UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DERECHO Y CIENCIA POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DERECHO

TEMA:

IMPORTANCIA Y FINALIDAD DEL DERECHO ADUANERO

ESTUDIANTE:

- FLORENTINO CAPRA JOFRED JOSEPH

DOCENTE:

-HUAMÁN CAMPOMANES WILLIAMS FAUSTINO

CÓDIGO:

-1515100185

CICLO:

-X

CARAZ

2020 - I
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DEDICATORIA

En primer lugar, agradecemos a Dios y al Mg.

Huamán Campomanes Williams Faustino por
habernos permitido llegar hasta este punto y
habernos dado salud, ser el manantial de vida
y darnos lo necesario para seguir adelante día
a día para lograr nuestros objetivos, además
de su infinita bondad y amor. 

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AGRADECIMIENTO

Agradecemos a nuestro docente del curso de

Gerencia Estratégica, el magister Huamán
Campomanes Williams Faustino, por brindarnos la
facilidad, confianza y conocimiento de poder realizar
este trabajo monográfico que nos servirá para el
transcurso de nuestra carrera universitaria.

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ÍNDICE
INTRODUCION
DERECHO ADUANERO IMPORTACIA
 ECONOMICAS

 FISCALES

 SOCIALES

 FINACIERAS

 DE HIGIENE PUBLICA

FINALIDAD DEL DERECHO ADUANERO

CONCLUSIONES

BILIOGRAFIA

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INTRODUCCIÓN
La aduana es la oficina pública y/o fiscal que, a menudo bajo las órdenes de un Estado
o gobierno político, se establece en costas y fronteras con el propósito de
registrar, administrar y regular el tráfico internacional de mercancías y productos que
ingresan y egresan de un país.
El propósito de la aduana es múltiple y, entre otras cosas, se ocupa de controlar el
tráfico de bienes materiales que se importan y exportan, cobrando impuestos y tarifas a
entes individuales o colectivos.
Además del control sobre las mercancías, la aduana también regula el tráfico - ingreso
y egreso - de personas y capitales a un país, aunque éstas no constituyen sus
funciones principales, ya que existen otras instituciones orientadas a tales fines, por
ejemplo, el sistema bancario.
La aduana está conformada por agentes aduaneros, que es la persona autorizada por
el gobierno nacional para controlar el ingreso de bienes y determinar el valor de cobro
que deberá abonar el interesado por ellos.
La administración de la aduana sobre las mercancías tiene lugar a través
del derecho de aduana o arancel aduanero, que refiere a aquella tarifa o coste que el
dueño de los productos deberá abonar para permitir que éstos ingresen al país sin ser
retenidos por la seguridad de la aduana. Pero también se fijan sobre aquellos
productos que salen del país. Las tarifas se disponen de acuerdo con las políticas de la
Aduana y se establece una regulación que fija un precio para cada tipo de producto:
por ejemplo, bienes tecnológicos, de consumo, culturales, etcétera.
Una de las razones por las cuales se cobra un derecho aduanero es que los mismos
constituyen partidas arancelarias que son de uso exclusivo por el gobierno del país y,
en definitiva, implican una importante fuente de ingreso para las políticas públicas. Al
mismo tiempo, estas prácticas suponen una protección sobre la producción nacional,
ya que imponer impuestos que encarezcan las mercancías extranjeras contribuiría al
consumo de bienes elaborados dentro del país. En último término, la existencia de una
aduana también permite las prácticas reguladas y en el marco de la ley, evitando el
tráfico de productos ilegales entre fronteras.
Cuando estas regulaciones se llevan al extremo, se habla de prohibicionismo o
proteccionismo. Mientras que las prácticas más liberales y flexibles sobre el ingreso y
egreso de bienes evocan un contexto de libre comercio capitalista que se ha favorecido
en las últimas décadas a partir de la globalización.

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CUERPO DEL TRABAJO

EL DERECHO ADUANERO Y SU IMPORTANCIA
El Derecho Aduanero es un conjunto de normas jurídicas que regulan por medio de
una aduana las actividades que se relacionan con el comercio exterior, la entrada y
salida de mercancías al territorio nacional, los medios y tráficos en que dichas
mercancías se conducen, así como las personas que intervienen en todo el proceso de
importación y exportación, siendo los importadores y exportadores personas físicas o
jurídicas, con las autoridades administrativas y financieras. El Derecho Aduanero está
fundamentado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es
regulado por la Ley Aduanera y su Reglamento, el Código Fiscal de la Federación y la
Ley de Comercio Exterior.
La aduana es aquel organismo estatal encargado de intervenir en la entrada, salida y
tráfico de mercancía del territorio nacional, su principal objetivo es percibir los derechos
fiscales de importación y exportación, y está autorizado para controlar el comercio
exterior con las prohibiciones y limitaciones que las leyes establecen en relación a las
mercancías. La actividad aduanera depende jurídicamente de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, ya que éste es el organismo encargado de elaborar todos
los proyectos de leyes fiscales relacionados al comercio exterior, cobrar los impuestos
y derechos, regular el despacho aduanero, revisar pedimentos y documentos
necesarios para la importación y exportación de mercancías, y a su vez formular las
políticas y los programas de capacitación para el financiamiento del comercio exterior;
refiriéndonos a comercio exterior como el intercambio de bienes y servicios entre un
país y otro, con el propósito de que cada uno pueda satisfacer sus necesidades de
mercado. El comercio exterior se regula mediante normas, tratados internacionales,
convenios y acuerdos que tienen los países para facilitar los procesos y las
actividades.
Dentro de las actividades que realiza el Estado en relación con el comercio exterior y
las mercancías que se introducen y extraen del país en sus diferentes regímenes
aduaneros se encuentran las actividades:
· Económicas. - Son aquellos procesos mediante los cuales se crean los bienes y
servicios destinados a satisfacer las necesidades de los consumidores.
· Fiscales. - Recaudación de los impuestos al comercio exterior, beneficiando al
gobierno.
· Sociales. - Es aquella que se realiza para obtener los medios para satisfacer las
necesidades de una sociedad.
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· Financieras. - Conjunto de elecciones o decisiones económicas que se materializan

en la realización de ingresos y gastos públicos.
· De higiene pública. - Esta función consiste en impedir la entrada de productos
nocivos a la salud o que por alguna circunstancia estén infestados.
Todas las actividades que se realizan tienen un proceso, desde el transporte en el que
se conducen hasta las personas que intervienen en la actividad, estas personas son
los importadores y exportadores, también conocidos como destinatarios o remitentes.
Quienes importan o exportan mercancías al territorio nacional, están obligados a
declarar, presentando un documento aprobado por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público denominado pedimento. Este documento debe de contener todos los datos
relacionados con la mercancía (precio, marca, modelo, etc.), la determinación de los
impuestos al comercio exterior, la clasificación arancelaria y el señalamiento de las
regulaciones y restricciones no arancelarias a las que estén sujetas las mercancías. Es
importante saber que existe un despacho de mercancías o despacho aduanero el cual
es el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio
nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes tráficos y
regímenes aduaneros establecidos en el presente ordenamiento, deben realizar en la
aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios, propietarios,
poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, así
como los agentes o apoderados aduanales (Ley aduanera, artículo 35). Únicamente los
agentes aduanales y apoderados aduanales pueden llevar a cabo los trámites
relacionados con el despacho de mercancías en los diferentes regímenes aduaneros,
entendiendo por régimen aduanero al conjunto de operaciones que están relacionadas
con un destino aduanero específico de una mercancía de acuerdo con la declaración
presentada por el interesado en la aduana. Existen seis regímenes aduaneros:
Definitivos de importación y exportación, temporales de importación y exportación,
depósito fiscal, tránsito de mercancías, elaboración, reparación o transformación en
recinto fiscalizado y recinto fiscalizado estratégico.
El Derecho Aduanero es muy importante tanto en el comercio nacional como en el
internacional ya que es la parte esencial de la legislación de un país, es el encargado
de regular el movimiento de las mercancías que se exportan y se importan entre los
diferentes países, con el fin de proteger la economía y la producción nacional. Éste
constituye un conjunto de normas legales las cuales determinan el régimen fiscal al
que deben de someterse todas las personas que tienen participación en el proceso de
importación y exportación. También se considera importante ya que permite que la
entrada, salida y tránsito de mercancías por territorio nacional tengan una función muy
importante en la economía del país.

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FINALIDAD DEL DERECHO ADUANERO:

La finalidad del Derecho Aduanero se encuentra vinculada a la importancia de las
actividades de La Aduana, ya que como Institución es objeto de estudio de la primera.
El desarrollo económico que tiene los países y las tasas altas de crecimiento
económico no solo se logra con la implantación de un régimen de apertura comercial o
disminución de los niveles de protección, sino que se necesita de una serie de políticas
complementarias que pueda garantizar su realización. Una de estas medidas, y quizás
una de las más importantes, es la implementación de una administración aduanera
eficiente y bien organizada, que proporcione a los productores, importadores y
exportadores un marco legal transparente, previsible y ágil que les permita cumplir con
los controles y pago de aranceles sin detener el flujo de mercancías. De acuerdo a los
últimos estudios del Banco Mundial se dice que, contrariamente, una administración
aduanera que funcione inadecuadamente puede anular las mejoras que se han
obtenido en otras áreas relacionadas con el comercio internacional, como podría ser el
caso de los TLC que viene negociando y suscribiendo el Perú. Siguiendo la línea de
este objetivo, y promovido por la Organización Mundial de Comercio (OMC) y la
Organización Mundial de Aduanas (OMA), se incorporan diversas áreas de la
investigación, entre las cuales el Derecho Aduanero cumple un papel importante,
destacado y necesario. Se debe entender que el Derecho Aduanero viene a ser la
rama del derecho que regula los controles aduaneros e indica las restricciones que
existe en el tráfico internacional de mercancías. Es importante por el hecho de saber
de qué ningún embarque de ingreso o salida de mercancías puede efectuarse sin
pasar por los controles aduaneros, que pueden ser físicos (aforos), documentarios
(revisiones) o electrónicos (escáneres), de modo tal que el pleno conocimiento de las
normas aduaneras permitirá reducir los sobrecostos que 2 afectan el intercambio de
bienes, garantizando la ganancia económica de productores, comerciantes y
consumidores. En un pasado reciente, la reforma aduanera que se planteaba en varios
países del mundo, era la de “La Modernización Aduanera”, conllevando a explicarse
ésta, dentro de una perspectiva amplia qué es la de la Facilitación del Comercio
Exterior. Así, encontramos que la propia OMC incluyó este tópico en su agenda de
negociación al percatarse que las barreras no arancelarias constituyen a veces
barreras más elevadas que los propios aranceles, disminuyendo los beneficios de la
liberalización del comercio. Por tal razón, se considera que una aduana es más
eficiente en la medida que cumple sus deberes de control (potestad aduanera)
interviniendo en forma selectiva a través de sus fronteras y tan poco como le sea
posible, en el movimiento de las mercancías, medios de transporte y de las personas.
De la misma manera, los Tratados de Libre Comercio o TLC contienen un capítulo
referido a la “Administración Aduanera y Facilitación del Comercio Exterior”, que

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confirman la importancia de esta materia y del Derecho Aduanero en especial. El

Derecho Aduanero es una especialidad dentro del Derecho del Comercio Internacional,
pero existen pocos profesionales especializados en este tema. Existen diversos e
interesantes estudios que consideran que el Derecho Aduanero tiene características
que justifican su autonomía, es decir que puede ser analizada científicamente como
una rama especializada del Derecho, superando la tesis que limitaba su participación a
una sub-área del Derecho Tributario o Derecho Administrativo. En tal medida, es cierto
que se trata de una rama del Derecho que admite una mayor adaptación dentro del
Derecho Internacional Económico o Derecho de la Economía. En cuanto a la cantidad
de abogados especializados en Derecho Aduanero, podemos decir que en nuestro
medio otras ramas del Derecho gozan de una mayor preferencia y cuentan con mayor
número de abogados, como es el caso del área penal, civil o laboral. No obstante, el
aumento de la actividad comercial del país, que será intensificado con la entrada en
vigencia de los TLC, generará una mayor demanda de los servicios legales de
abogados especializados en esta materia.
La importancia del Derecho Aduanero en el Plan de Estudios de una carrera
relacionada a los Negocios Internacionales
El nuevo profesional del siglo XXI, tanto de Derecho como de los Negocios
Internacionales, así como de otras ramas de profesionales, como Economía,
Contabilidad, Administración, Ingeniería, requiere de una adecuada formación en las
operaciones y servicios aduaneros. No olvidemos que las administraciones aduaneras
generan continuos cambios en su ambiente operativo para ajustar y modernizar sus
procesos actualizándose de acuerdo al avance de la tecnología y de las
comunicaciones, de manera tal que el nuevo profesional no solo requiere de una
formación adecuada sino de una permanente actualización, debido al carácter
dinámico de la fuente de su estudio. A manera de ejemplo, ya se ha implementado en
el Perú un nuevo modelo de despacho aduanero que conduzca a realizar un trámite
aduanero en 48 horas, tal como se encuentra previsto en la nueva Ley General de
Aduanas y que nació de un compromiso asumido por el Perú con Estados Unidos
(TLC). Sin embargo, cuando el Perú ya ha modernizado sus procesos para llegar a
este objetivo, ya en otros países están perfeccionando sus sistemas para realizar el
trámite en una hora, como es el caso de países como Marruecos y Ghana.
El profesional especializado en Derecho Aduanero debe dominar también la
logística de los procedimientos de comercio exterior
La modernización aduanera no puede estar divorciada de la modernización en
infraestructura portuaria o aeroportuaria. Se trata de las dos grandes columnas que
sostienen el desarrollo del comercio exterior de un país. Si tratáramos de compararlas
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vemos que existe un símil, porque ambas constituyen las columnas que sostienen el
proyecto de crecimiento comercial de nuestros países. En el caso concreto de un
despacho en 48 horas, no podría exigirse a la aduana otorgar el levante cuando no se
cuenta con la infraestructura mínima necesaria que le permita realizar sus funciones de
control en dicho plazo. Todo ello sin perjuicio de un control posterior o fiscalización que
ocurre después del levante. De tal manera que podemos concluir que efectivamente, el
profesional especializado en Derecho Aduanero debe también dominar la materia
logística por tratarse de dos caras de una misma moneda
La especialización en el Derecho Aduanero del profesional vinculado al
Comercio Exterior
Todo profesional que se dedique a una especialización del Comercio Exterior debe
conocer muy bien la Legislación Aduanera, este profesional requieren tener una sólida
formación del Derecho Aduanero para acceder a su enorme riqueza conceptual y
procedimental. Para que el crecimiento económico del país se consolide, se necesita
del aporte de empresarios, profesionales y estudiantes con sus estudios e
investigaciones sobre las mejoras que debe hacerse del marco legal aduanero, con la
finalidad de estandarizar y armonizar las políticas y procedimientos aduaneros del Perú
y este acorde con el avance que se tiene a nivel mundial.
La facilitación del comercio exterior y el control aduanero
En una concepción tradicional, todo ente tributario aduanero fiscaliza y recauda, pero
algunas veces no facilita y quizás cause desagrado a los operadores del comercio
exterior sobre todo por sus actividades de control que realiza. Se dice que a la
administración tributaria aduanera le hace falta cuadros especializados en Derecho
Aduanero no para fiscalizar más sino para darle mayor facilidad a actividad del
comercio internacional. Si lo vemos desde distintos planos, podemos decir que si se
tratáramos de lograr una mayor conexión de la administración tributaria aduanera con
la realidad empresarial nacional, responderíamos que para ello, las instancias de
diálogo entre el órgano de control de Aduanas y los operadores de comercio exterior
deben ampliarse para involucrar no solo a empresarios sino también a investigadores a
través de universidades y colegios profesionales, cuyos aportes podría perfeccionar y
modernizar aún más los sistemas de facilitación del comercio exterior, pero de otro
lado, también los operadores de comercio exterior, como los agentes de aduana,
agentes de carga internacional, transportistas y almacenes deben implementar sus
sistemas de autocontrol, precisamente para evitar los entrampamientos en el despacho
aduanero y por último son las propias empresas las que requieren de una mejora en
sus áreas de importación y exportación, preparando la documentación necesaria para
que el proceso de control aduanero sea fluido y sin demoras. Finalmente, se trata de
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una tarea compartida entre todos los intervinientes en el trámite de importación o

exportación de mercancías. Hoy más que nunca se requiere del trabajo en equipo y,
ciertamente, ese equipo requiere estar sólidamente preparado y en permanente
actualización.

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CONCLUSIONES:
-En este sentido, en la importación y exportación de mercancías, la importancia del
derecho aduanero radica en que es el elemento que controla y regula la fluctuación de
los productos de mercado, buscando con ello un funcionamiento perfecto de la
economía de un país. Así pues, este conjunto de normas son las que determinan, en
última instancia, qué mercancías cruzan la frontera y entran en un país.
- el derecho aduanero juega un papel fundamental. Estos conjuntos de normas de
derecho público rigen las operaciones de entrada y salida de mercancías de un
determinado territorio aduanero. Su principal cometido es regular el tráfico de
productos entre distintos países y asegurar el cumplimiento de las normativas
pertinentes, así como sancionar a los agentes que no se ajusten a la legislación
vigente. Lo interesante e importante del derecho aduanero es que el compendio de
normas también incluye aspectos relacionados con la seguridad, el control sanitario de
los productos, las homologaciones técnicas o la prohibición de productos en los países
de destino.

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BIBLIOGRAFÍA:
https://www.definicionabc.com/social/aduana.php

Fuente Logistica360

http://v-beta.urp.edu.pe/pdf/id/7863/n/derecho-aduanero-eduardo-contreras.pdf

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