d, [28.04.

20 13:29]

[28/4 13:17] Nahir Profesora: Segunda actividad Sugerida según planificación G.H.C Actividad:
TRIPTICO. MERCOSUR PETROCARIBE, CELAC , ALBA , UNASUR . CONVENIOS Y
TRATADOS CON PAÍSES DE NUESTRA AMÉRICA ÁFRICA Y ASIA Entrega : 04 /05/02020 al
08//05/2020

-Nahir Profesora: El Mercado Común del sur (Mercosur) ―llamado Mercado Comum do Sul
(Mercosul) en portugués, y Ñemby Ñemuha en guaraní― es un proceso de integración regional
fundado en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En fases posteriores, el Mercosur ha
incorporado a Venezuela y Bolivia, encontrándose el primero actualmente suspendido del bloque3
y el segundo en proceso de adhesión.4

El Edificio Mercosur, la sede del bloque, en Montevideo.

Oficialmente el Mercosur informa también que Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Guyana y Surinam
integran el bloque como «Estados asociados».5 6 El bloque no cuenta con la figura de "Estados
Observadores". El mapa oficial del Mercosur incluye a los seis países mencionados en el primer
párrafo,7 y los define como "Estados parte".8

Algunos países y diversas fuentes periodísticas, difieren en el modo de definir el estatus de los
países involucrados. Argentina considera que los países "miembros" son los "Estados parte" y los
"Estados asociados", y entre los "Estados parte" incluye a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela, en tanto que considera que "Bolivia cuenta con un estatus especial" de "Miembro en
proceso de adhesión", con derecho a voz, pero sin voto".9 Colombia por su parte, considera a
Bolivia como estado parte ("incorporación concretada por el Protocolo de Adhesión del 17 de julio
de 2015").10

Esta estructura de integración regional fue creada el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado
de Asunción por parte de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, aunque los antecedentes de la
integración regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de
Iguazú, que selló un acuerdo de integración bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su
existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro
Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de diciembre de 1995. El
Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común, y desde 1999 existe una zona libre
de aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, entre ellos el
azúcar.11 12 En 2006 Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur, completando el
proceso en 2012, momento desde el cual se convirtió en miembro pleno.13 En 2012 Bolivia firmó
el Protocolo de Adhesión al Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con la firma en conformidad
de Paraguay, siendo considerado Estado parte "en proceso de adhesión" (con voz pero sin voto)
hasta que se complete el trámite legal, momento desde el cual —de completarse— pasará a ser
miembro pleno.13

El Mercosur se basa en una Carta Democrática que no permite la pertenencia al bloque de países
no democráticos, y estableció una zona de libre comercio y acuerdos de arancel común, así como
diversos mecanismos de complementación productiva y de integración económica, social y
cultural,14 incluyendo la libre circulación de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales del
Mercosur son el español, el portugués y el guaraní.1

Es considerado como una potencia económica, con un PIB de 4 580 000 000 000 de dólares, lo que
representa el 82,3 % del PBI total de toda Sudamérica. Cubre un territorio de casi 13 000 000 de
kilómetros cuadrados y cuenta con más de 275 millones de habitantes (cerca del 70 % de América
del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.15 16

Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y plataforma industrial, más
dinámica, competitiva y desarrollada, no sólo de Latinoamérica, sino de todo el hemisferio sur.
Está considerado como el cuarto bloque económico del mundo, en importancia y volumen de
negocios, y la quinta economía mundial, si se considera el PIB nominal producido por todo el
bloque.

Además de la importancia económica que representa el Mercosur en toda América Latina, este,
conlleva una relevancia geopolítica de gran magnitud, ya que dos de sus miembros, Argentina y
Brasil, son miembros del exclusivo G-20.

-Nahir Profesora: Buscar cada Organismo : ¿que es ?Origen, Propuesta , Objetivos, Características
y Países integrantes

-Nahir Profesora: El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Raúl Alfonsín y
José Sarney respectivamente, suscribieron la Declaración de Foz de Iguazú, «piedra basal del
Mercosur». En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se
celebrara el Día de la Amistad Argentino-Brasileña.17

El 29 de julio de 1986 se firmó el Acta para la Integración Argentina-Brasileña. Mediante este

instrumento se estableció el programa de Intercambio y Cooperación Económica, entre Argentina
y Brasil (PICE), fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetría, equilibrio,
tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonización progresiva de políticas, y
participación del sector empresario. El núcleo del PICE fueron los «protocolos sectoriales» en
aspectos claves.

-- El 6 de abril de 1988 se firmó el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al proceso
de integración regional.

El 29 de noviembre de 1988 se celebró el Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo. El

tratado fijó un plazo de 10 años para la remoción gradual de las asimetrías.
El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de integración y
fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado común.

El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de Asunción,

que adoptó el nombre Mercosur, le dio una estructura institucional básica y estableció un área de
libre comercio.

En junio de 1992, en Las Leñas, se estableció el cronograma definitivo hacia la constitución del
mercado común.

El 17 de diciembre de 1994 se firmó el Protocolo de Ouro Preto, que puso en marcha el Mercosur.

Primer izamiento sede del Mercosur en Montevideo (2001).

Placa conmemorativa en la sede del Mercosur.

El 26 de marzo de 2001, en ocasión de la celebración del X Aniversario del Tratado de Asunción

(1991-2001), bajo la dirección del primer Secretario Argentino Lic. Santiago González Cravino, se
izó por primera vez la bandera de MERCOSUR en su sede en Montevideo.

El 4 de julio de 2006 se suscribió el Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercosur18 mediante

el cual Venezuela se constituyó como Estado parte. La formalización del ingreso de Venezuela al
Mercosur se vio demorada hasta 2012 por la falta del ratificación del Protocolo por el Congreso
paraguayo.19 20

Suspensión de Paraguay

El 22 de junio de 2012, como respuesta al juicio político que removió al presidente de Paraguay,
Brasil sugirió expulsar a Paraguay del bloque,21 mientras que Argentina retiró su embajador de
Asunción.22 Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de la Unasur en
cumplimiento del Protocolo de Ushuaia, sobre el compromiso democrático.

El 28 de junio de 2012 se decretó la suspensión de Paraguay en la injerencia de las decisiones del

Mercosur hasta que fueran efectuadas las elecciones democráticas programadas para abril del
2013.

Ingreso de Venezuela y posterior reincoporación de Paraguay

Tras la suspensión de Paraguay, los restantes tres países aprobaron el ingreso de Venezuela al
bloque, que se concretó al el 12 de agosto de ese mismo año.23 24

El 13 de julio de 2013 se levantó la suspensión que había sido aplicada a Paraguay.25 Sin
embargo, el entonces gobierno de Paraguay había rechazado su reincorporación al bloque hasta
que no se encontrara una forma jurídica para el ingreso de Venezuela al Mercosur, de acuerdo con
el derecho internacional.26 27 El 18 de diciembre de 2013, el Congreso de Paraguay ratificó el
Protocolo de incorporación de Venezuela al Mercosur con lo cual Paraguay se reincorporó de
forma total al bloque.28

El 7 de diciembre de 2012, el presidente boliviano, Evo Morales, firmó un protocolo orientado a la

adhesión de su país a la membresía plena en el bloque.29 30
-- Suspensión de Venezuela

En agosto de 2016, los presidentes de Brasil, Argentina y Paraguay, presentes en Río de Janeiro
para los Juegos Olímpicos, se reunieron para discutir la suspensión de Venezuela del organismo.
Los tres países presentaron dudas sobre si Venezuela cumple con los requisitos para ser miembro
pleno.31 De hecho, Venezuela fue rechazada de asumir la presidencia protémpore del Mercosur
por esos tres países.32 El 21 de noviembre de 2016, el ministro paraguayo de Relaciones
Exteriores, Eladio Loizaga, anunció que Venezuela sería suspendida en diciembre de 2016 después
de que el país recibiera un período de tres meses para reformar sus leyes. Se reclamó el
cumplimiento de las exigencias del Mercosur, principalmente en cuestiones de comercio, política,
democracia y derechos humanos.33 El 1 de diciembre de 2016, Venezuela fue suspendida del
Mercosur.34

El 5 de agosto de 2017 los ministros de Relaciones Exteriores de los cuatro países miembros
suscribieron en São Paulo, Brasil, una declaración según la cual en Venezuela se produjo una
“ruptura del orden democrático” y que tras intentar infructuosamente realizar consultas con el
gobierno de Nicolás Maduro, se procedió a sancionar al país con la suspensión indefinida “de los
derechos y obligaciones” pactados en el Mercosur según lo contemplado en el Protocolo de
Ushuaia.35

Órganos

Sesión del Parlamento del Mercosur en 2010.

El Consejo del Mercado Común (CMC) es el órgano superior del Mercosur y el que adopta las
normas de mayor importancia denominadas "decisiones". Está integrado por los Ministros de
Relaciones Exteriores y los Ministros de Economía de los países miembros.

Le sigue en importancia el Grupo Mercado Común (GMC), que es el órgano ejecutivo del bloque;
sus normas se denominan "resoluciones". Está integrado por cinco miembros de cada país, tres de
los cuales deben representar al Ministerio de Relaciones Exteriores, al de Economía y al Banco
Central.

La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM) es el órgano decisorio en materia comercial-

aduanera del bloque y asiste al GMC; sus normas se denominan "directivas". Está integrado por
cuatro miembros de cada país y es coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores.

A ellos se suman otros cuatro órganos de gran importancia derivados de textos fundacionales:

El Parlamento del Mercosur o Parlasur (PM), órgano legislativo del bloque;

La Secretaría del Mercosur (SM), instancia permanente de coordinación administrativa. En

diciembre de 1996, el Mercosur firmó con la República Oriental del Uruguay el Acuerdo Sede para
el Funcionamiento de la Secretaría Administrativa, aprobado por la Decisión CMC N.º 04/96 que
fuera posteriormente incorporado al derecho interno de la República Oriental del Uruguay por la
Ley N.º 16.829, del 29 de mayo de 1997;

El Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPR), órgano judicial;

El Foro Consultivo Económico-Social (FCES), órgano de participación de la sociedad civil;

Fuera de la estructura institucional, con máximo poder decisorio, se encuentran las Cumbres de
Jefes de Estado del Mercosur, que dictan normas denominadas "declaraciones".

-- El resto de la estructura institucional del Mercosur se integra con comisiones, subgrupos de

trabajo, reuniones especializadas, foros, fondos y demás ámbitos dependientes de los órganos
principales.

Geografía

Estados miembros del Mercosur al 31 de julio de 2012.

Zonas Económicas Exclusivas de los estados parte del Mercosur. Considerándolas, la superficie
total del Mercosur alcanza los 16 840 428 km².

El Mercado Común del Sur está conformado oficialmente por 5 países sudamericanos soberanos
independientes que se conocen como los Estados miembros plenos. La Unión fue fundada por
cuatro países de América del Sur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) y se amplió en una
ocasión, al expandirse a Venezuela en 2012 con lo cual el bloque adquiere salida al Caribe. A
diferencia de los Estados de los Estados Unidos, los estados miembros del Mercosur no están
obligados a una forma republicana de gobierno. La Unión está compuesta de seis repúblicas y con
cinco estados asociados. El territorio del Mercosur consiste en el conjunto de territorios de sus 5
Estados miembros. El territorio del bloque no es el mismo que el de América del Sur, ya que, en
primer lugar, hay estados sudamericanos que se encuentran fuera del Mercosur, como Colombia,
Chile, Ecuador o Perú. Además, ciertos territorios sudamericanos en disputa de los Estados
miembros no forman parte del Mercado (por ejemplo las Islas Malvinas).

La superficie combinada de los Estados miembros del Mercosur cubre un área de 12 795 579
kilómetros cuadrados. El paisaje, el clima, y la economía del Mercosur se ven influidas por la
latitud y altitud de su amplio territorio, así como también de sus costas, que suman un largo litoral
que abarca el Atlántico Sur y el mar Caribe. La combinación de los Estados miembros comparte
fronteras terrestres con siete Estados no miembros, como lo son Bolivia, Colombia, Chile, Guyana,
Perú, Surinam y la Guayana Francesa quien es una región ultramar de la Unión Europea
perteneciente a Francia.

Estados miembros

Los miembros fundadores son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, que constituyeron el
Mercosur mediante el Tratado de Asunción firmado el 26 de marzo de 1991, ratificado luego por
las instancias parlamentarias de cada uno de los países firmantes y que entró en vigor el 29 de
noviembre de 1991.36

En 2006 Venezuela firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur, completando el proceso en 2012,

momento desde el cual se convirtió en miembro pleno.13 37
-- En 2012 Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión al Mercosur que fue perfeccionado en 2015 con
la firma en conformidad de Paraguay, siendo considerado Estado parte "en proceso de adhesión"
(con voz pero sin voto) hasta que se complete el trámite legal, momento desde el cual -de
completarse- pasará a ser miembro pleno.13 37

Band. Esc. Nombre Firma de la adhesión Ratificación de la adhesión Población Superficie Zona E.E
+ Superficie terrestre Moneda PIB (PPA) per

cápita (USD)38

Bandera de Argentina Coat of arms of Argentina.svg Argentina 26 de marzo de 1991 15 de agosto

de 1991 43.362.000 2.780.400 (1) 3.939.463 (3) Peso argentino 22.459

Bandera de Brasil Coat of arms of Brazil.svg Brasil 26 de marzo de 1991 25 de septiembre de 1991
205.304.000 8.514.877 12.175.832 Real brasileño 15.941

Bandera de Paraguay Coat of arms of Paraguay.svg Paraguay 26 de marzo de 1991 15 de julio de

1991 7.053.000 406.752 - Guaraní 13.584

Bandera de Uruguay Coat of arms of Uruguay.svg Uruguay 26 de marzo de 1991 22 de julio de

1991 3.474.000 176.215 318.381 Peso uruguayo 23.530

Bandera de Venezuela Coat of arms of Venezuela.svg Venezuela

(suspendida) 5 de julio de 2006 31 de julio de 2012 30.825.000 916.445 (2) 1.387.952 (4) Bolívar
soberano 16.346

Bandera de Bolivia Coat of arms of Bolivia.svg Bolivia 7 de diciembre de 2012 (5) pendiente39 40
10.905.000 1.098.581 - Boliviano 8.320

(1) La superficie de Argentina alcanza los 3.761.274 km² si se incluye a los territorios reclamados
de la Antártida Argentina e Islas del Atlántico Sur

(2) La superficie de Venezuela alcanza los 1.075.987 km² si se incluye al territorio reclamado de la
Guayana Esequiba

(3) No se incluye territorios reclamados

(4) No se incluye territorios reclamados

(5) Como Paraguay en diciembre de 2012 estaba suspendido del MERCOSUR el protocolo de
adhesión se firmó una segunda vez el 17 de julio de 201541

Economía

La economía del bloque es muy diversa, posee tres de las urbes más ricas, extensas y pobladas de
Sudamérica; São Paulo, Buenos Aires y Río de Janeiro. La consolidación del Mercosur permitió el
libre comercio y la libre circulación de personas entre esas grandes metrópolis. Hoy, unidas,
forman el mayor parque industrial y mayor centro económico-financiero de Latinoamérica y de
todo el hemisferio sur del planeta.42 43 44

Bandera de Brasil São Paulo.

Bandera de Argentina Buenos Aires.

[28/4 13:17] Nahir Profesora: cu

d, [28.04.20 13:29]

erdos con países o bloques regionales

Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina

El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron un Acuerdo

Marco para la creación de la Zona del libre comercio. Este acuerdo contemplaba la negociación del
área de libre comercio en dos etapas: en la primera, hasta el 30 de septiembre de 1998, la
negociación de un acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de
1998 y el 31 de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.

Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques comenzaron en
junio de 1998. Sin embargo, en el año 1999, a solicitud del Brasil, se acordó la apertura de dos
procesos de negociación de acuerdos de preferencias: uno, en el cual los países de la Comunidad
Andina negociarían únicamente con Brasil y el otro, en el que los países de la Comunidad Andina
negociarían con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad
Andina concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo año se firmó el Acuerdo
entre Brasil y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de
Complementación Económica N° 39, que entró en vigor el 16 de agosto de 1999.

Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela suscribieron el 29 de junio de

2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo de
Complementación Económica N° 48 que, de acuerdo con el artículo 22 del Acuerdo, entró en vigor
el 1 de agosto de 2000. Ambos acuerdos podían ser renovados por acuerdo entre las partes
signatarias y serían reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la creación de un área de
libre comercio.
-- La segunda etapa de negociaciones para la creación de una zona de libre comercio entre el
Mercosur y la Comunidad Andina comenzó en abril de 2001. En este sentido, el 6 de diciembre de
2002 los Estados partes del Mercosur y los países miembros de la Comunidad Andina firmaron un
acuerdo marco para la conformación de una zona de libre comercio que fue protocolizado en la
Aladi como Acuerdo de Complementación Económica N° 56. Por medio de este acuerdo los países
de la Comunidad Andina y de Mercosur reiteraron su decisión de conformar un área de libre
comercio antes del 31 de diciembre de 2003. También señalaron que el Acuerdo de
Complementación Económica N° 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de
1996) seguiría vigente.

En cumplimiento de los compromisos contraídos en el Acuerdo de Complementación Económica

N° 56, el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron el Acuerdo de Complementación Económica
N.º 59 el 18 de octubre de 2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un área de libre comercio
mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la eliminación de las
restricciones arancelarias y no arancelarias que afecten al comercio recíproco. Perú, por su parte,
concluyó negociaciones de un tratado de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003.
El acuerdo fue firmado el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo de
Complementación Económica N° 58.

Según Aladi el acuerdo entró en vigor:

El 5 de enero de 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina;

El 1 de febrero de 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina; entre Colombia y
Brasil y entre Venezuela y Brasil

El 1 de abril de 2005 entre Ecuador y Argentina, y entre Brasil y Uruguay;

El 19 de abril de 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.

El artículo 40 del Acuerdo establece que la administración y evaluación del mismo está a cargo de
una Comisión Administradora integrada por el Grupo Mercado Común del Mercosur y el consejo
del mercado común como representantes de los países miembros de la Comunidad Andina
signatarios del Acuerdo. La Comisión se reúne en sesiones ordinarias por lo menos una vez al
año.71

Tratado de libre comercio con Israel

Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en Montevideo un

Tratado de libre comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el primer TLC que el Mercosur firma
desde su fundación en 1991, tras una negociación de dos años.72 «Es el primer tratado que firma
el Mercosur en bloque con otro país. Esta es una negociación que demoró tiempo en llevarse
adelante, pero que culminó felizmente», dijo en conferencia de prensa el canciller uruguayo,
Reinaldo Gargano.73
-- La alianza comercial cubre el 50% del comercio, con un calendario de desgravaciones
arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10 años). Estos aranceles se
eliminarán a los diez años para los productos agrícolas e industriales.

El volumen de intercambios entre estos socios, Mercosur–Israel, será en torno a los 47.000
millones de dólares. Los principales productos que el bloque sudamericano exporta a Israel son
granos y cereales, bienes de capital y calzado, mientras que Israel le provee de agroquímicos,
software y productos tecnológicos.74 Se espera que este acuerdo sea beneficioso para ambas
partes, que permita a los exportadores del Mercosur incrementar sus ventas ahora limitadas por la
desventaja comparativa que representan los compromisos de Israel con otras naciones.75

El 31 de julio de 2012 se decidió formalmente el ingreso de Venezuela como miembro pleno del
bloque, el cual se hará efectivo a partir del 12 de agosto. El país caribeño tendrá 270 días para
analizar el tratado y deberá ser el Mercosur el que consulte a Israel sobre su disposición para
negociar, en el marco del TLC, con la República Bolivariana de Venezuela.74

Tratado de libre comercio con Egipto

En enero de 2004 el Mercosur recibió una propuesta de Egipto para negociar un tratado de libre
comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas durante la Reunión del G20 (Países
en desarrollo) paralela a la 5.ª Conferencia Ministerial de la OMC de Cancún, México celebrada en
septiembre de 2003. En la XXVI reunión ordinaria del Consejo Mercado Común se firmó un
acuerdo marco entre Mercosur y la República Árabe de Egipto. Este acuerdo marco fue
incorporado en la Decisión N.º 16/04 del Consejo Mercado Común. El acuerdo preveía la
negociación de una zona de libre comercio, con una etapa inicial consistente en la negociación de
un acuerdo de preferencias fijas.

La segunda ronda de negociaciones se realizó en Montevideo, Uruguay en noviembre de 2009. La

tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 2 de
agosto de 2010 el Mercosur suscribió un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la
XXXIX Reunión del Consejo Mercado Común y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del Mercosur y
Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. El acuerdo fue suscrito por el ministro de
Comercio de Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y el canciller argentino, Héctor Timerman, y prevé
la liberación gradual de los aranceles para más del 90 % del comercio entre ambas partes en un
plazo de diez años.76 77

Venezuela deberá integrarse al convenio dado su cambio de estatus a miembro pleno.

Tratado de libre comercio con Palestina

El 20 de diciembre de 2011, durante la cumbre en Montevideo, los cancilleres de los cuatro países
miembros plenos ―en conjunto con Riyad al-Maliki (ministro de Relaciones Exteriores palestino)―
firmaron un tratado de libre comercio con la Autoridad Nacional Palestina.78 79
--Acuerdo de complementación económica con Chile

El Acuerdo de complementación económica entre el Mercosur y Chile fue firmado en Potrero de

los Funes, Argentina, el 25 de junio de 1996. El acuerdo fue suscrito en el marco de la ALADI como
el Acuerdo de alcance parcial de complementación económica N° 35. El AAPCE 35 entró en vigor el
1 de octubre de 1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente en
materia de servicios. A tales efectos, se reunieron el 14 de junio de 2007. Chile y Uruguay se
reunieron el 10 de septiembre de 2007 para profundizar relaciones entre ambos en cuanto a esta
materia. El 1 de julio de 2008, luego de once rondas de negociación, Chile y el Mercosur finalizaron
negociaciones de comercio de servicios.80

Acuerdo de complementación económica con México

Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002 en Buenos Aires,
los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el Secretario de Economía de México firmaron
un Acuerdo de complementación económica. El Acuerdo tenía por objeto crear un Área de Libre
Comercio y establecer un marco jurídico y normativo que permitiese establecer reglas claras para
el comercio de bienes y servicios entre las partes, así como la promoción de inversiones entre
México y los socios del bloque.

El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre México y ese bloque, así como los
de carácter bilateral entre México y cada uno de los países miembros; por tanto, mantiene los
avances logrados en los Acuerdos suscritos por México con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
así como el Acuerdo entre México y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la
conducción de negociaciones futuras, a fin de ampliar y profundizar los acuerdos, de conformidad
con los intereses de cada uno de los países participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar
negociaciones del bloque con México.

Con base en este Acuerdo, México y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre Comercio durante
la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
Están en proceso las negociaciones para la ampliación de los Acuerdos de Complementación
Económica 6, con Argentina y 53, con Brasil.

Asimismo se concertó el Acuerdo de complementación económica 55 sobre el Sector Automotor

entre México y los países miembros de Mercosur, en el que se negociaron cupos anuales
bilaterales para la importación, libre de aranceles, de automóviles entre México y Argentina, Brasil
y Uruguay. Este Acuerdo previó el libre comercio de automóviles a partir de 2006.81

Acuerdo de complementación económica con Cuba

El 20 de julio de 2006 en Córdoba se firmó un Acuerdo de alcance parcial de complementación

económica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se acordaron preferencias arancelarias para
determinados productos y un cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberación
Comercial.82 Cuba había solicitado la negociación de este acuerdo en 2003, pero el inicio de las
tratativas se demoró por resistencias de parte del gobierno uruguayo de la época.83
Acuerdo preferencial de comercio con India

El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en Asunción. El 25 de enero

de 2004 se firmó el acuerdo preferencial de comercio, en el marco de una visita a India realizada
por el presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva. El acuerdo establece la anulación de las tarifas
arancelarias para unos 900 productos, aunque la lista definitiva todavía no ha sido aprobada y se
negociará en los próximos meses.

En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes provenientes del Mercosur.

En contrapartida, el Mercosur abrió su mercado a unos 452 productos indios. El acuerdo entró a
regir el 1 de junio de 2009. Este acuerdo fue el segundo que la India aprobó para estrechar
relaciones comerciales con países de Latinoamérica. El primero consistió en un denominado
Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003 con Chile.84

Acuerdo preferencial de comercio con la Unión Aduanera de África Austral – (SACU)

En diciembre de 2000 el Mercosur suscribió un acuerdo para la creación de un área de libre

comercio con la Unión Aduanera de África Austral – (SACU). Este acuerdo marco creó un comité
negociador que procuraría el establecimiento de un tratado de libre comercio. En diciembre de
2004 el Mercosur y la Unión Aduanera de África Austral suscribieron un acuerdo de comercio
preferencial. En conjunción con el acuerdo, los países emitieron un entendimiento sobre la
conclusión del acuerdo de comercio preferencial, manifestaron su satisfacción por haber
completado este acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar negociaciones y ampliar la
cooperación bilateral tendiente a facilitar la implementación del acuerdo. Los ministros ordenaron
comenzar estas negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos adicionales al
acuerdo en el área de aduanas y el sector automotor.

Las negociaciones continuaron, con la realización una reunión en mayo de 2005. En la décima
reunión, llevada a cabo en Sudáfrica en agosto de 2006, las partes coincidieron en la importancia
de concluir la fase de negociaciones. El 15 de diciembre de 2008 los ministros del Mercosur
firmaron el Acuerdo de Preferencias Fijas con la Unión Aduanera de África Austral. Por su parte,
los ministros de SACU lo rubricaron el 3 de abril de 2009 en Maseru, capital del Reino de Lesoto.

El acuerdo prevé la reducción de los aranceles en el comercio bilateral y abarca 8 límites que
tendrán una caída de 10 %, 25 %, 50 % y 100 % en las alícuotas de importación aplicadas de lado a
lado. El acuerdo entrará en vigor sólo después de que los parlamentos de los nueve países
envueltos aprueben el texto.85

En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los países de la Unión Aduanera del África
Austral comenzaron a explorar medios para lograr una mayor integración comercial. El objetivo es
mejorar el comercio a partir de una negociación triangular entre regiones que son
complementarias en algunos productos y competitivas en otros.86
Acuerdo comercial Mercosur- Unión Europea

Artículo principal: Acuerdo comercial Mercosur- Unión Europea

Acuerdo de libre comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA)

Bajo la presidencia semestral brasileña del Mercosur, el presidente de Brasil, Jair Bolsonaro,
realizó el 24 de agosto de 2019 el anuncio de la conclusión de las negociaciones con la Asociación
Europea de Libre Comercio (EFTA, por su sigla en inglés), bloque integrado por Suiza, Noruega,
Islandia y Liechtenstein.87 88

Acuerdo comercial integral con Canadá

El 16 de junio de 1998, Canadá y los países miembros del Mercosur, firmaron el Entendimiento de
cooperación en materia de comercio e inversiones y plan de acción.

Años más tarde, en noviembre de 2004, ambas partes celebraron una reunión bilateral en la que
presentaron una declaración conjunta comprometiéndose a fomentar las relaciones comerciales.
Meses después, en febrero de 2005, ambas partes acordaron iniciar conversaciones formales para
fortalecer los vínculos comerciales.

El 24 de junio de 2011, el Mercosur y Canadá volvieron a retomar las conversaciones con respecto
al acuerdo comercial. La reunión se llevó a cabo en Asunción, Paraguay y se acordó un encuentro
en Ottawa, Canadá.

El 12 de abril de 2017, se realizó una reunión técnica de trabajo que permitió reactivar las
conversaciones entre ambas partes.89

El 23 de febrero de 2018, Canadá anunció que las conversaciones exploratorias entre ambas
partes habían finalizado y que comenzarían las negociaciones para un Acuerdo de Comercio
Integral Canadá-Mercosur.90

El 9 de marzo de 2018, los países integrantes del Mercosur iniciaron oficialmente el diálogo con
Canadá para avanzar hacia la conclusión de un acuerdo comercial integral. La reunión se llevó a
cabo en la Cancillería Nacional de Paraguay. Allí se firmó el acta de entendimiento sobre los
posibles acuerdos comerciales entre el Mercosur y Canadá. La primera ronda de negociaciones se
celebrará del 20 al 23 de marzo de 2018 en Ottawa.91
Acuerdos comerciales con otros países

El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con Corea del Sur, con el
Consejo de Cooperación del Golfo (Arabia Saudita, Baréin, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Qatar
y Omán), con Jordania, con Turquía y con Siria.92

En mayo de 2005, en el marco de la cumbre entre los países de la Liga Árabe y América del Sur, se
estableció el objetivo de negociar un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y el Consejo de
Cooperación del Golfo. La primera reunión Mercosur-Consejo de Cooperación del Golfo se celebró
en Riad el 26 y 27 de noviembre de 2005. Se estableció un calendario de negociaciones de un
tratado de libre comercio. En octubre de 2006, tras dos días de deliberaciones en Riad, el Consejo
de

d, [28.04.20 13:29]

Cooperación del Golfo y el Mercosur aprobaron los términos de referencia para un acuerdo de
libre comercio entre las partes.

El Mercosur y la República de Corea comenzaron un estudio de factibilidad de un tratado de libre

comercio en 2005. La primera reunión del grupo de estudio conjunto se realizó en mayo de 2005
en Asunción. La segunda reunión se llevó a cabo en agosto de 2005 en Seúl, Corea.

El 30 de junio de 2008 en San Miguel de Tucumán el Consejo Mercado Común en su XXXVª

Reunión Ordinaria decidió aprobar el Acuerdo Marco entre Mercosur y Turquía para la firma de un
posible tratado de libre comercio. En la misma oportunidad se decidió aprobar el Acuerdo Marco
entre el Mercosur y Jordania para la firma de un posible tratado de libre comercio. En el marco del
artículo 2 de dicho acuerdo, el 13 de octubre de 2008 en Amán, Jordania, ambas partes se
reunieron para intercambiar puntos de vista sobre el potencial TLC y definir una agenda de
negociaciones.

El 16 de diciembre de 2010, en la XL Cumbre del Mercosur93 94 celebrada en Foz de Iguazú, el

bloque lanzó las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre comercio con Palestina y Siria. Los
acuerdos marco con la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y con Siria fueron suscritos durante la
reunión del Consejo Mercado Común. El acuerdo con la ANP fue firmado por el ministro palestino
de Economía, Hasan Abu-Libdeh. Por Siria firmó el acuerdo la ministra de Economía de ese país,
Lami Assi, jefa de la delegación invitada a la cumbre del Mercosur.95

[28/4 13:17] Nahir Profesora: Petrocaribe es una alianza en materia petrolera entre algunos países
del Caribe con Venezuela. La iniciativa por parte del Gobierno de Venezuela lleva como objetivo
una alianza que consiste en que los países caribeños compren el petróleo venezolano en
condiciones de pago preferencial. Esta alianza fue lanzada en junio de 2005 por Hugo Chávez.( Un
gran fraude que no nos ayuda en la actualidad ya que el presidente Nicolás Maduro lo arruinó
más) El acuerdo permite que las naciones del Caribe compren hasta 185.000 barriles de petróleo
por día. Desde el inicio de este acuerdo energético, Venezuela ha financiado la construcción de
refinerías, patios de tanque, oleoductos y plantas hidroeléctricas en algunos países miembros
como Cuba y Nicaragua.2 3 4 5 a organización fue fundada el 29 de junio de 2005, en la ciudad de
Puerto La Cruz en el Primer Encuentro Energético de Jefes de Estado y de Gobierno del Caribe
sobre Petrocaribe, y quedando suscrito por 14 países el «Acuerdo de Cooperación Energética».

Objetivos

El acuerdo de Petrocaribe está basado en la eliminación de todos los intermediarios para solo
intervenir las entidades dirigidas por los gobiernos.

Se busca la transformación de las sociedades latinoamericanas y caribeñas, haciéndolas más

justas, cultas, participativas y solidarias. La idea se concibe con la finalidad de crear un proceso
integral que promueva la eliminación de las desigualdades sociales, fomenta la calidad de vida y
una participación efectiva de los pueblos.

Esta organización coordinará y articulará las políticas de energía, que no solo incluye petróleo sino
también sus derivados; gas, electricidad, cooperación tecnológica y capacitación, desarrollo de
infraestructura energética, y el aprovechamiento de fuentes alternas, tales como la energía eólica
y [[energía El acuerdo de integración fue firmado el 7 de septiembre de
2005 y sus integrantes eran: Venezuela, Cuba, República Dominicana, Antigua y Barbuda, las
Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Honduras (suspendida),9 Jamaica, Surinam, Santa
Lucía, Guatemala, El Salvador, San Cristóbal y Nieves y San Vicente y las Granadinas.

Los únicos países en no firmar fueron Barbados y Trinidad y Tobago. Por otra parte Haití no fue
invitado a las negociaciones, puesto que el Gobierno de Venezuela no reconoció su gobierno para
ese entonces. Haití finalmente se unió al acuerdo, una vez que el presidente elegido René Préval
tomara el palacio en Puerto Príncipe, fue en la III Cumbre Petrocari

d, [28.04.20 13:30]

be (agosto de 2007) donde también entró a formar parte Nicaragua, siendo en la actualidad 16
miembros.

Es comprensible que Trinidad y Tobago no firmara el acuerdo por ser un productor de petróleo.
Algunos críticos han preguntado sobre Barbados especulando que ha sucumbido a la presión de
los Estados Unidos, debido a su relación tensa con Venezuela. Barbados por su parte ha negado
que ésta sea la razón, y no han descartado la posibilidad de convenir Petrocaribe en el futuro.
Barbados ha hecho alusión desde entonces que Petrocaribe agregaría una cantidad considerable
de deuda a la economía de su país.

Desde 2005, la República Dominicana participa en el acuerdo energético Petrocaribe, a través del
cual varios países de la región pueden adquirir petróleo y derivados a Venezuela en condiciones
favorables. En un acuerdo con fecha 5 de mayo se suscribió acuerdo de complementación
económico en la compañía Refidomsa, con la adquisición del 49% de las acciones de dicha
refinería por parte de PDV Caribe. El Comercio dentro de Petrocaribe ha generado un intercambio
de $870 millones de dólares, por el intercambio de alimentos, servicios y petróleo.10

[28/4 13:17] Nahir Profesora: La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac;2 en

portugués, Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos; en francés, Communauté
des États Latino-américains et Caribéens) es un mecanismo intergubernamental de ámbito
regional, heredero del Grupo de Río y la CALC, la Cumbre de América Latina y del Caribe3 que
promueve la integración y desarrollo de los países latinoamericanos y caribeños.4

La Celac fue creada el martes 23 de febrero de 2010 en sesión de la Cumbre de la unidad de

América Latina y el Caribe, en Playa del Carmen (México). Posteriormente, en la Cumbre de
Caracas (Venezuela), realizada los días 2 y 3 de diciembre de 2011, el organismo quedó constituido
definitivamente. La I Cumbre de la Celac se celebró en Chile en enero de 2013,5 6 7 mientras que
la II Cumbre se llevó a cabo en La Habana (Cuba) los días 28 y 29 de enero de 2014. En 2015 la
cumbre tuvo como país sede la nación centroamericana de Costa Rica quién le dejó la presidencia
pro tempore a la República del Ecuador, país donde se realizó la 4ta. Cumbre en Quito los días 27 y
28 de enero de 2016. A su vez, Ecuador cedió la presidencia pro tempore a la República
Dominicana, quién ejerció la presidencia del bloque para el período que abarca desde el 27 de
enero del 2016 y hasta el 25 enero de 2017, cuando se realizó la 5ta. Cumbre en Punta Cana.
Posteriormente asumieron la presidencia El Salvador en 2018 y Bolivia en 2019, sin que se
produjera ninguna reunión del grupo en esos países. Algunos miembros de la Celac se reunieron
en la capital de México el 9 enero de 2020, siendo esta nación la que asumió la presidencia pro
tempore hasta enero de 2021.

Con posterioridad a la cumbre de Ciudad de México, el gobierno de Brasil anunció que

abandonaría la Cela Declaración

Los 33 jefes de estado y de gobierno de América latina más el Caribe (ya que algunos países del
Caribe tienen a su jefe de Estado en Reino Unido) asistentes a la Cumbre, decidieron constituir la
CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) como el "espacio regional propio
que una a todos los estados.
Las reuniones del Grupo de Río, fundado anteriormente a este organismo en Brasil y la CALC, se
realizarán a través de este foro unificado de acuerdo con los calendarios de ambos mecanismos;
sin perjuicio de lo anterior se realizarán las cumbres acordadas el 2011 en Venezuela y el 2012 en
Chile", explicó el presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa.8 En tanto no culmine el proceso
de constitución de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, deberá mantenerse un
foro unificado en el que participen todos los países de la región, preservando el Grupo de Río y la
CALC para asegurar el cumplimiento de sus mandatos ntegración económica

Se intenta la integración económica a nivel continental a través de

d, [28.04.20 13:30]

la ALADI y el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA).

Fuera del ámbito continental, Argentina, Brasil y México son los únicos países de la región que
forman parte del G20 (Grupo de los Veinte); mientras que Chile, México y Perú forman parte de la
APEC (Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico), Colombia y Ecuador ya tienen el interés de
unirse a esa organización. Finalmente, Chile y México son los únicos que forman parte de la OCDE,
pero Colombia ya esta en proceso de Adhesión.

Presidencia Pro Tempore y Troika Ampliada (Cuarteto CELAC)

La Presidencia Pro Tempore es el órgano de apoyo institucional, técnico y administrativo de la

CELAC y, de acuerdo con la "Decisión adoptada por las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) sobre la ampliación de la Troika" (I
Cumbre de la CELAC - Santiago, Chile, 28 de enero de 2013), la misma "estará asistida por una
Troika Ampliada compuesta por el Estado que ostenta la Presidencia Pro Tempore, por el que le
precedió en esa responsabilidad y por el que lo sucederá como Presidencia Pro Tempore, más un
Estado miembro de CARICOM, representada por quien ejerce su Presidencia Pro Tempore". " En
virtud de esta decisión se conforma el Cuarteto CELAC de la Presidencia Pro Tempore.

Las presidencias pro tempore se distribuyen basándose en tres zonas o subregiones: Caribe que
incluye a las Antillas mayores y menores. Cuba (2014) y República Dominicana (2017) son los
únicos que hasta la fecha han ostentado la presidencia pro tempore. Centroamérica que incluye a
los Estados continentales del istmo homónimo y México. De esta subregión han ostentado la
presidencia pro tempore Costa Rica (2015), El Salvador (2018) y México (2020). Por último
Sudamérica, que agrupa a los Estados tradicionalmente sudamericanos. Chile (2013), Ecuador
(2016) y Bolivia (2019) han ostentado la presidencia pro tempore hasta la fecha. 2010: Cumbre
de creación de la CELAC, en México

Artículo principal: Cumbre de la unidad de América Latina y el Caribe

En 2010 se celebró en México la XXI Cumbre de Río, en la cual se fijó como objetivo el profundizar
la integración en un marco de "solidaridad, cooperación, complementariedad y concertación
política" de los países latinoamericanos y caribeños. El encuentro se denominó Cumbre de la
Unidad de América Latina y el Caribe. Como resultado de ella, se acordó la creación de la CELAC y
con ello la desaparición del Grupo de Río.

2011: Cumbre de instalación de la Celac, en Venezuela

Artículo principal: Cumbre de la Celac de 2011

Representantes de las naciones integrantes de la Celac en el teatro Teresa Carreño, de Caracas, en

la apertura de la primera cumbre de esa organización en 2011

Las expresidentas Cristina Fernández de Kirchner (de Argentina) y Dilma Rousseff (de Brasil),
reunidas en el CELAC.

Los días 2 y 3 de diciembre de 2011 tuvo lugar la I Cumbre de la CELAC en Caracas (Venezuela) que
reunirá a presidentes y representantes de 33 países de la región latinoamericana y caribeña,
constituyendo de manera oficial y definitiva este organismo.7 Los mandatarios presentes en la
cumbre manifestaron esperanza que la consolidación de la CELAC pueda suponer la liberación de
los países latinoamericanos de la tutela tradicional de Estados Unidos y Europa posibilitando el
avance en la integración de los pueblos, la resolución de sus conflictos así como la promoción del
desarrollo económico.6 11

En la reunión de Caracas se pretende que el nuevo organismo, que excluye a los países
norteamericanos mayoritariamente anglosajones (Estados Unidos y Canadá), quede perfilado tras
el proceso de constitución iniciado en el seno del Grupo de Río. La siguiente reunión se celebró en
Chile en 2013.7 12

En esa oportunidad, el presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, ofreció a la ciudad de Panamá

como sede para la secretaría ejecutiva de la CELAC.13

2013: I Cumbre Empresarial Celac-UE (anteriormente IV Cumbre Empresarial ALC-UE) en Chile

Artículo principal: I Cumbre Celac-UE

La anterior Cumbre América Latina, el Caribe

d, [28.04.20 13:30]

y la Unión Europea (EU-LAC) pasó a tener a la CELAC como entidad representante de la región de
América Latina y el Caribe en la interlocución con la Unión Europea, por lo que la IV Cumbre ALC-
UE14 pasó a denominarse I Cumbre CELAC-UE,15 siendo realizada en Santiago de Chile,16 en
enero de 2014

2020: II Cumbre Celac en México

La misma se realizó el 8 de enero en Ciudad de México con la participación de casi todos los
Estados miembros de la Comunidad. A dicha Cumbre no concurrió el Gobierno interino de Bolivia
que ostentó la presidencia pro tempore 2019 para el traspaso de dicha presidencia. Tampoco
asistió el gobierno de Brasil quién en 2019 ya había anunciado su retiro de la CELAC, en cuanto a
Dominica y Trinidad y Tobago que por cuestiones climáticas no pudieron asistir. En la misma
Cumbre se fijaron una serie de proyectos a desarrollar en el transcurso del 2020. Los mismos son:

1. Cooperación aeroespacial (Programa Espacial Latinoamericana y Caribeño)

2. Formación de equipos certificados por CELAC especializados en desastres (Protección Civil). No

es un foro es una certificación con una metodología denominada CELAC (Marcelo Ebrard,Canciller
de México).

3. En marzo se realizará en Tokio en encuentro de alcance mundial de la sociedad de tecnología y

ciencia. En esta misma línea México quiere ser sede de un evento de similar magnitud para
América Latina.

4. CELAC-rectores. Encuentro entre las universidades de la región que están ubicadas entre las
primeras 500 a nivel mundial.

5. Compra consolidada en común. Dado que cada país compra a filiales o multinacionales fijan a
cada país precios y condiciones distintos. En 2020 se espera que se haga la primera compra.

6. Establecer un Monitorio Permanente sobre la resistencia a los antimicrobianos para identificar

rápidamente cualquier vector de posible riesgo.

7. Establecer la metodología CELACcontra la corrupción. Metodología de gobierno y de evaluación.

8. Organización del Foro Ministerial CELAC - China. El último se realizó en Nueva York dónde sólo 5
países de los 33 miembros asistieron.

9. Temas y reuniones de los Estados de la CELAC en la Asamblea General de la ONU. Posturas en

común.

10. Determinar la gobernabilidad de la CELAC. Reflexionar sobre ello y la metodología.

11. Establecimiento de los Premios CELAC en un tema central; la reducción de la desigualdad y la

pobreza en la región. Trabajar más fehacientemente con la CEPAL.

12. Concertación entre los países miembros para llevar posturas en común en el ámbito
internacional.

13. Los océanos. Gestión sustentable de los recursos oceánicos.

14. Agenda turística común.

[28/4 13:17] Nahir Profesora: La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado
de Comercio de los Pueblos o ALBA-TCP (en ocasiones denominada extraoficialmente por su
nombre inicial Alianza Bolivariana para América o ALBA) es una organización internacional de
ámbito regional, fundada en 2004, formada por países de América Latina y el Caribe con énfasis en
la lucha contra la pobreza y la exclusión social con base en doctrinas de izquierda.3

Es un proyecto de colaboración y complementación política, social y económica entre algunos

países de América y el Caribe, promovida inicialmente por Cuba y Venezuela como contrapartida
del ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), impulsada por Estados Unidos.

Se fundamenta en la creación de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las
diferentes naciones asociadas para compensar las simetrías entre esos países. Esto se realiza
mediante la cooperación de fondos compensatorios, destinados a la corrección de discapacidades
de los países miembros, y la aplicación del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos).
El ALBA-TCP otorga prioridad a la relación entre los propios países en pro de igualdad y en el bien
común, basándose en el diálogo subregional y abriendo campos de alianzas estratégicas
fomentando el consenso y el acuerdo entre las naciones latinoamericanas.

El Secretario general es el ex canciller boliviano David Choquehuanca, nombrado el 5 de marzo de

2017

d, [28.04.20 13:30]

El 23 de agosto de 2018, Ecuador declara su salida del ALBA, por estar en desacuerdo a las
medidas del gobierno de Nicolás Maduro en cuanto al éxodo de millones de venezolanos por la
crisis de ese país.

El 15 de noviembre de 2019, Bolivia también anuncia su salida del ALBA.4 Fundación y

adhesión de nuevos miembros

Su fundación fue llevada a cabo en la ciudad de La Habana, Cuba, el 14 de diciembre de 2004, por
parte de los entonces presidentes de Venezuela, Hugo Chávez, y de Cuba, Fidel Castro, surge como
respuesta al ALCA, promovida, inicialmente, desde los EE.UU..6

En la XI Cumbre del ALBA, en febrero de 2012, solicitaron la incorporación a la organización

Surinam, Santa Lucía y Haíti, al cual se le otorgó la condición especial de miembro permanente, en
tanto los otros dos países fueron nombrados miembros especiales mientras se gestiona su
incorporación plena.

El 13 de agosto de 2013 el parlamento de Santa Lucía aprobó definitivamente la incorporación de

ese estado caribeño al ALBA, elevando el número total de miembros a 9.7

En la XII Cumbre ALBA-TCP, celebrada el 14 de diciembre de 2014 en La Habana, Cuba, las

naciones caribeñas de Granada y San Cristóbal y Nieves ingresaron como miembros plenos al
organismo.8

Venezuela saca a Honduras del ALBA

Tras un proceso de validación parlamentaria, Honduras se incorporó a la Alianza Bolivariana. En
este país cabe destacar que, a pesar de los esfuerzos de su entonces presidente Manuel Zelaya, e
incluso ya firmado el tratado, la adhesión oficial al ALBA se demoró un tiempo. Los problemas
presentados se debían a que la integración al ALBA no era válida si no la autorizaba el Congreso
Nacional de Honduras y había dificultades debido a la fuerte oposición por parte de la diputación
hondureña hacia el ALBA, por el temor de las posibles influencias intervencionistas de este ente en
la vida política nacional.9 Además Honduras ya tiene tratados de libre comercio con Estados
Unidos y otros países que integran el CAFTA-RD. También existía un Tratado Comercial bilateral
entre Honduras y Venezuela, el cual podría complicar este nuevo tratado. La empresa privada
tampoco quería el ALBA por temor a las posibles implicaciones ideológicas del Acuerdo.10
Finalmente, el 10 de octubre de 2008, el Congreso Nacional de Honduras aprobó la adhesión.

Sin embargo, y como medida de desapruebo del golpe de estado de Honduras contra Manuel
Zelaya, el 2 de julio de 2009, Venezuela suspendió a Honduras del programa Petrocaribe para
evitar que esta ayuda financiera se usara para subsidiar al gobierno impuesto por el golpe11 y,
seguidamente, se anunció la suspensión por tiempo indefinido de ese país centroamericano del
ALBA.

El 15 de diciembre de 2009 se inició el procedimiento para retirarse definitivamente del ALBA,

concluyendo el 12 de enero de 2010 cuando el Congreso Nacional de Honduras, con 123 votos a
favor y 5 en contra,12 aprobó renunciar al tratado.13

Ecuador sale del ALBA

El 8 de agosto de 2018, el gobierno de Ecuador declaró emergencia migratoria debido a la llegada

de 4,200 venezolanos al día.14 15 16 El 23 de agosto de 2018, el canciller de la República del
Ecuador, José Valencia, informó que Ecuador se retiraba oficialmente del ALBA, justificando dicha
situación con la postura bastante crítica contra el manejo de la situación humanitaria y la
indiferencia aparente que el gobierno de Venezuela ha mostrado ante el éxodo de ciudadanos
venezolanos hacia Argentina, Bolivia, Colombia, Brasil, Ecuador, Perú y Chile. 17 18 Esto se da
semanas después de que representantes de la Asamblea Nacional plantearan la necesidad de
retirarse también de la UNASUR, organización que tiene su sede en la ciudad de Quito, y que,
según el gobierno de Ecuador, se ha convertido en una alianza política más que en una
organización internacional además de que piden que le devuelva el edificio sede que el país
construyó y donó .19

Bolivia sale del ALBA

El 15 de noviembre de 2019, bajo la administración interina de la presidenta Jeanine Áñez, surgida

a partir de la salida de Evo Morales, la c
d, [28.04.20 13:30]

anciller Karen Longaric anunció la retirada de Bolivia del ALBA, aludiendo motivos de desinterés
para mantenerse en dicha organización,20 a su vez, los países miembros del ALBA desconocieron
la nueva administración interina del país andino. Además de la salida del ALBA, se anuncio el cese
de funciones del 80% de los embajadores de Bolivia nombrados durante la administración de Evo
Morales, la expulsión del personal diplomático de la embajada de Venezuela nombrado por
Nicolás Maduro, siendo reemplazado por el personal diplomático nombrado por Juan Guaidó que
también fue reconocido como presidente de Venezuela por parte de la administración interina de
Bolivia.21

[28/4 13:17] Nahir Profesora: La Unión de Naciones Suramericanas,3 también conocida por su
acrónimo UNASUR (en inglés, Union of South American Nations, USAN ; en neerlandés, Acerca de
este sonido Unie van Zuid-Amerikaanse Naties (?·i), UZAN y en portugués, União de Nações Sul-
Americanas, UNASUL), es un organismo de integración suramericano compuesto por Bolivia,
Guyana, Surinam y Venezuela, así como Perú, que mantiene su participación suspendida desde
abril de 2018.4 Su objetivo es «construir una identidad y ciudadanía suramericana y desarrollar un
espacio regional integrado».5

El organismo surgió en 2008 con la firma del Tratado constitutivo de Unasur, el cual entró en vigor
en 2011. Estuvo integrado originalmente por los doce Estados independientes de Suramérica, cuya
población conjunta de más de 400 000 000 de habitantes representaba el 68% de la población de
América Latina.6

En abril de 2018, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú decidieron suspender su
participación en el organismo por tiempo indefinido debido a la falta de «resultados concretos que
garanticen el funcionamiento adecuado de la organización».4 A partir de ese momento varios
países anunciaron su salida definitiva. Colombia en agosto de 2018,7 Ecuador en marzo de 2019,8
Argentina, Brasil, Chile y Paraguay en abril del mismo año,9 10 11 12 y Uruguay en marzo de
2020.13 on la ratificación parlamentaria de Uruguay,14 15 que se sumó a las de Argentina, Perú,
Chile, Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y Bolivia, la entidad entró en plena vigencia y cobró
vida jurídica el 11 de marzo de 2011 después de cumplirse el requisito de que, al menos, los
legislativos de nueve países hubieran suscrito ese convenio.

Colombia fue el décimo país en aprobar este tratado, haciéndolo después de obtenerse la
aprobación requerida para la entrada en vigencia de Unasur,16 Brasil se convirtió en el undécimo
país en aprobar el tratado constitutivo,17 y Paraguay fue el último país en aprobar el tratado, el
día 11 de agosto de 2011, cuando la cámara de diputados sancionó el tratado.18 Paraguay fue
suspendido por el resto de los miembros de la Unasur, después de lo que todos los países
sudamericanos consideraron un golpe de Estado contra el gobierno democrático de Fernando
Lugo en 2012. No se tomaron medidas económicas contra este último país para no perjudicar al
pueblo.

El tratado constitutivo se firmó el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se estructuró

y oficializó la Organización. La primera en ocupar la presidencia pro tempore fue la presidenta de
Chile, Michelle Bachelet, en un mandato de un año de duración.19 20

El día 4 de mayo de 2010, en la cumbre extraordinaria en Campana, provincia de Buenos Aires, se

designó por unanimidad a Néstor Kirchner (expresidente de la República Argentina) como primer
Secretario General de Unasur por un periodo de dos años.

Con la formación de la Secretaría General y el cargo de secretario general de la Unasur se le da un

liderazgo político a nivel internacional y es un paso más hacia la formación de una institución
permanente en la construcción de la Unasur.

La Secretaría General del organismo tiene sede permanente en la ciudad de Quito, Ecuador,
mientras el Parlamento Suramericano se localiza en la localidad boliviana de Cochabamba.21

Como proyecto de integración regional, tiene como objetivo construir de manera participativa y
conse

d, [28.04.20 13:30]

nsuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico, político y comercial

entre sus integrantes, para establecer los primeros pasos de una integración mayor en la región,
utilizando el diálogo político, las políticas sociales, para tratar asuntos relativos a la educación,
energía, infraestructura, financiación y medio ambiente entre otros, para eliminar la desigualdad
socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación ciudadana y fortalecer la democracia.22

Néstor Kirchner, primer Secretario General.

El 18 de diciembre de 2004, en la III Cumbre Suramericana reunidos en Cuzco (Perú), los

presidentes de los 12 países de América del Sur firmaron la declaración de Cuzco donde decidieron
conformar la Comunidad de Naciones Suramericanas, la cual fue evolucionando a través de la
Cumbre de Brasilia realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de Cochabamba, llevada a
cabo el 9 de diciembre de 2006. Se buscaba una forma de alcanzar la integración lograda por
comunidades como la Unión Europea.[cita requerida] Asimismo, una Comisión Estratégica de
Reflexión aportó las bases para el establecimiento de la unión.23 Los Presidentes de Suramérica,
reunidos en la Cumbre realizada en la Isla de Margarita el 17 de abril de 2007, decidieron
renombrar a la comunidad como Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), creada sobre una
región con raíces comunes.24

Este esfuerzo regional dio fundación a la Unión de Naciones Suramericanas en la Reunión

Extraordinaria de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia, República
Federativa del Brasil, el 23 de mayo de 2008, donde se suscribió su Tratado Constitutivo y se eligió
a su primera dirigente.25

El Tratado Constitutivo de la UNASUR entró en vigor el 11 de marzo de 2011, por lo que la Unasur
se convirtió en una entidad jurídica durante la cumbre de Ministros de Relaciones Exteriores en la
Ciudad Mitad del Mundo, Ecuador, donde se puso la piedra fundamental de la sede de la
Secretaría.[cita requerida] El 24 de octubre de 2011, la Unasur obtuvo el estatus de miembro
observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas después de que la Comisión de asuntos
jurídicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de adhesión.26 27

El 20 de abril de 2018 se anunció que Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú
suspenderían su participación en la organización debido a la situación de acefalía.28 El 10 de
agosto de 2018, Colombia anunció que abandonaría definitivamente la organización por el apoyo
político de Unasur al gobierno de Venezuela.29 Días más tarde, el presidente colombiano Iván
Duque Márquez envió al organismo una carta comunicando la decisión de manera oficial, la cual
se ejecutará en un plazo de seis meses.30 En el mismo sentido, en marzo de 2019, el presidente
ecuatoriano Lenín Moreno se pronunció afirmando que su país dejaría Unasur de forma
inmediata, debido a la inoperancia del organismo.31

El 12 de abril de 2019 los gobiernos de Argentina y Paraguay anunciaron su salida definitiva de la

organización.9 10 Tres días después el gobierno de Brasil tomó la misma determinación, horas
después de haber recibido la presidencia pro tempore de la organización.11 El 21 de abril el
gobierno de Chile anunció su salida definitiva de la institución.12

Gobierno e instituciones

Sede de la Secretaría General de UNASUR en Quito, Ecuador.

Edificio Néstor Kirchner.

Los organismos políticos e instituciones de la unión están en formación. Las instituciones de la
Unión de Naciones Suramericanas son actualmente:

Estructura de Unasur.

El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno

Artículo principal: Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno de Unasur

El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno es el órgano máximo de la unión y es el encargado de

establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso de
integración suramericana y decidir las prioridades para su implementación, para lo cual se recurre
a convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las propuestas presentad

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as por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.32

La presidencia pro tempore

Artículo principal: Presidencia pro tempore de Unasur

La presidencia pro tempore de la unión será ejercida sucesivamente por cada uno de los estados
miembros, por períodos anuales. La presidencia se encarga de preparar, convocar y presidir las
reuniones de los órganos, además de representar a la unión en eventos internacionales, asumir
compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los órganos
correspondientes de la unión.32

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Las reuniones ordinarias del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores tendrán una
periodicidad semestral, pudiendo convocar la Presidencia Pro Tempore reuniones extraordinarias
a petición de la mitad de los Estados Miembros.

El Consejo de Delegadas y Delegados

Artículo principal: Consejo de Delegadas y Delegados de UNASUR

Este consejo tiene como función la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministras y Ministros, con el apoyo de la presidencia Pro
Témpore y la Secretaría General. Además, deben compatibilizar y coordinar las iniciativas de la
unión con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de
promover la complementariedad de esfuerzos y promover los espacios de diálogo que favorezcan
la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.32

La Secretaría General

Artículo principal: Secretaría General de UNASUR

Quito, Ecuador, sede de la Secretaría General de la Unasur.

La Secretaría General es el órgano que, bajo la conducción del Secretario General, ejecuta los
mandatos que le confieren los órganos de la unión y ejerce su representación por delegación
expresa de los mismos. Tiene su sede permanente en Quito, Ecuador.

El Secretario debe apoyar las demás instancias, en el cumplimiento de sus funciones, a la vez que
propone iniciativas y efectuar el seguimiento a las directrices de estos órganos, además de
preparar las diversas reuniones, informes y nuevos proyectos de integración de la institución. El
Secretario se encarga, además, de coordinar con otras entidades de integración y cooperación de
América Latina y el Caribe para el desarrollo de las actividades que le encomienden los demás
órganos.32

El Secretario General será designado por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado a propuesta del
Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de dos años, renovable
por una sola vez. El Secretario General no podrá ser sucedido por una persona de la misma
nacionalidad.

El Parlamento Suramericano

Artículo principal: Parlamento Suramericano

Cochabamba, sede del Parlamento Suramericano.

El Parlamento Suramericano es la instancia deliberadora donde representantes de los doce países

miembros de la Unión de Naciones Suramericanas se reúnen y tiene su sede en la localidad de
Cochabamba, la cual fue presentada ante toda la región con el fin de darle una personería jurídica
y estabilidad institucional, convirtiendo así a Bolivia como país sede de todos estos encuentros
internacionales.
Sede de Unasur

Artículo principal: Edificio Néstor Kirchner

El edificio de la sede permanente de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) se ubicaba a 14

kilómetros al norte de la ciudad de Quito, en el complejo Ciudad Mitad del Mundo. Llevaba el
nombre del fallecido ex presidente de Argentina y el primero en asumir la Secretaría General de
UNASUR, Néstor Kirchner (1950-2010). Fue inaugurado el 5 de diciembre de 2014.

El moderno edificio significó una inversión de más de US$ 38 millones de dólares,33 como una
contribución del Gobierno de Ecuador. Cuenta con un área de 20 mil metros cuadrados y cinco
plantas:33

Tres altas para los niveles operativos, ejecutivos y de directorio con oficinas para cada delegación.

Dos plantas inferiores y una oficina para el Secretario General del ente.

En las dos primeras plantas hay una sala de convenciones, un salón principal de presidentes, salas
de prensa, traducción si

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multánea, proyecciones, auditorio, cafetería, restaurante, una proyección aterrazada especial para
ver la ciudad y una playa exterior con un área de más de 14.000 metros cuadrados de espacios
verdes, estacionamiento de 190 puestos y un espejo de agua integrado a los jardines.

Las instalaciones podrían servir para reuniones de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y

del Caribe (CELAC) y demás foros de integración de la región. Sin embargo, a fines de septiembre
de 2019, el gobierno de Ecuador tomo posesión del edificio, el cual seria destinado en un
comienzo a ser una universidad indígena, pero se opto por traspasarlo al ministerio de relaciones
exteriores de Ecuador, quedando UNASUR sin una sede fija para reuniones.

El edificio fue desafío arquitectónico, tecnológico y creativo, único en su tipo. Su forma parece una
escultura elevada sobre un tronco principal de 1.500 metros cuadrados, sobre el cual se asientan
dos grandes brazos, que se extienden a los costados del edificio principal. Se trata de la armadura
de mayor volado en Suramérica (50 metros sin apoyos), con la intención de ser un modelo de
tecnología, empuje y creatividad.

El edificio fue diseñado con los siguientes criterios calidad y eficiencia:

Bajo consumo energético, ya que cuenta con celdas fotoeléctricas de Paneles Solares en la losa
superior, que permitan generar un gran porcentaje de su demanda energética.

Bajo nivel de consumos de agua

Reutilización de aguas residuales

Materiales de construcción acreditados, criterios de bajo consumo energético,, tecnológicamente

estará equipado con los más modernos sistemas de comunicación y respaldo de datos, y
certificación internacional medioambiental.

Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento

Artículo principal: Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento

El Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) es un organismo de la

Unasur que promueve la construcción de redes de infraestructura, transportes y
telecomunicaciones, atendiendo a criterios de desarrollo social y económico sostenible y
reservando el equilibrio de los ecosistemas. Entre sus logros durante el ejercicio de la Presidencia
Pro Tempore a cargo del Ecuador está la aprobación de sus estatutos el 18 de junio de 2010.34

En abril de 2010, el COSIPLAN elaboró un Plan de Acción que entre otras cosas impulsa “la
construcción de una visión suramericana estratégica e integral de la infraestructura regional que
propende al equilibrio y cohesión territorial, como así también el desarrollo humano en armonía
con la naturaleza”.35

Consejo Suramericano de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación

Artículo principal: Consejo Suramericano de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación

El Consejo Suramericano de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación (COSECCTI) es

una instancia política de la Unasur, que busca concertar y promover políticas y proyectos
comunes, desde las áreas de educación, cultura, ciencia, tecnología e innovación; para fortalecer
el proyecto integrador y de desarrollo de la región.36 Fue creado en la III Reunión Ordinaria de la
Unasur celebrada en Quito, el 10 de agosto de 2009, fecha en la que Ecuador asumió la
Presidencia Pro Tempore, por el lapso de un año.36 La coordinación del Consejo está presidida por
la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) de Ecuador, quien, a petición del
Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e Integración del gobierno ecuatoriano, es el
organismo encargado de elaborar una propuesta de estatuto y un plan de acción.37

Consejo Electoral de la UNASUR

El Consejo Electoral de la UNASUR es un consejo ministerial constituido por Unasur. Fue creado
por decisión del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores el 24 de agosto de 2011
en Buenos Aires.38 Está conformado por las máximas autoridades de los organismos electorales
de los once Estados Miembros.38 Entre sus funciones es la de actuar como observador de los
eventos electorales de los países miembros de la unión suramericana.39

La primera

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misión del Consejo Electoral fue observar las elecciones presidenciales en Venezuela, el 7 de
octubre del 2012.40

Políticas

El Consejo de Jefas y Jefes de Estado durante la reunión que dio origen a Unasur (23 de mayo de
2008).

La Unión de Naciones Suramericanas comenzó sus planes de integración con la construcción de la

Carretera Interoceánica, que unirá el Perú con el Brasil pasando por Bolivia, otorgándole a Brasil
una salida al océano Pacífico y a Perú, una salida al océano Atlántico. La construcción comenzó en
septiembre de 2005, financiada en un 60% por Brasil y en un 40% por Perú,41 fue terminada en
diciembre de 2010.42

Le siguió a esta, el Anillo Energético Suramericano, para que Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y
Uruguay sean abastecidos de gas peruano: el gas de Camisea, con gasoductos y transporte en
barcos cisterna. Su propuesta ya ha sido ratificada y se esperaba su inicio en el 2006, pero debido
a la poca utilidad a los países exportadores y a problemas políticos con los países involucrados, el
proyecto se ha congelado por el momento.43

El Gasoducto Binacional, un proyecto energético de integración entre Colombia y Venezuela, fue

iniciado el día 8 de julio de 2006, durará 24 meses y está a cargo de las empresas petroleras
estatales PDVSA de Venezuela y Ecopetrol de Colombia. El costo de construcción es de 300
millones de dólares estadounidenses.44

También se incluye el Poliducto Binacional, el cual se extenderá en un futuro cercano para permitir
a Venezuela