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…en fin hay algunos fallos que están en contra y dicen que es inconstitucional cerrarle el
camino sino se paga, lo cierto es que la prudencia mayoritaria es que si no se paga no abren el
recurso.

Nosotros vamos a seguir con lo que es el sistema recursivo en la ley 11.683. Osea lo que vamos
analizar es todo lo que tenga que ver con acciones y recursos tanto frente a una resolución
determinativa de tributos, que pasa en materia de multas, que pasa cuando se quieren repetir
tributos, osea no habla de repetir tributos pero en realidad lo que se repiten son pagos, se
llama repetición de tributos (art 81), pero en realidad lo que se repiten son pagos, entonces
cada vez que quieran que le devuelva algo que se pago porque consideran que ese pago no
corresponde, bueno hay distintas vías procesales que contempla la ley según se trate de pago
espontaneo o a requerimiento y también hay previsto un sistema recursivo en caso de
clausura y también haremos una breve referencia cuando no hay previsto un recurso
especifico.

Para ubicarnos un poquito en tema, recordamos que aca de lo que estamos hablando son de
recursos. Osea esto que estudiamos en la primera unidad cuando hablamos de la diferencia
entre pretensión, acción, recursos; bueno aca concretamente de lo que estamos hablando es
de los sistema recursivos en la ley 11.683, osea nos estamos refiriendo concretamente a los
recursos, el recurso es un sistema que está establecido en la ley procesal con el objeto de
subsanar errores, o vicios de formas incurridos al dictar una resolución. Hay una definición que
le parece a la profesora muy completa que dice: que es el acto en la cual la parte que se
considera agraviada por una resolución judicial puede pedir su reforma o anulación total o
parcial ante el mismo juez o tribunal que lo dicto o ante un juez o tribunal jerárquicamente
superior. Lo que quiere que recordemos es que para deducir los recursos, primero el que lo
interpone tiene que ser parte, la parte que se considera agraviada, después tiene que ver
agravio, obviamente para interponer cualquiera de las vías tiene que ver un perjuicio, agravio.
Y también que ese recurso tiene que interponerse en un plazo determinado, dentro del plazo
que la ley establece. Todo esto repaso.
Vamos a ver en primer lugar el cuadro, que es que acciones y recursos se pueden plantear
frente una resolución determinativa de tributos de la afip. En la unidad anterior de
administrativo tributario justamente lo que vimos cual es el procedimiento una vez finalizada
la inspección, cuando el informe aconseja iniciar un procedimiento de determinación. En la
unidad anterior vimos todas las instancias de ese procedimiento de determinación, desde el
inicio las alternativas que pueden plantearse durante su tramitación, el tema de la caducidad y
finalmente ese procedimiento concluye con un acto, como se llama el cierre, la conclusión de
lo que es el procedimiento de determinación de oficio? La resolución determinativa de
tributos, que de eso se trata y a partir de aca empezamos a plantear las distintas vías, osea
esto sería el cierre de lo que es el procedimiento de determinación, para que se ubiquen en
tiempo y espacio. Entonces aca tenemos un procedimiento de determinación que concluyo
como una resolución determinativa de tributos. Y aca lo que nos estamos planteando es: que
puede hacer un contribuyente que quiera cuestionar esa resolución? Si ese contribuyente no
tiene perjuicio o realmente no es de su interés acudir algunas de las vías que la ley ofrece,
optara por otras alternativas, por ejemplo que alternativas ocurre que podría manejar un
contribuyente que no quiera cuestionar, que podría hacer frente esa resolución por ejemplo?
chat: decir que está de acuerdo con lo que determino el fisco, profe: no, están de acuerdo no
tiene ninguna entidad jurídica, no genera ninguna consecuencia, estoy de acuerdo determino
bien, resolvimos algo? chat: y bueno va a tener que pagar lo que determino el fisco, profe: una
opción sería pagar. Un acto que pone fin a esto sería la recomendación de que paguemos. Se
pago con eso cerramos el tema. Se cancelo, se termino. Otra opción cual sería? Otra opción
que le puede plantear al cliente seria formalizar un plan de pagos, para eso está los planes de
pagos. Ahora vamos al contribuyente asesor que quiere cuestionar porque considera que hay
argumentos que amerita el seguir las vías, acciones que la ley autoriza. La ley autoriza en el art.
76 una opción, brinda al contribuyente de que quiera cuestionar a la procedencia sustancial de
la obligación tributaria una opción. Una aclaración le interesa mucho las vías , pasa esto tengo
esta via o sino tal otra, más que los plazos y otras cuestiones. La ley brinda una opción
excluyente, excluyente es que si elijo una via no puedo elegir la otra, que si elijo uno de los
términos tengo que seguir ese término. Y esto es muy importante, es un error que se comete
muchísimo, el de ir en reconsideración, es una de las vías que la ley establece y después que
van en reconsideración lo que sigue es una demanda de repetición, aca aparece esto que es la
regla en esta materia que es el pago previo, si advertimos esto tardíamente perdimos la opción
de la otra via que la ley previo, osea frente a una resolución yo tengo dos opciones: o en
reconsideración ante la afip o acudir por recurso de apelación ante el tribunal fiscal de la
nación, hay una diferencia esencial, si voy por reconsideración y me va mal lo que sigue es
demanda de repetición, es decir, pago previo; el pago es requisito de presupuesto procesal,
mientras que si voy por recurso de apelación ante el tribunal fiscal de la nación ese recurso
interpuesto en tiempo y formal suspende la intimación de pago, quiere decir que la afip no
puede ejecutar durante todo el tramite que demande el proceso ante el tribunal fiscal de la
nación. Y la importancia de tener en claro estas vías es que en infinidad de situaciones cuando
esto no se tiene claro frente a una determinación que se hace? Se analiza el arti, tengo una
opción más ir en reconsideración, vamos a reconsideración ante la afip, pero hay que saber
que lo sigue aunque no actué frente la justicia, es que su cliente para acudir a la justicia va a
tener que pagar porque si no no le van a abrir la instancia. En la otra via en cambio ante el
tribunal fiscal de la nación no se paga osea es la diferencia es muy importante. Cuando se van
por recurso de reconsideración, después no se puede ir al tribunal fiscal de la nación y eso es
un error que se comete repetidamente. La opción es una u otra. Entonces una vez que van en
reconsideración y quieren ir al tribunal fiscal de la nación, el tribunal no les va a autorizar ese
recurso. Entonces es por eso tan importante tener en claro porque el recurso de apelación
ante el tribunal fiscal de la nación tiene este efecto fundamental, esto mas allá de que además
ante el tribunal fiscal de la nación pueden actuar los contadores que no es un tema menor. 48
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