SALUD OCUPACIONAL

INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES
Y
ACCIDENTES DE TRABAJO

Puerto Colombia, mayo de 2019

J
Jesús Consuegra G. C
“Si no se conocen las causas de los
fenómenos, las cosas se manifiestan
secretas, oscuras y discutibles, pero
todo se clarifica cuando las causas se
hacen evidentes”
Luis Pasteur

J
Jesús Consuegra G. C
 OBJETIVOS

 Analizar el marco legal aplicable.

 Interpretar y aplicar diferentes métodos de
investigación de accidentes.
 Determinar las causas básicas relacionadas con la
ocurrencia de accidentes.
 Establecer mejoras en los sistemas de control
mediante la formulación de planes de acción.

J
Jesús Consuegra G. C
 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y
ACCIDENTES DE TRABAJO.

Resolución 1401 de mayo 14 de 2007

“Por la cual se reglamenta la investigación

de incidentes y accidentes de trabajo”.

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Jesús Consuegra G. C
 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y
ACCIDENTES DE TRABAJO.
Artículo1: Campo de aplicación.
 Empleadores públicos y privados,

 Trabajadores independientes y dependientes,

 Contratantes de personal,

 Agremiaciones u organizaciones que afilian

trabajadores al SSSI,
 ARLs,
 Personal NO uniformado de la Policía Nal., y personal
civil de las fuerzas militares.

J
Jesús Consuegra G. C
 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y
ACCIDENTES DE TRABAJO.

Artículo 2: Objeto.

Establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar

la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, con el
fin de identificar las causas, hechos y situaciones que los han
generado, e implementar las medidas correctivas
encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y
evitar su recurrencia.

J
Jesús Consuegra G. C
INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y
ACCIDENTES DE TRABAJO.

Artículo 3: Definiciones.

J
Jesús Consuegra G. C
 INCIDENTE DE TRABAJO

“Suceso acaecido en el curso del trabajo o en

relación con este, que tuvo el potencial de ser
un accidente, en el que hubo personas
involucradas sin que sufrieran lesiones o se
presentaran daños a la propiedad y/o
pérdida en los procesos”.

J
Jesús Consuegra G. C
 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE O
INCIDENTE

“Proceso sistemático de determinación y

ordenación de causas, hechos o
situaciones que generaron o favorecieron la
ocurrencia del accidente o incidente, que se
realiza con el objeto de prevenir su
repetición, mediante el control de los
riesgos que lo produjeron”.

J
Jesús Consuegra G. C
 CAUSAS INMEDIATAS

“Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por

lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos
subestándares o actos inseguros (comportamientos que podrían dar
paso a la ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones
subestándares o condiciones inseguras (circunstancias que podrían
dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente)”.

J
Jesús Consuegra G. C
 CAUSAS BÁSICAS

“Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por

las cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o
inseguros; factores que una vez identificados permiten un control
administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a explicar por
qué se cometen actos subestándares o inseguros y por qué existen
condiciones subestándares o inseguras”.

 Factores del Trabajo

 Factores personales

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Jesús Consuegra G. C
 ACCIDENTE GRAVE

 Amputación
 Fractura de huesos largos
 Trauma Craneoencefálico
 Quemaduras
 Lesiones severas de manos
 Lesiones severas de columna
 Lesiones oculares
 Lesiones auditivas
J
Jesús Consuegra G. C
 OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Artículo 4°.

1. Conformar el equipo investigador;

2. Investigar todos los incidentes/ accidentes de trabajo;
3. Adoptar una metodología y un formato;
4. Registrar la investigación del incidente/accidente;
5. Implementar las acciones preventivas y correctivas;
6. Proveer los recursos necesarios para la implementación;
7. Implementar el registro de seguimiento a las acciones;
8. Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del
impacto de las acciones tomadas;
9. Remitir a la ARL dentro de los 15 días siguientes a la
ocurrencia del evento, el informe de investigación del
accidente mortal y graves; y
10. Controlar los registros.
J
Jesús Consuegra G. C
 OBLIGACIONES DE LAS ARL

Artículo 5°

1. Asesorar a sus afiliados,

2. Desarrollar una metodología y formato;
3. Suministrar el formato de investigación;
4. Analizar las investigaciones remitidas;
5. Capacitar continuamente a los empleadores, COPASST y
o vigía ocupacional y al equipo investigador;

J
Jesús Consuegra G. C
 OBLIGACIONES DE LAS ARL

Artículo 5°

6. Participar en la investigación;
7. Emitir conceptos técnicos de las investigaciones
remitidas;
8. Realizar seguimiento a las recomendaciones sugeridas;
9. Remitir informe semestral a las direcciones territoriales
del ministerio;
10. Informar a los aportantes sobre los resultados de las
investigaciones de accidentes e incidentes de trabajo.

J
Jesús Consuegra G. C
 EQUIPO INVESTIGADOR
Artículo 7°

1. Jefe inmediato o supervisor del trabajador o

del área;

2. Un(1) representante del COPASST o el vigía

ocupacional; y

3. El encargado del SG-SST.

Cuando el accidente sea mortal o grave DEBE participar un profesional

con licencia en Salud Ocupacional (propio o contratado).
J
Jesús Consuegra G. C
 REPORTE DEL ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD LABORAL¹

“Todo ATEL debe ser informado por el respectivo

empleador a la ARL y EPS, en forma simultánea,
dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de
ocurrido el accidente o diagnosticada la enfermedad”.

1. Decreto 1295 de junio 22 de 1994, por el cual se determina la

organización y administración del SGRL; art. 62.

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Jesús Consuegra G. C
 REPORTE DEL ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD LABORAL²
“Artículo 2.2.4.1.6. Accidente de trabajo y enfermedad
laboral con muerte el trabajador. Cuando un trabajador
fallezca como consecuencia de un accidente de trabajo o de
una enfermedad profesional, el empleador deberá adelantar,
junto con el comité paritario de Salud Ocupacional o el Vigía
Ocupacional, según sea el caso, dentro de los quince (15) días
calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, una
investigación encaminada a determinar las causas del evento y
remitirlo a la Administradora correspondiente”.
Recibida la investigación por la Administradora, ésta lo evaluará
y emitirá concepto sobre el evento correspondiente, y
determinará las acciones de prevención a ser tomadas por el
empleador, en un plazo no superior a quince (15) días hábiles”.
J
Jesús Consuegra G. C
 REPORTE DEL ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD LABORAL²

“Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión

del concepto por la Administradora de Riesgos Profesionales,
ésta lo remitirá junto con la investigación y la copia del informe del
empleador referente al accidente de trabajo o del evento mortal, a
la Dirección Regional o Seccional de Trabajo, a la Oficina
Especial de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, según sea el caso, a efecto que se adelante la
correspondiente investigación y se impongan las sanciones a que
hubiere lugar”.

2. Decreto 1072 de 2015 (Decreto 1530 de 1994, art. 4. Compilado en el

numeral 2.2.4.1. Disposiciones generales en riesgos laborales).
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Jesús Consuegra G. C
 REPORTE DEL ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD LABORAL³

“Artículo 2.2.4.1.7. Reporte de accidentes y enfermedades a las

Direcciones Territoriales y Oficinas Especiales. Los empleadores
reportarán los accidentes graves y mortales, así como las
enfermedades diagnosticadas como laborales, directamente a la
Dirección Territorial u Oficinas Especiales correspondientes, dentro de los
dos (2) días hábiles siguientes al evento o recibo del diagnóstico
de la enfermedad, independientemente del reporte que deben realizar a
las Administradoras de Riesgos Laborales y Empresas Promotoras de Salud
y lo establecido en el artículo 2.2.4.1.6 del presente Decreto”.

3. Decreto 1072 de 2015, ( Decreto 472 de 2015, art.14; compilado en el

numeral 2.2.4.11. Criterios de graduación de las multas por infracción a
las normas de SST).

J
Jesús Consuegra G. C
 INCIDENTES A TRABAJADORES
INDEPENDIENTES

Artículo 8°

«Cuando el accidentado sea un trabajador en misión, un trabajador

asociado a un organismo de trabajo asociado o cooperativo o un
trabajador independiente, la responsabilidad de la investigación
será tanto de la empresa de servicios temporales como de la
empresa usuaria; de la empresa beneficiaria del servicio del
trabajador asociado y del contratante, según sea el caso. En el
concepto técnico se deberá indicar el correctivo que le corresponde
implementar a cada una».

J
Jesús Consuegra G. C
 Capítulo II
INFORME DE INVESTIGACIÓN
Artículo 9°. Contenido del informe de investigación. Resolución
156 de 2005.
 Naturaleza de la lesión.

 Parte del cuerpo afectado.

 Agente de la lesión.
 Agente del accidente.

 Descripción del accidente.

 Análisis causal detallado.
 Medidas de control.
 Conclusiones.
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Jesús Consuegra G. C
 Capítulo II
INFORME DE INVESTIGACIÓN

Artículo 10°. Descripción del incidente o accidente.

 Fecha.

 Lugar.
 Actividad, con quién la realizaba, porqué la realizaba.
 Incidente.

 Entrevista a los testigos.

 Fotografías, videos, diagramas.
 Revisión de documentos.

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Jesús Consuegra G. C
 Capítulo II
INFORME DE INVESTIGACIÓN

Artículo 11°. Causas del incidente o accidente.

 Causas Básicas : - Factores Personales

- Factores del trabajo

 Causas Inmediatas: - Actos Subestándares

- Condiciones
Subestándares

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Jesús Consuegra G. C
 Capítulo II
INFORME DE INVESTIGACIÓN

Artículo 12°. Compromiso de adopción de medidas de

intervención.
 Enumerar y describir las medidas de intervención.

 Responsables y el tiempo para su implementación.

 Especificar: Fuente, medio y trabajador.

 La empresa llevará los registros de su implementación y

verificará las acciones las acciones adelantadas.

J
Jesús Consuegra G. C
 Capítulo II
INFORME DE INVESTIGACIÓN
Artículo 13°. Datos relativos a la investigación.

 Lugar.

 Dirección.

 Fecha.

 Hora.

J
Jesús Consuegra G. C
 Capítulo III
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 14. Remisión de investigaciones.

El aportante debe remitir a la ARL a la que se

encuentre afiliado, dentro de los quince (15) días
siguientes a la ocurrencia del evento, el informe de
investigación del accidente de trabajo mortal y de
los accidentes graves definidos en el artículo 3º de
la presente resolución.

J
Jesús Consuegra G. C
 Capítulo III
DISPOSICIONES FINALES

Artículo 14. Remisión de investigaciones.

Recibida la investigación por la ARL, esta la evaluará,

complementará y emitirá concepto sobre el evento
correspondiente, determinando las acciones de
prevención que debe implementar el aportante, en
un plazo no superior a quince (15) días hábiles.

J
Jesús Consuegra G. C
 Capítulo III
DISPOSICIONES FINALES

Artículo 14. Remisión de investigaciones.

Cuando el accidente de trabajo sea mortal, la ARL remitirá el informe dentro

de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión del concepto, junto
con la investigación y copia del informe del accidente de trabajo, a la
Dirección Territorial de Trabajo o a la Oficina Especial de Trabajo
del Ministerio de la Protección Social, según sea el caso, a efecto de
que se adelante la correspondiente investigación administrativa laboral y se
impongan las sanciones a que hubiere lugar si fuere del caso.

J
Jesús Consuegra G. C
 Capítulo III
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 15. Sanciones.

 Decreto 1295 de 1994, artículo 91, literales a y b.

 Decreto 2150 de 1995, artículo 115.

 Decreto 1072 de 2015, Numeral 2.2.4.11.

Artículo 16. Vigencia y derogatorias.

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Jesús Consuegra G. C
¿PREGUNTAS?

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Jesús Consuegra G. C
 ACTOS SUBESTÁNDARES
1. Operar equipos sin autorización;
2. No señalar o advertir; 10. Instalar carga de manera incorrecta;
3. Falla en asegurar 11. Almacenar de manera incorrecta;
adecuadamente; 12. Levantar objetos en forma
4. Operar a velocidad inadecuada; incorrecta;
5. Poner fuera de servicio los 13. Adoptar una posición inadecuada
dispositivos de seguridad; para hacer la tarea;
6. Eliminar los dispositivos de 14. Realizar mantenimiento de los
seguridad; equipos mientras se encuentran
7. Usar equipo defectuoso; operando;
8. Usar los equipos de manera 15. Hacer bromas pesadas; y
incorrecta; 16. Trabajar bajo la influencia del alcohol
9. Emplear en forma inadecuada o y/u otras drogas.
no usar el equipo de protección
personal;

J
Jesús Consuegra G. C
 CONDICIONES SUBESTÁNDARES

1. Protección y resguardos
inadecuados; 8. Condiciones ambientales
2. Equipos de protección inadecuados peligrosas: gases,
o insuficientes; polvos, humos emanaciones
3. Herramientas, equipos o materiales metálicas, vapores;
defectuosos; 9. Exposiciones a ruido;
4. Espacio limitado para 10. Exposiciones a radiaciones;
desenvolverse; 11. Exposiciones a temperaturas
5. Sistemas de advertencia altas o bajas;
insuficientes; 12. Iluminación excesiva o
6. Peligro de explosión o incendio; deficiente; y
7. Orden y limpieza deficientes en el 13. Ventilación insuficiente .
lugar de trabajo;

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Jesús Consuegra G. C
 CAUSAS BÁSICAS

FACTORES PERSONALES FACTORES DEL TRABAJO

• Capacidad inadecuada: • Supervisión y liderazgo deficientes.

- física/fisiológica • Ingeniería inadecuada.
-mental/psicológica • Adquisiciones inadecuadas.
• Falta de conocimiento. • Mantenimiento inadecuado.
• Falta de habilidad. • Herramientas-equipos-materiales
• Tensión: inadecuados.
- física/fisiológica • Estándares de trabajo inadecuado.
- mental/psicológica • Abuso o mal uso.
• Motivación inadecuada. • Uso y desgaste.

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Jesús Consuegra G. C