POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL




POLÍTICA EXTERIOR
SEMANA 6 



 




 


CAPÍTULO
SEIS

POLÍTICA
EXTERIOR





Cada
 país
 maneja
 de
 manera
 libre
 su
 política

exterior,
buscando
lo
que
le
sea
más
conveniente
y

utiliza
las
estrategias
que
le
den
mejores
resultados.

En
 el
 caso
 de
 los
 países
 latinoamericanos
 esta

política
 se
 orienta
 hacia
 los
 objetivos
 y
 tiene
 
 en

cuenta
 las
 capacidades
 que
 cada
 país
 posee
 frente

al
entorno
internacional.


La
 política
 exterior
 hace
 parte
 de
 las
 estrategias
 de
 crecimiento
 y
 desarrollo
 económico
 y

está
destinada
a
mejorar
la
estructura
del
comercio

de
las
exportaciones
e
importaciones,

asimismo
se
busca
disponer
de
políticas
de
corto
y
largo
plazo
para
asegurar
la
estabilidad
y

el
desarrollo
del
sector
externo,
teniendo
en
cuenta
factores
tales
como:
“las
diferencias
en

la
dotación
de
factores
de
producción,
las
imperfecciones
y
eventualidades
en
los
diferentes

mercados,
los
cambios
en
las
condiciones
de
producción
y
comercialización
en
el
país
y
en
el

exterior”.1



PRINCIPIOS
DE
UNA
POLÍTICA
EXTERIOR
ACERTADA:


a. Los
objetivos
que
rigen
la
política
exterior
deben
estar
basados
en
el
interés
nacional.


b. La
posición
frente
a
otros
países
debe
estar
fundamentada
en
el
grado
de
respuesta

de
dichos
países,
siempre
verificando
qué
tan
fuerte
es
su
contrincante.


c. Siempre
se
debe
tener
una
posición
conciliadora,
esto
quiere
decir
que
siempre
debe

haber
una
disposición
sana
a
negociar
con
el
resto
de
países.


d. Las
Fuerzas
Armadas
nunca
deberán
estar
involucradas
en
la
política
exterior.



























































1
Banco de la República”, INTRODUCCIÓN AL ANÁLISIS ECONÓMICO, EL CASO COLOMBIANO, “, pág.
354.



2 [ POLITÉCNICO GANCOLOMBIANO EN ALIANZA CON WHITNEY INTERNATIONAL SYSTEM ]



La
 política
 exterior
 es
 muy
 importante
 para
 alcanzar
 o
 mantener
 la
 estabilidad
 y
 una

dinámica
adecuada

en
las
operaciones
de
un
país
con
el
resto
del
mundo
y
que
en
ningún

momento
se
constituyen
en
fuente
generadora
de
desequilibrios
internos.



El
expandir
el
comercio

para
abrir
mercados
ayuda
en
el
desarrollo
económico
de
un
país,

aprovechando
asimismo
las
ventajas
comparativas
que
se
tienen
frente
al
resto
del
mundo.


El
tener
buenas
relaciones
y
un
sector
externo
equilibrado
permite
un
desarrollo
económico

sano,
al
compartir
bienes
y
servicios
con
otros
países,
y
recibir
de
ellos
productos,
que
sería

muy
costoso
producir
en
el
interior.



Dentro
 de
 las
 políticas
 del
 sector
 externo
 destacamos
 la
 política
 comercial
 y
 la
 política

cambiaria.


POLÍTICA
COMERCIAL


El
objetivo
fundamental
de
toda
política
comercial
es
el
de
reducir
los
costos
domésticos
de

producción,
 hacer
 más
 competitivo
 el
 aparato
 productivo,
 ayudar
 en
 el
 desarrollo
 y

transformar
 al
 país
 en
 un
 lugar
 atractivo
 para
 producir,
 ampliar
 los
 mercados
 de
 destino
 y

diversificar
las
exportaciones.


La
 política
 comercial
 está
 orientada
 a
 la
 promoción
 de
 las
 exportaciones
 y,
 además,
 busca

atraer
inversiones.

Por
el
lado
de
las
exportaciones
busca
acceso
a
otros
mercados
tanto
en

el
ámbito
multilateral
como
regional.


Entidades
relacionadas
con

el
comercio
exterior

en
Colombia:


 Ministerio
de
Comercio,
Industria
y
Turismo


 PROEXPORT


 BANCOLDEX


 FIDUCOLDEX


 DIAN.


MINISTERIOR
DE
COMERCIO,
INDUSTRIA
Y
TURISMO


Su
 misión
 es
 dar
 apoyo
 a
 todo
 el
 grupo
 empresarial,
 para
 mejorar
 su
 competitividad,
 para

que
consoliden
su
participación
a
nivel
local
e
internacional.
www.mincomercio.gov.co




[ POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL ] 3
 


PROEXPORT




Es
 la
 entidad
 encargada
 de
 la
 promoción
 comercial
 de
 las
 exportaciones
 no
 tradicionales

colombianas.
 Brinda
 apoyo
 y
 asesoría
 integral
 a
 los
 empresarios
 nacionales,
 en
 sus

actividades
 de
 mercadeo
 internacional,
 mediante
 servicios
 dirigidos
 a
 facilitar
 el
 diseño
 y

ejecución
 de
 su
 estrategia
 exportadora,
 buscando
 la
 generación,
 desarrollo
 y
 cierre
 de

oportunidades
de
negocios.
Promueve
la
inserción
efectiva
de
las
empresas
colombianas
en

los
 mercados
 internacionales
 y
 fomenta
 la
 realización
 de
 negocios
 internacionales
 a
 través

de:



• Identificación
de
oportunidades
de
mercado


• Diseño
de
estrategias
de
penetración
de
mercados


• Internacionalización
de
las
empresas


• Acompañamiento
en
el
diseño
de
planes
de
acción


• Contacto
 entre
 empresarios
 tanto
 en
 actividades
 de
 promoción
 comercial
 como
 de

inversión


• Servicios
 especializados
 a
 empresarios
 extranjeros
 interesados
 en
 adquirir
 bienes
 y

servicios
colombianos.

• www.proexport.com.co





BANCOLDEX




Sociedad
 anónima
 de
 economía
 mixta,
 vinculada
 al
 Ministerio
 de
 Comercio
 Industria
 y

Turismo,
 que
 inició
 operaciones
 en
 1992,
 siendo
 el
 Gobierno
 Nacional
 su
 mayor
 accionista.

Opera
 en
 Colombia
 como
 un
 Banco
 de
 Redescuento,
 que
 ofrece
 productos
 y
 servicios

financieros
a
las
empresas
que
forman
parte
de
la
cadena
exportadora
de
bienes
y
servicios

colombianos.
 En
 el
 exterior
 suministra,
 por
 conducto
 de
 bancos
 previamente
 calificados,

financiación
 para
 el
 importador
 de
 bienes
 y
 servicios
 colombianos
 y
 sirve
 de
 instrumento

financiero
 del
 estado
 colombiano
 para
 respaldar
 el
 Plan
 Estratégico
 Exportador.

www.bancoldex.gov.co





FIDUCOLDEX




Fiduciaria
 Colombiana
 de
 Comercio
 Exterior,
 S.A.,
 sociedad
 de
 servicios
 financieros
 de

economía
 mixta
 indirecta
 del
 orden
 nacional,
 adscrita
 al
 Ministerio
 de
 Comercio
 Exterior
 y

filial
del
Banco
de
Comercio
Exterior
BANCOLDEX.
www.fiducoldex.com.co












4 [ POLITÉCNICO GANCOLOMBIANO EN ALIANZA CON WHITNEY INTERNATIONAL SYSTEM ]



DIRECCIÓN
DE
IMPUESTOS
Y
ADUANAS
NACIONALES




La
 Dirección
 de
 Impuestos
 y
 Aduanas
 Nacionales
 (DIAN)
 se
 constituyó
 como
 Unidad

Administrativa
Especial,
mediante
Decreto
2117
de
1992,
cuando
el
1.
 0
de
junio
del
año
1993

se
 fusionó
 la
 Dirección
 de
 Impuestos
 Nacionales
 (DIN)
 con
 la
 Dirección
 de
 Aduanas

Nacionales
(DAN).




Mediante
el
Decreto
1071
de
1999
se
da
una
nueva
reestructuración
y
se
organiza
la
Unidad

Administrativa
Especial
Dirección
de
Impuestos
y
Aduanas
Nacionales
(DIAN).





¿Para
qué
existe
la
DIAN?

Para
 coadyuvar
 a
 garantizar
 la
 seguridad
 fiscal
 del
 Estado
 colombiano
 y
 la
 protección
 del

orden
 público
 económico
 nacional,
 mediante
 la
 administración
 y
 control
 al
 debido

cumplimiento
de
las
obligaciones
tributarias,
aduaneras
y
cambiarias,
y
la
facilitación
de
las

operaciones
 de
 comercio
 exterior
 en
 condiciones
 de
 equidad,
 transparencia
 y
 legalidad.

www.dian.gov.co





BANCO
DE
LA
REPÚBLICA




El
 Banco
 de
 la
 República
 es
 el
 Banco
 Central
 de
 Colombia
 y
 está
 organizado
 como
 una

persona
 jurídica
 de
 derecho
 público
 con
 autonomía
 administrativa,
 patrimonial

 y
 técnica,

sujeto
a
un
régimen
legal
propio,
según
lo
expresado
en
la
Constitución
Política
de
Colombia

de
1991.
www.banrep.gov.co





SUPERINTENDENCIA
DE
INDUSTRIA
Y
COMERCIO




La
 Superintendencia
 de
 Industria
 y
 Comercio
 es
 un
 organismo
 de
 carácter
 técnico,
 cuya

actividad
está
orientada
a
fortalecer
los
procesos
de
desarrollo
empresarial
y
los
niveles
de

satisfacción
del
consumidor
colombiano.
www.sic.gov.co






SUPERINTENDENCIA
DE
SOCIEDADES




Superintendencia
 de
 Sociedades
 es
 un
 organismo
 técnico,
 adscrito
 al
 Ministerio
 de

Comercio,
 Industria
 y
 Turismo,
 con
 personería
 jurídica,
 autonomía
 administrativa
 y

patrimonio
 propio,
 mediante
 el
 cual
 el
 Presidente
 de
 la
 República
 ejerce
 la
 inspección,

vigilancia
y
control
de
las
sociedades
mercantiles,
así
como
las
facultades
que
le
señala
la
Ley

en
relación
con
otras
personas
jurídicas
o
naturales.
www.supersociedades.gov.co








[ POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL ] 5
 


ICONTEC




Organismo
privado,
sin
ánimo
de
lucro,
fundado
en
1963.
Cuenta
con
más
de
1
300
empresas

afiliadas.
 Es
 el
 organismo
 Nacional
 de
 Normalización
 y
 Certificación
 por
 decreto

gubernamental.




Presta
 servicios
 de
 normalización,
 certificación,
 sistemas
 de
 información,
 formación
 y

laboratorios
de
metrología.
www.icontec.org.co





ARTESANÍAS
DE
COLOMBIA
S.A.




Empresa
 de
 economía
 mixta,
 adscrita
 al
 Ministerio
 de
 Comercio
 Industria
 y
 Turismo,
 que

contribuye
 al
 progreso
 del
 sector
 artesanal,
 mediante
 el
 mejoramiento
 tecnológico,
 la

investigación,
el
desarrollo
de
productos
y
la
capacitación
del
recurso
humano,
impulsando
la

comercialización
de
artesanías
colombianas.
www.artesaniasdecolombia.com.co





FONDO
NACIONAL
DE
GARANTÍAS
S.A.




Es
una
entidad
de
economía
mixta
vinculada
al
Ministerio
de
Comercio,
Industria
y
Turismo,

que
 ha
 evolucionado
 para
 contribuir
 con
 el
 desarrollo
 sostenible
 del
 país
 otorgando

garantías
 que
 permitan
 a
 las
 pyme
 (personas
 naturales
 o
 jurídicas)
 de
 todos
 los
 sectores

económicos
 (excepto
 del
 sector
 agropecuario),
 el
 acceso
 al
 crédito
 ante
 los
 intermediarios

financieros,
para
proyectos
viables
y
que
requieran
financiación
y
no
cuenten
con
garantías

suficientes.
www.fng.gov.co






ASOCIACIONES
Y
GREMIOS

NOMBRE
 WEB
o
TELÉFONOS
CONTACTO

Asociación
Nacional
de
Industriales
‐
ANDI
‐

 http://www.andi.org.co


Asociación
Colombiana
de
Exportadores
de
Tabaco
‐



6160890
2187422
/
2185616

ASOTABACO
‐

Asociación
Nacional
de
Exportadores
‐
ANALDEX
‐
 

http://www.analdex.org/



Asociación
Colombiana
Popular
de
Industriales
‐
ACOPI
‐
 http://www.acopi.org


Asociación
Colombiana
de
Exportadores
de
Flores
‐

http://www.colombianflowers.com


ASOCOLFLORES
‐

Asociación
Colombiana
de
Industriales
del
Cuero
‐
ASOCUEROS
‐
 

341
8995


Asociación
Nacional
de
Exportadores
de
Café
de
Colombia
 

3478427


Asociación
de
Bananeros
de
Colombia
 http://www.augura.com.co





6 [ POLITÉCNICO GANCOLOMBIANO EN ALIANZA CON WHITNEY INTERNATIONAL SYSTEM ]
 


Asociación
de
Cultivadores
de
Caña
de
Azúcar
de
Colombia
‐

http://www.asocana.com.co


ASOCAÑA


Asociación
Colombiana
de
Productores
Textiles
‐
ASCOLTEX
‐
 

2115887


Asociación
Colombiana
de
Porcicultores
 http://www.porcicolombia.org


Asociación
Colombiana
de
Productores
y
Proveedores
de
Caña

http://www.procana.org


de
Azúcar
‐
PROCAÑA
‐

Asociación
Nacional
de
Acuicultores
de
Colombia
 

http://fis.com/acuanal/



Confederación
Colombiana
del
Algodón
 

conalgodon@etb.net.co


Federación
Colombiana
de
Industrias
Metalúrgicas
‐
FEDEMETAL
‐
 http://www.fedemetal.com



Federación
Nacional
de
Cafeteros
de
Colombia

 http://www.cafedecolombia.com



Federación
Nacional
de
Avicultores
de
Colombia
‐
FENAVI
‐
 http://www.fenavi.org 


Federación
Colombiana
de
Productores
de
papa
 http://www.cevipapa.org.co



Federación
Nacional
de
Ganaderos
 http://www.fedegan.org.co



Federación
Nacional
de
Arroceros
‐
FEDEARROZ
‐
 http://www.fedearroz.com.co/



Sociedad
de
Agricultores
de
Colombia
‐
SAC
‐
 http://www.sociedadagricultures.org.co








Asociaciones,
Federaciones
y
Otros

Red
Colombia
Compite
‐
RCC


Es
un
esquema
de
trabajo
integrado
entre
las
entidades
del
sector
público
y
de
estas
con
el

sector
privado
y
académico,
para
mejorar
la
competitividad
del
país.
Está
compuesta
por
10

Redes
Especializadas,
41
Convenios
de
Competitividad
Exportadora
y
32
Comité
Asesor

Regional
de
Comercio
Exterior
‐
CARCEs;
la
RCC
es
coordinada
por
el
Ministerio
de
Comercio

Exterior.
Para
mayor
información
visite
nuestra
página
web



www.colombiacompite.gov.co



La
 política
 comercial
 se
 vale
 de
 todos
 los
 mecanismos
 necesarios
 para
 influir
 en
 el

intercambio
comercial
entre
países
y
esta
a
su
vez
puede
ser:


a. Proteccionista



Cuando
se
afecta
en
forma
selectiva
el
volumen
de
las
importaciones
y
exportaciones

de
un
país
con
restricciones
que
pueden
ser
de
dos
tipos:




[ POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL ] 7
 


• Arancelarias:
 Cuando
 se
 aplica
 un
 impuesto
 ad‐valorem,
 a
 un
 porcentaje
 del

volumen
 de
 las
 importaciones
 o
 exportaciones,
 impuesto
 que
 deberá
 ser

pagado
al
gobierno
en
el
momento
en
que
las
mercancías
pasan
las
fronteras

de
los
diferentes
países.



• No
 arancelarias:
 Son
 las
 que
 no
 generan
 ingresos
 fiscales,
 solo
 se
 palian
 por

medio
 de
 licencias
 otorgadas
 por
 los
 gobiernos
 para
 aprobar
 o
 autorizar
 un

operación
comercial.


b. LIBRE
MERCADO:



En
Colombia,
desde
mediados
del
siglo,
se
había
adoptado
un
modelo
proteccionista

como
política
para
promover
un
desarrollo
económico,
pero
a
partir
de
1990,
se
inició

un
 proceso
 conocido
 como
 apertura
 económica,
 donde
 las
 bases
 fundamentales

fueron:


• Eliminación
de
restricciones
cuantitativas


• Disminución
y
homogenización
de
los
aranceles


• Reformas
 institucionales(donde
 aparecen
 muchas
 de
 las
 entidades


mencionadas
anteriormente)


• Tratados
de
comercio
internacional.


POLÍTICA
CAMBIARIA


Es
 un
 conjunto
 de
 normas,
 directrices
 o
 estrategias,
 encaminadas
 a
 regular
 el

comportamiento
 de
 la
 moneda
 nacional
 respecto
 a
 las
 monedas
 extranjeras
 y
 controlar
 el

mercado
de
divisas.


La
 política
 cambiaria
 busca
 controlar
 el
 tipo
 de
 cambio
 el
 cual
 
 es
 un
 instrumento
 para

corregir
desequilibrios
del
sector
externo.
Además,
incide
de
manera
directa
en
el
manejo
de

la
inflación,
las
exportaciones
e
importaciones
y
los
flujos
de
entradas
de
capitales,
también

hay
que
tener
en
cuenta
que
el
futuro
de
la
balanza
de
pagos,
algunas
veces
juega
un
papel

en
la
determinación
del
tipo
de
cambio.


La
causalidad
económica
básica,
muestra
cómo
la
política
fiscal
y

la
monetaria
determinan
la

tasa
de
inflación,
y
esta
última
a
su
vez
juega
un
papel
muy
importante
en
la
determinación

del
tipo
de
cambio.




8 [ POLITÉCNICO GANCOLOMBIANO EN ALIANZA CON WHITNEY INTERNATIONAL SYSTEM ]



TIPO
DE
CAMBIO
FLEXIBLE:


Cuando
se
permite
la
libertad
en
el
mercado
de
divisas,
esto
quiere
decir
que
son
las
fuerzas

de
la
oferta
y
la
demanda
las
que
determinan
el
tipo
de
cambio.




TIPO
DE
CAMBIO
FIJO


Cuando
 la
 autoridad
 monetaria,
 en
 nuestro
 país
 el
 Banco
 de
 la
 República,
 interviene
 en
 el

mercado
 de
 divisas,
 comprando
 o
 vendiendo
 dólares
 con
 el
 fin
 de
 logar
 disminuir
 la

revaluación
 o
 la
 devaluación,
 según
 sea
 el
 caso
 para
 beneficiar
 el
 mercado
 interno
 y

favorecer
las
exportaciones
con
el
fin
de
evitar
desequilibrios
en
la
economía
nacional.




DEVALUACIÓN:


Es
el
menor
valor
de
la
moneda
nacional
frente
a
otras
monedas,
cuando
tenemos
que
dar

muchos
 pesos
 por
 un
 dólar
 estamos
 enfrentados
 a
 un
 problema
 de
 subvaluación
 de
 la

moneda.




REVALUACIÓN:


Es
el
mayor
valor
de
la
moneda
nacional
frente
a
otras
monedas,
cuando
tenemos
que
dar

menos
pesos
por
dólar,
estamos
enfrentados
a
un
problema
de
sobrevaluación
de
la
moneda.




RESULTADOS
DE
LA
POLÍTICA
CAMBIARIA


Una
 subvaluación
 de
 la
 moneda
 nacional
 se
 verá
 reflejada
 en
 el
 superávit
 de
 la
 
 cuenta

corriente
de
la
balanza
de
pagos,
lo
cual
unido
a
una
política
monetaria
expansiva
de
bajas

tasas
 de
 interés
 
 y
 ampliación
 de
 los
 créditos,
 puede
 ofrecer
 resultados
 favorables
 en
 la

actividad
productiva
del
país.
Si
por
el
contrario
la
moneda
nacional
está
sobrevaluada,
esto

motivará
 el
 incremento
 de
 las
 importaciones
 y
 desestimulará
 las
 exportaciones,
 haciendo

menos
competitivos
los
productos
domésticos
en
el
exterior



CONCLUSIONES:


Resolver
los
problemas
causados
por
el
tipo
de
cambio
dentro
de
un
país,
es
una
situación

más
 complicada,
 que
 entrar
 a
 decidir
 si
 se
 revalúa
 o
 se
 devalúa
 
 la
 moneda
 nacional,

atendiendo
 a
 que
 el
 tipo
 de
 cambio
 depende
 de
 muchas
 variables,
 y
 a
 la
 vez
 influye
 en

muchos
factores
que
interactúan
dentro
de
la
dinámica
de
una
economía
de
mercado.





[ POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL ] 9