Emmanuel Martínez De Jesús.

176W0053 404A

La política económica en México busca estabilidad para estimular el crecimiento del Producto

Interno Bruto (PIB) y del ingreso per cápita. Los resultados no han sido los esperados por el

gobierno, ni los deseados en la sociedad, y en 30 años la economía tiene un crecimiento

promedio de 2.3 por ciento, insuficiente si se pretende incrementar la riqueza de todos los

mexicanos.

Variables económicas sexenio de Felipe Calderón Hinojosa.

Desde los últimos años de Ernesto Zedillo y durante el periodo de Vicente Fox se mantiene la

estabilidad en variables macroeconómicas sobre todo en la inflación, de igual manera se logra

cerrar el año 2006 con una tasa de crecimiento en el PIB de 5.2 por ciento, lo cual hace suponer

que para el periodo de gobierno de Felipe Calderón (1 de diciembre de 2006 al 1 de diciembre de

2012) se tendrán mejores perspectivas en la dinámica de la productividad para alcanzar mayores

niveles de crecimiento.

Durante los últimos 45 años, en México, el crecimiento de la productividad ha sido la mitad del

que presenta Chile y una cuarta parte del observado en Corea del Sur, Irlanda y Singapur, por

ello han logrado mayores tasas de crecimiento en su PIB y en su productividad (PND, 2006-

2012, OECD, 2013). Mantener un crecimiento requiere capacitación y entrenamiento constante,

así

como contar con un desarrollo tecnológico. Tiene sentido en los sectores productivos, adquirir

maquinaria y equipo avanzado si puede recuperarse la inversión y ésta puede ser utilizada por

individuos suficientemente capacitados y flexibles. Asimismo, para desarrollar tecnologías es

necesario contar con científicos y profesionales capaces de descubrir, crear y satisfacer nuevas

necesidades de los consumidores de la economía del siglo XXI. La tecnología de punta permite a
Emmanuel Martínez De Jesús. 176W0053 404A

las empresas mantener su competitividad tanto a nivel nacional como internacional y en ello

México no puede seguir quedándose en la retaguardia (Licona, 2011).

Durante el gobierno de Felipe Calderón, para consolidar el crecimiento económico, así como el

desarrollo científico y tecnológico se sigue la siguiente dinámica:

1. Continuar con el proceso de apertura comercial y atracción de inversión extranjera directa.

Aranceles más bajos que permitan adquirir maquinaria y equipos avanzados a menores costos.

2. Proveer de un mayor apoyo directo a la investigación en ciencia y tecnología para el

descubrimiento de nuevas ideas, así como garantizar una adecuada propiedad intelectual.

3. Crear un vínculo estrecho entre el sector público, la academia y el sector empresarial, para

plasmar exitosamente los nuevos conocimientos en procesos productivos.

4. Facilitar el financiamiento de las actividades de ciencia, innovación y tecnología, que permitan

la creación de nuevas empresas, así como permitir la adquisición, adaptación y desarrollo de

nuevas tecnologías (PND, 2006-2012).

Conforme a los datos presentados en el Cuadro 5, se tiene que en 2007 el crecimiento fue de 3.3

por ciento, teniendo una caída de 1.9 por ciento respecto al año 2006, para 2008 la cifra es
Emmanuel Martínez De Jesús. 176W0053 404A

mucho menor y sólo logramos crecer en 1.5 por ciento en 2009 y, como consecuencia de la crisis

económica en Estados Unidos que afecta a las principales economías del mundo, en México la

economía cae en 6.1 por ciento, en 2010 se observa una recuperación creciendo en 5.5 por

ciento, en 2011 y 2012 el crecimiento es de 3.9 por ciento, cayendo tanto en 2011 como en 2012

en 1.6 por ciento con respecto al 2010. En promedio el crecimiento en los seis años de gobierno

de Felipe Calderón es de 2 por ciento, cifra menor a la que se obtuvo con sus antecesores Vicente

Fox que logró 2.45 por ciento, y de 3.5 por ciento con Ernesto Zedillo, así como con Carlos

Salinas, lo cual muestra que la política económica de mayor apertura con el exterior por sí sola

no logra generar condiciones para aumentar la productividad y competitividad, e incrementar el

PIB en niveles que superen el 7 por ciento, para estimular el empleo y el crecimiento en el

ingreso per cápita.

Como la economía no logra tener tasas de crecimiento altas, el ingreso per cápita tiene un pobre

desempeño y no contribuye a la expansión del mercado doméstico ya que en 2012 no supera los

10,000 dólares. Por su parte el ingreso de los habitantes de Estados Unidos y Japón se encuentra

por arriba de los 40,000 dólares, en Canadá de los 38,000 dólares y en Corea del Sur de los

29,000 dólares.

Dichos datos muestran que existe una expansión en los mercados domésticos de estos países,

mientras en México el mercado se empequeñece por las caídas en el ingreso per cápita que

afectan los niveles de consumo, así como las potencialidades de crecimiento en los sectores

productivos (OECD, 2013).

El desempeño económico de México, con una política de casi completa liberalización en sus

sectores productivos, está influido por el comportamiento y la conducción de la política

económica con sus principales socios comerciales, así como por los avances tecnológicos y los
Emmanuel Martínez De Jesús. 176W0053 404A

precios internacionales del petróleo, entre otros. Por lo tanto, la política económica que ha

logrado estabilidad en las variables macroeconómicas debe generar y conducir, sin ser

proteccionista, un

rumbo acompañado de apoyos crediticios y tecnológicos a micro y pequeñas empresas, para que

puedan competir en el contexto de la apertura. Si bien el país ya cuenta con una inflación baja

que no supera el 6 por ciento, esto indicaría que las empresas pueden hacer una planeación a

largo plazo, porque al tener bajos niveles inflacionarios se pensaría que los créditos en el

mediano y largo plazo no serán onerosos, porque las tasas de interés que se cobran por el servicio

de la deuda serán bajas. La realidad es que los créditos en México son caros por la elevada tasa

de interés que se paga, la cual oscila entre uno (9 y 9.8 por ciento) y dos dígitos (12 y 16 por

ciento). Hace falta que México destine de su PIB un mayor porcentaje a la investigación y

desarrollo, lo que se invierte en este rubro no supera el 0.5 por ciento del PIB anual, mientras los

países más competitivos como Estados Unidos, Japón, Alemania y Corea del Sur invierten por

arriba del 2 por ciento anual de su PIB (Licona, 2011), con el fin de forzar el avance y desarrollo

tecnológico de las micro y pequeñas empresas, así como de las medianas y grandes para que

innoven procesos de producción y mejoren su productividad.

Variables económicas sexenio Enrique Peña Nieto

Al cierre del sexenio del presidente Enrique Peña Nieto la economía habrá crecido en promedio

2.1 por ciento por año, el desempeño más bajo desde el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado

(MMH).

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dio a conocer los Pre-Criterios Generales

de Política Económica, donde informó sobre sus expectativas de crecimiento en 2017 y 2018.
Emmanuel Martínez De Jesús. 176W0053 404A

Para este año se prevé que la economía crecerá 1.8 por ciento, que es la media del rango

establecido, de 1.3 a 1.8 por ciento. Para 2018 la estimación es de 2.5 por ciento.

Alejandro Cervantes, subdirector de análisis de Banorte, expuso que, aunque es la tasa de

crecimiento más baja desde MMH, en el presente sexenio se dieron los cambios estructurales

más fuertes que ha tenido la economía mexicana. “Si bien este 2.1 por ciento está por debajo del

PIB potencial, realmente sacrificamos crecimiento a corto plazo para poder generar un mayor

crecimiento potencial hacia delante”, afirmó

Jorge Gordillo, director de análisis de CiBanco, destacó que el gobierno generó mucha

expectativa con las reformas estructurales y de alguna manera se fue apagando. “Fue

decepcionando por dos razones, una es el complicado entorno externo y otra por algunos malos

manejos internos”.

Consideró que no ha sido bien aprovechada la implementación de las reformas. Indicó que se

prometió crecimiento arriba de cuatro por ciento y luego disminuyó hasta un dos por ciento

actualmente.

Miguel González Ibarra, catedrático de la UNAM, dijo que la pesada herencia que tiene la actual

administración fue haber asustado el ‘avispero’ del narcotráfico y del crimen. “Ha sido un

pesado legado, creo que después de las reformas y el entorno económico externo, es el principal

obstáculo para el crecimiento de la economía mexicana: la inseguridad, la impunidad y la

corrupción”.
Emmanuel Martínez De Jesús. 176W0053 404A

Adriana Berrocal, presidenta del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF),

consideró como buena noticia que se esté planteando un superávit primario “ligeramente” mayor

para 2018, del uno por ciento del PIB, así como el anuncio de la baja en el saldo histórico de la

deuda pública. “Con esto se espera que inicie la inflexión de la deuda pública”, apuntó.

Indicó que el marco macroeconómico se aprecia consistente, “si acaso un poco optimistas” en

cuanto a las expectativas de inflación y al precio del petróleo para 2018, pues es una variable

muy difícil de predecir, mientras que la perspectiva del tipo de cambio se observa en el lado

conservador.
Emmanuel Martínez De Jesús. 176W0053 404A

En materia de finanzas públicas, para poder alcanzar el equilibrio presupuestal se anticipa un

ajuste moderado en el gasto con respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2017, de

0.2 por ciento del PIB.

La Secretaría de Hacienda implementó una política de mayor endeudamiento para apuntalar el

crecimiento económico, lo cual no dio los resultados esperados. A inicios del 2016, las tres

principales calificadoras: Moody’s, Fitch y S&P, advirtieron con recortar la calificación

crediticia de México debido al acelerado ritmo de crecimiento de la deuda.

La medida más amplia de la deuda, es decir, el Saldo Histórico de los Requerimientos

Financieros del Sector Público, pasó de 37.2% del PIB del cierre de 2012 a 48.7% en el 2016

para bajar a 46.2%en 2017.

“Después de cuatro años, el endeudamiento ha tenido una ligera reducción, pero esto fue posible

por la ganancia cambiaria que tuvo el Banco de México por la depreciación del peso y que le

entregó a Hacienda. La desgracia del peso le permitió al gobierno desactivar uno de los miedos

de los mercados” dijo Coutiño

El Banco de México (Banxico) entregó a Hacienda en 2017 un remanente de operación por

321,653 millones de pesos (mdp) una cifra histórica, correspondiente al ejercicio de 2016, año en

el que el peso perdió 16.61%. En el 2017 el remanente fue 239,000 mdp tras una depreciación de

14.31% en 2015.

Para evitar la baja en la calificación, el gobierno implementó recortes al gasto público y la parte

más afectada fuer la inversión física, que cayó en 26.3% real del 2015 al 2017.
Emmanuel Martínez De Jesús. 176W0053 404A

Variables economicas Andres Manuel Lopez Obrador

El presidente Andrés Manuel López Obrador afirmó que los lineamientos de política económica
que se incluirán en el proyecto de la Ley de Ingresos para el 2019, se ajustarán a las directrices
del Banco de México.
En conferencia de prensa en Palacio Nacional, Obrador fue cuestionado acerca de los criterios de
política económica que incluirá en el proyecto de la LIF 2019, como el tipo de cambio peso-
dólar y el precio del barril de petróleo. Asimismo, se le preguntó acerca de que si el paquete
Emmanuel Martínez De Jesús. 176W0053 404A

económico para el próximo año incluirá un superávit primario como se planteó desde el anterior
gobierno federal.
“En el caso de la Ley de Ingresos, no se van a contemplar aumentos de impuestos, ni impuestos
nuevos. Es prácticamente lo mismo, con las proyecciones de ingresos que se puedan contemplar.
“Nos vamos a apoyar mucho en las directrices del Banco de México; es decir, lo que el Banco de
México estime en inflación, lo que el Banco de México considere como marco de referencia en
lo macroeconómico”, comentó López Obrador.
López Obrador recordó que tiene como plazo el 15 de diciembre para al Congreso presentar su
propuesta de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2019.
Destacó que en el caso del PEF, garantizará los compromisos del gobierno, como pago de duda,
pensiones, servicios personales y participaciones a los gobiernos de los estados.
“En lo específico, en lo que tiene que ver con el presupuesto, se garantiza que se va a pagar el
servicio de deuda completo, alrededor de 800,000 millones de pesos. Se garantiza por completo
todo lo relacionado con pensiones y jubilaciones, que son otros 800,000 millones de pesos
comprometidos”, comentó.
Comentó que el PEF contemplará un gasto de inversión por 600,000 millones de pesos, además
de que se reducirá el gasto corriente respecto a este año.
Reiteró que habrá un incremento en términos cuantitativos del 10% y del 7% en términos reales a
las participaciones de los estados y municipios.
Adelantos de participaciones a gobiernos en problemas cuestionado acerca de la situación de
impago que han caído gobiernos estatales como el de Tabasco, debido a la falta de liquidez, el
Presidente mencionó que el gobierno de México podría adelantar participaciones a los estados,
siempre que sean dentro del marco de la ley.
“El compromiso es adelantarles participaciones federales para que puedan resolver sus
problemas en el caso de que lo soliciten.
“Nosotros vamos a apoyar a los gobiernos estatales, a los gobiernos municipales, pero siempre
de conformidad con el presupuesto autorizado. No va a haber manejo discrecional del
presupuesto. No se van a entregar partidas adicionales. Ya no van a haber moches en el
presupuesto. No va a haber influyentísimo. No se van a llegar a acuerdos políticos para entregar
presupuesto”, aseveró.