombera adscritos a la misma Institución Bomberil,
ambos cobrarán el bono único por cesta navideña.

Bono único aniversario


día Nacional del Bombero
Artículo 53. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual,
el pago único de un bono por aniversario cada 20 de Agosto, día nacional del Bombero, calculado
sobre la base mínima del cuarenta por ciento (40%) del sueldo mensual de Sargento Primero de
Bombero, como media, a cada bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente y al
asimilado y asimilada con carácter remunerado.
El Órgano Rector del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas podrá exhortar
a las autoridades de las Instituciones Bomberiles, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria y
financiera, la extensión del Bono Aniversario a todo el personal que integra la población Bomberil:
empleados, obreros, gremios y contratados, en aras de motivar el sentido de pertenencia y la
participación en todas las actividades de la semana aniversaria y nacional del Bombero.

TITULO II
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS, ATENCIÓN MÉDICA, ALIMENTACION Y
DOTACION.

Capítulo I
Situaciones Administrativas
23

Servicio activo
Artículo 54. Se considera en servicio activo al bombero o bombera profesional de carrera en
servicio permanente y al asimilado o asimilada con carácter remunerado, adscrito a un Cuerpo de
Bomberos y Bomberas, cuando ocupa un cargo del cual es titular; igualmente cuando se encuentra en
comisión de servicio, traslado, vacaciones, permiso o licencia, o sancionado o sancionada con
suspensión del cargo o jerarquía.
Los bomberos activos y bomberas activas tienen todos los derechos, deberes y responsabilidades
inherentes a su categoría como Bombero, de acuerdo a lo establecido en esta Ley, en la normativa que
rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y demás instrumentos legales
dictados a tal efecto.

Traslados
Artículo 55. Los bomberos o bomberas profesionales de carrera en servicio permanente y los
asimilados o asimiladas con carácter remunerado, por razones de servicio y por la propia dinámica
funcional de la Institución Bomberil, previa autorización del Primer o Primera Comandante de la
Institución Bomberil, podrán ser trasladados a través de la Inspectoría General a cualquier área
administrativa, operativa, Estaciones de Bomberos donde se encuentran adscritos, para desempeñarse
en un cargo administrativo u operativo, siempre que no sea disminuida su remuneración mensual;
excepto cuando se trate de primas de carácter temporal. El traslado a otra área de trabajo dentro de la
propia Institución Bomberil es de obligatoria aceptación por parte del bombero trasladado o bombera
trasladada.
Comisión de servicio
Artículo 56. A los efectos de esta Ley se entiende por comisión de servicio, la situación
administrativa de carácter temporal mediante el cual se encomienda a un bombero o bombera
profesional de carrera en servicio permanente o asimilado o asimilada con carácter remunerado, para
ejercer fuera del Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción, un cargo de igual o mayor jerarquía
de aquél del cual es titular, en una dependencia de la administración pública nacional, estados,
municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o dependencias federales de la cual
dependa la Institución Bomberil, cuando reúna los requisitos exigidos para el nuevo cargo. Esta
comisión de servicio no podrá exceder de un año y debe estar autorizada a través de Punto de Cuenta
tanto por el Primer o Primera Comandante, como por la primera autoridad de adscripción de la
Institución Bomberil que se trate.
En caso que existan diferencias de remuneración entre los cargos, el bombero o bombera en comisión
de servicio tiene derecho al cobro de la diferencia del sueldo, así como a los viáticos y remuneraciones
que sean procedentes.
La comisión de servicio será de obligatorio cumplimiento si está dentro de la jurisdicción político
territorial donde presta servicio el bombero o bombera; si lo es a nivel nacional o estadal, deberá ser
aceptada por el bombero propuesto o bombera propuesta.

Cargo de confianza
Artículo 57. El bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente, así como el
asimilado o asimilada con carácter remunerado, que haya sido designado o designada para desempeñar
24

un cargo de libre nombramiento y remoción, no perderá su condición de bombero o bombera dentro de


la carrera bomberil. Una vez transcurrido el lapso fijado para el desempeño del cargo de libre
nombramiento y remoción, volverá a ocupar el respectivo grado o jerarquía que ostentaba en la nómina
como uniformado.

Solicitud de una comisión de servicio


Artículo 58. El titular del órgano o ente de la administración pública nacional, estados, municipios,
Distrito Capital, territorios federales e insulares o dependencias federales, que requiera la comisión de
servicio de un bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente, o de un asimilado o
asimilada con carácter remunerado, dirigirá la solicitud al Primer o Primera Comandante del Cuerpo de
Bomberos y Bomberas en su respectiva especialidad para su evaluación. En caso de ser avalada la
solicitud por la Comandancia General, será tramitada ante la primera autoridad de adscripción de la
Institución Bomberil que se trate, para su aprobación o no.

Capítulo II
Servicio Médico, Alimentación y Dotación

Servicio médico
Artículo 59. La primera autoridad de los órganos y entes de la administración pública nacional,
estados, municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o dependencias federales donde se
encuentran adscritos los Cuerpos de Bomberos y Bomberas, garantizará a los bomberos y bomberas y
su grupo familiar un servicio de salud para la atención médica preventiva y curativa, de
hospitalización, cirugía y maternidad.
Centros de atención para quemados
Artículo 60. El Órgano Rector del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas
en coordinación con el Ministro o Ministra del poder popular con competencia en materia de salud,
garantizarán el funcionamiento de salas especiales para la atención, cura y rehabilitación de personas
quemadas en los centros de salud del país, donde funcionen Cuerpos de Bomberos y Bomberas para la
atención inmediata de las emergencias presentadas a bomberos y bomberas por quemaduras en el
ejercicio de la profesión de Bombero.
Servicio de comedores
Artículo 61. La primera autoridad de los entes u órganos de la administración pública nacional,
estados, municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o dependencias federales, donde
se encuentran adscritos Cuerpos de Bomberos y Bomberas garantizarán el pleno funcionamiento de
comedores en cada Estación de Bomberos, a los fines de brindar una alimentación dietéticamente
balanceada a los bomberos o bomberas que se encuentren prestando efectivamente el servicio durante
la jornada establecida.
Bono de alimentación
Artículo 62. Sin menoscabo de lo señalado en el artículo anterior, la primera autoridad de los entes
u órganos de la administración pública nacional, estados, municipios, Distrito Capital, territorios
federales e insulares o dependencias federales, donde se encuentran adscritos Cuerpos de Bomberos y
Bomberas harán extensivo el beneficio del bono de alimentación a través de cupones, tickets o tarjetas
electrónicas de alimentación, a los bomberos o bomberas profesionales de carrera en servicio
25

permanente y a los asimilados o asimiladas con carácter remunerado, por jornada efectivamente
laborada en la Institución Bomberil de adscripción.
No será motivo de suspensión del otorgamiento de los cupones, tickets o tarjetas electrónicas, las
causas no imputables al bombero o bombera que se encuentre en una situación administrativa
plenamente formalizada y justificada, tales como reposos, vacaciones o permisos.
Los cupones, tickets o tarjetas electrónicas, de los bomberos o bomberas que no hayan prestado
efectivamente el servicio y no justifiquen su ausencia laboral como lo establece el presente artículo,
serán retornados de inmediato a la unidad de administración de la Institución Bomberil que se trate,
para su reintegro a la partida presupuestaria correspondiente.

Dotación y devolución de equipos y herramientas


Artículo 63. Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben considerar dentro del presupuesto anual,
una partida destinada a la dotación de equipos de protección personal integral para el bombero y
bombera, así como equipos y herramientas de trabajo, de medición y otros, de acuerdo al área de
desempeño laboral.
El bombero y bombera en cualquier categoría, al ingresar a un Cuerpo de Bomberos y Bomberas debe
firmar una planilla de recibo que indicará la dotación de uniformes, equipos de protección personal y
demás instrumentos de trabajo, quedando comprometido a responsabilizarse por la guarda, custodia y
aseguramiento para evitar el extravío, deterioro u otro daño de los mismos.
Igualmente, al egresar de la Institución Bomberil por cualquiera de las causas establecidas en esta Ley,
debe entregar al almacén general de la institución la totalidad de la dotación recibida, las credenciales y
carnet de identificación, a los fines de su desincorporación del registro o ficha personal del bombero
egresado o bombera egresada.

Capítulo III
Vacaciones

Derecho a vacaciones
Artículo 64. Los bomberos o bomberas profesionales de carrera en servicio permanente y
asimilados o asimiladas con carácter remunerado, tendrán derecho a disfrutar de una vacación anual
por servicios prestados, de acuerdo a los siguientes quinquenios:
1. Primer quinquenio de servicios prestados: mínimo de veinte (20) días hábiles;
2. Segundo quinquenio: mínimo de veinticinco (25) días hábiles;
3. Tercer quinquenio: mínimo de treinta (30) días hábiles;
4. Cuarto quinquenio: mínimo de treinta y cinco (35) días hábiles;
5. A partir del quinto quinquenio: mínimo de cuarenta (40) días hábiles.
La propuesta de aumento de los días de disfrute por vacaciones anuales, podrá ser efectuada por el
Órgano Rector del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas, el Viceministro o
Viceministra en prevención y seguridad ciudadana, el Director o Directora General de Coordinación
Nacional de Bomberos y Bomberas, la primera autoridad de adscripción de las Instituciones
26

Bomberiles, el Primer o Primera Comandante de un Cuerpo de Bomberos y Bomberas, pudiendo el


Órgano Rector solicitar la homologación a nivel nacional.
Para la ubicación del quinquenio correspondiente al cálculo de los días de vacaciones a disfrutar por el
bombero o bombera, será considerada la antigüedad acumulada en otros Cuerpos de Bomberos y
Bomberas en cualquier especialidad ubicados en el país, entes u órganos de la administración pública
nacional, estados, municipios, Distrito Capital, territorios federales e insulares o dependencias
federales, incluyendo el tiempo de servicio prestado como contratado o contratada a tiempo completo o
a medio tiempo y el servicio militar obligatorio, todos debidamente comprobados por documento
expedido por la dependencia pública respectiva.

Disfrute y suspensión de vacaciones


Artículo 65. Al cumplir el bombero o bombera un (1) año en la prestación efectiva de servicio
remunerado en un Cuerpo de Bomberos y Bomberas, tendrá derecho al disfrute de una vacación anual
con el pago de su respectiva bonificación; salvo que medien razones estrictas de servicio y sea
necesaria la suspensión del disfrute de las vacaciones, en cuyo caso el superior jerárquico o superiora
 jerárquica, deberá solicitarlo por escrito a la unidad de personal o de recursos humanos de la Institución
Bomberil, mediante acto motivado que así lo justifique. Finalizada la condición de servicio que
ocasionó la suspensión o la culminación de un reposo absoluto sobrevenido durante las vacaciones,
éstas serán otorgadas de forma inmediata y continua. Un reposo temporal no genera la suspensión de
las vacaciones. La suspensión de las vacaciones no podrá ser prorrogada por un tiempo mayor a tres (3)
meses. Al finalizar el reposo médico, se dará continuidad inmediata al disfrute de las vacaciones.

Prohibición de postergación o
acumulación de vacaciones
Artículo 66. En ningún caso, los bomberos o bomberas postergarán o acumularán el disfrute de las
vacaciones anuales causadas a partir de la fecha de ingreso al Cuerpo de Bomberos y Bomberas de
adscripción; las mismas deben ser disfrutadas con carácter obligatorio dentro de un lapso no mayor de
tres (3) meses contados a partir del nacimiento de ese derecho. A tal efecto, los jefes o jefas naturales
de las áreas administrativas y operativas en coordinación con la unidad de personal o de recursos
humanos de la Institución Bomberil respectiva, deben realizar la programación anual para el disfrute de
las vacaciones, bajo pena de sanción administrativa por incumplimiento de sus obligaciones como
supervisor o supervisora.

Vacaciones no disfrutadas
Artículo 67. El bombero o bombera que egrese del Cuerpo de Bomberos y Bomberas sin haber
disfrutado por razones de servicio de sus vacaciones anuales, tendrá derecho al pago correspondiente
por cada período vacacional no disfrutado, calculado sobre la base de la remuneración mensual
devengada para el momento de su egreso.

Obligatoriedad de la evaluación médica


Artículo 68. Es de carácter obligatorio para todos los bomberos y bomberas profesionales de carrera
en servicio permanente y asimilado o asimilada con carácter remunerado, una evaluación médica
27

integral anual, antes y después de disfrutar las vacaciones correspondientes o por permisos o licencias
prolongados, sean éstos o no remunerados; como parte de la medicina preventiva dirigida a garantizar
el pleno ejercicio de la profesión de Bombero, debiendo consignar comprobante médico que certifique
su estado de salud a su jefe o jefa inmediata, una vez reincorporado al servicio, quien lo remitirá a la
hoja de servicio del bombero o bombera que se trate.
Esta norma será extensiva y de obligatorio cumplimiento por los bomberos voluntarios y universitarios
y bomberas voluntarias y universitarias, una vez cumplidos los períodos vacacionales producto de su
relación de empleo fuera de la Institución Bomberil, o de estudios en las instituciones universitarias,
según sea el caso, debiendo consignar a su jefe o jefa inmediata, el comprobante médico que certifique
su estado de salud una vez reincorporado al servicio, quien lo remitirá a la hoja de servicio del
bombero voluntario o universitario o bombera voluntaria o universitaria que se trate.
Es de obligatoria exigencia por parte de la unidad de personal o de recursos humanos de la Institución
Bomberil, el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo, para el procesamiento oficial de las
vacaciones, licencias o permisos prolongados, sean éstos remunerados o no.
El bombero o bombera, responsable o personal uniformado o administrativo en cualquier etapa del
proceso, será sometido a las sanciones disciplinarias por incumplimiento de esta disposición, según lo
establecido. En caso de tratarse de personal administrativo, se le aplicará la normativa que rige el
Estatuto de la Función Pública.

Capítulo IV
Reposos
Reposos médicos
Artículo 69. El reposo médico absoluto de un bombero o bombera en cualquier categoría, que
padezca una lesión con ocasión al servicio o no, enfermedad grave o de larga duración, no podrá
exceder de treinta (30) días continuos y será prorrogado por igual período y conformado por el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales para su validez y consignados ante el Cuerpo de Bomberos y
Bomberas de adscripción.
Los reposos temporales surgidos durante la guardia, serán cumplidos en el servicio médico de la propia
Institución Bomberil si existiera, a los fines de realizar el tratamiento médico correspondiente.

Deber de informar y apoyo al


bombero o bombera convaleciente
Artículo 70. El bombero o bombera en cualquier categoría, que requiera atención médica antes de
recibir su jornada de servicio, deberá notificarlo vía telefónica a su supervisor inmediato o supervisora
inmediata en los primeros sesenta (60) minutos, informando acerca de su sintomatología y los datos
correspondientes al centro de salud al que acudirá, a fin que se le preste el apoyo necesario.

Deber de notificación y
consignación de reposo médico
Artículo 71. El bombero o bombera en cualquier categoría, que reciba atención médica en una
dependencia pública o privada distinta al servicio médico de una Institución Bomberil y le sea otorgado
28

un reposo médico, debe notificarlo vía telefónica en los primeros noventa (90) minutos al supervisor
inmediato o supervisora inmediata y presentar dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes, el
reposo original sin enmienda, ni tachaduras, acompañado por el informe médico respectivo.
Se exceptúan los casos de fuerza mayor, en los cuales la presentación del justificativo podrá hacerse a
través de parientes o terceras personas durante las primeras cuarenta y ocho (48) horas siguientes.
La consignación inicial de una copia de ese reposo médico no exceptúa al bombero o bombera de la
conformación de los certificados de incapacidad superiores a tres (3) días por ante el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales. Una vez conformado, deberá presentarlo de inmediato en la
unidad responsable de la recepción de los reposos médicos de la Institución Bomberil.
El bombero o bombera a quien le sea realizada una evaluación médica y no requiera reposo médico,
deberá presentar el justificativo médico de asistencia a consulta e incorporarse a la jornada de servicio.
La unidad administrativa responsable no recibirá reposos médicos vencidos y acumulados mayores a
treinta (30) días, levantará un acta sobre el particular y la remitirá a la unidad de personal o de recursos
humanos, supervisor o supervisora del bombero o bombera y la Inspectoría General respectiva, a los
fines de iniciar los procesos sancionatorios correspondientes. Asimismo el servicio médico de
adscripción a la Institución Bomberil, se reservará el derecho de practicar evaluaciones médicas al
bombero o bombera, antes de convalidar reposos médicos otorgados en centros de salud distintos a los
adscritos a la Institución Bomberil.
En el caso de los bomberos voluntarios y universitarios o bomberas voluntarias y universitarias, la
consignación del reposo inicial o su prórroga se hará en la oportunidad de su próxima guardia.
Falta injustificada al servicio
Artículo 72. El bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y el asimilado o
asimilada con carácter remunerado, que no consigne el reposo médico dentro del tiempo establecido en
esta Ley, se entenderá como una falta injustificada al servicio y en consecuencia le será aplicada la
sanción correspondiente, de conformidad con lo establecido en esta Ley, la normativa que rige al
Servicio de Bombero y a los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y demás instrumentos legales dictados
a tal efecto.

Reserva de revisión aleatoria de reposos médicos


Artículo 73. La Inspectoría General de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas de adscripción, se
reserva el derecho de efectuar la revisión aleatoria de los reposos médicos expedidos por los centros de
salud de origen, consignados por los bomberos y bomberas ante la Institución Bomberil de adscripción.

Permisos o licencias por cuidado familiar


Artículo 74. Los reposos médicos otorgados a familiares directos del bombero o bombera: padres,
cónyuge e hijos con ocasión de una intervención quirúrgica, la cual requiera del cuidado directo por
parte del bombero o bombera, se le otorgará a éste un permiso o licencia, previa evaluación del informe
médico con sus debidos soportes, cuyo fin está dirigido a estabilizar al paciente y nucleo familiar
durante los tres (3) primeros días de recuperación post operatoria. A tales efectos, tendrán la potestad
de otorgar estos permisos o licencias especiales los siguientes funcionarios:
1. El Inspector o Inspectora General de la Institución Bomberil, hasta por tres (3) días hábiles o dos
(2) guardias de permiso o licencia, contados a partir del primer día del reposo post operatorio;
29

2. El Primer o Primera Comandante de la Institución Bomberil que se trate, permiso o licencia


mayor a tres (3) días hábiles hasta diez (10) días hábiles; o mayor a dos (2) guardias hasta cinco
(5) guardias de permiso o licencia.

En ningún caso, se otorgará un permiso o licencia, por la totalidad de los días de reposo del familiar
directo del bombero o bombera, excepto para la bombera cuando al hijo o hija le sea expedido un
reposo médico, donde se requiera de la atención de la madre.

Obligatoriedad de evaluación del estado de salud


Artículo 75. El bombero o bombera profesional de carrera en servicio permanente y el asimilado o
asimilada con carácter remunerado, que presente más de cincuenta y dos (52) semanas de reposo
médico por la misma o diferentes patologías, o que durante un período a evaluar en el desempeño
laboral presente reposo superior a tres (3) meses por distintas causas, o sean frecuentes los reposos
médicos otorgados por distintos centros asistenciales públicos o privados, el Primer o Primera
Comandante del Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción o el jefe de la unidad de personal o
de recursos humanos de la Institución Bomberil, solicitará una evaluación del estado de salud del
bombero o bombera al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales con competencia en Incapacidad,
a los fines determinar el porcentaje de incapacidad para continuar ejerciendo o no la profesión de
Bombero. La asistencia y evaluación médica es de carácter obligatorio para el bombero o bombera.En
caso que se determine una incapacidad absoluta del sesenta y siete por ciento (67%) al bombero o
bombera, que no le permita continuar la prestación del servicio, se le tramitará una pensión de
incapacidad ante la Institución Bomberil de adscripción, independientemente de su tiempo de servicio
y se le egresará del servicio activo; igual pensión será tramitada por ante el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales.En caso de determinarse un porcentaje de incapacidad menor al sesenta y siete por
ciento (67%), el bombero o bombera continuará prestando servicios, atendiendo las recomendaciones
médicas para su reubicación laboral.

Investigación de los accidentes de trabajo


Artículo 76. La unidad administrativa correspondiente o quien designe el Primer o Primera
Comandante de la Institución Bomberil respectiva, investigará las posibles causas de los accidentes de
trabajo generados con ocasión de la atención de un servicio o durante el cumplimiento de la jornada de
servicio, donde se encuentren involucradas unidades, bomberas y bomberos los cuales resulten
lesionados o fallecidos, o bien terceras personas, sin menoscabo del cumplimiento de las formalidades
de leyes previamente establecidas para estos casos.

TÍTULO III
INGRESO Y REINGRESO A LA FUNCIÓN BOMBERIL

Capítulo I
Disposiciones Generales
Ingreso
30

Artículo 77. A los efectos de esta Ley, se entenderá como ingreso a un Cuerpo de Bomberos y
Bomberas de cualquier especialidad, la situación administrativa que se presenta bajo las siguientes
modalidades:

1. El ingreso a la profesión de Bombero por parte de ciudadanos y ciudadanas aspirantes a alumnos


de Bombero y alumnas a Bombera, quienes cumplirán los requisitos de ingreso, formación
básica integral y profesional establecida en la normativa que rige el Servicio de Bombero y los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas y la presente Ley.
2. El ingreso a la profesión de Bombero por solicitud de un ciudadano o ciudadana con una
formación básica integral y certificada como Bombero en cualquier especialidad o que haya
prestado o se encuentre en servicio activo en una Institución Bomberil distinta a aquélla donde
solicita su ingreso.
Reingreso
Artículo 78. A los efectos de esta Ley, se entenderá como reingreso a la Institución Bomberil de
anterior adscripción, aquella solicitud escrita realizada por un ciudadano o ciudadana con una
formación básica integral y certificada como Bombero en cualquiera de sus especialidades, que haya
prestado sus servicios activo en la guardia permanente o como bombero voluntario o bombera
voluntaria y haya sido aceptado previa evaluación por el Primer o Primera Comandante de la
Institución Bomberil correspondiente.

Edad de ingreso, reingreso y egreso de la profesión


Artículo 79. La edad promedio para el ingreso, reingreso y egreso de un bombero o bombera
certificado en la profesión de Bombero, será a partir de:
1. Dieciocho (18) años hasta los veinticinco (25) años de edad como bombero o bombera permanente
o voluntario;
2. Veinticinco (25) años hasta los treinta y cinco (35) años de edad como bombero asimilado y
bombera asimilada;
3. Dieciocho (18) años hasta treinta (30) años de edad como bombero o bombera universitario;
4. La edad para el reingreso a la profesión de Bombero al servicio permanente, voluntario o
universitario no debe superar los treinta (30) años de edad. Aunado a ello, no haber permanecido
fuera del ejercicio de la profesión de Bombero más de cinco (5) años;
5. La edad máxima para permanecer activo en la profesión de Bombero en todas las categorías será
hasta los cincuenta y cinco (55) años de edad; y
6. Cualquier otro requisito, podrá ser establecido en la normativa especial que se dicte al efecto.

Limitaciones para el ingreso o reingreso


Artículo 80. Se establece la obligatoriedad entre las Instituciones Bomberiles de suministrar con
transparencia y objetividad la información laboral que se solicite sobre un bombero o bombera, a fin de
determinar y evaluar los parámetros establecidos para su reingreso a la carrera Bomberil.
1. Los bomberos o bomberas en cualquiera de sus categorías que se encuentren disfrutando de una
pensión de jubilación, discapacidad, vejez o en el cese de funciones si es voluntario o voluntaria, o
universitario o universitaria, no podrán ingresar o reingresar al servicio activo de la profesión de
Bombero, excepto para ocupar cargos de confianza o de libre nombramiento y remoción, o como
contratados o contratadas para cumplir actividades docentes, asistenciales o técnicas.
31

2. El bombero o bombera que haya egresado por renuncia podrá reingresar a la carrera bomberil en
cualquier Cuerpo de Bomberos y Bomberas, sólo cuando su evaluación del desempeño y conducta
durante su línea de carrera hayan sido satisfactorios, de acuerdo a los antecedentes de servicio y
demás registros ubicados en su hoja de vida, donde haya laborado y cumpla los requisitos de
ingreso establecidos en esta Ley, la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y demás instrumentos legales dictados a tal efecto;
3. El bombero o bombera que haya egresado por destitución de una Institución Bomberil, de la
Administración Pública, Cuerpo Policial, Institución Militar o por causas deshonrosas del sector
laboral privado, no podrá reingresar a la carrera bomberil en ningún Cuerpo de Bomberos y
Bomberas de cualquier especialidad y
4. El bombero o bombera debe aprobar las evaluaciones que certifiquen su estado de salud para el
ejercicio de la profesión de Bombero.

Formalidad de la solicitud
Artículo 81. Todo bombero o bombera que solicite ingreso o reingreso a un Cuerpo de Bomberos y
Bomberas en cualquier especialidad, deberá dirigir solicitud formal al Primer o Primera Comandante
de la Institución Bomberil, acompañada del nombramiento y certificado de Bombero expedido por una
escuela de formación básica de Bombero reconocida del país o del título de Técnico Superior,
Licenciado o Ingeniero egresado del Programa Nacional de Formación único de Bombero,
antecedentes de servicios de la Institución Bomberil de la cual egresó, así como el curriculum vitae
actualizado, para el análisis por parte de la comisión evaluadora de la Institución Bomberil respectiva.

Evaluación integral previa


Artículo 82. El bombero o bombera que solicite su ingreso o reingreso a un Cuerpo de Bomberos y
Bomberas deberá someterse de manera voluntaria a los exámenes médico, físico, psicotécnico y
psicológico, revisión de documentos, entrevistas y otros requisitos necesarios para la evaluación y
selección. La recepción de la solicitud de ingreso o reingreso no generará derechos subjetivos al o a la
solicitante para un ingreso inmediato como bombero permanente o voluntario, según los casos.

Trámite de una solicitud de ingreso o reingreso


Artículo 83. El bombero o bombera que solicite el ingreso en un Cuerpo de Bomberos y Bomberas
en una especialidad distinta a la de su formación básica, una vez aprobadas las evaluaciones para el
ingreso, deberá someterse a un período de formación básica de seis (6) meses en la nueva especialidad
bajo la modalidad de beca. Aprobado el período de formación, ingresará como bombero permanente o
bombera permanente y se le reconocerá el grado o jerarquía obtenida al momento del egreso. En el
caso que el bombero o bombera solicite ingreso en un Cuerpo de Bomberos y Bomberas de su propia
especialidad, deberá cumplir un período de adaptación y actualización, mínimo de cuarenta y cinco
(45) días bajo la modalidad de beca, la cual consiste en un pago que recibirá el o la aspirante por un
tiempo determinado sin que se genere relación contractual, hasta que termine el curso o su período de
adaptación. Si la evaluación resulta satisfactoria durante ese período, se procederá a tramitar el ingreso
como bombero o bombera permanente y se le reconocerá el grado o jerarquía obtenida al momento del
egreso. En caso de no haber el cargo disponible en la jerarquía correspondiente, se diferirá el ingreso o
reingreso hasta que haya la vacante. En ambas circunstancias, si la evaluación resulta negativa, el
Primer o Primera Comandante de la Institución Bomberil que se trate se abstendrá de tramitar el
ingreso y lo notificará al solicitante.

Tiempo mínimo en una Unidad de


32

Bomberos Voluntarios
Artículo 84. El bombero voluntario o bombera voluntaria que solicite su ingreso a la guardia
permanente deberá tener un mínimo de tres (3) años prestando sus servicios de forma ininterrumpida
en la unidad de Bomberos Voluntarios del Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción, así como
cumplir los requisitos establecidos en esta Ley, la normativa que rige el Servicio de Bombero y los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas y demás instrumentos legales dictados a tal efecto.

Capítulo II
Comisión Evaluadora

Objeto
Artículo 85. La comisión evaluadora que se instale en el Cuerpo de Bomberos y Bomberas tendrá
como objeto: examinar el resultado del análisis de los antecedentes de servicio, hoja de servicio,
antecedentes de expedientes administrativos de carácter disciplinario o historias o patologías médicas
de quien solicite el ingreso o reingreso, a los fines de recomendar al Primer o Primera Comandante de
la Institución Bomberil, la aceptación o negación de la solicitud.

Conformación de la comisión evaluadora


Artículo 86. La comisión evaluadora estará integrada por el Segundo o Segunda Comandante, quien
la presidirá, el Inspector o Inspectora General y el jefe o jefa de la unidad de personal o de recursos
humanos de la Institución Bomberil respectiva. En caso de tratarse de un reingreso, se incorporará a la
comisión evaluadora el jefe o jefa de la unidad operativa o administrativa u otros supervisores si fuere
el caso, a la cual estuvo adscrito el bombero o bombera al momento de su egreso. El Segundo o
Segunda Comandante podrá convocar a la comisión evaluadora una (1) vez cada mes, a los fines de dar
oportuna respuesta a las solicitudes recibidas en dicho período, conforme a los lapsos previstos en la
Ley que regula la materia de los procedimientos administrativos.

Evaluación integral del solicitante


Artículo 87. Aprobada la evaluación administrativa del o de la solicitante por la comisión
evaluadora, la Institución Bomberil respectiva acordará las evaluaciones médica, psicotécnica, física o
cualquier otra necesaria para determinar su estado de salud. En caso de resultar apto o apta e n todas las
evaluaciones, el Primer o Primera Comandante de la Institución Bomberil procederá a la aprobación o
acordará un diferimiento para continuar con el proceso de ingreso o reingreso. En caso de resultar no
apto o no apta en las evaluaciones realizadas, se suspenderá el proceso y se le informará al o la
solicitante acerca de la no calificación para su ingreso o reingreso.
Ingreso a la nómina regular
Artículo 88. Concluido satisfactoriamente el proceso de selección y autorizado por el Primer o
Primera Comandante de la Institución Bomberil, se iniciará el procedimiento administrativo para la
incorporación a la nómina de uniformado, en función de la disponibilidad presupuestaria y plaza
vacante del grado jerárquico alcanzado como bombero o bombera, el cual debe estar sustentado en la
Orden General respectiva.
33

TÍTULO IV
ASCENSOS

Jerarquías
Artículo 89. A los efectos de esta Ley, se entiende por jerarquía el orden que determina las
relaciones de autoridad, dependencia y responsabilidad entre los bomberos y bomberas profesionales de
carrera en servicio permanente y asimilado o asimilada con carácter remunerado; asimismo, el
voluntario o universitario en sus distintas categorías. Las jerarquías para los bomberos y bomberas serán
únicas en sus características y serán desarrolladas en la normativa especial que se dicte a tal efecto. Las
 jerarquías de Bombero en cada una de las categorías serán las siguientes:
1. Categoría de Oficial General:
a. General de Bombero
2. Categoría de Oficial Superior:
a. Coronel de Bombero
b. Teniente Coronel de Bombero
c. Mayor de Bombero
3. Categoría de Oficial Subalterno :
a. Capitán de Bombero
b. Primer Teniente de Bombero
c. Teniente de Bombero
4. Categoría de Suboficial :
a. Sargento Mayor de Bombero
b. Sargento Primero de Bombero
c. Sargento Segundo de Bombero
5. Categoría de Clase :
a. Cabo Primero de Bombero
b. Cabo Segundo de Bombero
6. Categoría de Bombero:
a. Distinguido de Bombero
b. Bombero Raso
El Órgano Rector del Servicio de Bombero, podrá solicitar al Ejecutivo Nacional la apertura de nuevos
grados jerárquicos en la Categoría de Oficial General de Bombero.

Rigurosidad ascendente de la escala jerárquica y


prohibición en la homologación de jerarquías
Artículo 90. Las jerarquías de bombero se concederán por rigurosa escala ascendente. En ningún
caso podrá otorgarse ascenso a ningún bombero o bombera que violente la escala jerárquica y
antigüedad establecida en la presente Ley. De igual manera, no podrán ser homologados los grados o
 jerarquías alcanzadas en otras instituciones uniformadas o jerarquizadas o ambas, distintas a la
profesión de Bombero.

Antigüedad en cada jerarquía


Artículo 91. La antigüedad en cada una de las jerarquías debe estar en relación directa con la
antigüedad en la Institución Bomberil, formación profesional y línea de carrera como Bombero, a
34

partir de su ingreso a la Profesión de Bombero. Asimismo, está dirigida a fortalecer los niveles de
madurez, responsabilidad, capacitación, mando y disciplina en el ejercicio del cargo o de las funciones
inherentes al nivel jerárquico que ostenta el bombero o bombera, a los fines de asumir nuevas
responsabilidades derivadas de la autoridad que le confiere la nueva jerarquía. La antigüedad requerida
en cada una de las jerarquías para el bombero o bombera profesional de carrera en servicio
permanente, será la siguiente:
1. Bombero a Distinguido de Bombero Raso: Dos (2) años;
2. Distinguido de Bombero a Cabo 2º de Bombero: Dos (2) años;
3. Cabo 2º de Bombero a Cabo 1º de Bombero: Un (1) año;
4. Cabo 1º de Bombero a Sargento 2º de Bombero: Dos (2) años;
5. Sargento 2º de Bombero a Sargento 1º de Bombero: Dos (2) años;
6. Sargento 1º de Bombero a Sargento Mayor de Bombero: Dos (2) años;
7. Sargento Mayor de Bombero a Teniente de Bombero: Tres (3) años;
8. Teniente de Bombero a 1er.Teniente de Bombero: Dos (2) años;
9. 1er.Teniente de Bombero a Capitán de Bombero: Tres (3) años;
10. Capitán de Bombero a Mayor de Bombero: Tres (3) años;
11. Mayor de Bombero a Teniente Coronel de Bombero: Tres (3) años;
12. Teniente Coronel de Bombero a Coronel de Bombero: Tres (3) años;
13. Coronel de Bombero a General de Bombero: Tres (3) años;

Los demás requisitos y el proceso administrativo del período de ascensos en los Cuerpos de Bomberos
y Bomberas, será desarrollado en la normativa especial que se dicte a tal efecto.

Ascenso del bombero asimilado


o bombera asimilada
Artículo 92. A los fines de definir la línea de carrera del bombero asimilado o bombera asimilada,
se sumará el doble de la antigüedad establecida en cada jerarquía, en virtud a que la línea de carrera se
inicia desde la categoría de oficial subalterno en la jerarquía de Teniente; aunado a la diferencia de
antigüedad en servicio activo como bombero respecto a los profesionales de carrera, la
profesionalización como Bombero y la misión que cumplen ambas categorías de bomberos en una
Institución Bomberil.

Ascenso del bombero voluntario o universitario


y bombera voluntaria o universitaria
Artículo 93. A los fines de definir la línea de carrera del bombero voluntario o universitario y
bombera voluntaria o universitaria, en virtud de la diferencia en el número de guardias anuales que
cumplen, funciones y responsabilidades en relación al bombero y bombera profesional de carrera en
servicio permanente, se mantendrá la antigüedad hasta la jerarquía de Sargento Mayor en la escala
establecida para el bombero y bombera profesional de carrera en servicio permanente, para efectos de
ascensos. En las siguientes jerarquías se sumará un (1) año adicional a partir de la jerarquía de
Teniente hasta la jerarquía de Coronel en la categoría de bombero voluntario o bombera voluntaria y
hasta Mayor en la categoría de bombero universitario o bombera universitaria.

Ascenso del bombero o bombera incapacipada


con ocasión a un accidente laboral
35

Artículo 94. El bombero o bombera que durante el período de ascenso anual correspondiente,
resulte incapacitado o incapacitada temporalmente con ocasión de haber sufrido un accidente laboral
durante la atención de una emergencia o una jornada de servicio, será promovido su ascenso al grado
inmediato superior sin que medien otros requisitos, tengan o no antigüedad para ascender. En el año
sub-siguiente, de prolongarse el reposo médico con ocasión del accidente de servicio, el bombero o
bombera incapacitado temporalmente sólo debe cumplir con la antigüedad en la jerarquía para su
ascenso. Pasadas las cincuenta y dos (52) semanas de incapacidad temporal, será evaluado o evaluada
ante la institución competente, a los fines de determinar los niveles de incapacidad para reintegrarse o
no al servicio.

Competencia del Órgano Rector


para efectuar ascensos extraordinarios
Artículo 95. El Órgano Rector del Servicio de Bombero y de los Cuerpos Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil en su diversas especialidades, es competente para
realizar ascensos extraordinarios por vía de excepción, atendiendo las recomendaciones de la
Dirección General de Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil, como resultado de las evaluaciones realizadas en una Institución
Bomberil, cuando medien razones de servicio, reordenamiento de la escala jerárquica en la estructura
funcional u otras circunstancias pertinentes y necesarias en el funcionamiento de una organización
Bomberil.
En caso de ser aprobada la propuesta por el Órgano Rector del Servicio de Bombero, se conformará
una Comisión de Ascensos multidisciplinaria, tanto de la Dirección General de Coordinación Nacional
de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, como de la propia
Institución Bomberil, a los fines de evaluar los méritos de cada postulado o postulada.

Ascensos a Oficiales Superiores


Artículo 96. Los ascensos de los bomberos y bomberas a oficiales superiores, previo el
cumplimiento de los requisitos previstos en la presente Ley y en la normativa especial sobre ascensos
bomberiles que se dicte a tal efecto, serán evaluados por el Estado Mayor del Cuerpo de Bomberos y
Bomberas y el resultado de los postulados, será consignado por el Primer o Primera Comandante de la
Institución Bomberil a la Dirección General de Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas para
su evaluación y recomendación final por parte del Órgano Rector del Servicio de Bombero. El
Director o Directora General de Coordinación Nacional de Bomberos, consignará los resultados al
Primer o Primera Comandante de la Institución Bomberil que se trate y a la autoridad de adscripción,
para la autorización o diferimiento del ascenso a oficial superior. En caso de ser aprobado el ascenso,
será publicado en la Gaceta Oficial de la localidad.

Ascenso del Primer o Primera Comandante


Artículo 97. Para el ascenso del Primer o Primera Comandante de un Cuerpo de Bomberos y
Bomberas se hará previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley Orgánica del
Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas, este Estatuto de la Función
Bomberil y de la normativa especial que se dicte a tal efecto; la Dirección General de Coordinación
Nacional de Bomberos y Bomberas presentará a la primera autoridad de adscripción de la Institución
Bomberil, la opinión favorable para el ascenso a la jerarquía inmediata superior. Oída la opinión, dicha
autoridad procederá a autorizar o diferir el acto administrativo correspondiente. Los ascensos a Primer
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o Primera Comandante se realizarán anualmente cuando corresponda, preferiblemente en la semana


aniversaria de la Dirección General de Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas, por ante el
Órgano Rector del Servicio de Bombero.

Jerarquías del alumno y alumna en formación a bombero y


de las brigadas juveniles e infantiles
Artículo 98. Las jerarquías para el alumno y alumna en formación a Bombero y las brigadas
 juveniles e infantiles serán: Distinguido, Brigadier, Segundo Brigadier, Primer Brigadier y Brigadier
Mayor, las cuales serán desarrollas en la normativa sobre uniformes que se dicte a tal efecto.

TÍTULO V
REGIMEN DISCIPLINARIO

Capítulo I
Disposiciones Generales

Objeto
Artículo 99. El presente régimen disciplinario, propio y único para los bomberos y bomberas en sus
distintas categorías y especialidades, tiene por objeto desarrollar los principios rectores del proceso
administrativo de carácter disciplinario establecidos en la normativa que rige e l Servicio de Bombero y
los Cuerpos de Bomberos y Bomberas.

Alcance
Artículo 100. Están sujetos al presente régimen disciplinario, los bomberos y bomberas
profesionales de carrera en servicio permanente, asimilados y asimiladas con carácter remunerado,
voluntario y voluntaria, universitario y universitaria; así como los bomberos y bomberas que
conforman la unidad de Reserva Bomberil movilizada o desplazada en los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas.
Los bomberos y bomberas certificados como Bombero que se encuentren en la etapa de
profesionalización en la casa de estudios superior bomberil, estarán sujetos a este régimen disciplinario;
así como al de convivencia estudiantil que rige en esa casa de estudios y demás ambientes académicos.
Los alumnos y alumnas en período de formación para Bombero, estarán sometidos y sometidas a un
régimen disciplinario propio.

Autoridad Competente
Artículo 101. El Primer o Primera Comandante de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas dirige las
funciones de control y seguimiento de las políticas aplicadas al recurso humano en la Institución
Bomberil, desde su ingreso al ejercicio de la profesión de Bombero, durante su línea de carrera y hasta
37

el egreso del bombero o bombera; en consecuencia, le corresponde aplicar las sanciones disciplinarias
relacionadas con la suspensión de la jerarquía, suspensión del cargo, revocatoria de una asimilación y la
destitución, tipificadas en la Ley que regula el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas y la presente Ley.

Responsabilidades
Artículo 102. Los bomberos y bomberas, independientemente de la aplicación del presente régimen
disciplinario, no quedan exentos de las responsabilidades de carácter administrativo, civil y penal que
pudieran corresponderles por la presunta comisión de delitos o hechos ilícitos, irregularidades
administrativas u otras faltas, cometidas en el ejercicio de sus funciones o por efecto de otras leyes por
su condición de ciudadanos o ciudadanas.

Derechos del bombero y bombera


en materia disciplinaria
Artículo 103. Son derechos del bombero o bombera en materia disciplinaria, los siguientes:
1. Ser notificado o notificada por la Unidad de Asuntos Internos, una vez se ordene el auto de
apertura del expediente administrativo de carácter disciplinario, por encontrarse vinculado o
vinculada a los hechos que constituyen una investigación preliminar;
2. Ser notificado o notificada por la Secretaria del Consejo Disciplinario, de la constitución de un
Consejo Disciplinario, a los fines de garantizarle el debido proceso y principios rectores del
proceso disciplinario;
3. Nombrar un defensor o defensora. En caso de no hacerlo, el Consejo Disciplinario, designará un
defensor o defensora de Oficio;
4. Formular por escrito sus alegatos y defensa que estime conveniente;
5. Ser oído u oída en todas las fases del proceso;
6. Disponer de los medios de prueba que estime conducente para ejercer su defensa e intervenir en
la promoción y evacuación de las mismas;
7. Acceder al expediente en cualquier grado y estado del proceso y
8. Cualquier otro derecho reconocido en las leyes.

Deber de denunciar
Artículo 104. Todo ciudadano o ciudadana, funcionario público o bomberil, administrativo, obrero
y contratado que labore en una Institución Bomberil, que de cualquier manera tenga conocimiento de la
ocurrencia de un hecho que constituya una falta disciplinaria o la presunción de la existencia de un
hecho punible cometido por un bombero o bombera, debe hacerlo del conocimiento de su jefe o jefa
natural, la Comandancia General o la Inspectoría General de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas.
La obligatoriedad de la denuncia no procede contra si mismo, contra su cónyuge, persona con la cual
mantenga unión estable de hecho, o pariente dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de
afinidad.

Falsedad de la denuncia
Artículo 105. El bombero o bombera que denuncie o informe indebidamente un hecho que resultare
ser falso, será responsable disciplinariamente de conformidad con lo previsto en la normativa que rige
el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y el presente régimen disciplinario,
38

sin perjuicio de las acciones de carácter civil y penal a que hubiere lugar.

Obligación de notificación al Ministerio Público


Artículo 106. Si en los hechos objeto de una investigación preliminar o en la sustanciación de un
expediente administrativo de carácter disciplinario, surgieren elementos que hagan presumir la
comisión de un hecho punible, el Primer o Primera Comandante o el Inspector o Inspectora General de
un Cuerpo de Bomberos y Bomberas formularán la correspondiente denuncia por escrito ante el
Ministerio Público.

Potestad sancionatoria
Artículo 107. A los efectos de este régimen disciplinario, se entiende como potestad sancionatoria,
la facultad que tienen los bomberos y bomberas en su respectiva categoría jerárquica, de aplicar
sanciones disciplinarias de acuerdo a los siguientes niveles:

1. En las Categorías de Bombero, Clase de Bombero, Suboficial de Bombero, Oficial


Subalterno de Bombero, Oficial Superior de Bombero y Oficial General de Bombero:
a. Llamado de Atención y
b. Amonestación escrita;

2. El Primer o Primera Comandante de la Institución Bomberil:


a. Llamado de Atención;
b. Amonestación escrita;
c. Suspensión del ejercicio del cargo;
d. Suspensión de la jerarquía; y
e. Destitución.

Facultades del superior jerárquico


Artículo 108. La facultad de imponer, controlar y supervisar las sanciones disciplinarias
corresponde a todo superior o superiora jerárquico, cuando:
1. La sanción impuesta no corresponda a la falta disciplinaria cometida;
2. La sanción no guarde relación con la gravedad de la falta disciplinaria;
3. Tenga conocimiento de la comisión de una falta disciplinaria que merezca sanción y ésta no haya
sido impuesta;
4. Se pretenda sancionar disciplinariamente una acción que finalmente esté considerada como delito
de acuerdo con las leyes vigentes;
5. Existan intereses personales en la imposición de la sanción o parcialidad debidamente
comprobada;
6. Se hubiere impuesto una sanción disciplinaria que no estuviere prevista en la normativa que rige el
Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas o vaya en detrimento de la dignidad
de la persona sancionada;
7. Se actúe con prescindencia total y absoluta del procedimiento pautado a tal fin;
8. Quien sanciona no tiene competencia para ello;
9. No haya equidad entre la falta cometida y la sanción impuesta; y
10. La falta ya fue sancionada con anterioridad.
39

Deber de orientación del superior jerárquico


Artículo 109. Las sanciones disciplinarias establecidas en la normativa que rige el Servicio de
Bombero y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y el presente régimen disciplinario, deben ir
acompañadas de la debida orientación por parte del supervisor inmediato, mediato o superior
 jerárquico del bombero o bombera sancionado, a los fines de corregir la conducta transgresora que dio
origen a la sanción disciplinaria. En consecuencia, el bombero o bombera superior en jerarquía, está en
la obligación de cumplir con los siguientes principios:
1. Observar en todo momento una conducta disciplinada cónsona con su jerarquía, enseñando y
practicando con el ejemplo a sus subalternos y subalternas;
2. Cumplir la misión o tarea recibida, sin que por ello pueda eludir su responsabilidad, ni transferirla
a sus subordinados y subordinadas;
3. Evaluar objetivamente a sus subordinados y subordinadas en el desempeño y cumplimiento de sus
funciones, debiendo comprobar la capacidad, eficiencia, méritos y destrezas de cada uno y
permitiendo aplicar el régimen disciplinario de manera acertada, basado en los criterios de justicia
y equidad;
4. Velar porque exista armonía entre sus subalternos y subalternas;
5. Aplicar las sanciones disciplinarias correspondientes a todo aquel bombero o bombera que incurra
en las faltas tipificadas en la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y este régimen disciplinario, siempre que tenga facultades para ello; en
caso contrario, debe pasarlas al conocimiento del superior inmediato según corresponda; y
6. Supervisar a sus subordinados y subordinadas, a fin de que cumplan las funciones atribuidas por el
nivel jerárquico y velar para que las sanciones disciplinarias impuestas se cumplan a cabalidad.

Corresponsabilidad disciplinaria
Artículo 110. El bombero o bombera en su respectiva categoría jerárquica, que teniendo la
obligación de hacerlo, no sancione oportunamente al bombero o bombera que haya cometido una falta
disciplinaria leve o grave tipificada en la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas, será sancionado o sancionada con una amonestación escrita; asimismo, se
aplicará la sanción correspondiente al que cometió la falta disciplinaria.
Igualmente, el bombero o bombera que no procese oportunamente una falta disciplinaria grave o
gravísima tipificada en la normativa que rige al Servicio de Bombero y Administración de
Emergencias de Carácter Civil y en la presente Ley, será sometido o sometida al consejo disciplinario
para determinar la sanción correspondiente.

Capítulo II
Principios Rectores

Principio de la disciplina
Artículo 111. A los efectos de este régimen disciplinario, la disciplina constituye la base
fundamental del orden interno y cumplimiento de la misión de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas,
cuyo acatamiento es obligatorio para los bomberos y bomberas durante el cumplimiento de la jornada
de servicio y se manifiesta por medio del respeto, la subordinación y obediencia del subalterno y
subalterna hacia el superior o superiora y el respeto del superior o superiora hacia el subalterno y
subalterna. Asimismo, la disciplina debe estar presente durante el cumplimiento de su jornada de
40

servicio.

Principio de legalidad
Artículo 112. Los bomberos y bomberas sólo serán sancionados por la comisión de faltas
disciplinarias o la inobservancia de normativas dirigidas a mantener el orden interno de la Institución
Bomberil, de acuerdo con lo previsto en la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y el presente régimen disciplinario.

Presunción de inocencia
Artículo 113. Se presume la inocencia del bombero o bombera mientras no se compruebe su
responsabilidad en los hechos a los cuales se le vinculan.

El debido proceso
Artículo 114. Se aplicará una sanción disciplinaria al bombero o bombera que incurra en una falta
disciplinaria leve, grave o gravísima, previo el cumplimiento de las normas sustantivas y procesales
establecidas en este régimen disciplinario, principios constitucionales y demás normas legales
aplicables.

Interdependencia de las faltas


Artículo 115. Cuando el bombero o bombera incurra en varias faltas disciplinarias en tiempos
distintos, con una (1) o varias acciones u omisiones de manera directa o indirecta, cada una de ellas será
procesada de manera independiente, si no ha prescrito la acción. Estas faltas serán consideradas como
circunstancias agravantes.

Principio de proporcionalidad
Artículo 116. Las sanciones disciplinarias deben ser aplicadas de forma proporcional a la falta
cometida.

Principios probatorios
Artículo 117. Los hechos que se consideren relevantes para la decisión de un expediente
administrativo de carácter disciplinario, podrán demostrarse por cualquiera de los medios probatorios
legalmente aceptados. Las pruebas obtenidas de manera ilícita serán nulas. Las pruebas deberán
apreciarse en su conjunto, de acuerdo con las reglas de la sana crítica.

Capítulo III
Consejo Disciplinario
41

Conformación del Consejo Disciplinario


Artículo 118. El Consejo Disciplinario estará integrado por cinco (5) miembros principales con sus
respectivos suplentes, los cuales en su conjunto deben ser impares y en ningún caso, se podrán instalar
sin la presencia de todos sus miembros, quienes son:
1. El Segundo o Segunda Comandante, quien lo preside;
2. El Asesor o Asesora Legal de la Institución Bomberil;
3. El jefe o jefa en materia de recursos humanos o de personal de la Institución Bomberil;
4. Dos (2) oficiales superiores o subalternos seleccionados por el Estado Mayor de la Institución
Bomberil, quienes durarán en el ejercicio de sus funciones un (1) año y podrán ser ratificados
por un periodo igual.
Los suplentes de los miembros principales del Consejo Disciplinario, estará constituido por los
siguientes funcionarios o funcionarias:
1. El suplente del Segundo o Segunda Comandante, será el oficial más antiguo en la Institución o
en la jerarquía, perteneciente al Estado Mayor;
2. El suplente del asesor o asesora legal de la Institución Bomberil será un bombero o bombera,
funcionario o funcionaria pública abogado, adscrito a la Institución Bomberil;
3. El suplente del jefe o jefa en materia de recursos humanos o de personal, será un bombero o
bombera, funcionario o funcionaria pública adscrita a dicha unidad de la Institución Bomberil;
Los suplentes de los dos (2) oficiales superiores o subalternos, serán aquellos oficiales superiores o
subalternos, que previamente hayan sido seleccionados por el Estado Mayor de la Institución Bomberil
respectiva.

Atribuciones del Consejo Disciplinario


Artículo 119. Son atribuciones del Consejo Disciplinario:
1. Revisar en forma conjunta el expediente administrativo de carácter disciplinario;
2. Garantizar el cumplimiento del debido proceso y de los principios rectores señalados en esta
Ley;
3. Analizar y valorar la falta cometida por el bombero o bombera;
4. Calificar la falta conforme a lo previsto en esta Ley;
5. Presentar el respectivo acto conclusivo y recomendar al Primer o Primera Comandante del
Cuerpo de Bomberos y Bomberas que se trate, la aplicación de la sanción según sea la gravedad
del caso;
6. Notificar por escrito al bombero o bombera el resultado del proceso administrativo de carácter
disciplinario; y,
7. Convocar a cualquier miembro del Cuerpo de Bomberos y Bomberas que se trate, cuando
resulte necesario para esclarecer los hechos investigados.

Funciones del Presidente o Presidenta


del Consejo Disciplinario
Artículo 120. Son funciones del Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario:
1. Presidir el Consejo Disciplinario;
2. Designar los defensores o defensoras de oficio;
3. Dirigir las audiencias del Consejo Disciplinario;
4. Suscribir con los demás miembros las actas de sesiones o audiencias del Consejo Disciplinario,
una vez que hayan sido aprobadas;
42

5. Suscribir la correspondencia;
6. Acordar la devolución de documentos y la expedición de copias certificadas, a través de la
Secretaría y
7. Velar por el cumplimiento del presente régimen disciplinario.

Designación del Secretario o


Secretaria del Consejo Disciplinario
Artículo 121. El Primer o Primera Comandante del Cuerpo de Bomberos y Bomberas que se trate,
designará como Secretario o Secretaria del Consejo Disciplinario, a un bombero o bombera con el
grado o jerarquía en la categoría de oficial o sub oficial de Bombero, con solvencia moral y no tener
parentesco con ninguno de los miembros del Consejo Disciplinario o sus suplentes. El o la oficial o
suboficial designado o designada deberá recibir capacitación continua, para el mejor desempeño en sus
funciones.

Funciones del Secretario o


Secretaria del Consejo Disciplinario
Artículo 122. Son funciones del Secretario o Secretaria del Consejo Disciplinario:
1. Dirigir la Secretaría, custodiar y conservar los expedientes y bienes asignados;
2. Notificar a los miembros del Consejo Disciplinario de su instalación;
3. Recibir las diligencias de las partes y cualesquiera otras comunicaciones que le sean presentadas
de acuerdo con la competencia del Consejo Disciplinario y registrarlas en el libro respectivo;
4. Presenciar las audiencias y redactar las actas de las mismas;
5. Llevar el control de los libros y registros automatizados;
6. Garantizar la cadena de custodia de la grabación de voz, data y video de la celebración de las
audiencias del Consejo Disciplinario y digitalizar las decisiones y autos de los expedientes
administrativos de carácter disciplinario;
7. Crear y mantener actualizado un banco de almacenamiento de archivos digitales;
8. Asistir puntualmente a las sesiones del Consejo Disciplinario y cumplir las instrucciones en todo
lo relacionado con sus deberes;
9. Informar al Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario y demás miembros, del estado de
los trámites y de los asuntos de su competencia;
10. Expedir las certificaciones, copias y demás recaudos que ordene el Presidente o Presidenta del
Consejo Disciplinario; y
11. Cualquier otra actividad que le sea asignada por el Presidente o Presidenta del Consejo
Disciplinario.
Ejecución y refrendado de las decisiones del
Consejo Disciplinario
Artículo 123. Las decisiones acordadas por el Consejo Disciplinario serán ejecutadas por el Primer
o Primera Comandante del Cuerpo de Bomberos y Bomberas respectivo y refrendadas por la primera
autoridad de adscripción de la administración pública nacional, estados, municipios, Distrito Capital,
territorios federales e insulares o dependencias federales que se trate o por el rector o rectora de la
universidad respectiva.

Capítulo IV
Inspectoría General de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas
43

y Administración de Emergencias de Carácter Civil

Sección I
Disposiciones Generales

Actuación de la Inspectoría General


Artículo 124. El procedimiento administrativo de carácter disciplinario se iniciará a instancia de
la Inspectoría General de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas respectivo, por denuncia o de oficio,
cuando ésta tenga conocimiento de la presunta comisión de una o varias faltas disciplinarias tipificadas
en la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y será
tramitado bajo los principios contenidos en la normativa que regula la simplificación de los trámites y
procedimientos administrativos, suprimiendo las formalidades innecesarias que menoscaben la eficacia
y eficiencia de los procedimientos establecidos en el presente régimen disciplinario, garantizando el
debido proceso.

Unidades auxiliares de la Inspectoría General


Artículo 125. A los efectos del presente régimen disciplinario, constituyen unidades auxiliares de la
Inspectoría General en los Cuerpos de Bomberos y Bomberas, la Unidad de Asuntos Internos, toda la
estructura administrativa, operativa y de apoyo de la Institución Bomberil que se trate o cualquier otra
unidad o persona, que el Inspector o Inspectora General designe en una investigación preliminar,
sustanciación de expedientes u otra actividad que permita el esclarecimiento de los hechos investigados.

Inspectores Itinerantes
Artículo 126. Los Inspectores o Inspectoras Itinerantes son bomberos o bomberas seleccionados
entre los y las oficiales de Bombero de mayor antigüedad en la Institución Bomberil, quienes estarán
adscritos o adscritas y laborarán en la Inspectoría General durante las veinticuatro (24) horas de servicio
Es potestativo del Primer o Primera Comandante, el nombramiento del Inspector o Inspectora
Itinerante, de acuerdo a las necesidades y complejidad estructural y funcional de la Institución Bomberil
que se trate. Son funciones del Inspector o Inspectora Itinerante las siguientes:
1. Supervisar y garantizar el orden interno y disciplina de la Institución Bomberil;
2. Supervisar periodicamente el funcionamiento y la calidad de atención al público de las unidades
operativas y administrativas prestadoras del servicio público;
3. Supervisar y garantizar el óptimo funcionamiento de las unidades de apoyo adscritas a la
Inspectoría General;
4. Cumplir con las instrucciones de servicio emanadas de la Comandancia General y la Inspectoría
General;
5. Firmar las novedades diarias y las actas levantadas con ocasión a la atención de los servicios de las
unidades administrativas de la Inspectoría General;
6. Elaborar el parte diario de las actuaciones desarrollas y casos atendidos durante la guardia.

Sección II
Unidad de Asuntos Internos
44

Finalidad
Artículo 127. La Unidad de Asuntos Internos es una unidad administrativa con adscripción a la
Inspectoría General de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas, cuya finalidad es realizar
investigaciones y sustanciar expedientes administrativos de carácter disciplinario. La Unidad de
Asuntos Internos estará conformada por funcionarios y funcionarias o bomberos y bomberas, quienes
serán capacitados para el desempeño de sus funciones y serán nombrados o nombradas como
investigadores o investigadoras de la Unidad de Asuntos Internos, mediante providencia
administrativa.Igualmente, el oficial designado o la oficial designada como jefe o jefa de la Unidad de
Asuntos Internos recibirán capacitación para el desempeño de sus funciones, a los fines de coordinar y
dirigir líneas de investigación en materia disciplinaria.

Funciones del coordinador o coordinadora de la


Unidad de Asuntos Internos
Artículo 128. Son funciones del coordinador o coordinadora de la Unidad de Asuntos Internos las
siguientes:
1. Garantizar el óptimo funcionamiento de la Unidad bajo su coordinación de acuerdo a las
atribuciones establecidas en esta Ley;
2. Coordinar e informar acerca de las actividades de su competencia y en cumplimiento de las
atribuciones de la unidad de asuntos internos, al Inspector o Inspectora General y al Inspector o
Inspectora Itinerante de guardia;
3. Garantizar la coordinación de los procesos disciplinarios entre los investigadores o
investigadoras adscritas a esa unidad con los abogados y abogadas y demás funcionarios
adscritos a la Inspectoría General, a los fines de garantizar el debido proceso establecido en la
Ley del Servicio de Bombero y de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración
deesta Ley ;
4. Supervisar permanentemente el funcionamiento administrativo de la unidad bajo su
responsabilidad;
5. Auditar periódicamente el estado y los lapsos previstos en esta ley para el desarrollo de las
investigaciones preliminares y sustanciación de expedientes administrativos de carácter
disciplinario;
6. Revisar y firmar del libro diario de las novedades y actividades ocurridas durante las veinticuatro
(24) horas de guardia;
7. Firmar la remisión de los expedientes hacia la Inspectoría General y la correspondencia interna
generada de las acciones o actuaciones desarrolladas con ocasión a las atribuciones de la unidad
bajo su responsabilidad, y;
8. Firmar las novedades diarias durante cada guardia las cuales deben estar suscritas por el
Inspector Itinerante corresponiente.

Autonomía en las investigaciones


Artículo 129. La Unidad de Asuntos Internos tendrá autonomía en el desarrollo de una investigación
dirigida al esclarecimiento de los hechos que se investigan y deberá mantener comunicación con el
Inspector o Inspectora General del Cuerpo de Bomberos y Bomberas que se trate.

Potestad contralora de la Inspectoría General


Artículo 130. La Inspectoría General de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas podrá realizar u
ordenar auditorías o seguimiento a los procesos y expedientes que cursan en su Unidad de Asuntos
45

Internos.

Atribuciones de la Unidad de Asuntos Internos


Artículo 131. Son atribuciones de la Unidad de Asuntos Internos de los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas las siguientes:
1. Realizar investigaciones en materia disciplinaria;
2. Sustanciar expedientes administrativos de carácter disciplinario, aperturados por la Inspectoría
General de un Cuerpo de Bomberos y Bomberas que se trate;
3. Recibir y procesar las denuncias realizadas a cualquiera de los miembros de la Institución
Bomberil;
4. Recabar testimonios y pruebas relacionados con las investigaciones preliminares e instrucción de
expedientes de carácter disciplinario;
5. Coadyuvar con la unidad de registro, control y seguro del parque automotor de la Institución
Bomberil que se trate, en la documentación de aquellos accidentes donde se encuentren
involucradas unidades pertenecientes a la Institución Bomberil;
6. Recibir comunicaciones, informes, memorandos u oficios, donde se mencionen extravíos de
equipos, documentos de identificación, prendas bomberiles, entre otras situaciones disciplinarias y
de alteración del orden interno vinculadas a la Institución Bomberil;
7. Coordinar con otras unidades administrativas, operativas, de apoyo u otra existente en la
estructura funcional de la Institución Bomberil, el resguardo de bienes o cosas recuperadas
durante la atención de una emergencia u otros servicios; hasta tanto se pongan a la disposición del
propietario o las autoridades competentes;
8. Participar en comisiones inter-disciplinarias cuando sea requerido;
9. Participar en las inspecciones realizadas por la Inspectoría General en las diferentes dependencias
de la Institución Bomberil;
10. Realizar las entrevistas a las personas citadas a la Unidad de Asuntos Internos, garantizando el
debido proceso;
11. Orientar a los miembros de la Institución Bomberil, en cuanto a la prevención de hechos delictivos
y faltas disciplinarias, que vulneren el orden interno de la Institución Bomberil;
12. Cualquier otro requerimiento vinculado a sus competencias que a través de una Inspectoría
General, se le delegue.

Deber de colaboración de los


miembros de la institución bomberil
Artículo 132. Todos los miembros de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas deben brindar y prestar
colaboración, la consideración debida y respeto al funcionario o funcionaria, bombero investigador o
bombera investigadora de la Unidad de Asuntos Internos, en el cumplimiento de las funciones
establecidas en este régimen disciplinario.

Medidas contra amenazas o agresiones


Artículo 133. Si con ocasión de una investigación preliminar o la sustanciación de un expediente
administrativo de carácter disciplinario, el bombero investigado o bombera investigada o cualquier
miembro de la Institución Bomberil o un tercero, expresaran amenazas verbales, físicas o cualquier tipo
de agresión de manera de ejercer coacción para entorpecer o intimidar al funcionario o funcionaria,
bombero investigador o bombera investigadora de la Unidad de Asuntos Internos, éstos deberán
reportarlo inmediatamente al jefe o jefa de la Unidad de Asuntos Internos o Inspectoría General, a
objeto que se tomen las medidas necesarias para hacer cesar las amenazas o agresiones e iniciar un
46

proceso disciplinario por esta causa; o bien, notificar a las autoridades competentes si las amenazas
revisten carácter de delito.

Perfil del investigador o investigadora


de la Unidad de Asuntos Internos
Artículo 134. El funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera investigadora adscrito
o adscrita a la Unidad de Asuntos Internos, debe mantener probidad, discreción, disciplina, obediencia,
intuición, objetividad, respeto a la dignidad humana y al pensamiento durante el ejercicio de sus
funciones; asi mismo, garantizar el derecho a la defensa y el debido proceso en todo estado y grado de
la investigación, sin emitir juicios de valor.
Igualmente, deberá recibir formación continua en cuanto a la materia de investigación, sumario y
técnicas de investigación policial, procedimientos administrativos y judiciales, legislación en general,
redacción, ortografía y herramientas de estadísticas e informática, entre otras áreas del conocimiento,
dirigida a optimizar el desempeño y funciones de investigador o investigadora de la Unidad de Asuntos
Internos.

Deberes del investigador o investigadora


de la Unidad de Asuntos Internos
Artículo 135. Son deberes del funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera
investigadora de la Unidad de Asuntos Internos, los siguientes:
1. Guardar confidencialidad y discreción en los casos tratados por la Unidad de Asuntos Internos;
2. Sus actuaciones deben ser dirigidas con agudeza, discreción, tacto y respeto hacia el superior
 jerárquico, subalterno y cualquier otro miembro de la Institución Bomberil;
3. Cumplir con los lapsos previstos para desarrollar una investigación preliminar o en la
sustanciación de expedientes administrativos de carácter disciplinario;
4. Solicitar de manera oportuna las prórrogas necesarias, durante una investigación preliminar o en
la sustanciación de expedientes administrativos de carácter disciplinario;
5. Ser imparcial en los casos que le sean asignados y no emitir juicios de valor durante un proceso
de investigación; debiendo acogerse a lo que indiquen las pruebas y testimonios que recabe
durante la investigación;
6. Recibir durante las veinticuatro (24) horas de guardia, las denuncias y comunicaciones dirigidas
a la Unidad de Asuntos Internos; dejando constancia escrita de todas las actuaciones;
7. Garantizar la custodia de las cosas y bienes recuperados durante la atención de servicios de
emergencias o no y puestos a la orden de la Inspectoría General. Asimismo, coordinar con los
distintos niveles supervisorios su resguardo, hasta tanto sean entregados a su propietario o a la
autoridad civil o judicial competente, preservando en todo caso la cadena de custodia;
8. Dirigir y apoyar la preservación del sitio del suceso en los casos en los cuales se presuma la
acción de un hecho punible interno en la Institución Bomberil o la comisión de una falta
disciplinaria grave o gravísima, donde se encuentren involucrados miembros o no de la
Institución; y
9. Prestar las orientaciones debidas para la mejor resolución de los casos de su competencia o no
cuando sea activada la actuación de la Unidad de Asuntos Internos.
47

Deberes de los activadores de la


Unidad de Asuntos Internos
Artículo 136. Son deberes de los miembros de la Institución Bomberil que activen a los
investigadores e investigadoras de la Unidad de Asuntos Internos los siguientes:
1. Aportar al funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera investigadora de la
Unidad de Asuntos Internos, la información preliminar del caso en materia disciplinaria o que
revista carácter penal a los fines de dar una respuesta adecuada;
2. Preservar las evidencias y sitio del suceso hasta el arribo del funcionario o funcionaria, bombero
investigador o bombera investigadora de la Unidad de Asuntos Internos o de las autoridades
competentes, si fuere el caso;
3. Colaborar y apoyar al funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera investigadora
de la Unidad de Asuntos Internos, en todas sus actuaciones dirigidas al esclarecimiento de los
hechos;
4. El bombero o la bombera de mayor jerarquía o responsabilidad supervisora en cada unidad
administrativa, operacional y de apoyo de la Institución Bomberil que se trate, debe prestar toda
la colaboración necesaria, sin restricción alguna durante una inspección o actuación del
funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera investigadora de la Unidad de
Asuntos Internos, en el esclarecimiento de los hechos de orden disciplinario que se investigan o
que revistan carácter penal.
5. Colaborar con los medios necesarios para garantizar la presencia y el trabajo del funcionario o
funcionaria, bombero investigador o bombera investigadora de la Unidad de Asuntos Internos;
así como el traslado de las evidencias recabadas, hasta donde éste lo disponga;
6. En casos de bienes o cosas recuperadas por comisiones bomberiles durante la atención o
prestación de un servicio de emergencia o no, serán remitidos a la Unidad de Asuntos Internos
mediante escrito firmado por el jefe o jefa de la comisión actuante, relación y características
predominantes de los bienes o cosas a entregar y las unidades que actuaron en el sitio. En el
reporte de servicio debe registrarse la información y anexar copia del acta entregada a la Unidad
de Asuntos Internos;
7. El funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera investigadora de la Unidad de
Asuntos Internos de la Institución Bomberil que se trate, no avalará recuperaciones de objetos,
entradas forzadas a inmuebles, traslados de personas inconscientes y sus pertenencias, en las
cuales no hayan estado presente. En consecuencia, debe ser asumido por el Comandante en
escena y dejarse constancia de tal circunstancia en el Reporte de Servicio o informe anexo a éste;
8. Cuando sea activado el funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera
investigadora de la Unidad de Asuntos Internos y un superior jerárquico o superiora jerárquica,
se percate que las condiciones que generaron la activación carecen de fundamento, deberá
comunicarlo de inmediato para su desactivación
9. La activación de la Unidad de Asuntos Internos deberá ser inmediata en caso de requerir su
presencia, a los efectos de preservar el sitio del suceso, testigos, testimonios y garantizar la
atención del caso en forma oportuna. La activación extemporánea o la no activación de la
Unidad de Asuntos Internos ocasionará responsabilidad disciplinaria a cualquier miembro de la
Institución Bomberil a quien corresponda haber dado el aviso, sin menoscabo de las
responsabilidades civiles, penales y administrativas a que haya lugar.

Capítulo V
Valoración de la Conducta del Bombero o Bombera
Objeto de una Averiguación de Carácter Disciplinario
48

Valoración de la hoja de servicio


Artículo 137. Para la aplicación de una sanción administrativa de carácter disciplinario, se
considerará la información contenida en la hoja de servicio del bombero o bombera, ubicada en la
unidad de personal o de recursos humanos del Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción, en
cuanto a:
1. Última jerarquía;
2. Antigüedad en el servicio;
3. Evaluación del desempeño de los últimos cinco (5) años;
4. Record de las faltas disciplinarias leves, graves y gravísimas durante su línea de carrera;
5. Reincidencias y gravedad del daño causado y
6. Cualquier otra información de interés al proceso disciplinario, preexistente a la vigencia de la
normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y el
presente régimen disciplinario.

Evaluación de desempeño
Artículo 138. A los fines de establecer los parámetros de conducta del bombero o bombera durante
su línea de carrera, se tomará en consideración la evaluación semestral de desempeño y los soportes
registrados en su hoja de servicio, clasificándose en:
1. Excelente: El bombero o bombera que no haya sido sometido o sometida a sanción alguna, en
los cinco (5) años anteriores a la calificación de la falta disciplinaria y durante ese lapso no esté
incurso o incursa en actos en el servicio o en su vida privada que puedan menoscabar su
conducta, la imagen o el buen nombre de la Institución Bomberil.
2. Buena: El bombero o bombera que no ha sido sometido o sometida a sanción alguna en los tres
(3) años anteriores a la calificación de la falta disciplinaria y en este lapso no esté incurso o
incursa en actos de indisciplina en el servicio o en su vida privada, que puedan menoscabar su
conducta, la imagen o el buen nombre de la Institución Bomberil.
3. Regular: El bombero o bombera que, en los dos (2) años anteriores a la calificación de la falta
disciplinaria, no haya sido sancionado o sancionada con más de dos (2) amonestaciones escritas
o llamados de atención.
4. Deficiente: El bombero o bombera que supere las condiciones descritas en los numerales 1, 2 y
3 del presente artículo.

Circunstancias atenuantes
Artículo 139. A los efectos de este régimen disciplinario, se consideran circunstancias atenuantes
para la evaluación de la falta disciplinaria cometida por el bombero o bombera las siguientes:
1. Haber mantenido durante su línea de carrera una conducta excelente;
2. Haber prestado servicios relevantes durante su línea de carrera;
3. Tener una antigüedad mayor a cinco (5) años en el servicio y antigüedad en la jerarquía;
4. Reconocer la falta disciplinaria;
5. Prestar colaboración para el esclarecimiento de los hechos; y
6. Cualquier otra circunstancia no señalada en este artículo, que pueda ser considerada atenuante
para los hechos que se investigan.
49

Circunstancias agravantes
Artículo 140. A los efectos de este régimen disciplinario, se consideran circunstancias agravantes
para la evaluación de la falta cometida por el bombero o bombera las siguientes:
1. Tener o haber mantenido una conducta irregular;
2. Tener o haber mantenido una conducta deficiente;
3. Ser reincidente en la falta disciplinaria;
4. Incumplimiento de sus funciones como supervisor;
5. No pasar novedad de un hecho presuntamente ilícito o falta disciplinaria grave o gravísima a sus
superiores jerárquicos;
6. Haber cometido la falta disciplinaria con el concurso de dos (2) o más personas;
7. Que la acción sea cometida en presencia de los subalternos o subalternas o de personas extrañas
a la Institución Bomberil;
8. Que la acción sea ofensiva y tenga efectos perjudiciales e irreparables al orden público, las
buenas costumbres, el honor, la imagen, el patrimonio, el funcionamiento y el buen nombre de la
Institución Bomberil;
9. Que la acción sea ofensiva a la dignidad e integridad de los superiores, los subalternos o
subalternas o a cualquier otro miembro de la Institución Bomberil;
10. Tener un rango de suboficial subalterno en adelante;
11. Cometer varias faltas a la vez;
12. Estar bajo los efectos de bebidas alcohólicas, drogas o cualquier sustancia psicotrópica o
estupefaciente, para el momento que se cometa la falta;
13. Haber cometido la falta con premeditación, alevosía o ventaja debidamente comprobada;
14. Tratarse de un hecho de características punibles;
15. Existir abuso de autoridad jerárquica o funcional; y
16. Otras circunstancias no señaladas en este artículo, que puedan ser consideradas agravantes para
la causa que se investiga.

Eximentes de responsabilidad
Artículo 141. Son eximentes de responsabilidad de una falta disciplinaria las siguientes:
1. Haber cometido la falta, como consecuencia de un caso fortuito o de fuerza mayor, plenamente
comprobado;
2. Haber cometido la falta al ejecutar una acción justificada para el cumplimiento del servicio y
3. Haber cometido la falta durante la prestación del servicio y la causa que la originó haya sido en
defensa propia o de otra persona.

Capítulo VI
Investigación Preliminar

Definición de investigación preliminar


Artículo 142. A los efectos de este régimen disciplinario, se entenderá como investigación
preliminar aquellas actuaciones inmediatas que sirvan de orientación en una averiguación por parte de
la Unidad de Asuntos Internos que se trate y se originan desde el momento de tener conocimiento de la
presunta comisión de una falta disciplinaria grave o gravísima o de un presunto delito, a los fines de
contextualizar cómo sucedieron los hechos.
La investigación preliminar podrá acarrear la futura apertura de un procedimiento administrativo de
carácter disciplinario o la notificación a los órganos competentes, según el caso.
50

Estas actuaciones preliminares no formarán parte de la sustanciación del expediente.

Lapso para desarrollar una investigación preliminar


Artículo 143. El lapso previsto para desarrollar la etapa de una investigación preliminar será de
sesenta (60) días continuos. Cuando el caso lo amerite, el funcionario o funcionaria, bombero
investigador o bombera investigadora, el Jefe de la Unidad de Asuntos Internos solicitará por escrito
ante el Inspector o Inspectora General, una (1) o dos (2) prórrogas cada una de treinta días (30)
continuos.

Valoración de una investigación preliminar


Artículo 144. El Inspector o Inspectora General, previa valoración de los elementos aportados por
preliminar, tomará las siguientes acciones:
la Unidad de Asuntos Internos en una investigación preliminar,
1. De existir elementos de convicción, que hagan presumir la comisión de una falta disciplinaria
tipificada como grave, gravísima o de un hecho punible por parte de uno o varios bomberos o
bomberas, ordenará por escrito a la Unidad de Asuntos Internos, el auto de apertura del
procedimiento administrativo de carácter disciplinario, para la sustanciación del mismo. Las
actuaciones realizadas durante una investigación preliminar vinculadas al bombero o bombera o
varios de ellos, a quien o quienes se les realizará el auto de apertura, formarán parte de la
sustanciación del expediente para su culminación.
2. Si de la investigación preliminar,
preliminar, se determina que no hay elementos de convicción que pudieran
atribuírsele a un bombero o bombera, en la comisión de una falta disciplinaria o delito, ordenará
el cierre del expediente, su archivo y la notificación de las resultas al bombero o bombera
vinculado a una investigación preliminar.

Reserva en una investigación


preliminar y sustanciación
Artículo 145. La Inspectoría General podrá reservarse para sí una investigación preliminar o la
sustanciación de un expediente administrativo de carácter disciplinario que considere pertinente.
Asimismo, podrá hacer seguimiento a una investigación iniciada por la Unidad de Asuntos Internos,
para continuar y finalizar con el proceso respectivo.

Carácter reservado frente a terceros


Artículo 146. Los funcionarios y funcionarias, o cualquier otro miembro de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas que participen en una investigación, están obligados u obligadas a mantener en
estricta confidencialidad todas las actuaciones y proteger la fuente de la información. Asimismo, la
investigación preliminar tendrá carácter reservado para terceros, hasta que se concluya con la misma.

Cuestionario o entrevista a oficiales superiores


Artículo 147. Cuando sea necesaria la declaración de un bombero o bombera oficial superior en
una investigación preliminar o en la sustanciación de un procedimiento administrativo de carácter
disciplinario, a los fines de aportar datos de interés para esclarecer los hechos que se investigan, el
Inspector o Inspectora General, le enviará un cuestionario, el cual debe ser respondido en un lapso no
51

mayor de dos (2) días hábiles contados a partir de la recepción del mismo.
En caso que se requiera ampliar la información aportada en el cuestionario, el o la oficial superior será
citado y entrevistado o citada y entrevistada por el Inspector o Inspectora General, en presencia del
funcionario o funcionaria que instruye el expediente, quien dejará constancia escrita de la entrevista
realizada, la cual será agregada al expediente.

Varios bomberos o bomberas investigados


Artículo 148. Si son varios los bomberos investigados o cuestionados o las bomberas investigadas
o cuestionadas, el funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera investigadora de la
Unidad de Asuntos Internos, los entrevistará por separado, sin permitirles que se comuniquen entre sí 
hasta la terminación de las entrevistas.
Traslado
Artículo 149. Durante una investigación preliminar de carácter disciplinario, el Inspector o
Inspectora General podrá, previa autorización del Primer o Primera Comandante del Cuerpo de
Bomberos y Bomberas, formalizar el traslado de un bombero o bombera a otra unidad administrativa,
operativa, de apoyo u otra unidad de la Institución Bomberil, dentro de su respectiva unidad de
adscripción o Estación de Bombero, sin que esto constituya una sanción, por la presunción de la
comisión de una falta disciplinaria.
Citación
Artículo 150. A los efectos de este régimen disciplinario, se entenderá por citación el documento
expedido por la Unidad de Asuntos Internos que se trate, mediante el cual se emplaza a un bombero o
bombera, personal administrativo, obrero y contratado u otros miembros de la Institución Bomberil,
testigos, peritos, terceros o partes, para que comparezcan en fecha y hora fijadas, con la finalidad de ser
entrevistados o entrevistadas en relación con un hecho que se investiga.
La no comparecencia a dos (2) citaciones consecutivas, por parte del bombero o bombera, personal
administrativo, obrero o contratado, será causal de sanciones administrativas de carácter disciplinario
establecidas en la ley.
Se asignará un código para la identificación a nivel nacional al formato de la citación.

Capítulo VII
Sustanciación del Expediente Administrativo de
Carácter Disciplinario

Formalidad del auto de apertura


Artículo 151. Si de un hecho que constituya una falta disciplinaria tipificada como grave o
gravísima, o con ocasión de una investigación preliminar, resultaran suficientes elementos de
convicción para atribuir responsabilidad a un bombero o bombera o a varios de ellos por un hecho que
constituya una falta disciplinaria tipificada como grave o gravísima, el Inspector o Inspectora General
del Cuerpo de Bomberos y Bomberas, ordenará de oficio a su Unidad de Asuntos Internos, la apertura
de un procedimiento administrativo de carácter disciplinario, para la asignación de la nomenclatura de
52

identificación y la respectiva
r espectiva sustanciación.
El Inspector o Inspectora General notificarán por escrito al Primer o Primera Comandante y al Segundo
o Segunda Comandante de la Institución Bomberil respectiva, de los autos de apertura de los
procedimientos administrativos de carácter disciplinario que inicie. El auto de apertura deberá
contener:
1. Identificación del bombero investigado o bombera investigada;
2. Unidad administrativa u operativa de adscripción laboral, horario de trabajo y sección de
guardia;
3. Descripción del hecho por el cual
c ual se le investiga.

Conformación del expediente administrativo de


carácter disciplinario
Artículo 152. El funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera investigadora de la
Unidad de Asuntos Internos, durante la etapa de sustanciación, conformará un expediente foliado
cronológicamente de acuerdo al desarrollo de la investigación, el cual contendrá las entrevistas
realizadas a los bomberos investigados
investigados o bomberas investigadas u otros ciudadanos dentro o fuera de la
Institución Bomberil, que estén vinculados a los hechos que se investigan.
El expediente contendrá todo el material probatorio y las actuaciones practicadas, de las cuales se
dejará constancia escrita.

Lapso para sustanciar un expediente


e xpediente administrativo
de carácter disciplinario
Artículo 153. El lapso previsto para la sustanciación de un expediente administrativo de carácter
disciplinario, será de sesenta (60) días continuos, contados a partir del día siguiente a la solicitud del
Inspector o Inspectora General, durante los cuales se realizarán las actuaciones procesales establecidas
en las Secciones V y VI del presente Capítulo, según la falta disciplinaria presuntamente
presuntamente cometida.
El funcionario o funcionaria, bombero investigador o bombera investigadora de la Unidad de Asuntos
Internos responsable del caso, podrá solicitar hasta dos (2) prórrogas, cada una de treinta días (30)
continuos, cuando la complejidad del caso así lo requiera, previa solicitud escrita del jefe o jefa de la
Unidad de Asuntos Internos al Inspector o Inspectora General del Cuerpo de Bomberos y Bomberas.

Culminación de la sustanciación,
resumen y apreciación final del expediente
Artículo 154. Culminada la sustanciación del expediente administrativo de carácter cará cter disciplinario, el
 jefe o jefa de la Unidad de Asuntos Internos lo remitirá en formato físico y digital a la Inspectoría
General, con un resumen que incluya una relación de los hechos investigados, los fundamentos de
convicción y una apreciación final del
del investigador o investigadora,
investigadora, a los fines de formular o no cargos
al bombero investigado o bombera investigada.
El resumen apreciación del investigador
investigador o investigadora de la Unidad de Asuntos
Asuntos Internos, no formará
parte de los folios del expediente administrativo
administrativo de carácter disciplinario.
53

Notificación al bombero investigado o


bombera investigada
Artículo 155. Ordenado el auto de apertura del expediente administrativo de carácter disciplinario,
el jefe o jefa de la Unidad de Asuntos Internos notificará por escrito al bombero investigado o bombera
investigada, a los fines de informarle que se encuentra vinculado o vinculada a un proceso de
investigación de orden disciplinario y el derecho que le asiste. En caso de tratarse de varios bomberos
investigados o bomberas investigadas, la notificación deberá realizarse de manera individual.
Notificación a las unidades administrativas
Artículo 156. Notificado el bombero investigado o bombera investigada de la apertura de un
expediente administrativo de carácter disciplinario, el jefe o jefa de la Unidad de Asuntos de Internos,
informará por escrito a las siguientes unidades administrativas del Cuerpo de Bomberos y Bomberas, a
los fines de que se tomen las medidas administrativas pertinentes al caso, a las siguientes
dependencias:
1. Unidad de personal o de recursos humanos de la Institución Bomberil que se trate;
2. Unidad de adscripción laboral;
3. Cajas u otras instituciones o asociaciones de carácter civil, cuyo objeto sea la previsión social del
bombero o bombera;
4. Fundación de Bombero, cuyo objeto sea la seguridad social del bombero o bombera;
5. Otras unidades donde sea necesaria la información.

Delegación de la notificación
Artículo 157. El jefe o jefa de la Unidad de Asuntos Internos puede delegar o comisionar al jefe o
 jefa de una unidad administrativa, operativa, de apoyo u otra de la Institución Bomberil, donde se
encuentre adscrito el bombero investigado o bombera investigada, para practicar la notificación
respectiva, de conformidad con lo previsto en la normativa que regula la materia sobre procedimientos
administrativos y devolverla a la brevedad a la Unidad de Asuntos Internos.

Acumulación de expedientes
Artículo 158. Cuando se investigue un hecho que tenga relación o conexión directa bien por el
objeto, el sujeto o la causa, el Inspector o Inspectora General de un Cuerpo de Bomberos y Bomberas,
ordenará la acumulación de los expedientes y continuará la tramitación del proceso.

Solicitud del bombero investigado o


bombera investigada
Artículo 159. Vencido el lapso de sesenta (60) días continuos previstos para la sustanciación del
expediente administrativo de carácter disciplinario, el bombero investigado o bombera investigada
podrá solicitar al Inspector o Inspectora General, la formulación de cargos o el archivo del expediente
administrativo de carácter disciplinario; dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento
del plazo de sustanciación o de la última prórroga si fuere el caso.

Capítulo VIII
54

Procedimientos Administrativos
de Carácter Disciplinario para Sancionar

Sección I
Procedimiento Administrativo
para las Faltas Leves sancionadas con Llamados de Atención

Instrumento para registrar las faltas leves


Artículo 160. Las faltas leves tipificadas en la Ley del Servivio de Bomberos y de los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas serán sancionadas por escrito con un llamado de atención y se registrarán en el
Reporte de Llamado de Atención, a cuyo formato se le asignará un código para la identificación.

Procedimiento para sancionar una falta leve


Artículo 161. El bombero o bombera en su nivel jerárquico realizará de forma inmediata y
respetuosa en el lugar de trabajo y en privado, las orientaciones dirigidas a la corrección de la conducta
de acción u omisión del bombero infractor o bombera infractora, tipificada como una falta disciplinaria
leve.
La sanción de Llamado de Atención impuesta, debe constar en forma escrita en el respectivo Reporte
de Llamado de Atención, señalando los hechos que originaron la falta y haciendo mención a la norma
infringida.
Este instrumento debe ser elaborado en original y dos (2) copias simples, firmadas por el bombero o
bombera, su supervisor inmediato o supervisora inmediata y el superior jerárquico o superiora
 jerárquica que sanciona. El original del instrumento pasará a la unidad de personal o de recursos
humanos de la Institución Bomberil, para los registros correspondientes y posterior archivo en la hoja
de servicio del bombero sancionado o bombera sancionada; una (1) copia al expediente administrativo
del lugar de adscripción, a los fines de evaluar su reincidencia y otra copia le será entregada al
bombero sancionado o bombera sancionada.
El bombero sancionado o bombera sancionada podrá solicitar por escrito dentro de las veinticuatro (24)
horas siguientes, ante el superior jerárquico de la unidad de adscripción, la verificación de los hechos
cuya responsabilidad le fue atribuida, quien podrá evaluar los mismos y ratificar o no la imposición de
la sanción disciplinaria, la cual quedará firme.

Llamado de atención general


Artículo 162. La supervisora o supervisor inmediato, mediato o superior jerárquico, podrá realizar
un llamado de atención verbal de forma general a los bomberos y bomberas, dirigido a la orientación y
corrección de conductas de acción u omisión que afectan la disciplina y el orden interno de la
Institución Bomberil y se dejará constancia escrita en el libro de parte diario de las respectivas
Estaciones de Bomberos. En aquellas unidades administrativas o de apoyo que no lleven Libro de Parte
55

Diario, dejarán constancia de estos llamados de atención en un acta, a los fines de evaluar futuras
reincidencias.

Obligación al llamado de atención


Artículo 163. El superior jerárquico o superiora jerárquica que no realice los correctivos pertinentes
de manera oportuna, mediante el llamado de atención particular o general, será sancionado o
sancionada con un llamado de atención; si es reincidente en esta omisión, se le hará una amonestación
escrita.

Prescripción de las faltas disciplinarias leves


Artículo 164. Las faltas disciplinarias leves que merezcan sanción de llamado de atención,
prescribirán a las setenta y dos (72) horas, contadas a partir del momento que el superior jerárquico o
superiora jerárquica tenga conocimiento de la falta cometida.

Sección II
Procedimiento Administrativo para las Faltas Graves
Sancionadas con Amonestación Escrita

Definición de amonestación escrita


Artículo 165. A los efectos de esta Ley se entiende por amonestación escrita la formalidad que hace
el bombero o bombera de mayor jerarquía dentro de la unidad administrativa, operativa, de apoyo u
otra unidad existente en la estructura funcional de la Institución Bomberil que se trate, al bombero o
bombera por la comisión de una falta grave tipificada en la Ley del Servicio de Bomberos y de los
Cuerpos de Bomberos y Bomberas.
Procedimiento para la imposición de
una amonestación escrita
Artículo 166. El procedimiento administrativo para la imposición de una amonestación escrita por
la presunta comisión de una falta disciplinaria tipificada como grave será el siguiente:
1. Registro y notificación de los hechos. Se procederá al registro de los hechos en que se
encuentre presuntamente incurso o incursa el bombero o bombera, en el instrumento
denominado Reporte Disciplinario, que será remitido al supervisor o supervisora inmediato,
mediato o superior jerárquico del bombero o bombera, para que proceda a notificarle de los
hechos y demás circunstancias por las cuales se le atribuye responsabilidad disciplinaria.
2. Consignación de escrito de descargo. El bombero o bombera, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a su notificación, consignará el escrito de descargos que considere necesario
esgrimir en su defensa, pudiendo utilizar para tales efectos el mismo Reporte Disciplinario. Si es
necesario, puede anexar un Informe, dejando constancia manuscrita de la consignación del
escrito, de su puño y letra, en el espacio correspondiente a los alegatos, señalando el número de
folios, fecha de acuse de recibo y otros elementos de referencia que considere necesario.
3. Valoración de los hechos. Cumplido el procedimiento de notificación a través del Reporte
Disciplinario y transcurrido el lapso de cinco (5) días hábiles, el bombero o bombera incurso en
una presunta falta disciplinaria grave, haya o no presentado en su oportunidad los alegatos, el
56

supervisor o supervisora inmediato, mediato o superior jerárquico presentará en el mismo


Reporte Disciplinario un informe en un lapso de dos (2) días hábiles, con una relación sucinta de
la valoración de los hechos y el derecho, para decidir si es aplicable la sanción. Si es necesario,
también puede anexar al Reporte Disciplinario, un informe dejando constancia manuscrita de la
ampliación de los argumentos, en el espacio correspondiente a la valoración de los hechos para
decidir, señalando el número de folios, fecha de acuse de recibo y otros elementos de referencia
que considere necesario.
4. Decisión. En caso de haber elementos suficientes de responsabilidad, el jefe o jefa de la unidad
administrativa, operativa, de apoyo u otra existente en la estructura funcional de la Institución
Bomberil donde se encuentre adscrito el bombero o bombera, decidirá en un lapso de tres (3)
días hábiles si resulta aplicable la sanción, a través de un informe que contendrá una relación
sucinta que podrá ser plasmada en el Reporte Disciplinario, indicando el recurso administrativo
de reconsideración y jerárquico que puede interponer facultativamente, la oportunidad y la
autoridad dentro del Cuerpo de Bomberos y Bomberas, ante quien pueda intentar el recurso.
5. Notificación de la amonestación escrita. La sanción de amonestación escrita impuesta debe ser
firmada por el bombero sancionado o bombera sancionada. En caso de negarse, se dejará expresa
constancia de tal circunstancia, en presencia de tres (3) testigos que se encuentren en el mismo
nivel jerárquico del bombero sancionado o bombera sancionada, el cual surtirá los mismos
efectos de notificación.
Remisión de la amonestación escrita
Artículo 167. El jefe o jefa de la unidad administrativa, operativa, de apoyo u otra existente en la
estructura funcional de la Institución Bomberil, donde se encuentre adscrito el bombero sancionado o
bombera sancionada, debe remitir la amonestación escrita debidamente firmada, en señal de
notificación, o en su defecto las actas levantadas, a la unidad de personal o de recursos humanos del
Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción, para ser registradas y archivadas en la hoja de
servicio del bombero sancionado o bombera sancionada; asimismo, se entregará una copia simple a la
Inspectoría General, otra al expediente interno de la unidad de adscripción, a los fines de evaluar su
reincidencia y la otra copia le será entregada al bombero sancionado o bombera sancionada.

Recursos administrativos
Artículo 168. Contra la amonestación escrita impuesta, el bombero sancionado o bombera
sancionada podrá interponer los recursos administrativos en los lapsos establecidos por la Ley que
regula los procedimientos administrativos.

Prescripción de las faltas


sancionadas con amonestación escrita
Artículo 169. Las faltas disciplinarias de los bomberos o bomberas sancionadas con amonestación
escrita, prescribirán a los ocho (8) meses a partir del momento en que el supervisor inmediato, mediato
o superior jerárquico tuvo conocimiento del hecho y no inició el procedimiento correspondiente.

Sección III
Procedimiento Ordinario para las Faltas Graves y Gravísimas
Sancionadas con Suspensión de la Jerarquía,
Suspensión del Cargo, Revocatoria de la Asimilación
57

o Destitución
Procedimiento ordinario
Artículo 170. El procedimiento ordinario se seguirá a los bomberos o bomberas que estén
presuntamente incursos o incursas en faltas graves sancionadas con suspensión de la jerarquía o en
faltas gravísimas sancionadas con suspensión del cargo o la destitución y revocatoria de una
asimiliación tipificadas en la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas. El procedimiento ordinario se desarrollará de la siguiente manera:
1. Auto de apertura e inicio de la sustanciación del expediente. De existir elementos de
convicción en una investigación preliminar o no, que hagan presumir la comisión de una falta
disciplinaria tipificada como grave, gravísima o de un hecho punible por parte del bombero o
bombera, el Inspector o Inspectora General ordenará por escrito a la Unidad de Asuntos Internos,
el auto de apertura del procedimiento administrativo de carácter disciplinario, para dar inicio a la
sustanciación del expediente;
2. Culminación de la sustanciación y remisión del expediente al consejo disciplinario.
Culminada la sustanciación del expediente administrativo de carácter disciplinario y de
encontrarse elementos de convicción suficientes que comprometan al bombero o bombera, el
Inspector o Inspectora General procederá a la formulación de cargos en un lapso no mayor a diez
(10) días hábiles, determinando la precalificación de la falta y posible sanción y enviará el
expediente a la Secretaría del Consejo Disciplinario, a los efectos de proceder a la instalación de
éste;
3. Notificación para la instalación del Consejo Disciplinario . El Presidente o Presidenta del
Consejo Disciplinario notificará a todos sus miembros, fijando la oportunidad para su
instalación;
4. Notificación al bombero o bombera. Se expedirá notificación al bombero o bombera, a los
efectos que designe a su defensor o defensora, imponerse de los cargos y tener acceso al
expediente para ejercer su derecho a la defensa, dejando constancia de ello en el expediente. Si
no pudiere hacerse la notificación personal del bombero o bombera, se entregará la misma en su
residencia y se dejará constancia de la identidad de la persona, el día y la hora que se recibió;
5. Notificación por cartel. Si resulta impracticable la notificación personal, se publicará un cartel
en uno de los periódicos de mayor circulación de la localidad y después de transcurridos cinco
(5) días continuos, se dejará constancia del mismo en el expediente y el bombero o bombera se
tendrá por notificado;
6. Designación del defensor o defensora. En el quinto (5º) día hábil después de haber quedado
notificado o notificada mediante cartel, el bombero o bombera nombrará su defensor o
defensora, dejando constancia de la designación en el expediente administrativo de carácter
disciplinario. En el caso de no realizarlo, el Consejo Disciplinario le nombrará un defensor o
defensora de oficio, tomando en consideración el registro elegible de abogados y abogadas de la
Institución Bomberil que se trate, quien será juramentado o juramentada por el Presidente o
Presidenta del Consejo Disciplinario;
7. Consignación del escrito de descargos . En el lapso de diez (10) días hábiles siguientes a la
instalación del Consejo Disciplinario, el bombero o bombera tendrá acceso al expediente y podrá
solicitar que le sean expedidas las copias simples que fuesen necesarias, para la preparación de
su defensa y consignará su escrito de descargo ante la Secretaría del Consejo Disciplinario;
8. Promoción y evacuación de pruebas. Concluido el acto de descargos, se abrirá un lapso de
ocho (8) días hábiles para que el bombero o bombera promueva y evacúe las pruebas que
considere convenientes ante la Secretaría del Consejo Disciplinario;
9. Convocatoria del Consejo Disciplinario para la audiencia oral. Dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes al vencimiento del lapso de pruebas concedido al bombero o bombera, el
Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario convocará a sus miembros y al propio
bombero o bombera objeto del procedimiento y fijará la fecha, hora y lugar donde se llevará a
efecto la audiencia oral, a los fines de ser oído u oída.
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10. Las ausencias temporales del Inspector o Inspectora en el Consejo Disciplinario, podrán ser
suplidas desde la convocatoria y durante la celebración de una o varias audiencias orales, por el
Inspector o Inspectora Itinerante de guardia o por un abogado o abogada uniformado o no,
adscrito a la Inspectoría General, dejando constancia escrita de tal circunstancia, a través del
secretario o secretaria del Consejo Disciplinario;
11. Deliberación del Consejo Disciplinario. Declarada terminada la audiencia oral, los miembros
del Consejo Disciplinario pasarán a deliberar en sesión privada para la toma de la decisión
correspondiente;
12. Constitución del Consejo Disciplinario y lectura de la decisión. Al décimo (10) día hábil
siguiente, se constituirá nuevamente el Consejo Disciplinario y en presencia de todas las partes,
se dará lectura al texto íntegro de la decisión. En caso de ser necesario, se podrá prorrogar por
diez (10) días hábiles la constitución del Consejo Disciplinario;
13. Imposición de la sanción. Comprobada la responsabilidad del bombero o bombera, el Consejo
Disciplinario impondrá la sanción correspondiente y remitirá las actuaciones al Primer o Primera
Comandante de la Institución Bomberil, quien podrá determinar la procedencia o no del caso;
14. Ejecución de la sanción. En un lapso no mayor a cinco (5) días hábiles, luego de recibidas las
actuaciones del Consejo Disciplinario, el Primer o Primera Comandante ejecutará la decisión;
15. Notificación de la decisión . La Secretaría del Consejo Disciplinario procederá a notificar los
resultados de la decisión al bombero o bombera, indicándole el recurso administrativo que
procede contra dicho acto, la autoridad por ante el cual podrá interponerlo y el término para su
presentación;
16. De todo lo actuado se dejará constancia escrita en el expediente.

Suspensión de la audiencia oral


Artículo 171. Son causales de suspensión de la audiencia oral las siguientes:
1. La no comparecencia de alguno de los integrantes del Consejo Disciplinario por caso fortuito o
de fuerza mayor;
2. Cuando no comparezca a la audiencia oral el bombero cuestionado o la bombera cuestionada, se
declarara desierto el acto y solo podrá diferirse por una sola vez cuando medien causas
plenamente justificadas;
3. Convocada nuevamente la audiencia y el bombero cuestionado o la bombera cuestionada no
asiste a la misma, se constituirá la audiencia con su defensor de oficio o privado;
4. Cuando la audiencia oral exceda un tiempo mayor a las cinco (5) horas post-meridiem, podrá
continuar con la misma o ser diferida por el Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario
para el siguiente día hábil.

Voto salvado
Artículo 172. El miembro del Consejo Disciplinario que disienta de la decisión acordada,
consignará dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la fecha en que concluyó la audiencia oral,
un escrito motivado contentivo de su voto salvado, el cual será agregado a la decisión.

Prescripción de las faltas graves y gravísimas


Artículo 173. Las faltas disciplinarias graves sancionadas con suspensión de la jerarquía y las
gravísimas sancionadas con suspensión del cargo o destitución, prescribirían a los doce (12) meses
contados a partir del momento en que el supervisor o supervisora inmediato, mediato o superior
 jerárquico tuvo conocimiento del hecho y no inició el procedimiento correspondiente.
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Sección IV
Procedimiento Administrativo Breve en Faltas Graves o Gravísimas

Flagrancia en una falta disciplinaria


grave o gravísima
Artículo 174. El bombero o bombera o superior jerárquico o superiora jerárquica, que tenga
conocimiento o detecte la flagrancia en una conducta considerada como falta disciplinaria grave o
gravísima, cometida por un bombero o bombera, comunicará de forma inmediata lo ocurrido a la
Inspectoría General y a la Unidad de Asuntos Internos del Cuerpo de Bomberos y Bomberas de que se
trate. El Inspector o Inspectora General podrá solicitar este procedimiento en faltas graves o gravísimas
cuando lo considere pertinente.
El bombero o bombera será puesto o puesta a la orden de la Inspectoría General, dentro de las doce
(12) horas siguientes, a los efectos de iniciar la apertura del expediente administrativo de carácter
disciplinario.

Solicitud del procedimiento breve en una


falta grave o gravísima
Artículo 175. El Inspector o Inspectora General estando en pleno conocimiento de la comisión
flagrante de una falta disciplinaria grave o gravísima atribuida a un bombero o bombera o a varios a la
vez, tendrá un lapso de cuarenta y ocho (48) horas para comunicarlo al Presidente o Presidenta del
Consejo Disciplinario, exponiendo modo, tiempo y lugar donde se produjeron los hechos, la
formulación de los cargos, precalificación de la falta disciplinaria, posible sanción y solicitud del
procedimiento breve.
En caso que el Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario no admita la propuesta del
procedimiento breve, se seguirá el procedimiento ordinario, establecido en el presente régimen
disciplinario.

Apertura del procedimiento breve


Artículo 176. Evaluada la solicitud del Inspector o Inspectora General y acordada la apertura de un
procedimiento breve por el Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario, se notificará al bombero
o bombera dentro del lapso de cinco (5) días hábiles siguientes, con indicación de la oportunidad en
que se llevará a efecto la audiencia oral para que designe un defensor privado o defensora privada. En
caso que el bombero o bombera no lo designe, el Consejo Disciplinario le nombrará un defensor o
defensora de oficio, tomando en consideración el registro elegible de abogados y abogadas de la
Institución Bomberil que se trate, quien será juramentado o juramentada por el Presidente o Presidenta
del Consejo Disciplinario.
El bombero o bombera, en la fecha pautada para la audiencia oral, deberá presentar antes del inicio de
la audiencia el escrito de descargo y promover y evacuar las pruebas que considere necesarias para su
defensa.
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El Secretario o Secretaria del Consejo Disciplinario dejará constancia por escrito de este acto de
entrega y del desarrollo de la audiencia oral.

Inicio y culminación de la audiencia oral


Artículo 177. Iniciada la audiencia oral, ésta podrá prolongarse hasta agotarse el debate en el
mismo día; de ser necesario, el Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario decidirá en ese acto
fijar otra audiencia dentro de los dos (2) días siguientes para continuar el debate. El Inspector o
Inspectora General podrá solicitar durante la audiencia se acuerde una medida cautelar de suspensión
temporal de las funciones del bombero o bombera. Contra la medida cautelar no existirá apelación
alguna. Concluido el debate, se cerrará la audiencia oral y dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes, se remitirá el fallo acordado por el Consejo Disciplinario, al Primer o Primera Comandante
de la Institución Bomberil de adscripción para su ejecución. El Consejo Disciplinario notificará el
resultado del acto administrativo al bombero o bombera, indicándole el recurso administrativo que
procediere contra dicho acto y el lapso correspondiente para intentarlo.

Sección V
Procedimiento para restituir, sustituir o reparar el daño causado
Restitución, sustitución o
reparación del daño causado
Artículo 178. El bombero o bombera que por negligencia, imprudencia o impericia, dañe, pierda o
extravíe algún bien mueble, equipos, herramientas o prendas bomberiles que le hayan sido asignadas o
no, con ocasión del cargo o para el desempeño de sus funciones, deberá restituirlo, sustituirlo o reparar
el daño causado mediante un convenimiento de pago por escrito, ante la unidad administrativa
responsable de la Institución Bomberil de adscripción, o la reposición por otro bien que reúna las
mismas o similares características funcionales del objeto extraviado o dañado, siempre que la falta
disciplinaria no sea reiterada o esté tipificada como gravísima. El cumplimiento de esta medida no
genera la aplicación de otra sanción de carácter disciplinario.

Procedimiento para restituir, sustituir o


reparar el daño causado
Artículo 179. El procedimiento administrativo para restituir, sustituir o reparar el daño causado, se
cumplirá como a continuación se señala:
1. Notificación e inicio de la averiguación preliminar. El bombero o bombera de mayor jerarquía
dentro del servicio, sección o unidad administrativa donde se encuentre adscrito el bombero o
bombera presuntamente causante del hecho dañoso, una vez en conocimiento del mismo,
procederá a reportarlo inmediatamente a la Unidad de Asuntos Internos e Inspectoría General de
la Institución Bomberil que se trate, a los fines de iniciar una averiguación preliminar sobre los
hechos. El Inspector o Inspectora General de acuerdo a los resultados de la averiguación
preliminar, podrá solicitar la sustanciación del expediente por ante la Unidad de Asuntos
Internos y remitirlo o no al Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario para la apertura de
un procedimiento breve u ordinario.
2. Culminación de la averiguación preliminar. Concluida la averiguación preliminar y
establecidas las responsabilidades del caso, la Inspectoría General acordará con el bombero o
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bombera responsable, el compromiso de restituir, sustituir o reparar el daño causado, dejando


constancia mediante acta levantada y convenimiento de pago dado el caso.
3. Solicitud de experticia del bien dañado. La Inspectoría General solicitará a la unidad
administrativa que corresponda, una experticia del bien dañado, a los fines de determinar el valor
del mismo.
4. Reparación del bien. Si el bien pudiere ser reparado, el bombero o bombera causante del hecho
dañoso, deberá solventar el costo de su reparación mediante un convenimiento de pago, para lo
cual debe realizar todas las gestiones tendientes a ese fin.
5. Reposición del bien. En el caso que el bien sea sustituido por otro, el supervisor verificará si el
bien entregado cumple con las mismas especificaciones que el bien deteriorado. Asimismo,
deberá registrarse en los bienes de la Institución Bomberil de que se trate, de conformidad con
las normas que rigen en materia de patrimonio público.
6. Levantamiento del acta. Se elaborará un acta a tal efecto, en la cual se dejará constancia del
día, hora y lugar donde se levanta la misma; identificación completa del bombero o bombera y
su dependencia de adscripción, de los testigos del acto, y del bien o bienes objeto de restitución
o reparación; la forma como se compromete a restituir, sustituir o reparar el bien y cualquier otra
circunstancia que el funcionario instructor considere necesaria. El tiempo de reposición será
estipulado de acuerdo con el justiprecio del bien y la capacidad de pago del bombero o bombera,
de lo cual se hará un cronograma de pago y el bombero o bombera suscribirá un compromiso de
pago y expedirá autorización escrita para que le hagan descuentos quincenales del salario, que
serán depositados en cuenta bancaria a nombre del Fondo Nacional de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil (FONBE). Una vez cumplido el compromiso
de pago, que no podrá exceder de setenta y dos (72) meses, la unidad de recursos humanos, de
administración u otra unidad administrativa que sea designada por la Comandancia General
como responsables del descuento, deben entregar al bombero o bombera el correspondiente
finiquito, cuya copia se anexará a su hoja de servicio y a la Inspectoría General. Una vez
realizado este procedimiento, el Fondo Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil (FONBE), conjuntamente con la unidad responsable harán la
reposición del bien, que se incorporará de manera inmediata a los bienes de la Institución
Bomberil de que se trate.
7. Solicitud de prórroga. En caso de solicitud de prórroga por parte del bombero o bombera,
podrán acordársele hasta cuarenta y cinco (45) días para la reposición o reparación, siempre que
el bombero o bombera demuestre que la prórroga solicitada persigue concluir con el
compromiso previamente adquirido.

Incumplimiento
Artículo 180. El incumplimiento del compromiso o acuerdo de reparación del daño causado, en el
plazo acordado, ocasionará que el Inspector o Inspectora General formule los cargos y remita el
expediente administrativo de carácter disciplinario al Presidente o Presidenta del Consejo
Disciplinario, a los fines de respetar el debido proceso y acordar la sanción disciplinaria
correspondiente.

Restitución, sustitución o reparación del


daño causado al momento del egreso
Artículo 181. El bombero o bombera que al momento del egreso de una Institución Bomberil,
reporte el extravío de prendas bomberiles, equipos de protección integral, de trabajo y herramientas
asignados para el cumplimiento de su misión, deberá reponerlos con bienes que reúnan las mismas
características operativas y funcionales de los objetos extraviados o dañados o autorizar que sea
debitado de sus prestaciones sociales, a los fines de adquirir el bien y proceder a su incorporación a los
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bienes de la Institución Bomberil y posterior reasignación.


En cuanto a la autorización del descuento, deberá seguirse el procedimiento establecido en el numeral
6 del artículo anterior, relacionado con la restitución, sustitución o reparación del daño causado.

Capítulo IX
Defensor o Defensora

Defensor o defensora de oficio


Artículo 182. A los efectos de este régimen disciplinario, el defensor o defensora de oficio, es aquel
bombero o bombera profesional en servicio permanente, abogado o abogada adscrito a la Institución
Bomberil de que se trate, designado o designada por el Consejo Disciplinario para ejercer la defensa de
manera gratuita del bombero o bombera que no hubiere designado un defensor privado o defensora
privada, para que lo asista durante el proceso administrativo de carácter disciplinario.

Defensor privado o defensora privada


Artículo 183. El bombero o bombera designará por escrito un abogado o abogada de su confianza,
quien podrá ser un funcionario activo o funcionaria activa de carrera en sus distintos niveles
 jerárquicos del Cuerpo de Bomberos y Bomberas de adscripción.
La intervención del defensor o defensora no menoscaba el derecho del bombero o bombera, a formular
solicitudes y hacer observaciones en cualquier estado y grado del proceso.
Nombramiento de un defensor o defensora de oficio
Artículo 184. En caso que el bombero o bombera no presente un defensor privado o defensora
privada, la Secretaría del Consejo Disciplinario le designará un defensor o defensora de oficio,
tomando en consideración el registro elegible de abogados y abogadas de la Institución Bomberil y será
 juramentado o juramentada por el Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario.
El defensor o defensora de oficio dispondrá de todas las garantías constitucionales y legales durante el
proceso administrativo de carácter disciplinario y no podrán excusarse de aceptar el cargo, sino por las
causales de recusación e inhibición previstas en el presente régimen disciplinario, las cuales deben
resolverse en forma breve y sin apelación por el Consejo Disciplinario.

Requisitos del defensor o defensora


Artículo 185. Los defensores o defensoras de oficio cumplirán los siguientes requisitos:
1. Ser abogado bombero o abogada bombera profesional en servicio permanente adscrito a la
Institución Bomberil;
2. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos y
3. Deberá acreditar su condición de defensor privado o defensora privada, mediante poder otorgado
conforme a las previsiones legales establecidas.

Deberes del defensor o defensora


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Artículo 186. El defensor o defensora deberá:


1. Aceptar el cargo por escrito y juramentarse ante el Presidente o Presidenta del Consejo
Disciplinario, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su aceptación y desempeñarlo
fielmente;
2. Señalar sus datos personales y de ubicación y
3. Asistir o representar al bombero o bombera durante el procedimiento administrativo de carácter
disciplinario.

Recusación e inhibición
Artículo 187. En ningún caso podrán ser nombrados defensores o defensoras de oficio:
1. El abogado bombero o abogada bombera profesional en servicio permanente, adscrito a la
Institución Bomberil de que se trate, que tenga parentesco de consaguinidad o de afinidad hasta
el segundo grado con el bombero o bombera sometido o sometida a procedimiento
administrativo de carácter disciplinario, en cualquier grado en la línea recta y en la colateral
hasta el cuarto grado inclusive;
2. Ser cónyuge del bombero o bombera;
3. Tener enemistad manifiesta y
4. Las demás causales establecidas en el Código de Procedimiento Civil y en cualquier otra
normativa legal aplicable.

Revocatoria del nombramiento


de defensor o defensora
Artículo 188. En cualquier estado del proceso, el bombero o bombera podrá revocar el
nombramiento de su defensor privado o defensora privada, mediante escrito motivado y constancia de
revocatoria del poder con las formalidades de ley, el cual tendrá carácter irrenunciable y será
consignado en el expediente y en las actas llevadas ante la Secretaría del Consejo Disciplinario. En este
caso, el bombero o bombera designará un nuevo defensor privado o defensora privada o solicitará que
se le nombre un defensor o defensora de oficio, para que continúe el proceso administrativo.
El nombramiento de un defensor privado o defensora privada hará cesar en sus funciones, al defensor o
defensora de oficio designado por el Consejo Disciplinario.
En caso de fallecimiento, renuncia o excusa del defensor o defensora o bien porque el nombramiento
haya sido revocado, se procederá a un nuevo nombramiento dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes por parte del bombero o bombera o la Secretaría del Consejo Disciplinario, le designará un
nuevo defensor o defensora de oficio para continuar con el proceso.

TITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINAL

Disposiciones Transitorias
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Primera: La Dirección General de Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas y Administración


de Emergencias de Carácter Civil, realizará las coordinaciones necesarias para que en un lapso de
sesenta (60) días, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, sean capacitadas las
Inspectorías Generales y las Unidades de Asuntos Internos en materia disciplinaria, de conformidad
con lo establecido en la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y
Bomberas y en esta Ley.

Segunda: La Dirección General de Coordinación Nacional de Bomberos y Bomberas realizará las


coordinaciones necesarias para que en un lapso de sesenta (60) días contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley, se homologuen los instrumentos documentales aquí establecidos.

Tercera: Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas en cualquiera de sus especialidades, procesarán las
faltas disciplinarias tipificadas como graves que conlleven la suspensión de la jerarquía o las
gravísimas que sean sancionadas con suspensión del cargo, revocatoria de una asimilación o la
destitución del bombero o bombera que se trate y no haya cumplido dieciocho (18) meses contados a
partir del momento en que el supervisor inmediato, mediato o superior jerárquico, tuvo conocimiento
del hecho y la entrada en vigencia de la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de
Bomberos y Bomberas y la presente Ley.

Disposiciones Derogatorias

Primera: Quedan derogados todos los reglamentos o regímenes disciplinarios vigentes en los Cuerpos
de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil, que colidan con la
normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y la presente Ley.

Segunda: Quedan derogadas todas las asimilaciones con carácter voluntario o ad honorem, otorgadas
antes de la promulgación de la normativa que rige el Servicio de Bombero y los Cuerpos de Bomberos
y Bomberas, así como la presente Ley.

Disposición Final

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