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LINEAMIENTOS PARA LA REALIZACIÓN DE

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LICENCIAMIENTO Y PROTECCIÓN 01
RADIOLÓGICA DURANTE LA EMERGENCIA
SANITARIA

1. Introducción

1.1. Objetivo.- Este documento tiene por objeto establecer los lineamientos
temporales necesarios, para que el usuario pueda realizar los trámites de
manera correcta ante la Dirección de Licenciamiento y Protección Radiológica
mientras dure la emergencia sanitaria.
1.2. Ámbito de aplicación.- Este documento es aplicable a todas las personas
naturales y/o jurídicas que necesiten que necesiten acceder a los servicios que
brinda la Dirección de Licenciamiento y Protección Radiológica.

2. Base Legal

2.1. La Ley Constitutiva de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, expedida

por Decreto Supremo No. 3306, de 8 de marzo de 1979, publicado en el
Registro Oficial No. 798, de 23 de marzo de 1979, en su Art. 5 señala: “El
Estado a través de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, controlara
toda actividad y tecnología relacionadas con los minerales radiactivos, el uso
de radioisótopos y máquinas generadoras de radiaciones ionizantes y, en
general, con la seguridad nuclear y seguridad radiológica en todos sus
aspectos.”;
2.2. El literal g) del Art. 10 de la Ley Constitutiva de la Comisión Ecuatoriana de
Energía Atómica, establece como función de la Comisión Ecuatoriana de
Energía Atómica “Reglamentar lo concerniente a seguridad nuclear y
protección radiológica, particularmente en lo relacionado con la producción,
adquisición, transporte, importación, exportación, transferencia, utilización y
manejo de los materiales fértiles, fisionables y radiactivos, de los radioisótopos
importados o producidos en el país y de las máquinas generadoras de
radiaciones ionizantes.”;
2.3. El Decreto Supremo 3640, publicado en el Registro Oficial 891 el 8 de agosto
de 1979, se expidió el Reglamento de Seguridad Radiológica, con el objeto de
proteger contra los efectos nocivos de las radiaciones ionizantes a la población
del país, en general, y en particular a las personas que trabajan de forma
directa con radiaciones; el contenido del referido Reglamento de acuerdo con
la exposición de motivos sexta, se fundamentó “en recomendaciones
internacionales emitidas por el Organismo Internacional de Energía Atómica,
Comisión Internacional de Protección Radiológica, sugerencias expresadas por
los Ministerios de Salud Pública, Trabajo y Bienestar Social, Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, Sociedad Ecuatoriana de Radiología,
Medicina Nuclear y de Oncología y Ciencias afines.”;

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2.4. El Reglamento de Seguridad Radiológica, determina a lo largo de su contenido

que es esencial que toda actividad que implica exposición a radiaciones, en la
que se incluye el almacenar y gestionar desechos radiactivos provenientes de
diferentes prácticas autorizadas, debe someterse a NORMAS DE SEGURIDAD
para proteger a las personas expuestas y al medio ambiente;
2.5. El Reglamento de Seguridad Radiológica, define OFICIAL DE SEGURIDAD
RADIOLÓGICA como: Persona reconocida por la CEEA como responsable de
la aplicación de las normas de seguridad radiológica de una institución o
laboratorio. Deber contar con la autorización correspondiente de la CEEA para
desempeñar su función en el lugar en cuestión.
2.6. Se citan a continuación los articulos aplicables del Reglamento de Seguridad
Radiológica para emitir el presente lineamiento:

2.6.1. Art. 16.- Tipos de Licencias.- Las licencias son de tres tipos: licencias a
instituciones, licencias a profesionales y licencias a personal paramédico;
2.6.2. Art. 17.- literal e): El oficial de Seguridad Radiológica será un graduado en
ciencias físicas, biológicas, médicas o de ingeniería y tendrá delegación del
representante legal de la institución para hacer cumplir el Reglamento de
Seguridad Radiológica. El oficial de Seguridad Radiológica para ser
nombrado por la Institución, deberá ser evaluado por la CEEA;
2.6.3. Art. 32.- Concesión de Licencias.- Una vez llenados los requisitos
señalados en el presente Reglamento para importadores, instituciones,
profesionales y personal paramédico, la CEEA conferirá la licencia
respectiva.
2.6.4. Art. 33.- Expiración de Licencias.- Las licencias se concederán por el lapso
de cuatro años. Los Licenciatarios deberán solicitar la renovación con 90
días de anticipación a la fecha de su vencimiento, para lo cual se aplicarán
los Arts. 15, 17 y 18 de este Reglamento.
2.6.5. El Art. 34.- Suspensión de Licencias.- Por las faltas cometidas por los
licenciatarios se podrá suspender las licencias en forma temporal o
definitiva, conforme se establece en el Título Octavo de este Reglamento, y
será la CEEA el organismo técnico legalmente facultado para imponer tales
sanciones.
2.6.6. El Art. 76.- Licencias.- En igual forma a lo que se dispone para el uso de
radioisótopos como fuentes abiertas y selladas en los Títulos Segundo y
Tercero de este Reglamento, las licencias para máquinas de Rayos X
serán concedidas por la CEEA a las instituciones donde los equipos vayan
a ser instalados, a los profesionales que vayan a operar el equipo o sean
responsables de la seguridad de su operación y al personal paramédico.

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2.6.7. Art. 104.- Licencias de Trabajo.- Solamente las personas que estén
debidamente autorizadas mediante una licencia concedida por la CEEA
pueden trabajar en el campo de las radiaciones.
2.6.8. Art. 105.- Tiempo de Validez de las Licencias.- Todas las licencias para
personal y para instituciones caducarán a los cuatro años.
2.6.9. Art. 106.- Licencias a Profesionales e Instituciones.- […] Las licencias para
instituciones serán concedidas por la CEEA previa inspección a los locales
y equipos.
2.6.10. Art. 107.- Clasificación de las Licencias.- Las licencias se clasifican de la
siguiente manera:
a) Las licencias a profesionales (médicos, ingenieros, etc.) tendrán la
denominación de licencias A;
b) Las licencias a personal paramédico y auxiliar en general, tendrá la
denominación de licencia B; y,
c) Las licencias a instituciones, tendrán la denominación de licencias C.
2.7. Decreto Ejecutivo Nro. 1017 de 16 de marzo de 2020, mediante el cual el
señor Presidente de la República, declara el estado de excepción por
calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de coronavirus
confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de la
Organización Muncial de la salud, que representan un alto riesgo de
contagiopara toda la ciudadanía y generan afectación a los derechos de la
salud y la convivncia pacífica del Estado, a fin de controlar la situación de
emergencia sanitaria para garantizar los derechos de las personas ante la
inminiente presencia del virus COVID-19 en Ecuador.
2.8. Resoluciones emitidas por el COE Nacional, mediante el cual se actualizan las
directrices durante el Estado de Emergencia, principalmente las referidas a las
jornadas laborales por teletrabajo y a las semaforizaciones de cada Cantón del
Ecuador.
2.9. Delegación otorgada en el ACUERDO Nro. MERNNR-MERNNR-2020-0017-
AM, suscrito el 27 de marzo de 2020, por el Ministro de Energía y Recursos
Naturales no Renovables, Sr. Ing. René Ortiz Durán, en su artículo 1., numeral
1.6., sub numeral 1.6.4. Al Subsecretario/a de Control y Aplicaciones
Nucleares para que, suscriba todos aquellos documentos necesarios que
permitan vigilar el cumplimiento de las normas establecidas en materia de
radiaciones ionizantes de conformidad con lo previsto en Ley Orgánica de
Salud y en el área médica y no médica.

3. Lineamientos para cada servicio otorgado por la DLPR:

3.1. Todos los servicios pertenecientes a esta Dirección podrán ser solicitados a
través de oficio por medio de las siguientes opciones:

- Sistema de Gestión Documental Quipux, oficio de solicitud dirigido al señor

Subsecretario, Rodrigo Salas Ponce.

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- Correo electrónico: Oficio de solicitud dirigido al señor Subsecretario, Rodrigo

Salas Ponce, adjunto al correo electrónico, remitido a la señora Daisy Calles
Asitente de Subsecretaría, daisy.calles@recursosyenergía.gob.ec
- Trámite en línea a través de la plataforma www.gob.ec

3.2. Para consultas referente a requisitos, órdenes de requisición de pago de

servicios y estado de trámites dirigirse a:
 Oficina Técnica Quito, Ing. Gabriela Altamirano,
gabriela.altamirano@recursosyenergia.gob.ec, teléfono número
0995329877
 Oficina Técnica Guayaquil, Ing. Paola Maridueña, paola.mariduena@
recursosyenergia.gob.ec, teléfono número 0979112860
 Oficina Técnica Cuenca, Ing. Nathaly Mora, nathaly.mora@
recursosyenergia.gob.ec, teléfono número 0985825847.

3.3. Para proceso de facturación:

 Oficina Técnica Quito, Ing. Blanca Atupaña,

blanca.atupana@recursosyenergia.gob.ec, teléfono número 0991097385
 Oficina Técnica Guayaquil, Lic. Jenny Araujo, jenny.araujo@
recursosyenergia.gob.ec, teléfono número 0998981364
 Oficina Técnica Cuenca, Ing. Nathaly Mora, nathaly.mora@
recursosyenergia.gob.ec, teléfono número 0985825847.

3.4. Licencias y Autorizaciones

3.4.1. Licencias Ocupacionales de Seguridad Radiológica tipo A y autorizaciones

para Oficiales de Seguridad Radiológica, OSR:, por primera vez,
renovación y actualización:

3.4.1.1. Se recibirá toda la documentación de froma on line acorde a lo

indicado en el punto 3.1. y se mantienen los requisitos publicados
en www.gob.ec:

- Licencia tipo A por primera vez: https://www.gob.ec/mernnr/tramites/licencia-

personal-materia-seguridad-radiologica-primera-vez
- Licencia tipo A por Renovación:https://www.gob.ec/mernnr/tramites/renovacion-
licencia-personal-materia-seguridad-radiologica
- Licencia tipo A por Actualización:
https://www.gob.ec/mernnr/tramites/actualizacion-licencia-personal-materia-
seguridad-radiologica
- Autorización de OSR: https://www.gob.ec/mernnr/tramites/autorizacion-oficial-
seguridad-radiologica-osr, se adicionan los requisitos emitidos por

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“Lineamientos para la obtención de la Autorización de Oficial de Seguridad

Radiológica -OSR, de fecha 02 de enero de 2020.

3.4.2. Licencias Institucionales de Operación, tipo C; primera vez, ampliación y

actualización.

3.4.2.1. Se recibirá toda la documentación de froma on line acorde a lo

indicado en el punto 3.1. y se modifica el siguiente requisito común
para este servicio: “Dar cumplimiento a las disposiciones y
recomendaciones emitidas en el informe inspección de seguridad
radiológica y física, y comprobar el pago de la inspección”:

- Instalaciones que cuenten con un Informe de Inspección emitido a partir

de enero de 2020: Si la instalación cuenta con su informe de inspección y en
el mismo constan disposiciones de carácter no documental, como calibraciones
de equipos, irradiación de dosímetros, pruebas de fuga y aquellas que no están
siendo brindadas debido al estado de emergencia, deben ser canceladas por
parte del usuario y contar con el debido documento por parte del prestador del
servicio donde indique que se calendarizará el mismo una vez se tenga nuevas
disposiciones laborales para ello deberá contactarse con la Dirección de
Aplicaciones Nucleares y Cooperación Técnica con el Ing. Jorge Bastidas al
correo electrónico jorge.bastidas@recursosyenergia.gob.ec, o a teléfono
0987592887.
- Instalaciones que cuenten con disposiciones referentes al servicio de
dosimetría personal externa: Con respecto a la dosimetría personal externa,
este requisito se deberá brindar por parte del prestador del servicio
obligatoriamente para personal ocupacionalmente expuesto que por primera
vez vaya a ser operador de un equipo generador o emisor de radiación
ionizante, o deberá canjear su dosímetro una vez que haya transcurrido cuatro
meses desde el último canje, ya que una vez pasado este tiempo la dosis
reportada se considera no confiable.
- Obtención de licencia para una instalación nueva: Si es una instalación
nueva, deberá pagar la correspondiente inspección acorde a su categoría de
riesgo de la práctica, todas las inspecciones se realizarán de manera virtual y
se verificarán físicamente las que correspondan una vez que se tengan nuevos
lineamientos laborales, dirigirse al punto 3.6. para solicitar este servicio.

3.4.2.2. El resto de requisitos permanecen vigentes acorde a lo publicado en

www.gob.ec:

- Licencia institucional para equipos generadores de radiación ionizante para uso

no médico: https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-licencia-institucional-
equipos-generadores-radiacion-ionizante-uso-no-medico

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- Licencia institucional para fuentes abiertas:

https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-licencia-institucional-fuentes-
abiertas
- Licencia institucional para equipos generadores de radiación ionizante para uso
médico:https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-licencia-institucional-
equipos-generadores-radiacion-ionizante-uso-medico
- Licencia institucional para fuentes selladas:
https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-licencia-institucional-fuentes-
selladas
- Licencia institucional para instalación y mantenimiento de equipos generadores
y emisores de radiación ionizante: https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-
licencia-institucional-instalacion-mantenimiento-equipos-generadores-
emisores-radiacion-ionizante

3.4.2.3. Extensión de la vigencia de la Licencia Institucional Tipo C:

Todas las instalaciones que hagan uso pacífico de las radiaciones
ionizantes, que actualmente posean una licencia Institucional de
Operación tipo C, emitida por esta Cartera de Estado y que hayan
caducado, se les extenderá la vigencia de la misma, mientras dure
el estado de emergencia sanitaria o se emitan nuevas disposiciones
laborales que permitan a los licenciatarios realizar los trámites
pertinentes para renovación de las mismas.

Se emitrá un oficio a cada instalación que se encuentre en la

condición del punto 3.6.1.3., donde se le indicará el particular de la
extensión de la vigencia, esto previo a la cancelación del servicio de
inspección, calibración de equipos, pruebas de fuga y aquellos que
esta Cartera de Estado brinde y sean habilitantes para la obtención
de esta Licencia, para su respectiva calendarización.

3.4.3. Licencia de Importador:

3.4.3.1. Se recibirá toda la documentación de froma on line acorde a lo

indicado en el punto 3.1. y se mantienen los requisitos publicados
en www.gob.ec:

- Licencia de importación para equipos emisores de radiación

ionizante y material radiactivo:
https://gobecforms.gobiernoelectronico.gob.ec/mernnr/tramit
es/emision-licencia-importacion-equipos-emisores-radiacion-
ionizante-material-radiactivo
- Tomar en cuenta que dentro de estos requisitos se especifica
que el trámite se realiza directamente a través del sistema
ECUAPASS en la Ventanilla Única Ecuatoria de la SENAE.

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3.4.4. Autorización de Importación:

- Este trámite se realiza directamente a través del sistema ECUAPASS

en la Ventanilla Única Ecuatoria de la SENAE, se mantienen los
requisitos publicados en el mismo.

- Autorización de importación de equipos y partes generadores

de radiación ionizante:
https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-autorizacion-
importacion-equipos-partes-generadores-radiacion-ionizante

- Autorización de importación de fuentes selladas:

https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-autorizacion-
importacion-fuentes-selladas

- Autorización de importación de fuentes abiertas:

https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-autorizacion-
importacion-fuentes-abiertas

3.4.5. Autorizaciones de Movilización de Fuentes Radiactivas:

3.4.5.1. Se recibirá toda la documentación de froma on line acorde a lo

indicado en el punto 3.1. y se mantienen los requisitos publicados
en www.gob.ec:

- Requisitos: https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-
autorizacion-movilizacion-fuentes-radiactivas

- El autorizado se realizara por parte de esta Autoridad mediante

canal on line.

3.5. Cursos de Capacitación y Exámenes en Materia de Seguridad Radiológica:

3.5.1. Curso: Se recibirá de manera virtual, se recibirá toda la documentación

requirente de froma on line acorde a lo indicado en el punto 3.1. y se
mantienen los requisitos publicados en
https://www.gob.ec/mernnr/tramites/capacitacion-materia-seguridad-
radiologica
3.5.2. Exámenes: para exámenes por primera vez, renovación o por derecho, se
los tomará vía on line, se recibirá la solicitud y el pago respectivo del mismo
modo acorde a lo indicado en el punto 3.1.

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3.5.3. Para consultas y solicitud de órdenes de requisición para pagos referentes

a estos servicios contactarse con el Ing. Fernando Velasteguí al correo
electrónico fernando.velastegui@recursosyenergia.gob.ec o al teléfono
núemro 0992613318.

3.6. Inspecciones de Seguridad Radiológica.

3.6.1. Inspecciones documentales: se recibirá toda la documentación de froma

on line corde a lo indicado en el punto 3.1., para equipos generadores de
radiación que se ubican dentro de la práctica de categoría de riesgo 5, se
mantienen las inspecciones documentales acorde a los requisitos pulicados
en https://www.gob.ec/mernnr/tramites/inspeccion-documental-seguridad-
radiologica-equipos-generadores-radiacion-ionizante.
3.6.2. Inspecciones generales: Para el resto de instalaciones, se recibirá toda la
documentación de froma on line corde a lo indicado en el punto 3.1. para
solicitar el servicio y se modifica el método de realización de la inspección,
acorde a lo siguiente:
- Requisitos:https://www.gob.ec/mernnr/tramites/inspeccion-
seguridad-radiologica
- Una cumplidos los requisitos y solicitada la inspección, el usuario
recibirá una notificación electrónica, donde se le solicitará remita la
documentación pertinente para realizar una inspección documental
y se le notificará oportunamente una vez pasado el estado de
emergencia o cuando se reciba nuevas disposiciones laborales, la
fecha y hora de la inspección in situ.
- Se emitirá un oficio de cumplimiento de la inspección documental, y
se procederá a tramitar su Licencia Institucional tipo C con el
mismo.
- Esta licencia estará condicionada a la verificación in situ por parte
del inspector, si se demuestra que la misma no cumple con lo
indicado en la documentación, se suspenderá la misma y deberá
iniciar con el trámite de obtención de licencia nuevamente.
3.6.3. Oficial de Seguridad Radiológica, OSR/ Responsable de la Seguridad
Radiológica: En virtud de que no se realizarán inspecciones in situ,
durante el perídodo de emergencia o mientras no se reciba nuevas
disposiciones en este ámbito, el OSR de cada instalación, será el
responsable de implementar un procedimiento de seguridad radiológica a
aplicarse ante esta emergencia, mismo que deberá ser remitido a esta
Dirección, donde se evidencie que la seguridad radiológica permanecerá
monitoreada constantemente, se solicia además se remitan reportes
correspondientes en el caso de presentarse incidentes o accidentes
radiológicos acorde a lo contemplado en los manuales de protección
radiológica de cada instalación.

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4. Generalidades:

4.1. Todos los trámites intermedios que se deriven de los servicios antes
mencionados se receptarán de forma on line acorde al punto 3.1.
4.2. En el caso de necesitar información general favor solicitarlo al correo
electrónico cristina.hinostroza@recursosyenergía.gob.ec

5. El presente lineamiento entra en vigencia a partir de su suscripción,

Suscrito en Quito, DM, a los 20 días del mes de mayo de 2020.

Elaborado por: Biof. Natali Chávez Oleas.

Especialista de Licenciamiento y Protección Radiológica.

Firmado electrónicamente por:

RODRIGO
FERNANDO SALAS
PONCE
Revisado y aprobado por:
Ab. Rodrigo Salas Ponce.
Subsecretario de Control y Aplicaciones Nucleares.