RELACIÓN ENTRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, URBANISMO Y

LOCALIZACIÓN DE LOS TERMINALES DE TRANSPORTE

CARLOS ANDRÉS SISA MARTÍNEZ

JUAN CAMILO SÁNCHEZ BUITRAGO

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE TRANSPORTE Y VÍAS
TUNJA
2019

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RELACIÓN ENTRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, URBANISMO Y
LOCALIZACIÓN DE LOS TERMINALES DE TRANSPORTE

CARLOS ANDRÉS SISA MARTÍNEZ COD:201520367

JUAN CAMILO SÁNCHEZ BUITRAGO CÓD. 201520231

Presentado a:
Ing. HÉCTOR SÁNCHEZ

En la asignatura de:
Terminales de transporte

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA Y TECNOLÓGICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE TRANSPORTE Y VÍAS
TUNJA
2019

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 RELACIÓN ENTRE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, URBANISMO Y
LOCALIZACIÓN DE LOS TERMINALES DE TRANSPORTE

La articulación de aspectos relacionados con el tema territorial de una ciudad

como lo son su ordenamiento, el desarrollo urbanístico y la correcta ubicación de
infraestructuras de transporte.

Dentro de la planeación territorial se debe tener en cuenta que los terminales

deben ser ejes del desarrollo territorial de una región por ser la conexión que
posibilite el intercambio de bienes y servicios entre regiones, y permitan una
articulación socioeconómica, que facilite dichas operaciones y su acceso.

Teniendo en cuenta este contexto de la funcionalidad de un terminal dentro de un

territorio es muy importante destacar que una mala planificación en cuanto su
ubicación localización y dimensionamiento dentro de una región puede convertir
un terminal en una fuente inviable o viable, y que puede incidir directamente en el
desarrollo urbanístico de la ciudad.

Lo principal es que los terminales son ejes de desarrollo de una ciudad y se ha

demostrado que los termínales al ser el centro de intercambio de actividades y
productos transporte son los principales focos de desarrollo urbanístico. Dado que
el uso del suelo tiende siempre a cambiar a ejercer cierta valoración dentro de la
zona, dado que las personas siempre buscaran la posibilidad de establecerse lo
más cerca posible a este foco de actividades y pertenecer a él, lo que da un fuerte
crecimiento del comercio que van dirigido a hacer más eficaz el desarrollo de esas
actividades y servir a todos los usuarios del terminal.

Como por ejemplo la ubicación de hoteles para los viajes, restaurantes, comercio
turístico, servicios urbanos de transporte, etc.

La localización de un terminal aparte de ser planeada para facilitar la articulación

con ciudades pertenecientes a un corredor importante, también debe encargarse
de facilitar su acceso a los usuarios de la misma ciudad que accedan al servicio

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de transporte, por lo tanto las oficinas de planeación deben establecer la
planificación de las redes de conexión externas como internas del terminal. Su
ubicación es predominante por las rutas de transporte público dentro de la ciudad
que se encargaran de llevar a los usuarios, y este es una variable muy importante
en ver la viabilidad de un terminal de transporte, porque en la misma medida de
que un terminal no sea capaz de brindar a sus usuarios un sistema óptimo para la
accesibilidad de sus servicios, eso llevara en la mima magnitud la inutilidad y la
inviabilidad de un terminal lo que llevara será reflejado en la economía de la
ciudad.

Pero se puede ver que el Ministerio de transporte aunque ha avanzado en la

ejecución de normatividad que de cierta manera ayude con el establecimiento de
criterios que ayuden con la articulación del ordenamiento territorial, el urbanismo y
la localización de los terminales de transporte, lo que le hace más difícil el control
de las inversiones en la infraestructura física del terminal sin saber si va ser
eficiente o no, y además se somete demasiado al criterio técnico del profesional
encargado de la planificación territorial donde no se puede de cierta medida
establecer un fundamento técnico con el que se pueda garantizar el desarrollo del
territorio de una manera adecuada.

Esto se puede ver más claramente en las leyes marco de transporte en Colombia.

Primero se debe considerar que dentro de las consideraciones de los artículos de

la ley 336 de 1996, en la cual se adopta el estatuto nacional de Transporte, se
especifica claramente que las oficinas de planeación municipal, son las
instituciones encargadas de crear planes y programas que sean capaces de
indicar el momento justo y de ejecutar la planificación adecuada para el
funcionamiento eficiente de los terminales interurbanos de pasajeros.

Se denota que dentro la planificación integral definida por las oficinas de desarrollo
territorial, deben verificar el cumplimiento de los índices mínimos de movilización
de la oferta y la demanda de pasajeros, establecer las redes y su flujo vehicular. Y

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de igual manera dar cumplimiento a los estándares de calidad de las instalaciones
para garantizar el fácil acceso de todas las personas a la infraestructura física del
terminal.1

Se puede ver un poco la falencia dentro de la ley, donde se establece el que

establece que los encargados de la estandarización de los criterios para
homologar y categorizar terminales de transporte si dependen de los planes de
ordenamiento territorial, pero no existe un lineamiento especifico ni directrices que
den una idea de un criterio mínimo para la localización e inserción en un territorio
determinado de un terminal de transporte de pasajeros.

Por esto se hace muy difícil inferir para los urbanizadores poder de cierta los
impactos generados por un terminal de transporte dentro de una ciudad, pero para
estos debe ser reconocida la complejidad de la ciudad y teniendo en cuenta que la
responsabilidad de los entes territoriales que intervienen en la implementación de
políticas de la planificación del territorio resulta muy difícil ya que resulta muy
ambiguo ya los mismo planes de ordenamiento territorial no dan claridad al
respecto, por consiguiente se debe dar aplicación de normatividad complementaria
como condiciones de equipamiento y de áreas operativas que están reguladas por
la NTC 5454, es una de las pocas normas en las cuales se hace énfasis en las
competencias de los entes territoriales sobre la articulación de los terminales de
transporte y políticas del uso del suelo.2

1
MOLINA C, HENRY A. (2016). Bogotá, Colombia. Terminales de Transporte, nodos de
articulación entre la ciudad y la región. Estudio de caso Corredor Tunja, Duitama y Sogamoso.
Capítulo 3. Movilidad, transporte y territorio. [PDF]. Consultado. 11/16/19. Pp. 61 – 63.

2
MOLINA C, HENRY A. (2016). Bogotá, Colombia. Terminales de Transporte, nodos de
articulación entre la ciudad y la región. Estudio de caso Corredor Tunja, Duitama y Sogamoso.
Capítulo 3. Movilidad, transporte y territorio. [PDF]. Consultado. 11/16/19. Pp. 67

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 1. BIBLIOGRAFÍA

MOLINA C, HENRY A. (2016). Bogotá, Colombia. Terminales de Transporte,

nodos de articulación entre la ciudad y la región. Estudio de caso Corredor Tunja,
Duitama y Sogamoso. Capítulo 3. Movilidad, transporte y territorio. [PDF].
Consultado. 11/16/19. Pp.