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I. ANTECEDENTES
Así mismo se señala que el Juez de paz letrado examinará lo actuado por la
autoridad policial. De existir solo denuncia escrita u oral, la misma será presentada
por el agraviado o su representante ante la autoridad judicial.
En los casos de flagrancia que originen la detención del agente por presumirse la
comisión de delito, la policía, comunicará de inmediato el hecho al Juez de Paz
Letrado, y pondrá al detenido a su disposición, con el respectivo parte de remisión,
tan pronto aquel se constituya en la dependencia policial. El juez desestimará de
plano la denuncia cuando sea manifiesto que el hecho denunciado no constituye
falta. En caso contrario, dictará el auto de apertura de instrucción. Si el hecho
constituye delito, el juez correrá traslado de los actuados, con el detenido, al fiscal
provincial correspondiente.
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
Si el procesado reconoce espontáneamente su responsabilidad y no se estima
necesario la actuación de otras diligencias, el juez dicta de inmediato la sentencia
que corresponda, señalando la pena y la reparación civil. Cuando el procesado no
reconozca su responsabilidad, o fueren necesarias otras diligencias, el juez de Paz
Letrado actuará la prueba ofrecida de inmediato; recibidos los alegatos y sin más
dilación, será dictada la sentencia.
1. LAS FALTAS
1
PEÑA GONZALÉS, Oscar. Mecanismos Alternativos de Resolución del Conflicto penal y los Nuevos
Procesos Penales Especiales. Págs.538-540.
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
patrimoniales y sociales pero que por su intensidad no constituyen delitos y si
bien es cierto existe gran identidad entre los delitos y faltas, la diferencia se da
en la menor intensidad criminosa de las faltas.
Jimenéz de Asúa acota que las faltas son aquellos delitos veniales y, por
consiguiente, entre ellas y los delitos propiamente dichos no hay diferencia
cualitativa, como se pretende, sino meramente cuantitativa.
García Rada afirma, que sobre la sabes de las dos grandes categorías que
sanciona el Código Penal, existen los procesos por delitos y los procesos por
faltas. Se fundan en un criterio cuantitativo, tomando en cuenta la gravedad de la
infracción y de la pena señalada en la ley. Se justifica este proceso diciendo que
existe conveniencia en que las infracciones de escasa relevancia social de ámbito
delictivo restringido y sancionado con pena leve, se sometan a un procedimiento
rápido y sencillo.
San Martín Castro señala que las faltas son simples injustos menores en relación
con los delitos; no hay entre ambas diferencias cualitativas, pues sus elementos
son exactamente iguales, pero como quiera que las faltas conciernen sanciones
más leves, y están referida que las faltas conciernen sanciones más leves, y están
referidas a vulneraciones a bienes jurídicos, de menor intensidad, es del caso,
tratarlas distintamente en función a la simple diferencia cuantitativa que existen
entre ellos. De modo tal que el criterio diferenciador entre delito y la falta se
sustenta en un criterio puramente cuantitativo, pero que tiene en cuenta la
gravedad de la infracción y la pena.
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
cualitativos ensayados han demostrado su más absoluto fracaso. Así las cosas, lo
único que podría decirse en cuanto a la distinción es que las contravenciones
penales son una especie de conducta punible de menor gravedad que el delito, no
solo desde el punto de vista del injusto, sino también desde el de la pena
imponible; por ello, todo lo afirmado en relación con el delito desde los planos
formal y material, es igualmente predicable con la contravención penal.
Según Chunga Lamonja: Las faltas son infracciones leves que lesionan derechos
personales, patrimoniales y sociales.3
Las consideraciones que el legislador penal ha tenido en cuenta para las faltas,
tienen necesaria implicancia en las normas de procedimiento, pues no solo se
pretende una actuación judicial con celeridad sino también bajo el principio de
oralidad y que a su vez comprende también a los principios de inmediación,
contradicción y concentración principalmente.
2
BRAMONT-ARIAS, Luis. Procedimientos Especiales Penales. Págs. 173-175
3
GOMEZ MENDOZA, Gonzalo. Código Procesal Penal; pág. 256
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
El código penal distingue entre faltas contra la Persona (441º-443º), contra el
Patrimonio (444º-448º), contra las Buenas Costumbres (449º-450º), contra la
Seguridad Pública (451º) y contra la Tranquilidad Publica (425º). Asimismo ha
establecido en su art. 444º determinadas disposiciones en relación a las faltas:4
4
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal; pág. 909
5
PEÑA CABRERA FREYRE, Raúl Alonso. Manual de Derecho Procesal Penal; pág. 666
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
F. Constituye circunstancia agravante la reincidencia. El juez podrá aumentar
la pena hasta el doble del máximo legal fijad
Lesiones dolosas
Faltas contra la
persona Lesiones culposas
Maltrato de obra
Hurto simple
Daño
Faltas contra el
Hurto famético
patrimonio
Usurpación breve
TIPOLOGIA DE LAS
FALTAS EN EL
CÓDIGO PENAL §
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
Ingreso de animales en
mueble ajeno
Organización y
participación en juegos
prohibidos
Perturbación de la
tranquilidad
Otras faltas
Faltas contra la
seguridad pública
Faltas contra la
tranquilidad pública
2. PROCESO POR FALTAS
Como se ha establecido líneas arriba este proceso penal se instituyó para sustanciar
y punir en su caso las infracciones tipificadas como faltas y no delitos. Porque
6
FLORENCIO MIXAN, Mass. Teoría y Práctica para la Reforma Procesal Penal; pág. 480.
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
estas suponen concretas afectaciones a bienes jurídicos y también vienen
impulsados por una deliberación delictiva (dolo).
Teniendo una insignificante repercusión en la esfera material del bien jurídico,
recibiendo un tratamiento punitivo distinto.7
Cuya realización por medio de actos reglados tiene por objeto el resarcimiento,
mediante la intervención y decisión de un órgano jurisdiccional penal.
En el actual proceso por faltas, son de aplicación los artículos 482º al 487º del
Codigo Procesal Penal.
V. COMPETENCIA
7
PEÑA CABRERA, Raúl. Manual de Derecho Procesal Penal. Pág. 664.
8
SÁNCHEZ VELARDE, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. Pág. 910.
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
España, la de Enjuiciamiento Criminal permite la intervención del fiscal en los
procedimientos donde la acción se inicie de oficio (faltas contra la vida, cuerpo y
la salud). Igualmente el Código Procesal Penal de Uruguay permite la
intervención del fiscal en el juicio. El Código Procesal Penal de Chile, al
ocuparse de las faltas como proceso simplificado, permite la activa participación
del fiscal en el proceso por faltas.9
VI. FASES
1) ETAPA PRIMARIA
Conformada por la labor policial, funcionarios administrativos particulares por
medio de su denuncia verbal en la Secretaría del juzgado en caso de los
primeros, comprendería esta etapa desde que toman conocimiento de la falta, las
acciones pertinentes, hasta que ponen en conocimiento de la parte jurisdiccional
competente mediante atestado, oficio para que actúen de acuerdo a sus
atribuciones.
9
BRAMON-ARIAS TORRES, Luis A. Procedimientos Especiales. Pag. 177.
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
El auto que declara no ha lugar a la apertura de instrucción puede ser apelable
en el plazo de tres días y elevado al Juez Penal; de igual modo en caso del juez
de paz no letrado es apelable en el mismo término.
3) ETAPA PROCESAL
Aperturada instrucción se dictará la comparecencia del inculpado, señalándose el
día y hora para su declaración. Si admite su culpa y no se necesita actividad
probatoria, se cita para Audiencia que no puede ser mayor de 3 sesiones. El juez
examina al agraviado, imputado y los abogados pueden informar. Concluida la
audiencia puede dictar sentencia, en el plazo de 3 días.
Para dar inicio al proceso por faltas es indispensable que el juez competente tenga
noticia de un hecho, que esté revestido de los elementos de una infracción que se
encuentre tipificada en el Libro III del Código Penal; puede iniciarse el proceso
por10:
1) PROCEDIMIENTO DE OFICIO.
Se funda en la necesidad de evitar que lleguen a quedar impunes faltas
cometidas, en el supuesto de inexistencia de denuncia, lo que es muy frecuente
por la hostilidad de los particulares a prestar su colaboración. El juez, sujeto
único del acto procesal puede tener la notitia criminis mediante información
policial y publicidad.
Hay situaciones en que se concurre a la comisaria para sentar una denuncia, la
misma que después de haberse recepcionado las manifestaciones del
10
GÓMEZ MENDOZA, Gonzalo. Código procesal Penal Sumillado, concordado, comentado y anotado.
Págs. 266-267.
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
denunciante, denunciado y solicitado certificado médico, remitirá el atestado
policial al Juzgado de paz competente.
Tomando en cuenta el artículo 483º del Código Procesal Penal, la persona ofendida
por una falta puede denunciar su comisión ante la policía o dirigirse directamente al
juez comunicando el hecho, constituyéndose en querellante particular.
Recibido el informe policial, el juez dictara el auto de citación a juicio siempre que
los hechos constituyan falta, la acción penal no ha prescrito y existan fundamentos
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
razonables de su perpetración y de la vinculación del imputado en su comisión. En
caso contrario dictara auto archivando las actuaciones. Contra esta resolución
procede recurso de apelación ante el juez penal.
11
PEÑA GONZALES, Oscar. Resolución del Conflicto Penal y los Procesos Penales Especiales. Págs. 541-
542.
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3. De no ser posible una conciliación o la celebración de un acuerdo, se
preguntará al imputado si admite su culpabilidad. Si lo hace, y no fueran
necesarios otros actos de prueba, el Juez dará por concluido el debate y
dictará inmediatamente la sentencia correspondiente. La sentencia puede
pronunciarse verbalmente y su protocolización por escrito se realizará en
el plazo de dos días.
4. Si el imputado no admite los cargos, de inmediato se le interrogará, luego
se hará lo propio con la persona ofendida si está presente y, seguidamente,
se recibirán las pruebas admitidas y las que han presentado las partes,
siguiendo las reglas ordinarias, adecuadas a la brevedad y simpleza del
proceso por faltas.
5. La audiencia constará de una sola sesión. Sólo podrá suspenderse por un
plazo no mayor de tres días, de oficio o a pedido de parte, cuando resulte
imprescindible la actuación de algún medio probatorio. Transcurrido el
plazo, el juicio deberá proseguir conforme a las reglas generales, aun a
falta del testigo o perito requerido.
6. Escuchados los alegatos orales, el Juez dictará sentencia en ese acto o
dentro del tercero día de su culminación sin más dilación. Rige los
dispuesto en el numeral 3 del presente artículo.
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Grupo 3 – Proceso Por Faltas
declarará concluido el debate y expedirá inmediatamente la sentencia que
corresponda. La puede pronunciar verbalmente, con cargo a protocolizar por
escrito en el plazo de dos días.
Si el imputado niega o no admite los cargos, será examinado (interrogado)
inmediatamente. A continuación, se examinará al ofendido, si se encuentra
presente. Luego se actuarán las pruebas admitidas, adecuándolas a la simplicidad
y brevedad del proceso por faltas. Formulados los alegatos orales, el Juez
expedirá sentencia, sea en ese acto o en el plazo de tres días.
La audiencia constará de una sola sesión. Solo podrá suspenderse por un plazo
máximo de tres días, ya sea de oficio o a pedido de parte, cuando resulte
imprescindible la actuación de algún medio probatorio. Transcurrido dicho
plazo, el juicio continuará aún a falta de testigo o perito requerido.12
X. MEDIDAS DE COERCIÓN
Tomándose en cuenta el artículo 485 del CPP de 2004, en el proceso por faltas el
juez solo podrá dictar mandato de comparecencia sin restricciones contra el
imputado.
ARTÍCULO 485º:
12
BRAMONT-ARIAS, Luis. Procedimientos Especiales. Gaceta Jurídica. Primera edición. Lima-Perú. 2010.
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2. Recibida la apelación, el Juez Penal resolverá en el plazo improrrogable de
diez días, por el solo mérito de lo actuado, si es que el recurrente no exprese
la necesidad de una concreta actuación probatoria, en cuyo caso se
procederá conforme a las reglas comunes, en cuanto se adecuen a su
brevedad y simpleza.
Los abogados Defensores presentarán por escrito los alegatos que estimen,
sin perjuicio del informe oral que puedan realizar en la vista de la causa, la
que se designará dentro de los veinte días de recibos los autos.
El Juez Penal resolverá en el plazo improrrogable de diez días, por el solo mérito
de lo actuado. Los abogados Defensores presentarán por escrito los alegatos que
estimen, sin perjuicio del informe oral que puedan realizar en la vista de la
causa, la que se designará dentro de los veinte días de recibos los autos. Contra
esta sentencia no procede recurso alguno.
13 3
FLORENCIO MIXÁN, Mass. Teoría y Práctica para la Reforma Procesal Penal. Págs.481- 482.
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XII. EL DESESTIMIENTO
Establece la ley (artículo 487 del CPP de 2004) que el desistimiento de la acción
puede realizarse en cualquier estado de la causa, incluso hasta antes de que la causa
sea resuelta por la segunda instancia. En tal sentido, ha de exigirse la petición
escrita que hace el agraviado o denunciante ante el juez mediante firma legalizada o
la expresión escrita directa personal en la sede judicial. Siendo el denunciante o el
agraviado el titular de la acción penal, es opinable que debe de exigirse los motivos
del desistimiento.1614
1416
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. Pag.912
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CONCLUSIONES
El juez dictara el auto de citación a juicio siempre que los hechos constituyan
falta, la acción penal no ha prescrito y existan fundamentos razonables de su
perpetración y de la vinculación del imputado en su comisión. En caso contrario
dictara auto archivando las actuaciones.
BIBLIOGGRAFÍA
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1. BRAMON-ARIAS TORRES, Luis A. Procedimientos Especiales. Gaceta Jurídica.
Primea edición. Lima-Perú 2010.
6. SAN MARTÍN CASTRO, César. Derecho Procesal Penal Volumen II. Editorial
GRIJLEY. Segunda Edición.2003.
7. SÁNCHEZ VELARDE, Pablo. Introducción al Nuevo Procesal Penal. Editorial
IDEMSA. Primera edición. Lima-Perú. 2005.
8. SANCHEZ VELARDE, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. Editorial
IDEMSA. Primera Edición. Lima-Perú.2004
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