PROYECTO : “MEJORAMIENTO DEL ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PUSI,

PROVINCIA DE HUANCANE -PUNO”

CONTENIDO

1. Introducción

2. Marco Legal

3. Objetivos
3.1 Objetivo General
3.2 Objetivos Específicos

4. Plazo

5. Diagnóstico Ambiental
5.1 Descripción del área del proyecto
5.2 Actividades del proyecto
5.3 Diagnóstico ambiental

6. Identificación y cuantificación de impactos

6.1 Identificación de impacto ambiental
6.2 Cuantificación de impactos

7. Plan de manejo ambiental

7.1 Calidad de aire y control de polvo
7.2 Ruido
7.3 Agua
7.4 Residuos sólidos

8. Medidas de mitigación y plan de monitoreo

8.1 Medidas de mitigación
8.2 Plan de monitoreo

9. Plan de contingencias y abandono

9.1 Plan de contingencia
9.2 Plan de abandono

10. Análisis consto beneficio

10.1 Generalidades
10.2 Análisis de costo beneficio
i

11. Programa de seguimiento

12. Conclusiones y Recomendaciones

12.1 Conclusiones
12.2 Recomendaciones

Anexos

Anexo 1.- Normas comentadas

Anexo 2.- Matriz de evaluación

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUSI

 Capítulo

Introducción 1
El presente estudio ambiental ha sido desarrollado para la futura Obra de: “MEJORAMIENTO DE ESTADIO
MUNICIPAL DE DISTRITO DE PUSI, PROVINCIA DE HUANCANE - PUNO”, ubicado en la localidad de
Pusi - Huancané, departamento de Puno.

Siendo su finalidad identificar los impactos originados por la actividad de la construcción, cumpliendo así lo
dispuesto en la Ley General del Ambiente Nº 28611 así como la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental y en cumplimiento propositivo de un trabajo responsable sin alterar el medio
ambiente.

En la Evaluación Ambiental se identifica y cuantifica los problemas y efectos de deterioro ambiental, permitiendo
priorizar alternativas de solución de ser el caso.

En su elaboración se ha tomado en cuenta las normas legales vigentes presentados en el Marco Legal, Capítulo 2;
estableciendo en el capítulo posterior los objetivos del estudio para dar cumplimiento a la normatividad
establecida.

En el capítulo 4, se establecen los plazos de los trabajos de gabinete y campo realizados para el presente
estudio.

Se presenta la descripción del área y actividades del proyecto, en el capítulo 5 y en el capítulo 6 se realizó la
identificación de impactos, identificando las fuentes, para la evaluación se utilizaron los métodos de Leopold;
presentándose también sus resultados y cuantificación.

En el capitulo 7, se desarrolla el plan de manejo sobre la base de los resultados de la evaluación. En el

capitulo 8, se desarrolla las medidas de mitigación y el plan de monitoreo.

El Plan de contingencias que incluye un plan de abandono se desarrolla en el capitulo 9.

El Capitulo 10, se realiza un análisis costo beneficio y en el capitulo 11 un programa de seguimiento para la
actividad.

Finalmente se plantean conclusiones y recomendaciones.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUSI

 Capítulo

Marco Leg
al
2
2.1 INTRODUCCIÓN

En la actualidad, la gestión medioambiental se ha convertido en un tema prioritario en la agenda política del

Perú, demostrada en la formulación de la Constitución Política del Perú de 1993 la Ley General del Ambiente,
Código Penal; entre otras; a partir de las cuales se ejecutará las diversas actividades para la utilización, y el
manejo de los recursos naturales y el medio ambiente.

Hay que indicar que debido a que el Sector Construcción no cuenta con una normatividad ambiental
específica, se realizó la recopilación y un análisis de la legislación aplicable; dentro del cual se encuentra
enmarcado el desarrollo del estudio ambiental.

A continuación se detallarán la normatividad nacional e internacional tomada como base para la elaboración
del presente estudio.

2.2 MARCO LEGISLATIVO PARA LA PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL

2.2.1 Legislación Nacional Relevante

En éste capítulo se describen únicamente las leyes y reglamentos más importantes y de relevancia directa a
la actividad desarrollada, clasificándose en:
 Legislación relativa a la actividad a desarrollar (ver tabla 2.2a).
 Normas de Calidad Ambiental (ver tabla 2.2b).

Tabla 2.2a.- Legislación Peruana relativa a la actividad a

desarrollar

Legislación Descripción a.

Constitución Política Del Perú

b. LEY Nº 28611 Ley General del Ambiente.
c. D. L. Nº 635 Código Penal d.
Ley Nº 26842 Ley de Salud
e. Ley Nº 27314, del 21-07-2000. Ley General de Residuos Sólidos.
f. Decreto Supremo Nº 057-2004 PCM Reglamento de la ley General de residuos sólidos g. Ley
Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental.
h. Ley Nº 28245 del 08 –06-2004 Ley Marcos del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
i. D. S. Nº 027-2003-Vivienda Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
 j. Ley Nº 26821, del 26-06-1997. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los
Recursos Naturales.
k. Ley N° 26786, del 13-05-1997. Ley que establece la evaluación del Impacto
Ambiental para obras y actividades que deterioren el Ambiente.
l. Decreto Supremo Nº 007-85-VC del 12/02/85 Reglamento de Acondicionamiento Territorial,
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
m. Decreto Supremo Nº 013-77-SA del 29-11-77 Reglamento para el
Aprovechamiento de Productos No Inorgánicos Recuperables de las Basuras.
n. Decreto Supremo Nº 258-75-SA, del 22-09-1975. Norma Técnica de Limites
Permisibles para agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo.
o. Decreto Ley Nº 17505 del 18-03-69 Código Sanitario del Perú.
p. Decreto Supremo Nº 6-STM del 09-01-64 Reglamento para la Disposición de
Basuras mediante el empleo del Método de Relleno Sanitario. q.
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades r.Ley Nº 27867.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Fuente: Diario El Peruano-
Elaboración propia

Tabla 2.2b.- Normas de Calidad Ambiental

Norma Descripción s.
a. D. S. Nº 074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire.
b. D. S. Nº 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido.

Fuente: Diario el Peruano - Elaboración Propia

Con más detalle se desarrolla en el anexo 1, Normas comentadas.
2.3 MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

El marco formal para la gestión medioambiental en el Perú se divide entre el Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento y el Ministerio de Salud (Dirección General de Saneamiento
Ambiental – DIGESA).

El Ministerio del Ambiente (MINAM), ha sido creado como el organismo gubernamental

responsable de la coordinación final e integración de las actividades ambientales en los diferentes
ministerios, así como para elaborar las políticas y estrategias medioambientales nacionales,
coordinando para establecer los estándares ambientales.

Los Gobiernos regionales y locales cumplen su rol fiscalizador y orgánico según el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
 Capítulo

Objetiv
o
3
3.1 OBJETIVO
GENERAL

Evaluar los Impactos ambientales producidos por las actividades para la Obra de: “MEJORAMIENTO DEL
ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DEPUSI, PROVINCIA DE HUANCANE - PUNO”.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Caracterizar y evaluar las actividades de la construcción de la Obra: “MEJORAMIENTO DEL

ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PUSI, PROVINCIA DE HUANCANE - PUNO”.

 Identificar y cuantificar fuentes de posibles impactos ambientales, a fin de evaluar

impactos potenciales surgidos como consecuencia de la actividad.

 Evaluar los impactos relacionados con componentes ambientales susceptibles de alteración

con algún impacto negativo al ambiente.

 Identificar las medidas de mitigación factibles de ser implementadas para lograr la

minimización de los impactos negativos ocasionados por la actividad.

 Definir a los responsables de ser el caso, que se encargarán de la mitigación de los impactos
negativos que se produzcan durante las actividades a ejecutarse en la construcción de la obra.
 Capítulo

Plazo 4
La evaluación Ambiental ha presentado dos etapas: una de Campo y otra de Gabinete, que se describen
a continuación:

A. Trabajo en Gabinete

 Realización de sesiones conjuntas con el integro de profesionales encargados del

Proyecto, determinándose el esquema general técnico a seguir.
 Desarrollo de los métodos sugeridos para la identificación y evaluación de impactos.
 Búsqueda y determinación de las mejores medidas de mitigación que se deben tomar en cuenta
para contrarrestar los daños al ambiente.
 Elaboración del Proyecto Preliminar.
 Elaboración del Proyecto final.

B. Trabajo en Campo

 Inspección y simulación de las actividades ha desarrollarse.

 Levantamiento de información del emplazamiento con los formatos diseñados.
 Identificación de los potenciales posibles impactos.
 Supervisión de los puntos de muestreo.
 Capítulo
Diagnosti
co 5
Ambient
al
5.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO.

5.1.1 Ubicación

El Proyecto está ubicado en el distrito de Pusi, Provincia Huancané - Puno, presenta una topografía con
pendiente moderada a pronunciada en las partes periféricas hacia el Este y Oeste del distrito.

El terreno materia de estudio tiene una forma iregular, el mismo que se encuentra limitado de la siguiente
manera:

 Por el norte :

 Por el este .
Catastro s /n.
 Por el oeste
 Por el sur

5.1.2 Componentes Físicos

5.1.2.1 Temperatura
El clima de la zona es de frio a templado, con temperaturas de 18ºC como máximo y menos 05ºC
como mínimo. Se produce congelamientos entre los meses de Mayo a Julio, el régimen de
precipitaciones pluviales es de Diciembre a Marzo, la planicie recibe vientos por las tardes en
forma continua.

5.1.2.2 Precipitaciones

En Pusi, así como en todos los distritos de la zona, la precipitación se da en consideraciones altas,
es decir de una precipitación bastante pronunciada que provocan desbordes de los ríos uniforme, e
inundaciones.

La precipitación pluvial es bastante y su variación anual es apreciable, oscila entre 10.5 mm.
(1987) y 40.6 mm (1964) y suele darse principalmente en los meses de setiembre a Marzo.
 Asimismo, en los meses de Mayo a agosto, se conocen precipitaciones más esporádicas y menos
“intensas”. Los meses más secos son los de abril a agosto. El régimen pluviométrico tiene
una relación estrecha con el régimen de humedad. Debe entonces entenderse que en general el
rango de precipitación (10.5 mm a 40.6 mm).

5.1.2.3 Componentes Bióticos

Flora y Fauna
La cobertura vegetal es mediana, encontrándose la mayoría cubiertos de paja, plantaciones
de eucaliptos y forraje.
Las condiciones de vida del entorno limitan la fauna a la presencia de animales
domésticos por estar ubicadas en áreas urbanas.

5.1.4 Descripción del Medio Socio Económico Cultural

5.1.4.1 Población

La población del distrito es de 6.347 habitantes.

5.1.4.3 Vías de Comunicación y Transporte

La zona en Estudio se comunica con sus distritos a través de carreteas y trochas carrozables.

La Carretera de integración.

5.1.4.4 Nivel Educativo

Puno, y dentro de él el distrito de pusi, hasta hoy arrastra un déficit de alfabetización en
relación con el Perú en general. En el año 2000, la tasa de analfabetismo en el nivel nacional fue
9,3% y la del departamento de Puno, 15,5%. El déficit disminuyó lentamente durante la década de
1990 (INEI 2000:75). El progreso hacia el alfabetismo universal se infla contando como
alfabetizadas a muchas personas, frecuentemente mujeres, apenas acostumbradas a firmar y a
“deletrear” laboriosamente la palabra escrita. Sin embargo, hoy en día, hasta en las estancias
remotas, escribir es parte de la normalidad. El franco analfabetismo se considera como normal solo
en la generación de los abuelos y bisabuelos. La participación individual o colectiva en el manejo
de papeles se define como parte de la competencia mínima de ser comunero. El miedo ante la letra,
arraigado durante el auge del latifundismo, cuando la manipulación coercitiva de textos jurídicos y
contables
 ponían en peligro la seguridad de toda casa “indígena”, hoy deviene en cierto escepticismo y
cautela: “Todos los que saben leer, escribir han engañado a alguno”. Siguen existiendo y aún
aumentan todas las presiones externas sobre la práctica letrada rural descritas por Zavala (2002). La
cautela se reforzó durante los conflictos entre Sendero Luminoso y el Estado, muy intensos en pusi
en 1990 (Rodríguez 1992), cuando se produjo bajo presión policial la práctica de exigir documentos
y escribir constancia de toda visita. En ese periodo se generalizó el temor de que los papeles caídos
en manos ajenas condujeran a la masacre de las personas mencionadas. La misma actitud se refleja
en cierta renuencia a firmar autos que den constancia de desgracias o conflictos, por temor a que el
firmante sea considerado como responsable. Sin embargo, esta cautela no ha impedido la continua y
copiosa producción de papeles internos en casas y barrios rurales.

5.1.5 Área de influencia del proyecto.

La influencia ambiental del proyecto se determina en dos etapas:

- Etapa de construcción.
- Etapa de funcionamiento.

Etapa de Construcción:
La influencia ambiental, en esta etapa se centra en los alrededores del estadio de pusi, ya que se verán
afectados directamente por los impactos que se generen con las actividades de construcción; también se
verán afectados, pero en menor proporción, las zonas por donde se transportarán los materiales de
construcción.

Etapa de Funcionamiento:
La influencia ambiental en esta etapa, se presenta en las urbanizaciones vecinas así como las vías
adyacentes al estadio.

5.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO.

La definición de los trabajos a ejecutar se describe a continuación a) A

nivel del conjunto:

- Se procederá a la limpieza del terreno y el nivelado del mismo de acuerdo a las

plataformas requeridas para la adecuada y correcta construcción de las metas.
- Construcción de tendido de gras sintetico sus respectivos filtros, construcción de 02 camerinos,
construcción 02 de ss-hh damas y varones, colocado de coberturas en ambas tribunas, pintado de
malla olímpica, contruccion de ingreso guardiania boletería administración y 02 ½
servicios.
 SUMINISTRO DE ENERGIA
ELECTRICA

La I.E. cuenta con los servicios de energía eléctrica proveniente de la red pública la cual es administrada
por ELECTRO PUNO, cuya entidad provee dicha energía.

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DISPOSICION FINAL DE

DESAGÜES

La zona donde se ubica la I.E. cuenta con redes públicas de agua potable y alcantarillado, el
planteamiento del proyecto sanitario considera que el abastecimiento de agua será de la red pública.
La disposición final de desagües será hacia la red pública de desagüe.

5.2.1 DISEÑO ARQUITECTÓNICO

La propuesta ha sido concebida tomando en cuenta las características y condiciones especiales que exigen
los usuarios de este tipo de obra: jugadores mujeres y varones. Para tal efecto el programa ha sido
desarrollado con la finalidad de ofrecer una experiencia espacial variada y a la vez segura.

Los conceptos de diseño son los siguientes:

o Plantear un acceso peatonal y un ingreso gerarquico.

o Las circulaciones del estadio y los espacios que componen están debidamente ubicados.

5.3 DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL

La mayor parte de La localidad está ocupada por ecosistemas urbanos marginales, los que han
transformado las condiciones naturales por el tipo de urbanizaciones con escasas áreas verdes.

Se han identificado problemas de contaminación, las cuales no han variado sustancialmente en los últimos
años; a fin de desarrollar el diagnóstico de forma más precisa, se desarrolla un análisis de los aspectos más
relevantes de la situación actual, con relación a los impactos que generan la contaminación ambiental
urbana y rural; para lo cual se analizará la problemática Ambiental del distrito de pusi, desarrollado en
cada caso los siguientes temas:

- Calidad del Aire.

- Residuos Sólidos.
- Residuos Líquidos.
- Áreas Verdes.
5.3.1 SITUACIÓN DEL AIRE Y EL
RUIDO

Las principales fuentes de contaminación atmosférica son las fuentes móviles y fijas (transporte).

En cuanto al ruido, se puede mencionar que la principal fuente de contaminación está dada por el
transporte interprovincial terrestre, lo que ocasiona fuertes ruidos y vibraciones que perturban las zonas
residenciales y públicas.

Otra fuente de contaminación al ambiente es el polvo atmosférico generado por los vientos fuertes
de la las vías que integran a la carretera y de los cerros ubicados alrededor.

5.3.2 RESIDUOS

La generación de residuos sólidos está determinada por la plaza de los días Domingos (entre formales e
informales), la población total del distrito según datos proporcionados por la posta sanitaria de pusi es
de alrededor de 0.25 toneladas diarias y además se estima que generan 0.5 toneladas diarias de desmonte
en cuanto al distrito mismo de Pusi se genera alrededor de 0.40 toneladas que son evacuados a los rellenos
sanitarios del distrito.

5.3.3 RESIDUOS LÍQUIDOS

En el distrito como productos de sus actividades cotidianas, se generan residuos líquidos, las que son
vertidas hacia una laguna de tratamiento de desagües.

5.3.4 ÁREAS VERDES

Si bien las áreas verdes urbanas son un factor importante y determinante en el bienestar de la localidad ya
que es el mejor recurso natural para mantener el equilibrio ambiental, ecológico y humano; en el distrito
de Pusi, estas áreas alcanzan solo el 7.25% de la superficie total del distrito, si bien es cierto que existen
espacios destinadas para áreas verdes, estas no se pueden
consolidar en su totalidad debido al déficit de recursos económicos municipales y a la ocupación
clandestina de estas zonas.

Otro factor observado en el distrito es la falta de agua por lo que en las zonas marginales y altas, la cantidad
de áreas verdes es mínima o nula.
 Capítulo
Identificación y
cuantificación de Impa 6
ctos
6.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Para determinar cuales son las fuentes de impacto ambiental a los componentes físicos del medio
ambiente; analizaremos cada componente físico y biológico y como sería impactado por las actividades de
la construcción.

6.1.1 COMPONENTES FÍSICOS.

FISIOGRAFIA
El proyecto no considera fuentes de impacto ambiental para este componente, ya que el área a trabajar se
encuentra en una zona urbana y las características actuales corresponden a este tipo de ocupación
territorial.

CALIDAD DEL
AIRE
Se identificaron varios temas potenciales con respecto al efecto que tendría el Proyecto en la calidad del
aire. Estos temas potenciales incluyen:
 El polvo generado por las actividades productos del acondicionamiento del
terreno; ya de por si, en la zona existe presencia de polvo por el tipo de terreno existente.
 El incremento del tráfico en la carretera y/o vías públicas, particularmente
durante la fase de construcción y durante la operación, lo cual puede ocasionar un
incremento en la generación de polvo a lo largo de las vías;

RUID
O
Los posibles impactos del Proyecto sobre el ruido:
 Los residentes en el distrito podrían ser impactados mínimamente por el ruido
relacionado con las actividades de construcción de la Obra.
 Los residentes a lo largo de las vías de acceso pueden verse afectados por el
aumento de ruido debido al transporte de suministros y del personal.
 El tráfico se incrementará por las actividades del Proyecto.

HIDROGEOLOGÍA
El desarrollo del Proyecto no ocasionará cambios al entorno hidrogeológico del área ni influirían al
ambiente natural como al ambiente humano.
La evaluación del impacto hidrogeológico se enfoca en las influencias del Proyecto sobre las
condiciones del agua subterránea. Esta evaluación no considera las influencias de la actividad.

RIESGOS NATURALES

Los temas que pueden ser afectados por los riesgos naturales, son los siguientes:
 Inestabilidad del suelo como resultado de la construcción de las
infraestructuras;
 Efectos potenciales de un movimiento sísmico en las instalaciones del
Proyecto.

SUELOS
Los temas relacionados a la alteración del suelo por el Proyecto son los siguientes:
 Pérdida física o alteración debido a la remoción, almacenamiento, reemplazo,
compactación y erosión de los suelos, con un cambio en la capacidad de uso de los suelos en
el área del Proyecto;
 Contaminación del suelo, por vertido de combustible, y/o aditivos que se utilizan
en las actividades de construcción.

6.1.2 COMPONENTES BIOLÓGICOS.

FLORA URBANA
Se identificaron los siguientes aspectos con respecto a los impactos potenciales del Proyecto en
la flora:
 Pérdida o alteración de las áreas verdes urbanas cercanas debido a la remoción del sitio
durante las etapas de construcción y operaciones;
 Polvo.

FAUNA
Los temas potenciales en la fauna incluyen lo siguiente:

 La perturbación sensorial de la fauna debido a impulsos auditivos, visuales u

olfativos puede originar que los animales eviten o abandonen el hábitat que normalmente sería
efectivo, creando así barreras potenciales para el desplazamiento;
 Las aves serían la principal fauna impactada.
 6.1.3 COMPONENTE SOCIO ECONÓMICO

CULTURAL SOCIOECONOMICO

El proyecto considera fuentes de impacto ambiental para este componente, ya que el área a trabajar se
encuentra en una zona urbana, y las características actuales podrían generar:
 Mejoramiento la calidad deportiva.
 Micro polo de desarrollo para comercio local que redunden en el incremento de sus
ingresos.
 Desarrollo local vecinal.
 Entre otros.

6.2 CUANTIFICACIÓN DE
IMPACTOS

Cabe resaltar que los impactos potenciales directos ocurrirán durante la etapa de construcción, mientras
que los impactos potenciales indirectos ocurrirán solamente en la etapa de funcionamiento.

La metodología más apropiada se basa en la información ambiental recopilada y en la interrelación causa-

efecto en un enfoque de sistemas mediante matrices de impacto ambiental. (Ver Anexo 2). Según las
características del proyecto, se considera que los impactos tendrían las siguientes incidencias:

6.2.1 COMPONENTES FÍSICOS.

FISIOGRAFI
A
Dirección : Neutral Magnitud
: baja Extensión geográfica : puntual
Duración : largo plazo
Reversibilidad : reversible
Consecuencia ambiental : baja

CALIDAD DEL
AIRE

Se prevé que la mayor parte de los impactos en la calidad del aire asociados con el Proyecto se presenten
durante las fases de construcción y funcionamiento del Proyecto. La evaluación de los impactos del polvo
en las vías de acceso, incluye la evaluación de los impactos en la calidad del aire en las fases de
construcción y funcionamiento de estadio., mientras que los otros componentes de evaluación se enfocan
en las operaciones del Proyecto. Aunque una cantidad limitada de polvo proveniente de la erosión eólica
podría seguir ocurriendo en la fase posterior al cierre, se prevé que estos efectos sean insignificantes.

RUID
O
 Dirección : Negativa
Magnitud : Moderada
Extensión geográfica : Local
Duración : largo plazo
Reversibilidad : reversible
Frecuencia : media
Consecuencia ambiental : baja

HIDROGEOLOGÍ
A

Dirección : neutral
Magnitud : insignificante
Extensión geográfica : local Duración
: largo plazo Reversibilidad :
reversible Frecuencia : baja
Consecuencia ambiental : insignificante

SUELOS

El potencial del Proyecto de afectar a los suelos fue evaluado en función a enlaces potenciales con las
siguientes actividades:

 Remoción del suelo superficial;

 Compactación;
 Contaminación.
 Funcionamiento del sistema de desagüe.

En el área de aquellas instalaciones en las cuales sea necesario remover el suelo antes de la construcción,
se producirán cambios en los suelos.

RIESGOS
NATURALES

La evaluación toma en cuenta los criterios de diseño y considera los efectos de posibles eventos sísmicos
en el área. La consecuencia de estos efectos considera la magnitud potencial del evento así como su
probabilidad de ocurrencia.

Se enfocó la evaluación en los riesgos naturales que presentan la mayor probabilidad de ocurrencia
en el Distrito. La evaluación de riesgos naturales incluye sismos. La evaluación ha considerado
condiciones de estabilidad estática (sin carga sísmica) y condiciones seudo-estáticas (considerando carga
sísmica).
 6.2.2 COMPONENTES BIOLÓGICOS.

FLOR
A
Se pronostica que los impactos a los tipos de vegetación urbana van a ser moderadas debido a que sólo las
áreas verdes urbanas que circundan al área del proyecto serán afectadas.
La consecuencia ambiental será baja y positiva.

FAUN
A
No existen pérdidas directas de hábitat, pero si existen pérdidas indirectas, las cuales obedecen a la
perturbación sensorial, emisión de polvo en las vías, y la rehabilitación. Todas estas actividades
pueden alterar la efectividad del hábitat, especialmente de las aves.

6.2.3 COMPONENTE SOCIO ECONOMICO

CULTURAL Dirección : neutral

Magnitud : significante
Extensión geográfica : local Duración
: largo plazo Reversibilidad :
reversible Frecuencia : baja
Consecuencia ambiental : significante positiva
 Capítulo
PLAN DE MANEJO AMBIEN
TAL 7
El PMA presenta los planes de manejo para mitigar los efectos potenciales del Proyecto. Se presentan por
separado los planes sobre los componentes físicos (aire, ruido, agua y residuos) y ecológicos (flora, fauna).
Los planes de los componentes físicos se enfocan en las fases de construcción y funcionamiento del
Proyecto.

7.1 CALIDAD DE AIRE Y CONTROL DEL POLVO: PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL.
Las emisiones provenientes de las actividades durante la construcción y funcionamiento del Proyecto
podrían ocasionar potenciales impactos en la calidad del aire, tanto a nivel puntual como local.
Las medidas que se implementarán para mitigar los impactos potenciales de calidad del aire como
resultado de las actividades del Proyecto, se describen en esta sección del PMA.

7.1.1 Objetivos
Los objetivos del PMA son controlar y mitigar las emisiones atmosféricas generadas por las
actividades de construcción y funcionamiento del Proyecto y sus impactos ambientales asociados.

7.1.2 Estándares Ambientales Aplicables

El siguiente estándar de calidad de aire ambiental es la base del PMA:
 Estándares de Calidad de Aire – Perú (Decreto Supremo N° 074-2001-PCM, publicado
el 24 de junio del 2001);

Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) establecen los objetivos de concentraciones de aire
ambiental en ciudades seleccionadas del Perú. En vista que ninguna de esas ciudades se
encuentran cerca del Proyecto, estas guías ambientales se incluyen con el fin de proporcionar un
contexto.
7.1.3 Requerimientos Específicos
Este es el principal factor que ha sido incorporado en el diseño y el planeamiento del
funcionamiento del Proyecto, para mitigar los efectos de las emisiones atmosféricas.
 Se implementará un programa intensivo de riego para mantener contenidos
relativamente altos de humedad en el suelo del área a trabajar para reducir las emisiones de
polvo.
7.2 RUIDO: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

7.2.1 Objetivos

El objetivo principal del plan de manejo de ruido será el de asegurar que se cumplan las normas
ambientales de ruido.
La guía del Banco Mundial para niveles de ruido ambiental fuera de los límites de la propiedad
establece un equivalente de 70 dBA para las mediciones horarias (Banco Mundial 1998).

7.2.2. Requerimientos Específicos

Se aplicará las siguientes medidas para reducir las emisiones de ruido ambiental generadas por el
Proyecto:

 Proporcionar aislamiento acústico a las instalaciones del Proyecto que presenten el

mayor potencial de afectar al público o a los residentes de los alrededores;
 Proporcionar capacitación adecuada a los empleados del Proyecto y a los
contratistas en lo referente a la minimización del ruido generado por los equipos; y
 Desarrollar e implementar programas de reducción de ruido, tales como
programas de inspección y mantenimiento de los equipos clave que generan ruido.

7.3 AGUA: PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL.

7.3.1 Objetivos
El objetivo principal del plan de manejo de agua será el de asegurar que se utilice de manera
sostenible, tanto en las actividades de la construcción, como en el funcionamiento de la institución
Educativa.

7.3.2. Requerimientos Específicos

Se aplicará las siguientes medidas de manejo para reducir el uso de agua en las actividades de
construcción del proyecto; así como en la operación de la I.E.:
 Almacenar el agua en cilindros o tanques cisterna, de esta manera se utilizará solo el agua
necesaria para realizar las actividades de construcción.
 Una vez habilitado la institución educativa, realizar un mantenimiento efectivo al
sistema de agua; a fin de evitar pérdidas de agua potable.

7.4 RESIDUOS SÓLIDOS: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

7.4.1 Objetivos
Los objetivos del plan de manejo de residuos son los siguientes:
 Minimizar la generación de residuos y optimizar el uso del material mediante la
aplicación de reciclaje;
  Prevenir, manejar y mitigar los impactos ambientales asociados con el manejo,
almacenamiento y disposición de residuos que resulten inadecuados;
 Garantizar la estabilidad geoquímica y física de los residuos generados en el largo
plazo, mediante el empleo de métodos de disposición apropiados;

7.4.2 Requerimientos Específicos

Durante todas las fases del Proyecto, los residuos infecciosos, especiales y comunes se
manejarán en diversas instalaciones incluyendo los rellenos sanitarios, según lo establecido en la
Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314) la empresa que realice la ejecución de la obra,
deberá contratar una EPS para que realice el transporte y la disposición final de los residuos
sólidos.

7.4.2.1 Residuos infecciosos

 Estos tipos de residuos se consideran, ya que se contempla un Tópico para la
I.E.
Los residuos deben ser tratados a fin de reducir o eliminar los riesgos para la
salud. No se acepta que sean dispuestos sin tratamiento. Los tratamientos más usuales son la
incineración, la esterilización o desinfección química y la esterilización con autoclaves o
microondas. La selección de una de estas opciones requiere un estudio previo de las condiciones
económico-ambientales del lugar. Las operaciones de tratamiento deben vigilarse constantemente
a fin de evitar la posible contaminación del ambiente y riesgos a la salud y serán efectuadas por
personal o empresas especializadas.

7.4.2.2 Residuos comunes

Pueden ser dispuestos junto con los residuos municipales en rellenos sanitarios.
Dependiendo de la composición y características de sus elementos, pueden ser reciclados y
comercializados.
 Capítulo
MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y P
LANDE MONITOREO 8
8.1 MEDIDAS DE
MITIGACIÓN

8.1.1 COMPONENTE FÍSICO

8.1.1.1 FISIOGRAFIA
Como no se han identificado impactos ambientales a este componente, se establece que las medidas de
mitigación deben tener estrecha relación con el diseño de las instalaciones. El diseño de ingeniería
considera medidas para prevenir el aumento de riesgo de inestabilidad del terreno.

8.1.1.2 CALIDAD DEL AIRE

La Municipalidad que ejecute lo indicado en el expediente técnico, debe:
 Comprometerse a controlar la generación de polvo; con un buen humedecimiento de tierra durante
la apertura y el llenado de zanjas.
 Eliminar el desmonte generado, trasladándose hacia la zona apropiada.
 Realizar un constante mantenimiento a la maquinaria a utilizar en la construcción, a fin de evitar
la emanación de gases contaminantes.

8.1.1.3 RUIDO
Entre las medidas de mitigación implementadas para reducir los impactos se encuentran las
siguientes:
 Utilización de maquinarias y vehículos en buenas condiciones;
 Operar las maquinarias solo en horas del día; y
 Límites de velocidad controlados a lo largo de las vías de acceso.

8.1.1.4 HIDROGEOLOGÍA
Como este recurso no será afectado, la única medida que se ha considerado es la cobertura adicional
del suelo con aditivos que reduzcan la infiltración.
Según el estudio de suelos no se ha encontrado agua subterránea a la profundidad de 3 m que se
han hecho las calicatas, por lo que no hay ningún riesgo de contaminación.

8.1.1.5 SUELOS
 Se realizará la colocación del máximo material removido, a fin de garantizar que el material
removido excedente sea el menor; y por lo tanto se reduzca la disposición final en el vertedero.
 No se permitirá la quema de residuos sólidos del material resultante de las actividades de
la construcción (bolsas de cemento, tubos de PVC, envases de plásticos, entre otros); estos
 deberán ser almacenados en lugares especiales, para luego ser llevados a los lugares
autorizados.
 El combustible que se necesite para el funcionamiento de las máquinas, debe estar
almacenado en un lugar estratégico, a fin de evitar posibles derrames, los que afectarán directamente
en el suelo.
 El tanque séptico es una estructura de concreto en el cual se producirá una degradación
de los desagües produciéndose un proceso de digestión y acumulación de lodos, el líquido
sobrenadante será vertido en los pozos de percolación que de acuerdo al diseño deberá ser construido
de tal modo de no contaminar los suelos.

8.1.1.6 RIESGOS NATURALES

Las medidas de mitigación para evitar impactos en la estructura del estadio. debido a riesgos
naturales fueron desarrolladas en los criterios de diseño de las instalaciones.

8.1.2 COMPONENTE BIOLOGICO

8.1.2.1 FLORA
La medida de mitigación, está diseñada para reducir la alteración de las áreas verdes urbanas que serán
afectadas por la construcción del estadio:
 Habilitar las áreas verdes urbanas que han sido deterioradas por las actividades de la
construcción .

8.1.2.2 FAUNA
La siguiente medida de mitigación minimizará la alteración del hábitat a consecuencia del proyecto durante
las fases de construcción y funcionamiento:

 Conservar las áreas verdes urbanas, las que servirán de refugio para la fauna; en especial para las
aves.

8.2 PLAN DE MONITOREO.

8.2.1 CALIDAD DE AIRE Y CONTROL DEL POLVO: PLAN DE MONITOREO

AMBIENTAL.
Se instalará un muestreador de aire artesanal fuera del área para monitorear la presencia de PTS durante
las fases iniciales del funcionamiento del Proyecto. El muestreador artesanal funciona con unas placas de
vidrio de 10cm de largo x 10 cm de ancho; y 2 mm de espesor; untada con una emulsión que capte todas
las partículas en suspensión. Se tiene que pesar las placas antes de exponerlas al ambiente. Y luego de
expuestas por aproximadamente 6 horas; se vuelve a pesar. Determinando la concentración (en peso) de
las partículas.
Este monitoreo se realizará periódicamente (una vez al mes aproximadamente); y los resultados se
llevarán a un cuaderno de registro; estos resultados nos servirán de indicador para realizar las medidas
correctivas.
El monitoreo meteorológico y de polvo, que se realice, no será tan exhaustivo, debido a que la actividad
que se realizará, no genera impactos ambientales negativos significativos.
8.2.2 RUIDO: PLAN DE MONITOREO

AMBIENTAL.
8.2.3 Los niveles de ruido ambiental en el área serán monitoreados en lugares clave durante el inicio de
la fase de operaciones, utilizando para esta actividad un sonómetro tipo 2. Las mediciones de ruido
se realizarán durante al menos una hora por cada punto de monitoreo, en períodos en los que la velocidad
del viento no exceda los 5.4 m/s. El personal encargado realizará la medición de los niveles de ruido
durante los periodos de actividad máxima.

8.2.4 AGUA: PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL.

El programa de monitoreo para la calidad del agua consistirá en dos grupos de estaciones de monitoreo:
1. Efluentes y aguas servidas del Proyecto; y
2. Agua Potable.

Se utilizarán dos juegos aplicables de guías ambientales, como estándares de referencia para los resultados
del monitoreo de la calidad del agua, incluyendo:

 Ley General de Aguas (Ley Peruana 1969); y

 Guía de las Organización Mundial de la Salud sobre Calidad de Agua Potable,
Tercera Edición (OMS 2003).

8.2.5 RESIDUOS SÓLIDOS: PLAN DE MONITOREO

AMBIENTAL. El programa de monitoreo de residuos sólidos, consistirá en:
 Verificar que la disposición de los residuos sólidos en el momento de la construcción de la I.E.,
sea la adecuada, es decir que acumulen los residuos en puntos estratégicos, de manera que sean
fáciles de recoger por el servicio municipal.
 Verificar que la segregación de residuos sólidos por parte del personal que labora en la
I.E., sea la establecida (Código de Colores para los recipientes donde se almacenarán los residuos
sólidos).
 Verificar que los recipientes donde se almacenan los residuos sólidos cumplan con las
especificaciones técnicas mínimas (recipientes fáciles de lavar, con tapas, dentro de los recipientes
colocar bolsas de plástico).
 Verificar que los residuos infecciosos y especiales, sean segregados de manera
adecuada.
 Capítulo
PLAN DE CONTINGENCIA
S YABANDONO 9
9.1 PLAN DE
CONTINGENCIA.

Se ha demostrado que las actividades de la construcción y las actividades de funcionamiento de la I.E. no

generan impactos potenciales al medio ambiente; por lo que un Plan de Contingencia en estos términos no
se podría definir; pero, si bien es cierto existen otros riesgos a los que se está expuesto, para los cuales
si es necesario establecer un Plan de Contingencia; el cual se detalla a Continuación:

Objetivos del Plan de Contingencia:

 Realizar acciones de atención al personal accidentado durante la obra;
 Realizar acciones de lucha contra incendio de las instalaciones;

Ámbito de Aplicación:
Se prevé que el Plan de Contingencia se aplique en toda la Institución Educativa.

Organización:
 Se deben prever dos niveles de personal de respuesta: con el personal propio y con cooperación externa;
 Todo el personal debe estar capacitado para realizar el plan de Contingencia.

Determinación de Riesgos Potenciales:

Para elaborar el Plan de contingencia, es necesario analizar primero cuales serían los riesgos
potenciales en la Construcción del Complejo; estos serían:
 Los riesgos considerados resultan ser propios de la industria de la Construcción, en
donde los accidentes más frecuentes son los correspondientes a accidente personal
(lesiones, heridas, fallecimiento).
 Existe el riesgo de incendio de instalaciones (oficinas, alojamiento, etc) o de maquinarias y
vehículos.
 Deben determinarse los riesgos derivados de desastres naturales, analizando la
probabilidad de ocurrencia de sismos y la magnitud de los daños que causarían.

Medidas de Seguridad:
Controlar el cumplimiento de la Norma Técnica de Seguridad para la Industria de la
Construcción, Resolución Ministerial Nº 427-2001-MTC/12.04.
 Deben determinarse procedimientos estrictos de control de fuentes de ignición (prohibición de fumar,
trabajos en caliente, equipos eléctricos, etc).
9.2 PLAN DE ABANDONO.

Se debe tener en cuenta que en un plan de abandono, toda obra o área intervenida por el proyecto debe ser
restaurada, como una forma de evitar cualquier impacto negativo después de concluida la vida útil del
proyecto.

Un plan de cierre contempla una restauración ecológica, morfológica y biológica de los recursos naturales
afectados, tratando de devolverle la forma que tenia la zona antes de iniciarse el proyecto, en todo caso
mejorarla; una vez concluida la vida útil del proyecto.

El plan de contingencia en este caso, está orientado a prevenir impactos ambientales y de riesgos
durante la conclusión de la fase constructiva de la estadio. Asimismo, incorpora recomendaciones acerca
del uso y destino final de los principales bienes materiales utilizados durante el funcionamiento de la
estadio. en su etapa de construcción, en la medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con
las exigencias de la normativa ambiental vigente.

Objetivos del Plan:

 Signifique un riesgo mínimo o nulo impacto al ambiente.
 Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea consistente con todos los códigos,
guías y prácticas recomendadas, así como con los requerimientos de uso de terreno de las autoridades
municipales y/o gubernamentales.
 No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros propietarios del terreno.
 Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje.

Procedimientos Generales:
Culminada la etapa de construcción de las obras proyectadas, se procederá a retirar todas las instalaciones
utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos convenientemente en el vertedero
asignado, o de ser el caso, en el que designe la supervisión.

Plan de Culminación en la etapa de construcción:

Comprende principalmente el retiro de las instalaciones temporales, tales como almacenes, baños
portátiles, edificios provisorios, entre otras; utilizadas en el proyecto; así como los residuos generados
como plástico, madera, papel, tubos PVC, entre otros.

Los residuos sólidos que se generen al realizar esta actividad, serán almacenados en lugares estratégicos
para que sean llevados por el servicio municipal a vertederos autorizados; los residuos sólidos especiales e
infecciosos, deben ser almacenados en un lugar distinto a los residuos comunes; ya que estos tiene una
disposición final distinta.

Para evitar generar residuos sólidos de la construcción; la edificación debe ser restaurada; y así poder
darle otro uso.
 Capítulo
ANÁLISIS
COSTO BENEFIC 10
IO
10.1 GENERALIDADES

Este análisis se basa en resultados de los estudios del sector deporte.

Se utilizan los análisis de costo-beneficio para determinar los méritos relativos de inversión, con el
propósito de obtener una distribución eficiente de los recursos y de mejorar el deporte del distrito.
Para llevar a cabo un análisis de costo-beneficio, se identifican las actividades del Proyecto y
asignan valores a las consecuencias de dichas actividades. Este análisis es útil cuando los resultados
científicos se pueden reflejar en valores costo-beneficio y se pueden expresar en precio y en valor
monetario con una exactitud razonable. Un análisis de este tipo involucra limitaciones significativas, ya
que no consideran las decisiones tomadas de manera subjetiva, la incertidumbre y las pérdidas sociales
irreversibles. Así mismo, los objetivos políticos no son considerados en el análisis costo-beneficio. Debido
a la dificultad de asignar un valor monetario a los valores culturales, estéticos y éticos, así como a los
recursos naturales no negociables o a los cambios en los recursos naturales, los análisis de costo-beneficio,
para proyectos tales como el de la Obra de: “MEJORAMIETO DEL ESTADIO MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE PUSI PROVINCIA DE HUANCANE –PUNO”
Son generalmente cualitativos más que cuantitativos.

10.2 ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO

El proyecto tendrá un efecto más visible en el nivel local durante la construcción, mezclado de impactos
negativos y positivos, previéndose que los últimos sean mayores.
Durante el funcionamiento de la estadio., los efectos serán más visibles a nivel local, no habiéndose
detectado impactos negativos mayores, pero serán notables los impactos positivos.
Los costos asociados al proyecto son los impactos inevitables del mismo, los cuales deberán ser mínimos
siempre y cuando se implementen en su totalidad las medidas de mitigación, el plan de manejo ambiental
y el plan de Culminación de la obras.
El costo/beneficio acumulado del proyecto se desarrollará evaluando las medidas de mitigación, el
Plan de Manejo Ambiental propuesto para minimizar o neutralizar los impactos adversos que pudieran
afectar los elementos específicos de los ambientes físicos, biológicos y de interés humano.
La evaluación costo - beneficio se basó en la necesidad de demostrar que las medidas ambientales
(beneficios), que forman parte del proyecto, contribuirán a compensar los impactos (costos) que se
identificaron en los elementos ambientales.
Los costos negativos identificados serán moderadamente superados por los beneficios positivos
que se plantean por medio de las medidas ambientales que se adoptarán en el proyecto, incidiendo en el
beneficio ambiental, social, económico y cultural de la zona.
Los costos ambientales que se darán, son moderados en comparación con los beneficios, ya que el
desarrollo del proyecto es una fuente de trabajo para la gente de la zona. Al finalizar el proyecto se
habrá logrado obtener diversos beneficios en todo sentido, teniéndose como único costo negativo la del
cambio de uso en el área, la cual no podrá ser repuesta a su estado original por completo, tratando de no
afectar la calidad del hábitat de la flora y fauna de la zona, ni el desarrollo de las actividades de los
habitantes de la zona. El análisis de costo-beneficio consiste en establecer un marco para evaluar si en un
momento determinado en el tiempo, el costo de una medida específica es mayor que los beneficios
derivados de la misma.
 Capítulo
PROGRAMA
DE SEGUIMIEN 11
TO

Para evaluar la eficacia de las medidas implementadas en la etapa de cierre se realizará un

seguimiento de las acciones y resultados de las medidas.

 Se realizará un Programa de Seguimiento bimestral, el que estará vinculado a la calidad de aire

durante el periodo de un año. El Programa considerará dos estaciones de monitoreo para Partículas en
Suspensión (utilizando la misma metodología de monitoreo de calidad de aire); la primera estación
estará comprendida en el área de estacionamiento; y la segunda estación, estará ubicada en la azotea
del ingreso.

 Se realizará un programa de seguimiento bimestral, el cual estará vinculado a la calidad del agua,
durante un periodo de un año. El Programa considerará dos estaciones de monitoreo para la calidad de
agua potable y para los efluentes; la primera estación de monitoreo, estará ubicada en la toma principal
de agua potable; y la segunda estación estará ubicada a la salida principal de los efluentes. Estas
deberá ser enviadas a Laboratorios para su análisis.
 Capítulo
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACION 12
ES

12.1 CONCLUSIONES

 La metodología más apropiada se basa en la información ambiental recopilada. Mediante la

superposición de la Información Ambiental y el Esquema del Proyecto, se realizará la interpretación
sistemática de causa-efecto que será objetivizada a través de las matrices de impacto.

 Las interrelaciones ambientales positivas son: el empleo de un lugar apropiado para la

educación, el mejoramiento ambiental del área y el incremento del poder adquisitivo de ciertos
pobladores. En cuanto a las interrelaciones ambientales negativas serán: la emisión de polvos y gases,
y el cambio de uso del suelo.

 Se concluye que el proyecto tendría un Impacto Ambiental Positivo Moderado, centrado

principalmente en el mejoramiento de la calidad de la educación y en el compromiso de llevar a cabo
el Plan de Manejo ambiental del Proyecto.

 Respecto al Impacto Ambiental Indirecto, casi no existiría alteración positiva ni negativa, y esto se
justifica debido a que la extensión del área de realización del proyecto es pequeña comparada con la
gran área urbana donde se encuentra, correspondiendo esto último a la contaminación actual del área
realizada por terceros y no a la ejecución del Proyecto.

 En cuanto a las medidas de mitigación, para atenuar los efectos provocados por las
interrelaciones directas, se recomienda actuar en: el medio físico natural y socioeconómico; el medio
urbano residencial, el suelo, el aire y los recursos naturales.

 Los impactos ambientales indirectos ocurrirán durante la etapa de funcionamiento y serían de

competencia y responsabilidad de terceros, debido a la situación actual de los recursos. En ese caso se
deberá tomar las medidas de mitigación establecidas.

12.2 RECOMENDACIONES

 Cumplir con las medidas establecidas en los Planes de Manejo Ambiental.

 Debido a que el impacto ambiental en la calidad de aire, agua y ruido del proyecto no es
significativo, se debe solicitar apoyo de la Municipalidad para que sean quienes realicen el
monitoreo de estos componentes; ya que adquirir los equipos necesarios para el monitoreo
incrementaría los gastos de inversión, operación y mantenimiento del estadio.

 El proceso de construcción se debe realizar aplicando los reglamentos de Construcción,

Seguridad, Salud Ocupacional y Protección Ambiental.

 Se recomienda que el personal que labora en d e l e s t a d i o . debe recibir charlas de Educación

Ambiental, para fortalecer las acciones ambientales en el estadio.

 Debido a que el impacto ambiental es positivo moderado; se recomienda ejecutar el

proyecto, ya que es ambientalmente sostenible.
 ANEXO
ANEXO 1: Normas Comentadas

 Constitución Política Del Perú

La constitución Política del Perú del año 1993, señala en el Artículo 2, inciso 22, que toda persona
tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
En el Artículo 66, la Constitución clasifica a los recursos naturales como renovables y no renovables,
además de considerarlos como Patrimonio de la nación.
El Artículo 67, señala que el Estado Peruano determina la política nacional ambiental y promueve el
uso sostenible de los recursos naturales.

 Ley General Del Ambiente. LEY Nº 28611

La nueva Ley General del Ambiente, publicada el día 13 de Octubre del 2005; deja sin efecto al
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Esta Ley, reconoce los derechos de toda
persona a gozar de un ambiente saludable y a participar activa y responsablemente en los procesos
de toma de decisiones, así como la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al
ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. Por otro lado,
manifiesta el derecho de toda persona a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades
administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y sus componentes.

Señala también que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, estén sujetos, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Nacional
Ambiental. Por lo tanto los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de
protección ambiental específicas de la materia.

 Código Penal. D. L. Nº 635

En su Título XII “Delitos Contra la Ecología”, se establecen los comportamientos o conductas que, de
verificarse en la realidad, constituirán los llamados delitos ecológicos o delitos contra la ecología,
siendo los más importantes los siguientes:

- Contaminación del medio ambiente.

- Formas agravadas de contaminación del medio ambiente.
- Responsabilidad del funcionario público por otorgamiento ilegal de licencias.
- Desechos industriales o domésticos.
- Depredación de flora y fauna legal de licencias.
- Extracción de especies acuáticas prohibidas.
 - Uso indebido de tierras agrícolas.
- Autorización ilícita de habilitación urbana.
- Alteración del ambiente o paisaje.

 Ley General de la Salud. Ley Nº 26842

Publicada el día 20 de Julio de 1997; esta norma establece que el derecho a la salud es un derecho
irrenunciable y que el ejercicio de la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria se encuentra
sujeto a las limitaciones que establece la Ley en resguardo de la salud pública.

 Ley General de Residuos. Ley 27314

Promulgada en el año 2000, la cual estableció los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección a la salud y el bienestar de la persona humana.

 Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental. Ley Nº 27446

Este dispositivo legal crea al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, como un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de la ejecución
del proyecto de inversión. Esta norma categoriza los estudios de impacto ambiental, de acuerdo a su
magnitud, envergadura y ámbito de influencia del proyecto.

 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. D. S. Nº 027-2003- Vivienda

Este dispositivo legal abarca el marco normativo de los procedimientos que deben seguir los gobiernos
locales en el ejercicio de su competencia en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano; a fin de garantizar la ocupación racional y sostenible del territorio, la
armonía entre el derecho de propiedad y el interés social, la coordinación entre los diferentes niveles e
gobierno y el sector privado, la distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del
uso del suelo y la seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los recursos naturales. Ley Nº
26821
A través de esta Ley se trata de establecer un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos
naturales y del ambiente el desarrollo integral de la persona.
Se establece el derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la definición y
adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales.
Además se precisa que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible lo que implica
un manejo racional por parte del titular.
 Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972
Establece las funciones y competentes de las Municipalidades Provinciales y Distritales en materia de
planificación del territorio, medio ambiente, seguridad ciudadana, uso del suelo, control y fiscalización
de acciones que incumplan la normativa local.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867.
Esta ley establece las competencias constitucionales e indica que los gobiernos regionales deben
promover y regulara las actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria,
agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, comunicaciones, educación, salud y medio
ambiente.

 Normas de Calidad Ambiental

 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire. D. S. Nº 074-2001-PCM. Define los
valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores
de tránsito. (Cuadro Nº 1).
Además, este reglamento establece las zonas de atención prioritaria y señala la ejecución de los planes
de acción para mejorar la calidad del aire con el fin de establecer la estrategia, políticas y medidas
necesarias para alcanzar los estándares primarios de calidad del aire en un plazo determinado.

Cuadro Nº 1
ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE
AIRE

 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. D. S. Nº

085-2003-PCM.
Esta norma establece los estándares de calidad ambiental para ruido (Cuadro Nº 2) y los lineamientos
para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de
vida de la población y promover el desarrollo sostenible. Asimismo determina en sus
disposiciones complementarias que los sectores respectivos, deberán dictar normas técnicas para
actividades de su competencia.

CUADRO Nº 2
ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA
RUIDO
i