EL D.L.

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LA LEY DE BASES DE LA
CARRERA ADMINISTRATIVA
 ¿Qué es la Administración Pública?
Proviene del latín ADMINISTRARE compuesto por dos vocablos: “ad” que significa
“A” y Ministrare que significa “Servir”: por tanto significa SERVIR A.
La Administración Pública es la actividad encaminada a hacer que las cosas se
hagan de acuerdo a ciertos objetivos del Estado.
Desde ese punto de vista la Administración Pública es la ejecución y la Observación
de la política Gubernamental, a través de un trabajo coordinado por las instituciones
públicas que respetando normas y procesos propugnan en conjunto el logro del
bienestar social, mediante la atención de los SERVICIOS PÚBLICOS.
Ese trabajo coordinado es desarrollado por FUNCIONARIOS-SERVIDORES-
OBREROS: a favor del ADMINISTRADO

¿Quién es Funcionario?
Considérese al ciudadano que es elegido o designado por Autoridad
competente, para desempeñar cargos del más alto nivel en los Poderes
Públicos y los organismos con autonomía.
¿Quién es servidor Público?
Entiéndase al ciudadano en ejercicio que presta servicios en entidades de la
Administración Pública con nombramiento o contrato de autoridad competente
que cumple una jornada laboral legal y percibe una retribución remunerativa
permanente.

Los obreros al Servicio del Estado

Por mandato de la Ley el personal obrero al servicio del Estado está
comprendido en el régimen laboral de la actividad privada; por tanto debe
entenderse, que no están comprendidos en la Carrera Administrativa.

Administrado
Se consideran administrados, respecto de algún procedimiento administrativo
concreto:
1.- A quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos
individuales o colectivos.
2.- Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean derechos o
intereses legítimos que puedan resultar afectados por la decisión a adoptarse
(artículo 51 Ley 27444).
¿Qué es el Decreto Legislativo 276?
Es una Ley de Bases (Señala el ¿Qué hacer? ¿el como hacer?) se definirá en
los reglamentos.
Comprende los aspectos de carrera administrativa, así como de las
remuneraciones.
Tiene 56 artículos y 15 disposiciones
TITULO PRELIMINAR
Título I De la Carrera Título II Del Sistema Unico
Administrativa de Remuneraciones
CAP I.- DE LA ESTRUCTURA CAP I.- BASES DEL SISTEMA
CAP II.- DEL INGRESO
CAP III.- DEL ASCENSO EN CAP II.- HABER BASICO
LA CARRERA
CAP IV.- DE LAS OBLUIGACIONES CAP III.- BONIFICACIONES
PROHIBICIONES Y
DERECHOS CAP IV.- BENEFICIOS
CAP V.- DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
CAP VI.- DEL TERMINO DE LA
CARRERA
CAP VII.- DEROGADO
Disposiciones Complementarias, transitorias y Finales
¿Qué es la Carrera Administrativa?

ES UN
CONJUNTO
DE

PRINCIPIOS NORMAS PROCESOS

QUE REGULAN

EL INGRESO LOS DERECHOS

Y LOS DEBERES

Que corresponden a los servidores públicos

Que con carácter estable prestan servicios de
Carácter permanente. En la Administración
Pública. También derechos de los usuarios
 ¿Cuál es el Objeto de la Carrera

 Permitir la incorporación de personal

idóneo
La Carrera
Administrativa  Garantizar su permanencia
Tiene por  Asegurar su desarrollo y promover
Objeto: su realización personal en el
desempeño del servicio

Desarrollar

Retener
Atraer

AL PERSONAL IDONEO
 ¿Cuáles son las orientaciones éticas de la carrera?
El Servicio público busca el beneficio del
País en tal sentido transciende los períodos
de gobierno. La Administración pública no es
botín político

LA PRINCIPAL, ES Es necesario subordinar el interés particular

QUE LOS ante los deberes de función (es decir del
SERVIDORES servicio público).
PUBLICOS ESTAN AL
SERVICIO DE LA El comportamiento y actitudes del servidor
NACIÓN, EN TAL público debe trascender más allá del trabajo,
RAZÓN, LA CARRERA en la vida privada y social como una manera
EXIGE COMO de ameritar la confianza de la colectividad en
OBLIGACIONES el desempeño de la función.
ETICAS TENER
PRESENTE Los servidores públicos deben
permanentemente orientarse a constituir un
grupo altamente calificado para poder
prestar un mejor servicio a la colectividad

La honestidad, eficiencia, laboriosidad y

vocación de servicio deben ser prácticas
permanentes en el desempeño de funciones
 ¿Cómo se incorporan a la carrera
los actuales servidores?

Los servidores en actual servicio serán

incorporados a la Carrera en un proceso
gradual tomando en cuenta los
siguientes factores:

1. Los títulos adquiridos

2. Los estudios realizados
3. La experiencia reconocida
4. La evaluación de la
actividad laboral
5. El cargo que desempeña; y
6. El tiempo de servicio al
Estado
 ¿A Quienes comprende la Ley?
ESTAN COMPRENDIDOS
COMPLETAMENTE
Servidores permanentes de
Ministerios, Municipalidades,
Entidades Públicas,
Corporaciones; Poderes del
Estado, Universidades, etc
ESTAN COMPRENDIDOS
PARCIALMENTE
EN LA LEY EN LO QUE LES
SEA APLICABLE
− Los Servidores Públicos
contratados
− Los funcionarios que
desempeñen cargos políticos
o de confianza NO ESTAN
COMPRENDIDOS
EN LO QUE SE OPONGA − Miembros de las
A SU REGIMEN PRIVATIVO Fuerzas Policiales
− Los Funcionarios y Servidores y Armadas
con regímenes propios de −Trabajadores de
carrera regulados por leyes las Empresas del
específicas Estado
 ¿Cuál será la situación del personal que tiene regímenes
propios de carrera?
Los Funcionarios y Servidores
Públicos comprendidos en
regímenes propios de carrera,
regulados por leyes específicas
tales como:
−Magisterio, Servicio Diplomático.
−Docentes Universitarios
−Profesionales de la Salud.
−Magistrados.
En cuanto a Carrera
− Continuarán sujetos a su régimen
privativo
−Se les aplicará las normas de esta
ley en lo que no se oponga a su
régimen de carrera.
−Es decir en caso de oposición,
prima lo que disponga su ley de
carrera.
En cuanto a Remuneraciones
− Deberán ajustar su sistema
remunerativo a las remuneraciones,
bonificaciones y beneficios
establecidos en esta ley.
−Anualmente por Decreto Supremo
se regulará las remuneraciones
correspondientes a cada carrera
específica.
¿Cómo se expresa la carrera?

En una estructura que

permite ubicar a los
servidores según
calificaciones y méritos

CALIFICACIONES
CALIFICACIONES
CALIFICACIONES
 ¿Cómo se estructura la carrera?

LA CARRERA ADMINISTRATIVA SE
14 14
PROFESIONAL ESTRUCTURA
13 13 − Por 3 grupos ocupacionales:
12 12 12
Profesionales, Técnico y Auxiliar
TECNICO
− Por 14 niveles o escalones.
11 11 11 −Al Grupo Profesional le corresponden
10 10 10 los 8 niveles superiores
−Al Grupo Técnico le corresponden 10
9 9 9 niveles comprendidos entre el tercero y
8 8 8 décimo segundo
−Al Grupo Auxiliar le corresponden los 7
7 7 7 7
niveles inferiores.
6 6 6 −Cada nivel se diferenciará por
exigencias de calificación (Estudios,
5 5 5
Capacitación, Experiencia).
4 4 4 Las entidades planificarán sus
3 3 3 necesidades de personal en función del
−Servicio, y
2 2 −Posibilidades presupuestales
1 AUXILIAR 1
¿Cómo se ingresa a la Carrera?

EL ingreso será por el nivel inicial de cada grupo ocupacional.

De acuerdo a las vacantes establecidas en el presupuesto
Requisitos para el ingreso:
− Ser ciudadano peruano en ejercicio
− Acreditar buena conducta.
− Buena salud comprobada.
− Reunir los atributos propios del Respectivo Grupo Ocupacional
(Art. 9)
− Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisión; y
− Los demás que señale la Ley.
¿Cómo están constituidos los Grupos Ocupacionales?

Los Grupos Ocupacionales están

constituidos por servidores con:

14 14 Título Profesional, o,
PROFESIONAL
13 13 Grado Académico reconocido por
la Ley Universitaria
12 12 12
11 11 11 TECNICO  Formación Superior o
10 10 10 Universitaria incompleta, o
9 9 9 Capacitación Tecnológica, o
8 8 8 Experiencia Técnica Reconocida.

7 7 7 7
AUXILIAR
6 6 6
5 5 5
4 4 4  Instrucción secundaria y
Experiencia, o
3 3 3
Calificación para realizar labores
2 2 de apoyo
1 1
 ¿La Administración Pública es una Unidad para
efectos de la Ley?

LA ADMINISTRACION PUBLICA
Constituye una sola organización para efectos de:
Carrera Administrativa
Sistema Único de Remuneraciones
Cuando un servidor de carrera se traslada de una
entidad a otra, conserva el nivel de carrera y
remuneraciones alcanzado
MINISTERIOS

INSTITUCIONES

CORPOACIONES

UNIVERSIDADES
MUNICIPA
LIDADES

ETC
 ¿Qué relación existe entre Cargos, Carrera y Remuneraciones?

CARGOS CARRERA REM.

D
P

P T

T
A
A

A cada nivel de Carrera le corresponderá:

Un determinado haber básico (Remuneración Art. 43) y
un conjunto de cargos compatibles con el nivel de
Carrera
 ¿Los Cargos forman parte de la Carrera?

Los Cargos no forman parte de la

Carrera.
LOS CARGOS
Los cargos forman parte de la
Representan:
Estructura Organizacional
− Cosas por hacer (funciones de
los cargos)
− Son la célula de la organización
y pertenecen a ella (son parte de
ella) LAS PERSONAS
− Se desagregan de las funciones Son:
generales y unidades de la Los cargos se − Quienes hacen las cosas
estructura orgánica. refieren a la − Tienen determinada calificación
− Los cargos se crean, suprimen, organización. adquirida (estudios, capacitación,
Las personas
fusionan dividen. o servidores
experiencia)
− Se componen de: se refieren a la − No se pueden fusionar, suprimir,
1. Responsabilidades y atribuciones carrera etc.
2. Funciones − Desempeñan cargos de acuerdo
3. Requisitos para su desempeño. a sus calificaciones
Estos se dan en tres factores − Se incorporan a la Carrera en un
− Estudios grupo ocupacional y nivel ó
− Capacitación escalón, el cual les pertenece
como derecho adquirido.
− Experiencia
 ¿Puede un contratado ingresar a la carrera?

La contratación de un servidor para

realizar labores Administrativas de
naturaleza permanente
1er Año
2do Año
3er Año

No puede renovarse por mas de tres años consecutivos.

Vencido este plazo el servidor que haya venido desempeñando tales labores
podrá ingresar a la carrera administrativa, previa evaluación favorable y siempre
que exista plaza vacante.
Reconociéndose el tiempo de servicios para todos sus efectos

Lo dispuesto en este artículo no es aplicable a los servicios que por su propia

naturaleza sean de carácter accidental o temporal

La Remuneración del contratado será fijada en el contrato no conlleva

bonificaciones, ni beneficios
 ¿Cuáles son las Obligaciones de los Servidores?

Cumplir personal y Concurrir puntualmente y

diligentemente los deberes observar los horarios.
del servicio.
Conocer las labores del
Salvaguardar los intereses cargo y capacitarse.
del Estado y utilizar bien
En caso lo exija la Ley
sus recursos
hacer declaración jurada
Son de bienes y rentas
Obligaciones
de los
servidores
Buen trato y Lealtad hacia Informar a la superioridad
el público, los superiores y de los actos delictivos o de
compañeros. inmoralidad cometidos en
ejercicio de la función.
Reserva en los asuntos
que revistan tal carácter Las demás que señale la
Ley o Reglamento
 ¿Cuáles son las Prohibiciones?

− Realizar actividades distintas a su

cargo en la jornada de trabajo

− Percibir retribución de terceros para

realizar u omitir actos del servicio (coimas)

SON
− Opinar a través de los medios de
PROHIBICIONES comunicación sobre asuntos del Estado.
(debe entenderse asuntos relacionados
A LOS con el servicio). Salvo autorización
SERVIDORES Expresa.

PUBLICOS
− Celebrar por si o por terceras personas o
intervenir Directa o indirectamente, en los
contratos con su entidad en los que
tengan intereses el propio servidor, su
cónyuge o parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad

− Las demás que señale las Leyes o el

Reglamento
 ¿Cuáles son los Derechos?

Son Derechos de
los servidores de
Carrera

DERECHOS
−Hacer Carrera en base al mérito.
Sin discriminaciones.
−Gozar de estabilidad. Cese o
destitución solo por causa prevista
en la Ley y de acuerdo al
procedimiento establecido.
−Percibir Remuneración que
corresponda a su nivel.
−30 días de vacaciones anuales
remuneradas salvo acumulación
convencional de hasta 2 períodos.
−Hacer uso de permiso o licencias.
−Obtener préstamos
administrativos.
−No ser trasladado a entidad
distinta sin su consentimiento.
−Gozar al término de la carrera de
pensión
Los Derechos reconocidos a los servidores por la Ley, son
irrenunciables. Toda estipulación en contrario es nula.
−Reincorporarse a la Carrera Pública
al término del desempeño de cargos
electivos o de confianza
−Ejercer docencia universitaria, sin
ausentarse del servicio más de 6 horas
semanales.
−Recibir menciones, distinciones y
condecoraciones de acuerdo a los
méritos personales.
−Reclamar de las decisiones que
afecten sus derechos.
−Acumular, a su tiempo de servicios
hasta 4 años de estudios
universitarios, después de 15 años de
servicios efectivos, siempre que no
sean simultáneos.
−Constituir sindicatos
−Hacer uso de la Huelga
−Los demás que señalen las Leyes o
el Reglamento
GRACIAS