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GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN
TITULO Código: CT-FO-28
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INVITACIÓN PÚBLICA MÍNIMA CUANTÍA Versión No. 00
30
Fecha. 09 03 2018
INVITACIÓN PÚBLICA
Abril 2019
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Continuación invitación publica proceso de mínima cuantía No. 009-030-2019, cuyo objeto es “ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE LIMPIEZA;
DESINFECCIÓN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS PARA LOS COMEDORES DE TROPA Y LOS CADS”
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DESINFECCIÓN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS PARA LOS COMEDORES DE TROPA Y LOS CADS”
1.1. Objeto
1.2. Fundamentos y Régimen Jurídico aplicable al proceso de Invitación
1.3. Factores de rechazo
1.4 Declaratoria de desierto del proceso.
1.5. Cierre del Proceso y entrega de las propuestas
1.6 Criterios de selección
1.7. Orden de elegibilidad
1.8. Verificación de los Requisitos Habilitantes
1.9. Adjudicación
1.10. Estimación, Tipificación y Asignación de Riesgos
1.11. Garantías Contractuales
1.12. Clasificación de bienes y servicios
1.13. Criterios de desempate
1.14. Solicitudes, Modificaciones y Aclaraciones a la Invitación
1.15. Presentación de la propuesta
1.16. Liquidación
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ANEXOS
FORMULARIOS
Conforme con lo dispuesto en la ley 1150 de 2007 y decreto 1082 de 2015, la Agencia
Logística de las Fuerzas Militares, se permite convocar A LAS VEEDURÍAS
CIUDADANAS, a participar dentro del desarrollo del presente proceso contractual, y así
acatar estrictamente el cumplimiento de los principios de transparencia, economía, y
responsabilidad de los postulados que rigen la función administrativa, que conlleven al éxito
del proceso contractual.
AVISO IMPORTANTE
INFORMACIÓN GENERAL
Se solicita a los interesados en participar en el presente proceso leer con atención y
sumo cuidado la presente invitación a fin de evitar incurrir en errores al momento de
elaborar y presentar su propuesta. Tenga en cuenta que la presentación de la misma
es en línea (electrónicamente).
En caso de dudas sobre la utilización de la plataforma, comuníquese con la mesa de
ayuda de Colombia Compra Eficiente:
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ESPACIO EN
BLANCO
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CAPÍTULO 1
INFORMACIÓN Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO
La escogencia del contratista del presente proceso de mínima cuantía, se hará con fundamento
en la Constitución Política de Colombia, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011,
Decreto No. 1082 de 2015, normas orgánicas de presupuesto, las disposiciones cambiarias,
Estatuto tributario y las demás normas y especificaciones técnicas concordantes con la materia
objeto del proceso, que rijan o llegaren a regir los aspectos del presente proceso de selección.
Las normas y especificación técnica actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo
con la ley colombiana, se presumen conocidas por todos los participantes en el proceso
La Agencia Logística de las Fuerzas Militares declarará desierto el presente proceso en los
siguientes casos:
• Cuando las propuestas no cumplan con las condiciones para ser adjudicatarias.
• Cuando no se tenga vocación o interés en participar, esto es, por ausencia de propuestas.
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El plazo para el recibo de propuesta es aquel comprendido entre la fecha señalada para la
apertura del proceso y fecha y hora establecida para el cierre de la misma, señalado en el Anexo
1 “Datos del Proceso” y debe presentarse únicamente por la plataforma SECOP II.
Los criterios de selección establecidos para el presente proceso contractual, son los siguientes:
• Económico: Se verificarán todas las propuestas económicas para determinar la oferta con
el precio más bajo, la cual se escogerá siempre que se encuentre en condiciones de mercado
y satisfaga las necesidades de la Entidad.
Se establece un orden de elegibilidad de conformidad con la oferta que presente el precio más
bajo, una vez se verifiquen todas las propuestas económicas presentadas, siempre que se
encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad. De igual manera
se procederá si sólo se presenta una oferta.
Si dos o más ofertas presentan un mismo precio total en la oferta económica, la Agencia Logística
de las Fuerzas Militares llevará a cabo lo establecido en el Numeral 1.13 “Criterios de desempate”
La Agencia Logística de las Fuerzas Militares a través de los comités Jurídico y Técnico evaluador
realizará la verificación de los requisitos mínimos habilitantes establecidos en la invitación pública,
únicamente al oferente que haya tenido el primer orden de elegibilidad (oferente con el precio
más bajo).
Con base en lo anterior, los comités jurídico y técnico, conceptuarán en cuanto al cumplimiento o
no de los requisitos habilitantes exigidos en la invitación pública. Cuando el oferente haya
obtenido el primer orden de elegibilidad no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se
podrá contratar con el oferente que se ubique en el segundo lugar en la evaluación económica
realizada, previa verificación de sus calidades habilitantes y así sucesivamente hasta obtener un
oferente habilitado. De no lograrse lo anterior, se repetirá el proceso de selección.
1.9. ADJUDICACIÓN
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N
5 4 3 2 1
SIGUIENTES ASPECTOS
evento
contrato
proceso.
selección.
proceso de
desierto del
Selección de
ejecución del
Declaratoria de
Revocatoria del
lugar de entrega
la ocurrencia del
Deficiencia en la
básculas hasta el
nuevo contratista
Consecuencia de
Transporte de las
1 1 1 1 No Probabilidad
2 2 2 2 2 Impacto
contractual
contractual
contractual
Garantía de
Garantía de
cumplimiento
cumplimiento
acordes al objeto
acordes al objeto
Evaluación proceso
a ser implementado
Tratamiento/Control
documentos previos
documentos previos
Garantizar estudios y
Garantizar estudios y
1 1 1 1 1 Probabilidad
1 1 1 1 1 Impacto
1.10. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
DESINFECCIÓN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS PARA LOS COMEDORES DE TROPA Y LOS CADS”
2 2 2 2 2 Valoración
tratamiento
Impacto después del
No No No Si Si ¿Afecta la ejecución
del contrato?
Responsable por
Supervisor del contrato Supervisor del contrato Comités Evaluadores Supervisor del contrato Supervisor del contrato implementar el
tratamiento
A partir de la ejecución A partir de la adjudicación del A partir de la estructuración de la A partir de la Fecha estimada en
de amparo. Dentro de estos riesgos se pueden enunciar entre otros los siguientes:
A partir de la ejecución del contrato estructuración de la que se inicia el
del contrato proceso contractual necesidad o estudio previo
necesidad o estudio previo tratamiento
Fecha estimada en
10/12/2019 10/12/2019 10/12/2019 10/12/2019 10/12/2019 que se completa el
tratamiento
¿Cómo se
estudio de conveniencia y oportunidad, siempre y cuando no supere el presupuesto oficial.
y los que puedan ser amparados mediante póliza, carta de crédito o cualquier otro mecanismo
Se incluirán únicamente como riesgos amparados aquellos que son propios del trámite
han evaluado los siguientes riesgos a los que pueden estar expuestas las partes de la ejecución
precontractual contractual, así como el de las obligaciones y prestaciones del respectivo contrato
La adjudicación del presente proceso se efectuará de forma global, de conformidad con el
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UNA VEZ ADJUDICADO EL PROCESO, EL CONTRATISTA DEBE CUMPLIR CON LOS
En cumplimiento con lo establecido en la Sección 3 Subsección 1 del Decreto1082 del 2015 se
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En la garantía debe constar expresamente que se ampara el cumplimiento del contrato, el pago
de las multas y la cláusula penal pecuniaria.
El OFERENTE una vez adjudicado el proceso se obliga para con la AGENCIA LOGÍSTICA a
mantener vigente la garantía del contrato y restablecer los valores amparados, cuando éstos se
hayan visto reducidos por razón de los siniestros presentados por la AGENCIA LOGÍSTICA,
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación del acto que deje en firme la
sanción correspondiente.
El objeto del Contrato está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se
indica en la siguiente Tabla:
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Si dos o más ofertas presentan un mismo precio total en la oferta económica, la Agencia Logística
de las Fuerzas Militares dará aplicación a lo contemplado en el numeral 7, del Articulo
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, el cual establece en su numeral 7 que: “… En caso de
empate, la entidad estatal aceptará la oferta que haya sido primera en el tiempo.”
Las solicitudes de aclaraciones deben ser presentadas a través de la plataforma SECOP II, hasta
el término indicado en el anexo 1 “Datos del Proceso”.
La Agencia Logística de las Fuerzas Militares analizará las inquietudes presentadas por los
proponentes, y cuando dichas solicitudes impliquen modificaciones al pliego de condiciones o sus
equivalentes, éstas se harán mediante ADENDAS NUMERADAS, publicadas en días hábiles
entre las 7:00 am y las 7:00pm, tal como lo establece el Artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082
de 2015, que formarán parte del mismo y serán de obligatorio análisis para la preparación de la
propuesta. Este documento se publicará a través de la plataforma SECOP II. Podrán expedirse
adendas a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la
hora fijada para tal presentación.
Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarán parte de los documentos
del proceso, las cuales tendrán únicamente valor interpretativo.
NO SE ACEPTAN PROPUESTAS:
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CAPITULO 2
La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, a través de los comités Jurídico y Técnico
evaluador, realizará la verificación de los requisitos mínimos habilitantes establecidos en la
invitación pública, al oferente que haya tenido el primer orden de elegibilidad (oferente con el
precio más bajo), una vez se hayan verificado todas las propuestas económicas.
Con base en lo anterior, los comités jurídico y técnico, conceptuarán en cuanto al cumplimiento o
no de los requisitos habilitantes exigidos en la invitación pública. Cuando el oferente que haya
obtenido el primer orden de elegibilidad no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se
podrá contratar con el oferente que se ubique en el segundo lugar en la evaluación económica
realizada, previa verificación de sus calidades habilitantes y así sucesivamente hasta obtener un
oferente habilitado. De no lograrse lo anterior, se repetirá el proceso de selección.
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1. Que el objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, de
manera que le permita a la persona jurídica la celebración, ejecución y liquidación del
contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las
diferentes obligaciones que adquiere.
2. La firma debe tener como mínimo un (1) año de vigencia, contado a partir del vencimiento
del plazo máximo para la entrega de los bienes o de la vigencia del contrato.
En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los estatutos
para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, debe anexarse el
respectivo documento donde previamente a la presentación de la propuesta se le faculte
contratar, mínimo, por el valor propuesto.
Proponentes Plurales
Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal.
En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la
pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.
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Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se debe cumplir los siguientes
requisitos:
2. Se debe dentro del acto de constitución, sea consorcio o unión temporal efectuar una
descripción de las actividades que ha de desarrollar o ejecutar cada uno de sus integrantes
respecto al objeto mismo y en relación directa con el porcentaje de participación que les asiste
dentro del contrato de asociación.
4. Que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal tengan un
término mínimo de duración de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo
para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato.
9. Que su objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato por
cada uno de los que conforman la propuesta conjunta, de manera que le permita a la persona
jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
10. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada
uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o
naturales que se asocien en consorcio o en unión temporal para la presentación de la
propuesta, debe acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos del presente
pliego de condiciones.
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11. En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas,
en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se constituye
(consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso de selección
en consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para
los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Mediante certificación firmada por el revisor fiscal, cuando haya lugar, o el representante legal,
debe acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de
Seguridad Social Integral, (Pensión, Salud, y Riesgos Laborales), de estar obligado a ello, en
caso contrario acreditar su exención.
Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Decreto 862 de 2013
y demás normas concordantes, el oferente debe probar el cumplimiento de sus obligaciones
frente al Sistema de Seguridad Social Integral y las de carácter parafiscal, para lo cual las
personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el revisor fiscal o en su defecto
por el representante legal y las personas naturales mediante declaración juramentada.
De conformidad con el Decreto 052 del 12 de enero de 2017, Por medio del cual se modifica el
artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo,
sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), Artículo 2.2.4.6.37. Modificado por el artículo 1 del Decreto 052 de 2017.
Transición. Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo
cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía
solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios.
Nota: Si es persona natural, se debe anexar documento en el cual manifieste que se encuentra
al día en el pago de aportes parafiscales.
La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la ley, verificará,
los antecedentes fiscales del proponente en el respectivo Boletín que expide la Contraloría
General de la República.
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La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la ley, verificará,
los antecedentes disciplinarios del oferente en la página web de la Procuraduría General de la
Nación de antecedentes disciplinarios.
La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la Ley, verificará
a través del Comité Jurídico Evaluador, los registros por multas de cada uno de los proponentes
en el respectivo Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas de la Policía Nacional, en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016.
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• FICHAS TÉCNICAS: El oferente con la propuesta debe adjuntar las fichas técnicas de los
productos químicos a ofertar de acuerdo a lo requerido por la Entidad en las siguientes
presentaciones:
NOTA: el oferente deberá entregar junto a la oferta, las fichas técnicas originales de cada
producto requerido en el proceso de contratación.
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DE COMERCIO, según aplique, en la que manifiesta que todos los productos de limpieza
y desinfección suministrados estarán rotulados con caracteres indelebles, fácilmente
legibles y visibles. Teniendo como mínimo: Nombre del producto, Nombre del fabricante,
país y ciudad de origen. Contenido nominal en peso o volumen, número de lote,
composición básica, Instrucciones de uso, precauciones y advertencias de acuerdo con
la categoría del producto, número de registro sanitario, Texto: Uso en la industria de
alimentos, fecha de fabricación y fecha de vencimiento la cual debe estar soportada
técnicamente en idioma castellano.
NORMATIVIDAD APLICABLE
Norma Descripción
La experiencia del proponente debe ser acreditada con cualquiera de los siguientes Documentos:
1. Para el caso de contratos ejecutados con el sector público, se debe anexar copia del contrato o
actas de recibo a satisfacción o acta de liquidación.
La experiencia se acreditará con copias de contratos y/o actas de liquidación o facturas cuyo sumatorio
total no sea menor a 13 SMMLV del presupuesto asignado para este proceso.
Cuando las actividades correspondientes hayan sido ejecutadas por el proponente o por uno de sus miembros bajo
la modalidad de consorcio o unión temporal, pero en tal caso sólo se tendrá en cuenta como experiencia del
proponente o de uno de sus miembros, aquella referida al porcentaje de participación que el proponente hubiera
tenido en el grupo o asociación que ejecutó la actividad.
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Igualmente, el proponente deberá declarar bajo la gravedad de juramento que la experiencia que acredita
corresponde exactamente a la venta de los bienes desarrollados por él de manera directa, o que se han desarrollado
mediante subcontratos, pero asumiendo directamente la responsabilidad por los mismos.
NOTA: Los precios ofertados por ítem en el SECOP II, no pueden superar los indicados por
la Entidad, so pena de rechazo de la oferta.
El oferente debe tener en cuenta que al realizar su propuesta tendrá que ofertar todos los
sitios de entrega establecidos por la ALFM.
La Regional Llanos podrá contemplar otros lugares de entrega bajo la modalidad de actas
de acuerdo, suscritas y avaladas por las partes.
Todo servicio solicitado debe ser acorde a los pedidos que realiza el supervisor del
contrato.
CAPITULO No. 3
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
El proponente acreditará lo ofertado y exigido en la invitación publica, por tanto, debe diligenciar
y firmar por parte del representante legal el formulario N° 2 “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
MÍNIMAS EXCLUYENTES”
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Paso 2: En el evento que el oferente ofrezca mayores bienes y/o servicios requeridos en la
invitación publica, para la evaluación económica y adjudicación solo se tendrán en
cuenta las cantidades exigidas.
Paso 3: Para determinar el orden elegibilidad de las pro puestas, ganará la oferta que presente
el menor valor total.
Paso 4: El valor de la oferta no podrá superar los valores unitarios sin IVA establecidos en la
invitación pública, siendo la adjudicación hasta por el valor total del presupuesto oficial.
Paso 5: El formulario económico de la plataforma transaccional del SECOP II, debe incluir en la
columna “Precio Unitario Estimado” el valor total del presupuesto oficial del proceso en
consideración a que dicha plataforma toma este valor como el valor del contrato, siendo
la adjudicación hasta por la suma de DIECISÉIS MILLONES DE PESOS MC/TE
($16.000.000.000) formulario N° 3 “propuesta económica” de la presente invitación.
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ANEXO No. 1
DATOS DEL PROCESO
POSICIÓN CATÁLOGO
DEPENDENCIA FUENTE RECURSO SITUAC.
DE GASTO
1.5 Apropiación A-05-01-01-003-
REGIONAL LLANOS BIENES Propios 20 CSF
presupuestal
ORIENTALES – ALFM TRANSPORTABLES
(EXCEPTO PRODUCTOS
METÁLICOS,
MAQUINARIA Y
EQUIPO)
Códig
Código Códig
o Código
Segmen o Nombre Producto
Famili Producto
1.6 Clasificación to
a
Clase
de Bienes y 47 13 471318 47131800 Soluciones de limpieza y desinfección
Servicios UNSPSC 47 13 471318 47131801 Limpiadores de pisos
53 13 531316 53131608 Jabones
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ANEXO No. 2
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Además de las previstas en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y normas reglamentarias
inherentes a la naturaleza del contrato, a las obligaciones derivadas de las disposiciones
legales vigentes que regulan su actividad y las contenidas en los Anexos Técnicos de estos
estudios, el contratista debe cumplir con las siguientes obligaciones:
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FORMULARIO No. 1
Señores
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
Ciudad
En caso que nos sea aceptada, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente.
______________________________________
Nombre completo del proponente:
Número de Identificación:
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FORMULARIO No. 2
CUMPLE NO
ITEM PRODUCTO PRESENTACIÓN CUMPLE
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FORMULARIO No. 3
PROPUESTA ECONÓMICA
Villavicencio, Meta, de 2019
Señores
AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
Ciudad. -
VALOR
VALOR TARIFA
ITEM DESCRIPCIÓN PRESENTACIÓN CANTIDAD VALOR IVA UNITARIO CON
UNITARIO GRAVAMEN
IVA
Jabón
Bidón 20
1 antibacterial 1
Litros
para manos
Gel
antibacterial Bidón 20
2 1
para manos- Litros
Biodegradable
Desintegrador
de materia Bidón 20
3 1
orgánica- Litros
Biodegradable
Bidón 20
4 Desengrasante 1
Litros
Bidón 20
5 Desincrustante 1
Litros
Ambientador
Bidón 20
6 líquido para 1
Litros
pisos
Hipoclorito al Bidón 20
7 1
5% Litros
TOTAL $
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DECIMAL DEL PESO SEA IGUAL O SUPERIOR A CINCO LO APROXIMARÁ POR EXCESO AL
PESO Y CUANDO LA FRACCIÓN DECIMAL DEL PESO SEA INFERIOR A CINCO LO
APROXIMARÁ POR DEFECTO AL PESO.
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FORMULARIO No. 4
FORMATO APERTURA – CANCELACIÓN
DATOS TERCERO-CUENTAS BANCARIAS SIIF NACIÓN II
Email:_____________________
______________________________________________________
REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO
FIRMA Y POS FIRMA REPRESENTANTE LEGAL DEL OFERENTE
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FORMULARIO No.5
PACTO DE CONFIDENCIALIDAD
2. El compromiso que a través del presente documento asume el interesado incluye además la
obligación que asiste a los ejecutivos, empleados, consejeros, asesores, abogados,
representantes o cualquier otra persona que actúe o intervenga en el proceso de información
en nombre o en beneficio del interesado, compromiso que tiene el alcance que le es propio a
la naturaleza y propósitos propios de la confidencialidad de la información
_______________________________________
REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO
FIRMA Y POS FIRMA REPRESENTANTE LEGAL DEL OFERENTE
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DESINFECCIÓN Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS PARA LOS COMEDORES DE TROPA Y LOS CADS”
ORIGINAL FIRMADO
P.D YULIETH LOSADA ARTUNDUAGA
COMITÉ ESTRUCTURADOR TÉCNICO
ORIGINAL FIRMADO
PD. JULIO CESAR ESCOBAR
COMITÉ ESTRUCTURADOR ECONÓMICO
ORIGINAL FIRMADO
PD. EDER JESUS RUALES
COMITÉ ESTRUCTURADOR JURÍDICO
ORIGINAL FIRMADO
C.R (RA) FAIBER EDUARDO CLAVIJO RIVEROS
DIRECTOR REGIONAL LLANOS ORIENTA
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