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te, lleva a cabo tareas de dogmática jw luego es parte de la propia ley (es aprc-
rfdica, la que es completamente diferen- bado jato co” el resto de la misna) y
te 8. la actividad tendente a la elabora- participa por tanto de la ‘fuerza de ley’.
cih de los textos juidicos r’inger&& Dogmáticrìmente se traduce en que es
sd, como se la caMia aquí, p. ll). utilizable para interpretar sus disp&cic+
No se piense pues que sus únicos desti- nes como un elemento más que es de la
natarilrs habAn de ser quienes trabajan ley” (p8g. 32), pues m8s de una vez se
en el campo de la creaci6n del derecho: ha abrigado dudas al respecto; se anali-
pollöcos y legisladores de hecho o de za” detenidamente las tres partes que,
derecho; si bien es imprescindible para desde el punto de tita j”rídko, tiene el
ellos el conocimiento de esta obra, lo es titulo de la ley: la klicación de su ca-
tambi6n para el jukta-h&rprete de la tegorfa normativa (“Ley.. .“); su fecha
ley, pues lac riquísimos elementos que y número; y la indicación del objeto de
e” este libro se entregan sobrepasan di- la “orina. Se resalta la importancia de
chas técnicas, y entra” derechamente, en una correcta numeración, prktica, relati-
muchas ocasiones, al atilMs de sus pre- vamente reciente, que permite identificar
s”puestos y consecuencias dogmáticas. y citar exacta y económicamente a las
2. El contenido de los distintos estu- leyes, sobre todo en la actual situación
dios, como est8. dicho, aborda los dife- de “inflación legislativa”, o de ‘legisla-
rentes aspectos formales de la ttica le- cib” motorizada”, en la acertada expre-
gislativa (co” referencia especial a la le- sión de Carl Schmitt; destaca el caso de
&Jación catalana, pero perfectamente Alemania Federal, pafs en el que existe
repetible mtrtatts mutua& para cualquier una directiva que establece claras reglas
otra legislación); su criterio geaeral apun- para diferenciar el ““omb= ofiCra1” de
ta a la más correcta eshmturaCi6” for- las leyes, con su forma de citarlas (titu-
mal de la ley. Su texto discurre a ha& lo corto y título abreviado oficiales),
de diez estudios, cuyos autores (Pablo fbrnmla pelfecta”lente emulable (y
Salvador Coderch; Miguel Martín Ca- ejemplo de 10 cual se s&& aqui). Aten-
sals; Carles Viver i Pi-Sunyer; Maria Te- dibles proposiciones encontrará a lo lar-
resa Castitieha Palo”; Pedro Kirchner, y go de este par&rafo el legislador, sobre
P.F. Andugar) so” miembros de este un aspecto importante como es el titIllo,
Grupo de Estudios sobre t&cnica legisla- primer acercamiento al texto de la ley
tiva (GRETEL), y se refieren a los si- por parte del lector-int6rpret.z; “debe
guientes temas: 1) Introducct6n (breve, consepuir identiicar y descubrir exclwi-
necesaria e instructiva introducción), p&gs. va, rápida, exacta, clara, breve y plena-
7-27; II) El titulo de kl.9 leves, págs. 28 mente” (pág. 41), lo que -todos sabe-
58; rn) PrEhnbul¿J g disposiciont?s dho mos- “0 siempre es asi. En todo caso,
ticm, págs 59-02; IV) La prmulguci&n téngase presente que, como sentencia el
II 20 fecha de Lls zqws, pbgs. 93-103; V) autor: “‘no hay un buen título para un
Diaisidn de las leges, págs. 105425; VI) mal contenido” (&g. 4.8).
La parte finaf de Los Zqes, págs 127-195; b) Pmhnbub y df.qmfcimes direni-
VII) LaS zqes modqtcxzttws, págs lQ7- cas. En las directrices extranjeras nor-
220; VIII) Las remisiones, pags. 221-241; malmente se establece la necesidad de
IX) Regkz.s de citas, págs. 243257; X) motivar los proyectos legislativos, sobre
La publicncidí1 de las leyes, págs. 259-280; aspectos a veces olvidados por el legis
termina este libro co” la proposición de lador, su finalidad es evitar las leyes inú-
unas “dtrecttices” (pags. 233-304) > y un tiles 0, incluso, dafíinas; a veces, qtis,
listado de leyes catalanas No siendo pc- es mejor no legislar, decisi6n bta que
sible referirse a cada aspecto analizado debe ser razonada suficientemente co”
con el detalle deseado, destacaremos s6- anterioridad. Es altamente necesario q”e
lo algunas ideas que hemos estimado im- los “antecedentes” de los proyectos co”-
portantes: tengan estos razonamientos: saber los
a) El tltdo da las leyes. Es importan- puntos esenciales de la ley; si etitea al-
te retener lo señalado en cuanto a que ternativas a la actuaci6” legislativa; sus
“el título oficial de la ley tiene un signi- efectos, ya sea” ecw6mic0~, juridicos (in-
ficado especificamente jurídico: desde cluyendo nna “tabla de derogaciones”),
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cional; por lo tanto, es s610 un modo que para quienes trabajan diariamente
tradicional y habitual de hacerlo; pero con las leyes, no importando la rama del
concluye: ‘la institución del Diario Ofi- derecho que se culöve, no es recomen-
cial o Boletín Legislativo constituye UD dable dejar de leerlo, sobre todo por los
punto de “0 retomo en la seguridad jwí- valiosos elementos que proporciona para
dica que cabe superar, pero en relaci6” su interpretación. Veo en 61 un libro
al cual no cabe retroceder” (pbg. Ure). “tibajado”; es notorio y fluye de su texto
DeHende el a”t”r una amplia @io el intenso a”Gsis previo no ~61” de la
k@.s, mostr8ndose critico -con razón, doctri”a sobre el tema sino, en especial,
pe”.?amo~ co” la pníctica de las leyes de las leyes, cuya forma es sn ob$zto
que entran en vigor el mismo dia de su particular de análisis. Tiene el m&ito de
publicaci6”; sus raumes: “prinxro, la exi- abrir camino a temas usualmente no tera-
gencia de publicación no es una Hccibn tados y que creemos a partir de ahora
ni puede vaciarse simplemente de COD- sedn objeto de una mayor preocupaci6”
tenido pues, en segundo lugar, la publi- y a cuyo esclarecimiento importantes
cación de una ky no es una mera im- aportes ofrece esta excelente colectánea.
presión de la misnm en los talkres del No do ofrece an&Is y recomendaciones
diario Oficial. Antes bien, es algo que de la forma que deben adoptar las leyes
supone un p2u.s: la edición y distribuci6n sino, tambi&“, y siempre co” acierto, un
del Diario Oficial, de forma tal que se estudio previo de las consecuencias juri-
pueda tomar objetivamente conocimiento dicu de cada solución, lo que acrecien-
de su contenido” (p8g. 273), fiases lo su- ta el interés para quienes no ese IIR-
ficientemente expresivas que “os “horra” nudos a redactar leyes, sino a interpre-
todo come”tario [me permito hacer aqui tarlas 0 aplicarlas.
una pequeóa ir&zación bibliogr&ca: jun-
Pienso que no debo eludir el merecido
to co” la aparición reciente en España
elogio B sus autores; trasluce de esta
del libro de Jorge Rodríguez Zapata, obra una gra” generosidad cientlfica, esa
Sa*, promdg.oción g p&icncMn de ta” escasa virtud, generosidad planteada
leyes, Madrid, Fxlitorid Tecnos, 1988, d&e la misma idea de sus wtores de
sobre el tema del conocimiento del dere-
agruparse para estudiar en c”“ju”to en
cho, vide recientemente tambi8n el ex- pro del avance de la tkcnica legislativa,
celente estudio de H&n Felipe Cmral aspecto que a ellos mismos se les debió
Talclani, De la ignoromh de lo ky. El plantear como una novedad en un prin-
prindpb de su inercu¿nbilfdad,Santiago, cipio. Su actual trabajo es una entrega
Editorial Juridica da Chile, 1987, 314 p&- no do a la critica de la comtidad
ginas, especialmente el capítulo VII, cientifica como cualquier otra obra sino,
págs. 285 y siguientes]. Finalmente: los más que eso, a un in social concreto:
errores; segú” el autor, por cierto, ellos lograr una mejoría en la t&mica de ela-
son inevitables y lo importante es dispe boraci6n de las leyes.
ner de regulación adecuada para su co-
rrección. Hay una asombrosa homogeneidad en
los trabajos, pues el libro se deja leer de
Termina el libro co” unas “directrices”
corrido; no hemos señalado más arriba
cuyo contenido se encuentra razonado
al autor de cada trabajo no por falta de
previamente en los estudios anteriores; si
espacio ni por comodidad ” olvido, sino
bien se formula” como “directrices” o (BD
premeditadamente, con el fin de resaltar
puridad) como rearmendadón o propo-
la unidad de grupo cientlfico que veo en
sición de directrices, elhas n>nstituyen
ellos (si” c”““cerlo5 personahnente) ; creo
propiamente las conclusiones de estos tra-
que incluso ni a sus autores importar6
bajos; son setiladas, por 10 demás, ad-
mucho esa omisió” mia; es que ellc~ no
mirablemente, co” una ttica como la
ha” hecho simplemente un libro co” tra-
predicada para las leyes: breves, precisas baja de varios autores, sino que en este
y claras. Para ser tomadas en cuenta. caso varios autores han hecho ~11 libro;
3. A la hora de valorar este libro es el fmuto de un estilo de tmbaj” que se
creo que el balance es altamente positivo; deja ver en el texto; si bien es obvia la
me parece q”e ea un libro de aquellos autorfa de cada trabajo, fruto del estudio
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