GESTIÓN

PÚBLICA
Vicente Ruelas Quispe
1
 CONCEPTO DE GESTIÓN

Es un proceso mediante el
cual la entidad asegura la
obtención de recursos y su
empleo eficaz y eficiente en el
cumplimiento de sus
objetivos.
2
 GESTIÓN PÚBLICA
Es el conjunto de acciones desarrolladas por
las entidades del Estado, tienden al logro de
sus fines, objetivos y metas, las que están
enmarcados por las políticas
gubernamentales establecidas por el Poder
Ejecutivo sobre la base del Proceso
Administrativo (que comprende las etapas
de planeamiento, organización, dirección y
control), mediante el cual tienden al logro
de los fines, objetivos y metas, enmarcados
en las políticas gubernamentales, buscando
la efectividad, eficiencia y economía de sus
operaciones, así como la calidad de sus
servicios. 3
POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2021

VISIÓN

4
 Orientar, articular e
impulsar en todas las
entidades públicas, el
proceso de
modernización hacia
OBJETIVO una gestión pública
para resultados que
impacte positivamente
en el bienestar del
ciudadano y el
desarrollo del país.

5
 Principales líneas de acción de la Gestión Pública

Ley Marco de Modernización de la

Política Nacional Gestión del Estado –D.Leg 1446 que
de Modernización modifica la Ley 27658
Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública
Ley del Código de ética de la Función
Gestión por Pública
procesos Ley del Silencio Administrativo
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo –Ley
29158
Estrategia para la Implementación del
Simplificación Sistema Nacional de Modernización de
la Gestión Pública
Administrativa

Estructura y
funcionamiento

Ética y
Transparencia
6
QUÉ COMPRENDE LA POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PUBLICA

ESTADO
MODERNO

Orientado al
Ciudadano
Unitario y
Descentralizad
o Eficiente
Abierto
Inclusivo

7
 CALIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA

Calidad implica entender los requisitos del

cliente y darle (al cliente) un producto o
servicio cuyas características cumplan con
satisfacer esos requisitos. Así por ejemplo si el
cliente tiene como requisito “un trámite
rápido”, nosotros le podemos dar un servicio
cuya característica sea que demora menos de
24 horas.
Fuente: Escuela Nacional
8 de Administración Pública
 GESTIÓN PÚBLICA

GESTIÓN FINANCIERA
Y PRESUPUESTARIA

• CONJUNTO DE SISTEMAS
• PROGRAMACIÓN DEL QUE OPERAN
• DESARROLLO A MEDIDA
USO DE LOS RECURSOS INTERRELACIONADOS Y
DE SOFTWARE
PÚBLICOS DEL ESTADO, ASUME UN EFECTO DE
LOCALMENTE
• EJECUCIÓN DE LA LA ADMINISTRACIÓN
DESARROLLADO
PROGRAMACIÓN FINANCIERA
• PARAMETRIZACIÓN DE
MEDIANTE LA GESTIÓN CONTRIBUYENDO UNA
UN APLICATIVO PARA LA
DE LOS INGRESOS, HERRAMIENTA PARA
ENTIDAD
GASTOS Y UNA GESTIÓN , DE LOS
• COMBINACIÓN DE
FINANCIAMIENTO RECURSOS PÚBLICOS
DESARROLLO A MEDIDA
• RENDICIÓN DE EFICAZ Y EFICIENTE
CON APLICATIVOS AL
CUENTAS Y TRANSPARENTE EN UN
MERCADO
CONTABILIDAD MARCO DE SOLVENCIA
FISCAL.

9
 ORGANISMOS INTERNACIONALES RESPONSABLES QUE REGULAN LAS
POLITICAS PÚBLICAS

ORGANISMOS PERUANOS RESPONSABLES DE LAS POLITICAS PÚBLICAS

EL ESTADO Y LOS SISTEMAS

ADMINISTRATIVOS
Vicente Ruelas Quispe

11
 DEFINICIÓN DEL SISTEMA

Conjunto de órganos, acciones o

componentes, principios, políticas, normas
atribuciones, procedimientos, procesos
técnicos o hechos que sé interrelacionan
entre sí, con el objeto de retroalimentarse
de la información que le compete a cada
uno de ellos orientado al flujo.

12
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN EL
SECTOR PÚBLICO
Los sistemas administrativos son el conjunto
de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos que regulan la
utilización de recursos en las entidades de la
administración pública y que a la vez
promueven la eficiencia en su uso.

13
 TIPOS DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
DEL SECTOR PÚBLICO
Existen dos tipos de Sistemas:
a) Sistemas Funcionales.- Aseguran el
cumplimiento de políticas públicas, que
requieren la participación de todas o varias
entidades del Estado.
b) Sistemas Administrativos.- Regulan la
utilización de los Recursos en las entidades,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Los Sistemas están a cargo de un ENTE
RECTOR.

14
TIPOS DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
DEL SECTOR PÚBLICO

15
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE APLICACIÓN NACIONAL
1.
11. GESTION DE
MODERNIZACIÓN RECURSOS
HUMANOS
2.
GESTIÓN
PÚBLICA ABASTECIMIENTO

10.
CONTROL 3.
PRESUPUESTO
Sistemas
9. Administrativos
DEFENSA
JUDICIAL DEL 4.
ESTADO
TESORERIA

8.
PLANEAMIENTO
5.
ESTRATÉGICO
ENDEUDAMIENTO
7. 6.
INVERSIÓN
PÚBLICA
CONTABILIDAD

16
LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO LEY LOPE Nº 29158
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL SECTOR
PÚBLICO

En el Perú, los Sistemas están a cargo de un

ENTE RECTOR que constituye la autoridad
técnico- normativa a nivel nacional; dicta
normas, y establece procedimientos
relacionados con su ámbito y es responsable de
su correcto funcionamiento .

17
 SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO PERUANO

Gobierno
Nacional
MÓDULO DE INSTRUMENTOS
FINANCIEROS (MIF)
Información de los Activos y
Pasivos Financieros Gobiernos
Locales

Gobiernos
Regionales

18
 SISTEMAS INTEGRANTES DE LA
ADMINISTRACION FINANCIERA

SISTEMA
SISTEMA SISTEMA SISTEMA
NACIONAL DE
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO
PRESUPUESTO TESORERIA CONTABILIDAD
PUBLICO

D.Leg. 1440 D.Leg. 1441 D.Leg. 1437 D.Leg. 1438

Dirección Dirección General de Dirección

General de General de
Presupuesto
Endeudamiento y Contabilidad
Público Tesoro Público Pública

Oficina de Oficina de Oficina de

Presupuesto Tesorería Contabilidad
19
 OTROS SISTEMAS

MARCO DE LA Tiene por objeto establecer normas básicas

ADMINISTRACIÓN sobre la Administración Financiera del Sector
FINANCIERA DEL SECTOR Público para su gestión integrada y eficiente, de
PÚBLICO
manera intersistémica, en un contexto de
sostenibilidad y responsabilidad fiscal.
D.Leg. 1436

Tiene por objeto establecer normas y

procedimientos asegurando que las
actividades de la cadena de
SISTEMA NACIONAL DE
ABASTECIMIENTO
Abastecimiento Público se ejecuten de
manera eficiente y eficaz, promoviendo
una gestión interoperativa, articulada e
D.Leg. 1442 integrada, bajo el enfoque de la gestión
por resultados.

20
 GESTIÓN FISCAL DE LOS * Crea la Autoridad Nacional del
RECURSOS HUMANOS EN
EL SECTOR PÚBLICO Servicio Civil, rectora del sistema
administrativo de gestión de
recursos humanos, y la ley nº
D.Leg. 1442 30057, ley del servicio civil

Autoridad Nacional del Servicio Civil,

rectora del Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos,

Tiene como objeto contribuir a la

GESTIÓN FISCAL DE LOS asignación y utilización eficientes de
RECURSOS HUMANOS EN
los ingresos correspondientes a los
EL SECTOR PÚBLICO
recursos humanos del Sector Público, a
través de la implementación de la
D.Leg. 1442 Planilla Única de Pago del Sector
Público alineada con los principios de
sostenibilidad y responsabilidad fiscal.
21
* Modifíquese los artículos 4, 8, 10 y 16 del Decreto Legislativo N°1023
 SINAPLAN

D. G. PRESUPUESTO Techo presupuestal

PUBLICO PIA-PIM Procesos
PRESUPUESTO Presupuestarios
Asignación Trimestral (FF/AG/FP/Mes
Calendario de Compromiso UNIDAD 1

Procesos de
)

Selección
EJEC
Banco de proyectos de Proyectos
SSEGP Ppto x Meta
Reg. De Proveedores
C-SIAF
Requerimiento PAAC Clasificador AREAS
Endeudamiento interno- externo DIVERSAS DE
Ppto. Presupuesto LA UE
Remun.
PERSONAL Remun. 3
2A PROVEEDOR
D. GENERAL Módulo de Control ADQUISICIONES
ENDEUD. de Pago de Planillas C-SIAF (Ley 26850 y Catálogo
PUBLICO
(MCPP)
Servicios no personalesD-SIAF Reglamento)
Bs y Ss Bienes
2B Bs y Ss
Y TESORO requeridos
Requerimiento de
PÚBLICO. Autorización TESORERIA
C-SIAF
de giro y pago UNID.E 5 G-SIAF
ALMACEN Bienes
Saldos de Fondos Bienes entregados (FACTURA) D-SIAF
4
Cheque

de Pago

Conciliaciones
Comp.

Retenciones

Bs adquiridos
Cobranza

Bancarias
Coactiva

Cuentas de Enlace Entradas y

Salidas
P-SIAF Pagos generados CONTABILIDAD (Mensual) Reporte
PROVEEDOR 7 Activos
Autorización Fijos
de Pago Tranfs. Electrónicas RU
C D. GENERAL DE Reportes Contables Movimiento
y EE.FF y Ptal de PATRIMONIO
CONTABILIDAD Activos Fijos
PÚBLICA R-SIAF
6
ORGANO DE
CONTROL SICA-
INTERNO PERU

22 SEGUIMIENTO DE EVALUACION DEL GASTO

MODULO DE CONTROL DE PLANILLAS DE
PERSONAL
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL