Questionamentos Ao Secretário Da Educação Josué Passos. 05 Jun 2020

Filiado: CUT - CNTE- DIEESE
Questionamentos do SINTESE ao Secretário de Estado da Educação de

Sergipe, Josué Passos, Portaria GS/SEDUC nº 2.235, de 27 de maio de 2020
A publicação da Portaria GS/SEDUC nº 2.235, de 27 de maio de 2020, que regulamenta, em caráter
excepcional, a oferta de Atividades Escolares Não Presenciais a serem desenvolvidas nas Unidades
de Ensino da Rede Pública Estadual de Ensino, para cômputo da carga horária mínima anual
obrigatória, durante o período de distanciamento social, como forma de conter a disseminação do
novo coronavírus (Covid-19), gerou diversos questionamentos dos professores e professoras das
escolas estaduais nas redes sociais e encaminhados à direção do SINTESE.
O objetivo destes questionamentos públicos é publicização das dúvidas, das inconsistências e dos
problemas levantados pelos Profissionais do Magistério Público Estadual, com o intuito de dialogar
de forma transparente com o Secretário de Estado da Educação de Sergipe, o professor Josué
Passos, promovendo a interação com à sociedade sergipana na defesa do direito à Educação Básica,
definido constitucionalmente como público e subjetivo, bem como aprofundar a discussão com os
órgãos de controle externo ou social da gestão educacional pelo Executivo.
1. O artigo 1º aonde a referida Portaria expressa que o objetivo do documento é assegurar o

direito à educação aos estudantes da Rede Estadual.
“Art. 1º Regulamentar, em caráter excepcional, a oferta de Atividades Escolares
Não Presenciais, nas Instituições de Ensino da Rede Pública Estadual de Sergipe, a
serem desenvolvidas, respectivamente, no Ensino Fundamental e Médio, em suas
diferentes modalidades e etapas, durante a situação emergencial de saúde pública
causada pela pandemia da COVID-19, objetivando manter a garantia do direito à
Educação. ”
Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:
 Como as escolas estaduais de Sergipe foram estruturadas para que possam

ministrar Atividades Escolares Não Presenciais aos estudantes do Ensino
Fundamental e Médio?
 Quais os equipamentos tecnológicos, aplicativos e pacotes de dados de
internet serão entregues aos Professores, as Professoras e aos Estudantes para
que possam desenvolver as Atividades Escolares Não Presenciais?
 Quais as condições estruturais foram asseguradas as escolas, aos professores e
aos estudantes para que o direito à educação seja assegurado a todos para o
desenvolvimento a contento dessas aulas não presenciais?
 Qual o programa de formação a SEDUC irá disponibilizar para que todos os
Professores e Professoras estejam habilitados nas linguagens, metodologias e
didáticas específicas para o exercício da docência e interação com os
estudantes, através da utilização das mídias digitais na internet?
2. O artigo 2º caracteriza como Atividades Escolares Não Presenciais ‘todas e quaisquer

atividades ofertadas’, ‘passíveis de serem alcançadas pelos estudantes’, ‘sob a
orientação dos professores regentes’.
“Art. 2º Para efeito desta Portaria, caracterizam-se como Atividades Escolares

Não Presenciais todas e quaisquer atividades ofertadas, de forma sistematizada,
Rua Campos, 107 – Bairro São José – CEP: 49015-220 – Aracaju/SE 1

Telefone: (0**79) 2104-9800 – E-mail: sintese@sintese.org.br
para oportunizar o desenvolvimento de habilidades e competências gerais e

específicas das áreas de conhecimento e componentes curriculares, previstas na
BNCC, Currículo de Sergipe e Proposta Pedagógica, passíveis de serem alcançados
pelos estudantes, sob a orientação, mediação, registro e acompanhamento dos
professores regentes, enquanto permanecer o período de suspensão das aulas
presenciais.”
 Em respeito aos decretos governamentais que impuseram o fechamento dos

segmentos consideradas não essenciais e as orientações da Organização
Mundial de Saúde para a manutenção do distanciamento social, questionamos
se é factível a normativa de liberalização para que docentes e estudantes
possam realizar todas e quaisquer Atividades Escolares Não Presenciais?
 As Atividades Escolares Não Presenciais objetivam o ensino e a
aprendizagem ou apenas que as mesmas sejam passíveis de serem
alcançadas pelos estudantes, mesmo que isso venha resultar em um apagão
educacional?
 A Portaria transfere a responsabilidade exclusiva das Atividades Escolares
Não Presenciais para os DOCENTES. Compete aos Órgãos de atividades
meios da SEDUC e as Equipes Diretivas das Escolas Estaduais apenas
controlar e fiscalizar o trabalho do exercício da docência dos Professores e
Professoras?
 Como garantir padrões básicos de qualidade para evitar o crescimento da
desigualdade educacional em Sergipe?
3. No § 1º do artigo 2º a referida Portaria afirma que, preferencialmente, os professores

regentes ministrarão as aulas não presenciais nos seus respectivos horários de trabalho.
“Art. 2º ...................................................................................
§ 1°. As Atividades Escolares Não Presencias deverão ser ofertadas,

preferencialmente, no mesmo turno de matrícula do estudante, por área de
conhecimento, ou por componente curricular, sob a orientação, mediação e
acompanhamento do professor regente. ”
 Como a SEDUC, através do DED – Departamento de Educação, das Diretorias

de Educação e das direções das instituições educacionais vão planejar, organizar
e divulgar os horários das Atividades Escolares Não Presenciais, por escola,
turno, nível e modalidade de ensino, turma, componente curricular e professor
regente?
 Se não existir o planejamento sistêmico caberá a cada Professor e Professora se
virar por contra própria na lógica do laissez-faire, o que significa literalmente
"deixai fazer, deixai ir, deixai passar".?
 Quais as alternativas foram planejadas e estão sendo implementadas pela
SEDUC para aquelas famílias que possuem mais de dois estudantes que

disputarão um único celular ou notebook para acompanhar as Atividades

Escolares Não Presenciais no mesmo turno?
 Como a SEDUC está planejando organizar a logística dos horários dos
professores e professoras das turmas de 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental, do
Ensino Médio, da Educação Profissional e da Educação de Jovens e Adultos,
uma vez que os docentes terão de sair de uma turma e imediatamente entrar em
outra turma, através da conexão de internet banda larga, de tal modo que os
estudantes possam acompanhando essas aulas sem prejuízos?
4. No § 2º do artigo 2º a Portaria nº 2235/2020 define que o acompanhamento da frequência

dos estudantes acontecerá através do Diário Eletrônico, integrado ao sistema do SIGA.
“Art. 2º ...................................................................................
§ 2º. As Atividades Escolares Não Presenciais e a frequência dos estudantes

deverão ser registradas no Diário Eletrônico, conforme os dados do Sistema
Integrado de Gestão Acadêmica - SIGA e orientações complementares”.
No início do ano letivo de 2020, nas escolas estaduais de Sergipe, a maioria dos Professores
e Professoras não conseguiam registrar as atividades pedagógicas desenvolvidas e muito
menos a frequência dos estudantes pelas razões que seguem:
a) Os Docentes não conseguiam acessar o programa do Diário Eletrônico
por problemas no software, na conexão da internet ou deficiência de
desenvolvimento da plataforma utilizada;
b) Foi identificada que parcela expressiva dos Docentes não possuíam
aparelhos móveis ou notebooks, com memória e pacote de dados de
internet, capazes de viabilizar o acesso cotidiano ao Diário Eletrônico;
c) Quando alguns Docentes conseguiam acessar o Diário Eletrônico se
deparavam com relações incompletas dos nomes dos estudantes,
informações trocadas sobre as turmas ou componentes curriculares;
d) A SEDUC não disponibilizou cursos de formação para que os Professores
e Professoras dominassem o instrumental tecnológico do Diário
Eletrônico;
e) O Governo de Sergipe não disponibilizou tablets, com pacotes de dados
de internet, para que os Docentes pudessem utilizar o Diário Eletrônico
 Como os Docentes vão registrar as Atividades Escolares Não Presenciais e a

frequência dos estudantes se a SEDUC não resolveu, até a presente data, todos os
problemas estruturais que estavam inviabilizando o acesso ao Diário Eletrônico?
 A SEDUC respondeu e sanou os problemas questionados pelo Ministério Público de
Sergipe quanto a implantação do Diário Eletrônico?
 Como será feito o registro das atividades docentes e a frequência dos estudantes
quando não for possível acessar o Diário Eletrônico?
5. No § 3º do artigo 2º a Portaria ‘recomenda’ que devem ser levadas em consideração para

que as escolas implementem as aulas não presenciais: a situação socioeconômica das
famílias dos estudantes da rede pública estadual; a efetiva possibilidade de acesso universal

dos estudantes à rede de internet e a equipamentos tecnológicos; as condições para

formação dos professores da Educação Básica no uso de tecnologias; e as demandas
específicas da Educação do Campo, Educação Indígena, Educação Especial, Educação de
Jovens e Adultos, bem como das instituições de ensino situadas em territórios quilombolas.
“Art. 2º ...................................................................................
§ 3º Para as Atividades Escolares Não Presenciais no que tange à reorganização

das atividades curriculares e calendário escolar, recomenda-se que sejam levados
em consideração os seguintes elementos:
I. a situação socioeconômica das famílias dos estudantes da rede pública estadual e

as especificidades dos territórios sergipanos;
II. a efetiva possibilidade de acesso universal dos estudantes à rede de internet e a

equipamentos tecnológicos;
III. as condições para formação dos professores da Educação Básica no uso de

tecnologias;
IV. as demandas específicas da Educação do Campo, Educação Indígena, Educação

Especial, Educação de Jovens e Adultos, bem como das instituições de ensino
situadas em territórios quilombolas.”
O texto do § 3º do artigo 2º da Portaria ao substituir ‘DEVE LEVAR EM

CONSIDERAÇÃO” pela expressão ‘RECOMENDA-SE’, criou um subterfúgio para
descumprir o § 1º do artigo 3º da Resolução Normativa do CEE/SE nº 4, de 3 de abril de
2020, que determina que a realidade estrutural deve ser considerada pela escola ao aderir as
Atividades Escolares Não Presenciais.
 Nas escolas estaduais será respeitada a norma infralegal da Resolução

Normativa do CEE/SE nº 4, de 3 de abril de 2020, ou a flexibilização prevista
nessa referida Portaria, pois a mesma torna opcional a análise da realidade
estrutural das escolas, estudantes, de suas famílias e dos docentes?
 Por que a SEDUC não quer determinar, como obrigatório, que as escolas
façam um diagnóstico das condições socioeconômicas e estruturais dos
estudantes e dos docentes?
 A Direção de Escola Estadual que desconsiderar ou manipular os dados das
condições socioeconômicas e estruturais dos estudantes e dos docentes com o
objetivo de implantar as Atividades Escolares Não Presenciais vai ser
responsabilizada nos termos do inciso I do artigo 206 da Constituição do
Brasil, que estabelece o princípio de igualdade de condições para o acesso e a
permanência na escola e do § 4º do artigo 5º da Lei nº 9.394/96, que
imputa a autoridade negligente com o direito a educação o crime de
responsabilidade?
 Quais as condições serão asseguradas pela SEDUC aos estudantes das
famílias que não têm condições financeiras para acesso à internet e nem
possuem aparelhos celulares, computadores ou tablet?

 Qual planejamento da Secretaria de Educação para assegurar a formação dos

professores de modo que possam desenvolver as aulas não presenciais?
 Qual a proposta diferenciada que a SEDUC tem para o desenvolvimento das
aulas não presenciais aos estudantes da Educação do Campo, da EJA,
Indígenas e Quilombolas?
6. No parágrafo 4º do artigo 2º e no parágrafo 2º do artigo 3º, a SEDUC define que as

Atividades Escolares Não Presenciais poderão acontecer por meio DIGITAL (mídias na
internet) ou FÍSICO (livros e materiais didáticos impressos em papel).
Art. 2º ...................................................................................
§ 4º. As Atividades Escolares Não Presenciais poderão ser realizadas pelos

seguintes meios:
I – Digital (videoaulas, conteúdos organizados em plataformas virtuais de ensino e

aprendizagem, redes sociais, podcasts, links, aplicativos, correio eletrônico, blogs,
rede televisiva, aplicativos, meios radiofônicos, entre outros);
II – Físico livro didático, material didático com orientações pedagógicas, estudo

dirigido, atividades e avaliações ofertadas aos alunos, dentre outros).”
 Os estudantes e os docentes receberão aparelhos celulares, computador ou

tablet e pacotes de internet para ter acesso as aulas digitais?
 Quem será responsabilizado pela contaminação de professores, funcionários e
estudantes com o uso de papel nessas atividades não presenciais, uma vez que
o papel é um vetor para a transmissão comunitária do vírus? Será
responsabilizado o Governador, o Secretário de Estado da Educação, a
Direção das Diretorias Regionais ou os(as) Diretores(as) das Escolas
Estaduais?
 A SEDUC ou qualquer órgão público pode legalmente obrigar os Professores
e Professoras a ministrarem as Atividades Escolares Não Presenciais, por
meio digital, sem oferecer ao conjunto dos Docentes as condições materiais
objetivas?
7. O § 5º do artigo 2º e no artigo 3º da multi referida Portaria define a transposição do

cotidiano metodológico das aulas presenciais para impor uma concertação possivelmente
inadequada para as Atividades Escolares Não Presenciais. No § 1º do art. 3º há uma
desconectividade ao propor que a comunicação com os estudantes seja feita por telefone, o
que de per si se torna impossível do ponto de vista operacional para os docentes que
trabalham com componentes curriculares específicos, com muitas turmas e centenas de
alunos. As instruções sanitárias de prevenção a contaminação pela COVID-19, contidas no
§ 1º do art. 3º são descartadas ao regulamentar no § 2º do referido artigo a formatação que
as escolas devem adotar para a entrega de materiais impressos aos estudantes.
“Art. 2º ...................................................................................

§ 5º. Os conteúdos, as metodologias e as formas de avaliação processual e

formativa realizadas nas Atividades Escolares Não Presenciais, assim como ocorre
na rotina escolar, podem ser organizados por meio de projetos, relatórios,
pesquisas, seminários, estudos dirigidos, estudos de caso, observações, atividades
teóricas e práticas, provas orais e escritas e atividades on-line ou off-line.
Art. 3º Os recursos utilizados pelos professores para a realização das Atividades

Escolares Não Presenciais deverão respeitar o/a ano/série/etapa da matrícula dos
estudantes na rede pública estadual em 2020, além da faixa etária e da realidade
socioeconômica, para garantir aos estudantes o acesso ao conhecimento, sendo o
professor o orientador e facilitador da aprendizagem.
§ 1º. O modo de comunicação a ser estabelecido pode ser por telefone ou por meio
virtual, dependendo das condições de acesso do estudante, priorizando os meios de
comunicação não presenciais, a fim de evitar o deslocamento e a circulação de
pessoas na escola, respeitando as orientações dos órgãos de saúde na prevenção à
COVID-19.
§ 2º. Se para a realização das Atividades Escolares Não Presenciais, ocorrer a

necessidade da entrega de atividades impressas aos estudantes, a equipe gestora
irá definir cronograma, sendo que os prazos de entrega e recebimento serão
definidos pela Coordenação Pedagógica em conjunto com os Professores. ”
 Como garantir padrões de qualidade essenciais a todos os estudantes

submetidos a regimes especiais de ensino que compreendam atividades não
presenciais mediadas ou não por tecnologias digitais de informação e comunicação?
(Parecer CNE/CP nº 05/2020)
 É exequível e eficaz utilizar nas atividades pedagógicas remotas as mesmas
metodologias e formas de avaliações iguais as que são cotidianamente utilizadas nas
aulas presenciais?
 Quais as ferramentas de comunicação que serão disponibilizadas pela SEDUC,
durante o processo de realização das Atividades Escolares Não Presenciais, para
fornecer, initerruptamente, orientações às famílias, aos estudantes e aos docentes?
 Os professores das turmas do 6º ao 9º ano do Ensino Fundamental e do Ensino
Médio que possuem 200, 300 ou até 500 alunos terão que telefonar em qual tempo
para todos? A SEDUC disponibilizará celular com pacote de internet para os
professores poderem desenvolver essas atividades?
 A SEDUC pagará horas extras aos professores para realizarem esse
acompanhamento individual dos estudantes? Como serão computadas essas horas
extras para os professores realizarem a desenvolverem o que está previsto na
Portaria?
8. Essa Portaria no artigo 4º e em seu respectivo parágrafo único, limita em 25% do total da
carga horária anual para realização das Atividades Escolares Não Presenciais, devendo o
registro das mesmas ser VALIDADO pela Coordenação Pedagógica Escolar.
“Art. 4º As Atividades Escolares Não Presenciais poderão ser ofertadas, no

máximo, ao equivalente a 25% (vinte e cinco por cento) da carga horária total,

estabelecida na Matriz Curricular da Instituição Educacional, aprovada para o ano

letivo de 2020.
Parágrafo único. O registro das aulas referentes às Atividades Escolares Não

Presenciais será contabilizado após o término do período de férias escolares,
estabelecido pelas Portarias nº 2054/2020/SEDUC, 24, de abril de 2020 e nº
2288/2020/GS/SEDUC, de 12 de maio de 2020, e a partir da publicação desta
Portaria, devendo ter a validação da Coordenação Pedagógica Escolar.”
 O Parecer nº 05 de 2020, do CNE, e a Resolução nº 04 de 2020, do CEE-SE,

preveem a possibilidade de serem realizadas atividades não presenciais,
quando ocorrer a suspensão do fechamento das escolas pelas razões sanitárias
de prevenção da COVID-19, de forma concomitantes com as aulas
presenciais. Como a SEDUC vai subsidiar, assessorar e orientar o
planejamento das escolas estaduais para a realização das atividades não
presenciais?
 Quais as normativas legais e parâmetros que serão utilizados pelas
Coordenações Pedagógicas das Escolas para a “validação” das atividades
escolares não presenciais realizadas pelos professores e professoras regentes?
 Quais as orientações e instruções que serão disponibilizadas para que os
órgãos de atividades meios da SEDUC, as Diretorias de Educação, as
Direções das instituições educacionais estaduais e suas respectivas
coordenações pedagógicas não incorram nas práticas de assédio moral
proibidas no serviço público nos termos da lei nº 5.419/2004?
9. O artigo 5º dessa Portaria CONDICIONA a oferta de Atividades Escolares Não Presenciais

à ADESÃO DA UNIDADE DE ENSINO, porém exclui as famílias e os estudantes da
participação nesse processo decisório. Apesar de também condicionar a adesão às
Atividades Escolares Não Presenciais a participação efetiva de todas as turmas e
professores, constata-se no referido ato administrativo a existência de um vazio sobre quais
recursos digitais e condições serão fornecidos pela SEDUC para a participação dos
mesmos.
“Art. 5º A oferta das Atividades Escolares Não Presenciais, para cômputo de

carga horária anual, está condicionada à adesão da Unidade de Ensino, por
deliberação da Equipe Gestora, Professores e Equipe Técnico-pedagógica,
seguindo orientações complementares (Anexo II), devendo essa deliberação ser
registrada em Ata, conforme modelo (Anexo I), a ser arquivada na Unidade de
Ensino, bem como a sua cópia enviada à Diretoria de Educação e ao Conselho
Escolar.
§ 1°. A adesão da Unidade de Ensino, prevista no caput deste artigo deverá

viabilizar a participação efetiva de todas as turmas e professores nas Atividades
Não Presenciais que serão desenvolvidas.

§ 2°. Para a realização do estabelecido nesta Portaria, deverá ser instituída uma
ação conjunta da comunidade escolar no desenvolvimento de Atividades Escolares
que vão além das rotinas estabelecidas no cotidiano do espaço físico da escola.”
 Caso os professores decidam que as escolas não têm como atender todos os
seus estudantes, os educadores poderão se manter em planejamento de aulas
não presenciais para ser trabalhado concomitante com as aulas presenciais,
até o término do isolamento social, quando essas aulas serão desenvolvidas
para os estudantes?
 Porque as famílias, os estudantes e o Conselho Escolar não participam desse
momento deliberativo de adesão ou não às atividades escolares não
presenciais?
 Caso seja constatado que direções de escolas estaduais não realizaram
reuniões virtuais, com a participação dos sujeitos da comunidade escolar,
para deliberar sobre a adesão as atividades não presenciais, porém utilizaram-
se de manobras manipulatórias para forjar e impor a adesão da unidade de
ensino, haverá a abertura de inquérito administrativo, nos termos da
legislação vigente?
 Com o objetivo de assegurar a efetivação plena do direito à educação, a
SEDUC Sergipe adotará quais procedimentos administrativos e legais para
evitar que ocorra a adesão a Atividades Escolares Não Presenciais em escolas
estaduais que não contemplarão todas as turmas de estudantess e todo o corpo
docente, nos termos do § 1º do art. 5º da Portaria 2235/2020?
10. O § 3º do artigo 5º diz que as Unidades de Ensino que ofertam o Ensino Médio e Ensino
Fundamental, em caráter excepcional, podem ofertar apenas Ensino Médio como aulas não
presenciais.
“Art. 5º ...................................................................................
§ 3°. A adesão da Unidade de Ensino, prevista no caput deste artigo garantirá a

participação efetiva de todas as turmas e professores nas Atividades Escolares Não
Presenciais, podendo ocorrer somente para o Nível Médio, em caráter excepcional,
desde que devidamente justificada em relatório as razões que inviabilizam a
participação dos demais níveis de ensino da Unidade Escolar.
 Como ficará a carga horária dos professores que trabalham no Ensino Médio
e no Ensino Fundamental?
 A SEDUC está determinando que mesmo sem condições estruturais de ofertar
aulas não presenciais as escolas terão que ofertar Ensino Médio de qualquer
jeito?
 E os alunos do Ensino Médio que suas famílias não podem comprar aparelhos
celulares, computadores ou tablet, bem como pacote de internet, como ficará
a situação desses estudantes?

 Como fica a situação das escolas que ofertam apenas Ensino Fundamental?
11. No artigo 6º a Portaria impõe que as Escolas Estaduais e os seus respectivos corpos
docentes elaborem o Plano de Trabalho e o Planejamento Semanal dos Professores. O
“Plano de Trabalho” das escolas será validado pelas Equipes Pedagógicas das Diretorias de
Educação, após a emissão de relatório técnico do Departamento de Inspeção Escolar. Já o
Planejamento Semanal dos Professores dependerá da orientação e validação do
Coordenador Pedagógico da Unidade de Ensino. As Diretorias de Educação deverão
encaminhar o Relatório Técnico das Atividades Escolares Não Presenciais ao Departamento
de Inspeção Escolar (DIES) para aprovação.
“Art. 6º Após a publicação desta Portaria, as Escolas Públicas Estaduais, na

conformidade do Art. 5º, poderão iniciar as Atividades Escolares Não Presenciais,
devendo, no prazo de até 15 (quinze) dias, reelaborar o seu Plano de Trabalho
para tais Atividades, conforme proposta no Anexo II - A, e encaminhá-lo às
Equipes Pedagógicas das Diretorias de Educação para apreciação, atestando sua
viabilidade, por meio de relatório técnico junto ao Departamento de Inspeção
Escolar – DIES, conforme instrumentos e orientações da SEDUC.
§ 1º. O Coordenador Pedagógico da Unidade de Ensino orientará e validará o

Planejamento Semanal dos Professores e a realização das Atividades Escolares
Não presenciais, observando as exigências mínimas do Anexo II - B, devendo
arquivá-lo para fins de comprovação da carga horária obrigatória.
§ 2º. Para Unidades de Ensino nas quais a adesão não ocorra em todos os
níveis/etapas ou modalidades de ensino, conforme previsto no § 3° do Art. 5º, o
Planejamento das Atividades Escolares Não Presenciais para o Ensino Médio
deverá estar acompanhado de justificativa acerca da inviabilidade de adesão das
demais modalidade de ensino.
§ 3°. Eventuais alterações no planejamento das Atividades Escolares Não

Presenciais para Unidades de Ensino poderão ser encaminhadas posteriormente,
mediante solicitação consentida pela respectiva Diretoria de Educação.
§ 4°. As Diretorias de Educação deverão encaminhar o Relatório Técnico das

Atividades Escolares Não Presenciais, em até 15 (quinze) dias, após o recebimento
do Plano de Trabalho das Unidades Escolares, conforme orientações
complementares, ao Departamento de Inspeção Escolar (DIES) para aprovação,
observando os critérios estabelecidos nesta Portaria, além dos exigidos na
legislação educacional vigente, para fins do cômputo da carga horária e inserção
no SIGA.”
 A Portaria nº 2235/2020 autoriza o descumprimento da AUTONOMIA

DOCENTE, conforme o estabelecido no inciso II do art. 206 da Constituição
do Brasil, bem como no inciso II do art. 3º da lei nº 9.394/96 (LDBEN)?
 A Portaria nº 2235/2020 autoriza a substituição do Projeto Pedagógico das
Escolas e do Plano de Trabalho Docente, conforme legalmente estabelece os
artigos 12, 13 e 14 da lei nº 9.394/96, pelos novos instrumentais ora

designados, ao arrepio da LDBEN, de Plano de Trabalho e Planejamento Semanal

dos Professores?
 Nesse desrespeito à autonomia docente, perguntamos: O Secretário de
Educação está determinando, por portaria, a nulidade da autonomia docente
previsto na LDB e na Constituição Federal?
 O Secretário de Educação está determinando, por portaria, a nulidade do
Projeto Político Pedagógico das Unidades de Ensino que, pela legislação
educacional, é o documento referencial para os professores realizarem seus
respectivos planejamentos das atividades escolares?
 Devido a pandemia do Coronavírus, o Secretário de Estado da Educação de
Sergipe está determinando, por portaria, intervenção pedagógica nas
Unidades de Ensino, como preconizava a Lei Federal 5.692 de 1971, no
período mais repressivo da ditadura militar?
 Os professores e professoras que se recusarem em ser controlados e tutelados
pelos “interventores”, definidos nessa Portaria, sofrerão algum tipo de
represália? Se sim, quais represálias serão instituídas por esse regime de
exceção?
12. O artigo 7º estabelece que o acompanhamento do desempenho dos estudantes deve

considerar os aspectos qualitativos sobre os quantitativos e as condições de apoio aos
alunos. Os §§ 1º e 2º estabelecem que o acompanhamento do desempenho não definirão a
aprovação ou a reprovação dos estudantes, cabendo a escola fazer “devolutivas aos
discentes” das atividades desenvolvidas, tornando-se necessário, na volta as aulas
presenciais, a realização de avaliação diagnóstica para verificação da aprendizagem de
todos os estudantes. No parágrafo 3º do artigo 7º da Portaria define que os estudantes que
comprovadamente não participaram das Atividades Escolares Não Presenciais, por razões
socioeconômicas, dificuldades geográficas e outros impedimentos devidamente justificados,
a Unidade de Ensino deverá, no retorno às aulas presenciais, proporcionar as oportunidades
equivalentes de aprendizagem àquelas oferecidas aos demais estudantes.
“Art. 7º O acompanhamento do desempenho dos estudantes, durante esse

período, será resultante do acompanhamento processual do professor, da
discussão coletiva dos docentes em momentos estruturados pela Equipe Gestora,
ou de conselhos de classe, devendo ser considerados os aspectos qualitativos sobre
os quantitativos e as condições de apoio que o estudante teve para execução das
atividades.
§ 1º. O acompanhamento do desempenho de que trata o caput deste artigo terá

caráter formativo e não deverá definir aprovação ou reprovação do estudante,
devendo a escola fazer devolutivas aos discentes sobre as atividades desenvolvidas
durante o período de estudos não presenciais.
§ 2º. No retorno às atividades presenciais, todas as Unidades de Ensino da Rede

Pública Estadual deverão realizar avaliação diagnóstica para verificação da
aprendizagem de todos os estudantes.
§ 3º. Aos estudantes que comprovadamente não participaram das Atividades

Escolares Não Presenciais, por razões socioeconômicas, dificuldades geográficas e
outros impedimentos devidamente justificados, a Unidade de Ensino deverá, no

retorno às aulas presenciais, proporcionar as oportunidades equivalentes de

aprendizagem àquelas oferecidas aos demais estudantes.
 Quais serão os parâmetros a serem adotados para a avaliação qualitativa dos

estudantes, considerando as condições de apoio que venham a ser
assegurados pela SEDUC?
 Como as escolas irão devolver aos estudantes as ações desenvolvidas no
período de estudos não presenciais?
 Como será feita a avaliação diagnóstica nas escolas estaduais após a volta as
aulas presenciais?
 Os professores terão que desenvolver as aulas não presenciais por duas vezes;
nesse momento e após o retorno das aulas presenciais?
 A SEDUC pagará hora extra aos professores, uma vez que terão de trabalhar
dobrado?
artigo 3º da Resolução nº 04 de 2020 do Conselho Estadual de Educação de
Sergipe que determina que para a existência de aulas não presenciais todos os
estudantes terão que ser atendidos?
Inciso I do artigo 206 da Constituição Federal que determina que o ensino
será ministrado com base no princípio constitucional da igualdade de
condições para o acesso e permanência na escola?
13. O artigo 8º da Portaria preconiza que as escolas estaduais que, por impossibilidade
decidirem não realizar as atividades escolares não presenciais, terão que fazer relatório para
ser analisado pela respectiva Diretoria de Educação com a justificativa que fundamentou a
decisão. Por ocasião do retorno das aulas presenciais a proposta de calendário letivo a ser
elaborado pelas escolas estaduais será submetida ao controle da Diretoria de Educação e a
aprovação do DIES – Departamento de Inspeção Escolar.
“Art. 8º. As Unidades de Ensino que, por razões diversas, manifestarem

impossibilidade de execução das Atividades Escolares Não Presenciais, nos termos
desta Portaria, deverão justificar as razões e impedimentos por meio de relatório a
ser analisado pela sua respectiva Diretoria de Educação.
Parágrafo único: Após previsão do retorno das aulas presenciais, caberá à

Unidade de Ensino por intermédio da respectiva Diretoria de Educação, enviar
proposta alternativa de Calendário Escolar a ser aprovada pelo Departamento de
Inspeção Escolar da SEDUC, para cumprimento da carga horária anual
obrigatória, em consonância com a legislação educacional vigente, no prazo
máximo de 10 (dez) dias. ”

 O objetivo e a finalidade da Diretoria de Educação receber o relatório das

escolas estaduais sobre a impossibilidade de realizar atividades escolares não
presenciais para ser “analisado” é a institucionalização da coerção, do
controle e do assédio moral aos Profissionais do Magistério?
 Os Profissionais do Magistério que laboram nas escolas estaduais, aonde
provavelmente não terão condições estruturais e operacionais para a
realização de atividades escolares não presenciais, terão a autonomia docente
assegurada para elaborarem um Planejamento de Trabalhos Pedagógicos para
ser executado enquanto perdurar a suspensão das aulas?
 O Secretário de Educação está determinando, por portaria, a nulidade da
autonomia das unidades de ensino conforme determina a LDB, bem como a
nulidade do artigo 10 da Resolução nº 04 de 2020 do Conselho Estadual de
Educação que determina que cabe as Unidades de Ensino decidirem realizar,
ou não, aulas não presenciais nesse momento de pandemia?
 Legalmente, cabe ao DIES a “aprovação do calendário escolar” ou a “emissão
de parecer técnico” se a escola estadual cumpriu as normas da legislação
educacional sobre a quantidade de dias letivos e a carga horária anual?
14. O artigo 9º da Portaria informa que a SEDUC vai expedir orientações subsidiar o processo
de implementação, acompanhamento e registro das Atividades Escolares Não Presenciais,
inclusive especificidades para o atendimento à Educação Especial, da EJA, Educação
Profissional e Programas Educacionais.
“Art. 9º Após a publicação desta Portaria, serão emitidas orientações

complementares, a fim de subsidiar o processo de implementação,
acompanhamento e registro das Atividades Escolares Não Presenciais, inclusive
orientações específicas para o atendimento à Educação Especial, Educação de
Jovens e Adultos, Educação Profissional e Programas Educacionais, quando
houver necessidade. ”
 As escolas estaduais que atendem os estudantes da Educação Especial, da

EJA, da Educação Profissional e dos Programas Educacionais, enquanto não
ocorre a publicação do “ato normativo” com as “orientações” podem, ou não,
realizar as atividades escolares não presenciais?
 A SEDUC Sergipe, nos termos do art. 220 da Constituição Estadual, ao
publicar a Portaria nº 2235/2020, desconsiderando o Parecer
nº005/2020/CNE e a Resolução nº 004/2020/CEE/SE está publicamente
praticando a usurpação de competências dos Conselhos Estadual e Nacional
de Educação?
15. O anexo I da Portaria propõe um modelo único de ata de adesão das Unidades de Ensino
para desenvolvimento das atividades escolares não presenciais, que não vai contemplar as
reflexões, os estudos diagnósticos e as proposituras de cada escola estadual.

 Obrigatoriamente as escolas estaduais deverão se restringir a preencher o

“modelo de ata da SEDUC”, impondo uma limitação ao saber fazer dos
Profissionais do Magistério?
 Porque o modelo de ata da SEDUC não prevê a possibilidade de as escolas
apontarem quais condições estruturais que os professores e estudantes
necessitam para o desenvolvimento das atividades escolares não presenciais?
 Para quais órgãos da SEDUC as escolas estaduais de Sergipe devem
encaminhar o documento com a listagem dos insumos tecnológicos e digitais
para que os professores e as professoras possam desenvolver as atividades
escolares presenciais conjuntamente com os estudantes?
16. O anexo II da Portaria faz a exigência de que as escolas estaduais apresentem o PLANO DE
TRABALHO ESCOLAR e do PLANEJAMENTO SEMANAL DOS PROFESSORES,
apesar dessas novos instrumentais não estarem previstos na Lei nº 9.394/96, muito menos
nos Pareceres e Resoluções dos Conselhos Nacional e Estadual de Educação.
 A SEDUC pode exigir das escolas estaduais de Sergipe e dos Profissionais do

Magistério Público a elaboração de PLANO DE TRABALHO ESCOLAR e
do PLANEJAMENTO SEMANAL DOS PROFESSORES mesmo sem
nenhuma previsão na legislação educacional brasileira?
Diante dos fatos apresentados, caso a SEDUC queira a realização de aulas não presenciais, nesse
momento, para as escolas estaduais de Sergipe, antes de definir a realização dessas atividades
devem realizar as seguintes medidas:
 Fazer o diagnóstico do quantitativo de docentes e estudantes que possuem computador,

smartphone (Android, iPhone) ou tablets;
 Verificar se todos os estudantes e os docentes possuem computadores, softwares, pacotes de
internet, fixa ou móvel, com velocidade e quantidade de dados/megas (franquia) suficientes
para o desenvolvimento das atividades escolares não presenciais;
 Coletar informações se as ferramentas de informática utilizadas por docentes e estudantes
dispõem de memória suficiente para acessar aplicativos de internet que viabilizem as aulas
on lines;
 Ter assegurado que a SEDUC – Secretaria de Estado da Educação irá oferecer aos
estudantes e docentes, que não possuem as ferramentas tecnológicas de mídias digitas,
tabletes com pacotes de dados de internet para possibilitar que todos tenham acesso à
conectividade e às aulas on-line, particularmente da maioria significativa das famílias de
baixa renda e dos profissionais do magistério vítimas dos baixíssimos salários;
 A SEDUC precisa disponibilizar um programa de formação dos docentes, específico para a
utilização do aplicativos e plataformas digitais voltadas ao desenvolvimento de atividades
escolares não presenciais;

 Ter a garantia das autoridades sanitárias e de saúde que o fluxo de atividades impressas em
papel entre docentes=escola=estudantes=escola=docentes não se constituirá em um vetor da
transmissão comunitária do COVID-19.
Aracaju(SE), 05 de Junho de 2020
Conselho Estadual de Representantes do SINTESE


Questionamentos Ao Secretário Da Educação Josué Passos. 05 Jun 2020

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Questionamentos do SINTESE ao Secretário de Estado da Educação de

1. O artigo 1º aonde a referida Portaria expressa que o objetivo do documento é assegurar o

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

 Como as escolas estaduais de Sergipe foram estruturadas para que possam

2. O artigo 2º caracteriza como Atividades Escolares Não Presenciais ‘todas e quaisquer

“Art. 2º Para efeito desta Portaria, caracterizam-se como Atividades Escolares

Rua Campos, 107 – Bairro São José – CEP: 49015-220 – Aracaju/SE 1

para oportunizar o desenvolvimento de habilidades e competências gerais e

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

 Em respeito aos decretos governamentais que impuseram o fechamento dos

3. No § 1º do artigo 2º a referida Portaria afirma que, preferencialmente, os professores

§ 1°. As Atividades Escolares Não Presencias deverão ser ofertadas,

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

 Como a SEDUC, através do DED – Departamento de Educação, das Diretorias

Rua Campos, 107 – Bairro São José – CEP: 49015-220 – Aracaju/SE 2

disputarão um único celular ou notebook para acompanhar as Atividades

4. No § 2º do artigo 2º a Portaria nº 2235/2020 define que o acompanhamento da frequência

§ 2º. As Atividades Escolares Não Presenciais e a frequência dos estudantes

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

 Como os Docentes vão registrar as Atividades Escolares Não Presenciais e a

5. No § 3º do artigo 2º a Portaria ‘recomenda’ que devem ser levadas em consideração para

Rua Campos, 107 – Bairro São José – CEP: 49015-220 – Aracaju/SE 3

dos estudantes à rede de internet e a equipamentos tecnológicos; as condições para

§ 3º Para as Atividades Escolares Não Presenciais no que tange à reorganização

I. a situação socioeconômica das famílias dos estudantes da rede pública estadual e

II. a efetiva possibilidade de acesso universal dos estudantes à rede de internet e a

III. as condições para formação dos professores da Educação Básica no uso de

IV. as demandas específicas da Educação do Campo, Educação Indígena, Educação

O texto do § 3º do artigo 2º da Portaria ao substituir ‘DEVE LEVAR EM

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

 Nas escolas estaduais será respeitada a norma infralegal da Resolução

Rua Campos, 107 – Bairro São José – CEP: 49015-220 – Aracaju/SE 4

 Qual planejamento da Secretaria de Educação para assegurar a formação dos

6. No parágrafo 4º do artigo 2º e no parágrafo 2º do artigo 3º, a SEDUC define que as

§ 4º. As Atividades Escolares Não Presenciais poderão ser realizadas pelos

I – Digital (videoaulas, conteúdos organizados em plataformas virtuais de ensino e

II – Físico livro didático, material didático com orientações pedagógicas, estudo

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

 Os estudantes e os docentes receberão aparelhos celulares, computador ou

7. O § 5º do artigo 2º e no artigo 3º da multi referida Portaria define a transposição do

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§ 5º. Os conteúdos, as metodologias e as formas de avaliação processual e

Art. 3º Os recursos utilizados pelos professores para a realização das Atividades

§ 2º. Se para a realização das Atividades Escolares Não Presenciais, ocorrer a

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

 Como garantir padrões de qualidade essenciais a todos os estudantes

“Art. 4º As Atividades Escolares Não Presenciais poderão ser ofertadas, no

Rua Campos, 107 – Bairro São José – CEP: 49015-220 – Aracaju/SE 6

estabelecida na Matriz Curricular da Instituição Educacional, aprovada para o ano

Parágrafo único. O registro das aulas referentes às Atividades Escolares Não

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

 O Parecer nº 05 de 2020, do CNE, e a Resolução nº 04 de 2020, do CEE-SE,

9. O artigo 5º dessa Portaria CONDICIONA a oferta de Atividades Escolares Não Presenciais

“Art. 5º A oferta das Atividades Escolares Não Presenciais, para cômputo de

§ 1°. A adesão da Unidade de Ensino, prevista no caput deste artigo deverá

Rua Campos, 107 – Bairro São José – CEP: 49015-220 – Aracaju/SE 7

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

§ 3°. A adesão da Unidade de Ensino, prevista no caput deste artigo garantirá a

Questionamentos ao Secretário de Estado da Educação Josué Passos:

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“Art. 6º Após a publicação desta Portaria, as Escolas Públicas Estaduais, na

§ 1º. O Coordenador Pedagógico da Unidade de Ensino orientará e validará o