20-3-2017 Unión Aduanas

Guatemala - Honduras
Admón. Empresas Internacionales
 INTRODUCCION
El presente informe nos hablara sobre la unión aduanera entre Honduras – Guatemala en cual
mostrar la historia y sus antecedes y lo que motivo a hacer de dos países un solo territorio con
la idea de agilizar los trasmite de comercio en el cual también se estudiaran los antecedentes
como también se analizaran cada aduana que entra en esta unión como también
funcionamientos.
Este trabajo trata de reflejar entre sus líneas el tejido de esta realidad. Teniendo en cuenta los
diferentes grados que acabamos de exponer, una primera parte del trabajo describe la historia
y antecedentes, empezando por una visión histórica por que Honduras y Guatemala son los
pioneros de esta unión aduanera. Sin embargo de consideraciones de fondo que dan cuenta del
trabajo realizado detrás de cada disposición adoptada y de cada punto Analizado. El lector debe
percibir la realidad de la verdadera construcción de esta unión.
Luego encontrara unas conclusiones resumiendo todo lo visto en el presente informe.
 HISTORIA
Dentro del proceso de Integración Económica regional, las Repúblicas de Guatemala y
Honduras son suscriptoras del Protocolo al Tratado General de Integración Económica
Centroamericana (Protocolo de Guatemala del 29 de octubre de 1993), dicho instrumento
establece en el artículo 6 que “El avance del proceso de integración hacia la Unión Económica,
se realizará mediante la voluntad de los Estados Parte expresada según lo dispone el artículo 52
del mismo Protocolo, referido a la toma de decisiones de los órganos del Subsistema. Lo cual
significa que todos o algunos Miembros podrán progresar con la celeridad que acuerden dentro
de ese proceso”; además, el artículo 15 define que “Los Estados Parte se comprometen a
constituir una Unión Aduanera entre sus territorios, con el propósito de dar libertad de tránsito
a las mercancías independientemente del origen de las mismas, previa nacionalización en
alguno de los Estados Miembros, de los productos procedentes de terceros países. Dicha Unión
Aduanera se alcanzará de manera gradual y progresiva, sobre la base de programas que se
establecerán al efecto, aprobados por consenso”.
En el mismo orden, el 12 de diciembre de 2007 las Repúblicas de Guatemala y Honduras
suscribieron el Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera
Centroamericana, el artículo 2 de dicho instrumento establece las etapas de la unión aduanera
centroamericana y el artículo 3 define las etapas de promoción de la libre circulación de bienes
y facilitación de comercio. 

ANTECEDENTES
Proceso de Unión Aduanera Guatemala – Honduras
A. Marco normativo.
En consideración a los antecedentes antes mencionados, durante la Visita Oficial a la República
de Honduras del Presidente de la República de Guatemala, los Presidentes de ambos países
instruyeron a los Ministros responsables de la integración económica regional, definir acciones
que permitan la implementación de la unión aduanera bilateral en el marco del  Subsistema de
Integración Económica Centroamericana. Este mandato es reafirmado en la Declaración de
Jefes de Estado y de Gobierno de los Países que conforman el Sistema de la Integración
Centroamericana en XLIV Reunión llevada a cabo en Placencia, Belice el 17 de diciembre de
2014. Producto de esas iniciativas se firmó en Tela Honduras el día 26 de febrero de 2015 el
Marco General de los Trabajos Para el Establecimiento de la Unión Aduanera entre la República
de Guatemala y la República de Honduras.
Para establecer el marco jurídico que permita el establecimiento de la Unión Aduanera de
manera gradual y progresiva, se suscribió el 10 de abril de 2015 en la Ciudad de Panamá,
Panamá el Protocolo Habilitante para el Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito
de Mercancías y de Personas Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras.  
 
B. Instancias.
El desarrollo de los trabajos conducentes al establecimiento de la Unión Aduanera entre
Guatemala y Honduras se llevará a cabo en las instancias siguientes:
 
•  Instancia Ministerial.
 
Conformada por el Ministro de Economía de Guatemala y el Secretario de Estado de Desarrollo
Económico de Honduras. Será la responsable de la conducción del proceso de establecimiento
de la Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras.

 
•  Instancia Ejecutiva.
 
Conformada por los Viceministros encargados de la Integración Económica. Será la responsable
de dirigir los trabajos de la Instancia Técnica y de presentar la propuesta de Plan de
Implementación de la Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras a la Instancia Ministerial. 
• Instancia Técnica.
Será la responsable del desarrollo técnico de la propuesta de Plan de Implementación de la
Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras.
• Secretaría de Integración Económica (SIECA).
Será la Instancia de Apoyo Técnico del proceso en todas sus instancias.
C. Grupos Técnicos.
Para la puesta en marcha del proceso de unión aduanera binacional fueron creados Grupos
Técnicos de Trabajo.

Aduana Periférica
Lugar de control fronterizo terrestre, marítimo o aéreo habilitado por el Servicio Aduanero para
el ingreso o egreso de mercancías procedentes o con destino a terceros países, generalmente
localizados en la periferia del territorio de la Unión Aduanera y donde se aplicará legislación y
procedimientos uniformes para el despacho de las mercancías. Las aduanas periféricas serán las
siguientes:
Honduras:
Puerto Cortés, La Mesa, La Fraternidad, El Amatillo y Guasaule.
Guatemala:
Tecún Umán, Puerto Barrios, Santo Tomás de Castilla, Puerto Quetzal y El Carmen.

OPERACIONES QUE SE REALIZARÁN EN LAS ADUANAS PERIFÉRICAS:

Se gestionarán operaciones de comercio exterior que serán respaldadas por los documentos
aduaneros tradicionales. Si el importador decide pagar los impuestos de la mercancía previo a
su arribo a una aduana periférica, ésta podrá gozar de libre circulación y consecuentemente,
podrá circular a través de los Puestos de Facilitación del Comercio de la Unión Aduanera.
Puesto de control Integrado:
La Aduana de Agua Caliente, será el lugar ubicado en el territorio intrafronterizo de la Unión
Aduanera donde se ejercen controles integrados de carácter aduanero, cuarentenario y de
seguridad aplicados a las mercancías exceptuadas de la libre circulación. Se tiene previsto que
este Puesto estará ubicado en la Aduana de Agua Caliente del lado de Honduras.
TRÁMITES QUE SE REALIZARÁN EN LOS PUESTOS DE CONTROL INTEGRADO:
Se gestionarán operaciones de comercio entre los 2 países de la Unión Aduanera que por
disposición del Protocolo Habilitante, no podrán gozar de libre circulación. Ejemplo: mercancías
contenidas en la Parte II del Arancel Centroamericano de Importación, mercancías con régimen
fito o zoo sanitario diferenciados, etc.
Puesto de facilitación del comercio
Lugar ubicado en el territorio intrafronterizo de la Unión Aduanera donde se realizarán
controles integrados (de carácter aduanero, cuarentenario y de seguridad), simplificados y
modernos, aplicados a las mercancías bajo libre circulación. Los puestos de facilitación del
comercio serán las Aduanas de El Florido; y, Entre Ríos y Corinto.
Funcionará con medios tecnológicos con  el fin de agilizar el paso de mercancías y personas; y,
las Autoridades detalladas anteriormente intervendrán eventualmente, según sea la necesidad
o situación específica.
 
TRÁMITES QUE SE REALIZARÁN EN LOS PUESTOS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO:
Se gestionarán principalmente las operaciones de comercio entre Honduras y Guatemala que
se respaldarán con una FYDUCA, así como demás operaciones de comercio que transiten bajo la
modalidad de libre circulación de mercancías.

IMPACTO
ESPERADOS
Se espera un
impacto
económico
que favorece grandemente a honduras pero habría que ver si ya en funcionamiento daría el
impacto esperado.

Lista de Productos Exceptuados

Animales vivos
Carne bovino
Lácteos
Hortalizas: papas, cebolla y frijol
Maíz blanco y amarillo
Arroz
Harina y sémola de maíz
Aceites vegetales
Embutidos
Jugos y néctares
Cerveza y levaduras
Vino de uva
Bebidas fermentadas
Alcohol etílico y aguardientes
Alimentos para perros y gatos
Tabaco y sus productos
Medicamentos
Medicamentos
Caña
Cemento
Derivados del petróleo
Llantas reencauchadas
Láminas de hierro, acero, zinc y aluminio
Vehículos y sus partes
Bicicletas, motocicletas, triciclos y sus partes
Pólvora y explosivos
Armas y municiones
Elementos químicos radiactivos
Precursores (cloruro, ácido sulfúrico etc.)

Implementación de la Unión Aduanera 2017

 Culminación de desarrollos informáticos
 Equipamiento, adecuación y señalización de Puestos Fronterizos
 Habilitación de Corinto
 Implementación del Paso Fácil Migratorio
 Implementación de Vuelos Locales
 Homologación de Status Sanitarios
 Implementación de Plan de Capacitación
 Incorporación de nuevos temas de trabajo (registros sanitarios, inocuidad de alimentos,
política comercial externa, notificación a la OMC)
 Perfeccionamiento y profundización de la UA

Adecuaciones más importantes de Corinto

a) Habilitación de oficinas para atender las mercancías exceptuadas de la libre
circulación.
b) Habilitación de las casetas 3po contenedor para atender las mercancías que gozarán
de libre circulación.

Adecuaciones más importantes de El Florido

Readecuaciones externas la edificación.
Habilitación de las casetas para atender las mercancías que gozaran de libre circulación.
Interconexión electrónica para equipos en caseta por contenedor.

Adecuaciones más importantes de Agua Caliente

Readecuaciones externas del Puesto.
Construcción de módulo 3po contenedor para atender las mercancías con llibra
circulación.
Recarpeteo de carril para mercancías de libre circulación.
 Aspectos Relevantes
Las poblaciones de Guatemala y Honduras suman 23.5 millones de habitantes, que representan
el 53% de la población total de Centroamérica.
El PIB anual de ambos países en conjunto es de $72,347 millones, representa el 36.15% del PIB
de Centroamérica.
Dos países cuya balanza comercial anual supera los 1,000 millones de dólares, se convierten así
en pioneros en la región.

CONCLUCION
La unión de aduana beneficiara a los dos países económicamente y los traslado de mercancía
será mal ligero debido que va atraso de aduna.
El país más beneficiado con esta unión aduanera será Guatemala por la simple razón que está
más avanzado en varios ámbitos como en calidad y tecnología y más espirito de
emprendimientos que los hondureños.
Los productos hondureños deben mejorar los estándares de calidad de los productos porque al
entrar productos Guatemaltecos a Honduras serán más preferido por la ciudadanía por ser de
mejor calidad y aun mejor precio.

Bibliografía
comercio, C. d. (2017). Conferencia Union Aduanera PPT. San Pedro Sula.

Sieca. (20 de Marzo de 2017). SIECA. Obtenido de SIECA: http://www.sieca.int/Portal/Pagina.aspx?

PaginaId=3068&ver=1