Plan Emergencias Base Pacol Sas 33

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PLAN DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN Página: 47 de 77

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CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN
1. Objetivos 5
2. Alcance 6
3. Marco Normativo 6
4. Definiciones 12
5. COMPONENTE ADMINISTRATIVO
Generalidades de la Empresa 14
5.1. Información General de la Empresa 14
5.2. Georreferenciación 15
5.3. Inventario de Recursos 17
5.4 Antecedentes y Áreas especiales 18
5.5 Política para el Control de Emergencias 19
5.6 Estructura Organizacional de Emergencias 20
6. COMPONENTE TÉCNICO
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad
6.1 Análisis de Amenazas 21
6.2 Análisis de Vulnerabilidad 24
6.3 Nivel de Riesgo 30
7. COMPONENTE TÁCTICO
Recursos para la Atención de Emergencias
7.1 Recursos Externos 36
7.2 Recursos Internos 36
7.3 Implementación del Plan de Emergencias 42
8. COMPONENTE OPERATIVO
8.1 Plan de Evacuación 49
8.2 Evaluación y Mantenimiento del Plan de Emergencias 53
8.2.1 Prácticas y simulacros 53
8.2.2 Auditoría y control 56
8.2.3 Inducción a Personal Nuevo 56
8.2.4 Capacitación 57
8.3 Plan de Recuperación 58
Maira Alejandra
Elaborado Por: Revisado Por: Claudia Núñez Aprobado Por: Gerencia
Pedrozo
Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

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ANEXOS
Anexo 1. Recursos físicos 59

Anexo 2. Medidas de control para intervenir el nivel de riesgo 60
Anexo 3. Funciones de la estructura organizacional 61
Anexo 4. Cadena de llamadas interna 62
Anexo 5. Protocolo general de emergencias 63
Anexo 6. Directorio organismos de ayuda externa 67
Anexo 7. Plano de evacuación 68
Anexo 8. Prácticas del plan de evacuación y simulacros 69
Anexo 9. Modelo hoja de vida del brigadista 70
Anexo 10. Listado de material botiquín brigada de emergencia 71
Anexo 11. Temas de capacitación para la brigada 72
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INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Emergencia, nace como respuesta ante los diversos riesgos que
acompañan el desarrollo de las labores productivas de la empresa y la legislación colombiana
actualmente vigente que determinan la obligación y conveniencia de estar adecuadamente
preparados para afrontar con éxito las eventuales situaciones de emergencia que se pueden
presentar.
Cuando se presenta una emergencia se suele detener la producción, dañar maquinaria y

equipos, perjudicar física y psicológicamente a las personas y entorpecer las labores normales
de la empresa, esto también implica perder tiempo y dinero; Es por esto que la implementación
del Plan de Emergencia, su divulgación y aplicación amerita de un compromiso tan importante
como cualquier otro frente de acción en la empresa.
El presente documento sirve de guía para el óptimo manejo de emergencias dentro de la

empresa. El aprendizaje, la interpretación y la puesta en marcha de cada una de las
recomendaciones, indicaciones y responsabilidades logrará que los efectos negativos
desencadenados de la emergencia sean cada vez menos graves.
Este pretende servir de herramienta en el manejo de situaciones que atenten contra la vida e
integridad de los trabajadores y los bienes de la empresa, y proveer un óptimo nivel de
seguridad para los directivos, empleados, clientes y visitantes de las instalaciones.
La metodología utilizada para la realización del Plan de Emergencia, consistió en la realización

de una inspección a toda la planta para establecer normas y procedimientos utilizados en los
procesos, identificación de riesgos y vulnerabilidad, fortalezas y debilidades de la organización,
entre otros; Posteriormente los datos fueron procesados, aplicados y dispuestos en el presente
documento.
La importancia del Plan de Emergencias es evidenciar ciertas carencias y por consiguiente

establecer las acciones prioritarias a desarrollar como respuesta para mitigar los efectos de
posibles emergencias, se marca la disminución de la vulnerabilidad y la neutralización de las
situaciones de riesgo, aplicar las recomendaciones, sugerencias dadas y desarrollar el Plan.
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1. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Establecer los procedimientos y acciones que deben realizar las personas que laboran en
Papeles Autoadhesivos y Siliconados de Colombia (PACOL) S.A.S, para prevenir o afrontar una
situación de emergencia, con el objeto de organizar el control de la misma y evitar pérdidas
humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes en la instalación.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Establecer una política dirigida a la prevención y atención de emergencias, definiendo el
compromiso de sus directivas y la participación de los demás estamentos.
Identificar y priorizar los riesgos que puedan afectar la organización y analizar el porcentaje de
vulnerabilidad presente en nuestras instalaciones.
Identificar acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo, para disminuir su impacto y
reducir el nivel de vulnerabilidad de nuestros trabajadores, colaboradores y visitantes.
Definir las funciones, responsabilidades y formas de actuar de todas las personas involucradas
en el control de emergencias.
 Dar respuesta efectiva ante una situación de emergencia.
 Mejorar la capacidad operativa para minimizar pérdidas y/o daños a los bienes de la
empresa.
 Cumplir con los requerimientos sobre emergencias establecidos por las entidades
gubernamentales.
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2. ALCANCE
Este documento ha sido elaborado para PACOL S.A.S, sus instalaciones se encuentran
ubicadas en la Calle 36 # 3-49 Barrio El Porvenir en Cali. Por lo tanto cubre de forma
permanente durante las 24 horas del día todos los niveles de la misma, la totalidad de
dependencias que allí funcionan, personal de funcionarios y visitantes que las ocupan.
3. MARCO NORMATIVO
La legislación colombiana en materia de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO establece en
varias normas la obligatoriedad que tienen las entidades públicas y privadas para implementar
el Programa Integral para la Prevención y el Control de Emergencias, todas fundamentadas en
la obligación de todos los empleadores de “…garantizar la salud de los trabajadores...”
(Numeral 348 del Código Sustantivo del Trabajo —Modificado por el Decreto 13 de 1967,
Artículo 10. Medidas de Higiene y Seguridad—).
Ley 9, Título III, Enero 24 de 1979
 Artículo 114. En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado, métodos,
equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de incendios.
 Artículo 234. En todos los lugares de trabajo se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones respecto a las salidas de escape o de emergencia:
 Ninguna parte o zona del edificio deberá estar alejada de una salida al exterior y la
distancia deberá estar en función del grado de riesgo existente.
 Cada piso deberá tener por lo menos dos salidas, suficientemente amplias, protegidas
contra las llamas y el humo y bien separadas entre sí.
 Las escaleras de madera, las de caracol, los ascensores y escaleras de mano no
deberán considerarse como salidas de emergencia.
 Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas.
 El acceso a las salidas de emergencia siempre deberá mantenerse sin obstrucciones.
 Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios no deberán dar a patios
internos o pasajes sin salidas.
 Artículo 93. Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la amplitud
suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar provistas de la señalización adecuada
y demás medidas necesarias para evitar accidentes.
 Artículo 96. Todos los locales de trabajo tendrán suficientes puertas de salida con las
características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o
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desastre, estas no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo.
Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señaladas.
 Artículo 102. Los riesgos que se derivan de la producción, manejo o almacenamiento de
sustancias peligrosas serán divulgados entre el personal potencialmente expuesto, incluyendo
una clara titulación de los productos y demarcación de las áreas donde se opere con ellos, con
la información sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de contaminación del
ambiente o de intoxicación.
Resolución 2400 de mayo 22 de 1979

 Artículo 3. Es obligación de los trabajadores dar aviso inmediato a sus superiores sobre la
existencia de condiciones defectuosas o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y
operaciones de trabajo y sistemas de control de riesgos.
 Artículo 16. Los locales contarán con un número suficiente de puertas de salida, libres de todo
obstáculo, amplias, bien ubicadas y en buenas condiciones de funcionamiento, para facilitar el
tránsito seguro en caso de emergencia. Tanto las puertas de salida como las de emergencia
deberán estar construidas para que se abran hacia el exterior, y estarán provistas de cerraduras
interiores de fácil operación. No deberán instalarse puertas giratorias; las puertas de
emergencia no deberán ser de corredera, ni enrollamiento vertical.
 Artículo 205. En todos los establecimientos de trabajo que presenten peligro de incendio, ya
sea por emplearse elementos combustibles, explosivos o por cualquier otra circunstancia, se
tomarán medidas para evitar estos riesgos. Se dispondrá de suficientes tomas de agua con sus
correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o aparatos extintores y de
personal debidamente entrenado en extinción de incendios.
 Artículo 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo en el cual exista riesgo
potencial de incendio, se dispondrá además de las puertas de entrada y salida, de salidas de
emergencia suficientes y convencionalmente distribuidas para caso de incendio. Estas puertas
como las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de obstáculos.
 Artículo 220. Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores de incendio, de
adecuados de acuerdo a los materiales usados y a la clase de riesgo. El equipo de que se
disponga para combatir incendios deberá mantenerse en perfecto estado de conservación y
funcionamiento y será revisado como mínimo una vez al año.
 Artículo 222. En las industrias o lugares de trabajo que presenten peligro de incendio o
explosión, deberán tomarse las medidas necesarias para que todo incendio en sus comienzos
pueda ser rápidamente combatido, para salvar el personal y los bienes materiales, según las
siguientes normas:
 Si en los locales existe agua a presión, se dispondrá de suficiente número de tomas o
bocas de agua y de las correspondientes mangueras con lanza; o se tendrá un depósito
de agua con la presión y cantidad suficiente para combatir el incendio.
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 Siempre que sea posible, se dispondrá de una instalación avisadora y extintora

automática de " sprinklers".
 Se dispondrá además de recipientes llenos de arena, de cubos, palas, picos y de
algunas cubiertas de lona ignífuga.
 Todos los equipos, aparatos y materiales con los que se cuente para combatir el
incendio se deberán mantener en perfecto estado de conservación y funcionamiento.
 Se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación en caso de
incendio y se les proporcionarán todos los medios y elementos necesarios para el
cumplimiento de su función.
 Artículo 223. Los establecimientos de trabajo de acuerdo a sus características industriales y
tamaño de sus instalaciones, establecerán entre sus trabajadores una brigada de incendio,
constituida por el personal voluntario debidamente entrenado para la labor de extinción de
incendio dentro de las zonas de trabajo del establecimiento.
Resolución 2413 de mayo 22 de 1979
 Artículo 105. El patrono deberá disponer de los elementos necesarios para cualquier
tratamiento médico de emergencia. En los lugares de trabajo deberá existir un botiquín de
primeros auxilios con droga suficiente según las características de la obra. El manejo de dicho
botiquín se hará por una persona que tenga conocimientos en la práctica de primeros auxilios.
Resolución 1016 de marzo 31 de 1989
 Artículo 11, numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia, teniendo en cuenta
las siguientes ramas:
 RAMA PREVENTIVA: aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles,
equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
económica de la empresa.
 RAMA PASIVA O ESTRUCTURAL: diseño y construcción de edificaciones con
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de
acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
 RAMA ACTIVA O CONTROL DE LAS EMERGENCIAS: conformación y organización de
brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de
detección, alarma de comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos o
portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los
sistemas de control.
Decreto 2222 de noviembre 5 de 1993
 Artículo 234. Se deberán conformar brigadas contra incendios, cuya organización y número de
integrantes se determinará de acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las integre
deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
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Ley 1523 de 2012

 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Ley 1575 de 21 de Agosto de 2012
Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos de Colombia
 Articulo 18 Parágrafo 2: Las brigadas contraincendios industriales, comerciales, y similares,
Deberán capacitarse ante las instituciones bomberiles, de acuerdo a la Reglamentación que
para el efecto expida la Dirección Nacional de Bomberos de Colombia. Las brigadas y sus
integrantes no podrán utilizar símbolos, insignias, Uniformes o cualquier otro distintivo exclusivo
de los bomberos de Colombia.
Ley 1562 del 11 de Julio de 2012
Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de salud ocupacional.
 Artículo 11 Numeral 1/d: Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias,
primeros auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional.
DECRETO 1072 DE 2015
Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo
ARTÍCULO 2.2.4.6.2. Definiciones. Numeral 17. Emergencia: Es aquella situación de peligro o
desastre o la inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa.
Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias
y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.
ARTÍCULO 2.2.4.6.8. Obligaciones de los empleadores. El empleador está obligado a la
protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en la
normatividad vigente.
Numeral 9: …El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos
de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la
identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su trabajo,
incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada
laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los
contratistas
ARTÍCULO 2.2.4.6.12. Documentación. Numeral 12. La identificación de las amenazas junto
con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias
ARTÍCULO 2.2.4.6.20. Indicadores que evalúan la estructura del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Numeral 10. La existencia de un plan para prevención
y atención de emergencias en la organización.
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ARTÍCULO 2.2.4.6.21. Indicadores que evalúan el proceso del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Numeral 11. Ejecución del plan para la prevención y
atención de emergencias
ARTÍCULO 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o
contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y
turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o
vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias
que considere como mínimo, los siguientes aspectos:
1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa;
2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes
al interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como
las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua;
3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando

las medidas de prevención y control existentes;
4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y
servicios de la empresa;
5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas
o minimizar el impacto de las no prioritarias;
6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos

potencialmente desastrosos;
7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o
acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto
de las no prioritarias;
8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas
amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de
evacuación;
9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en
capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial;
10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los
trabajadores;
11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de
riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios;
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12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos
relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta,
señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento; y
13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común,
identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el
entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan
existir en la zona donde se ubica la empresa.
PARÁGRAFO 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la

vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la empresa, el
empleador o contratante puede articularse con las instituciones locales o regionales
pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley
1523 de 2012.
PARÁGRAFO 2. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias
debe permitir su integración con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio,
cuando así proceda.
NORMAS ICONTEC- NTC

1478 Material de seguridad y lucha contra incendio. Terminología.
1700 Higiene y seguridad, Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación.
1867 Sistemas de señales contra incendio. Instalación, mantenimiento y usos.
1916 Extintores de fuego. Clasificación y ensayo.
1931 Higiene y seguridad. Seguridad contra incendios señales.
2885 Requisitos extintores
4140 Edificios Pasillos y Corredores
4145 Edificios Escaleras
NORMAS NFPA – National Fire Protection Association

10 Extintores portátiles
600 Organización, entrenamiento y equipos para brigadas contra incendio privadas.
101 Código de Seguridad Humana.
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4. DEFINICIONES
ALARMA: sistema sonoro que permite avisar a la comunidad, inmediatamente se accione, la

presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.
ALERTA: acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando lesiones a sus
integrantes e instalaciones.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: es la medida o grado de debilidad de ser afectado por
amenazas o riesgos según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende
de varios factores, entre otros, la posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de
ocurrencia del este, los planes y programas preventivos existentes y la posibilidad de
programación anual.
AYUDA INSTITUCIONAL: aquella prestada por las entidades públicas o privadas de carácter
comunitario, organizadas con el fin específico de responder de oficio a los desastres.
COMBUSTIÓN: reacción mediante la cual una sustancia denominada combustible interactúan
químicamente con otra denominada oxidante o comburente, y da como resultado gases tóxicos,
irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la visibilidad y afecta el sistema respiratorio,
llamas y calor que generan lesiones de diversa intensidad en las personas.
CONTINGENCIA: evento que puede suceder o no suceder, para el cual se debe estar
preparado.
CONTROL: acción encaminada a eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o
minimizar sus consecuencias.
DESASTRE: es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida, causado por
fenómenos naturales o acción del hombre en forma accidental.
EMERGENCIA: estado de alteración parcial o total de las actividades de una empresa,
ocasionado por la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera
la capacidad de respuesta de las personas y organizaciones.
EVACUACIÓN: es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una
zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
IMPACTO: acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.
GUÍA TÁCTICA: define los criterios generales de trabajo durante una emergencia. Permite a la
Dirección General y al Jefe de Emergencias recordar las actividades que están a cargo de cada
coordinador.
MECH: Modulo de Estabilización y Clasificación de Heridos. Sitio destinado para la
estabilización, clasificación y remisión de heridos. También puede ser conocido como CACH
(Centro de Atención y Clasificación de Heridos).
MITIGACIÓN: acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro, tendientes a
contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se efectúe
la recuperación.
PLAN DE ACCIÓN: es un trabajo colectivo que establece en un documento, las medidas
preventivas para evitar los posibles desastres específicos de cada empresa y que indica las
operaciones, tareas y responsabilidades de toda la comunidad para situaciones de inminente
peligro.
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PMU: Puesto de Mando Unificado. Lugar de reunión de las personas responsables de

administrar la emergencia, desde donde imparten las instrucciones y distribuyen los recursos
para su control.
PON: Procedimiento Operativo Normalizado. Documento que describe las actividades
generales a desarrollar por cada uno de los participantes de la emergencia.
PREVENCIÓN: acción para evitar la ocurrencia de desastres.
RECUPERACIÓN: actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en
restablecer la operatividad de un sistema interferido.
RIESGO: una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad
potencial esperada.
TRIAGE: sistema utilizado para clasificar la prioridad de atención en personas lesionadas. Es
realizado por personal de salud.
SALVAMENTO: acciones o actividades desarrolladas individualmente o por grupos, tendientes
a proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía que puedan verse afectados en
caso de una emergencia en sus instalaciones.
SINIESTRO: es un efecto no deseado y no esperado, que puede producir consecuencias
negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia, si la
capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo.
VULNERABILIDAD: condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes expuestos
ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar y controlar
con sus propios recursos en una situación de emergencia.
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5. COMPONENTE ADMINISTRATIVO
Generalidades de la Empresa
5.1 Información General
NOMBRE: PACOL S.A.S

Papeles Autoadhesivos y Siliconados de Colombia
 Nit: 890.327.478-4
 Dirección: Calle 36 No.3-49
 Teléfono: 443 6950 – 4421229
 Localización: Santiago de Cali, Valle del Cauca
 Ubicación: Localizada en el sector del barrio El Porvenir
 ARL SURA
 Clase de Riesgo I Área Administrativa
III Planta de Producción
 Actividad Económica 1709-1702
EMPRESAS DEDICADAS A LA FABRICACION DE
ENVASES, EMPAQUES Y DE EMBALAJES DE PAPEL Y
CARTÓN
 Coordinador General:
 Cargo:
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5.2 Georreferenciación
PACOL S.A.S se encuentra ubicado en la zona industrial del barrio El Porvenir, un sector
donde están las sedes de Laboratorios Baxter, otras bodegas de industria textil, industria de
papel y cartón, establecimientos comerciales y zona residencial.
Vías de acceso o salida

Por el Norte
La Carrera 2 con calle 36B, sentido Occidente – Oriente.
Por el Sur
La Calle 36 con carrera 3, de dos calzadas, que comunica a zona industrial, comercial y
residencial.
Por el oriente
La Carrera 3 con calle 36B, de dos calzadas sentido Sur – Norte
Por el occidente
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La Carrera 3 comunica con la Calle 36, de dos calzadas, sentido Oriente – Occidente y
Occidente Oriente.
Localización y Áreas de Influencia:
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5.3 Inventario de Recursos
Población
NUMERO
NÚMERO DE
ÁREA NUMERO DE JORNADA PROMEDIO
TRABAJADORES
TRABAJADORES LABORAL DE
TEMPORALES
VISITANTES
Lunes a Viernes:
Gerencia 2 5 0
7:00 a.m. a 5 pm
Secretaría General 1 Mismo Horario --- 0
Comercial 3 Mismo Horario --- 0
Contable 1 Mismo Horario --- 0
Producción 2 Mismo Horario 8 0
Operativa 8 Mismo Horario ---- 1
Terminados 2 Mismo Horario 1
Mensajería 1 Mismo Horario -- 0
Elementos Estructurales
Es una bodega esquinera de un solo piso con vigas y columnas, pisos de cemento y
concreto, paredes de ladrillo, frisadas y pintadas. Cuenta con dos entradas con puertas
metálicas. La administración está separada de la planta por divisiones de madera y vidrio. El
área flexografía está separada con paredes de panel yeso con ventanas en vidrio y
aluminio. El laboratorio está separado por concreto y ladrillo al igual que el centro de acopio.
El Techo es de tejas de eternit con boyas para la iluminación.
Servicio Generales
Cuenta con servicios públicos tales como acueducto y alcantarillado, servicio de gas natural
para la zona de laminación, con distribución por redes internas de energía y teléfonos.
Maquinarias, Equipos y Materias Primas

Los procesos que se realizan en la planta de PACOL S.A.S son de carácter administrativo y
productivo en la fabricación de papeles autoadhesivos y siliconados, así como la impresión
y terminados de etiquetas.
Área Administrativa 8 Equipos de Cómputo

1 Impresora
Sillas, Escritorios y Archivadores
Área Artes Gráficas 2 Tipográficas

2 Flexográficas
1 Troqueladora
Área Laminación 1 Laminadora

1 Equipo de Cómputo
Área de Corte y 1 Rebobinadora

Conversión 1 Convertidora
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1 Cortadora de Cores
1 Báscula
Área de Terminados 1 Impresora Laser

1 Equipo de Cómputo
1 Rebobinadora
1 Gramera
Área de Laboratorio 1 Equipo de Cómputo

Equipos de Medición de Papel
1 Gramera
Materias primas e insumos En el área administrativa se cuenta con diferentes artículos

y elementos de papelería y oficina tales como resmas de
papel, tintas, cintas, sellos, lapiceros, elementos para uso
informático y relacionado con el aseo de la oficina, como
jabones, desinfectantes, escobas, traperos, entre otros.
También papelería comercial para campañas publicitarias
desarrolladas por la empresa.
En la planta se cuenta con rollos y pliegos de papeles

esmaltados, mates, térmicos y metalizados. Con
polipropilenos en rollo para la impresión de etiquetas, así
como tintas, solventes y aditivos para adhesivar y siliconar.
5.4 Antecedentes y áreas especiales

Todas las instalaciones están sometidas a riesgos derivados de su labor productiva y sus
procesos, de la edificación misma y algunos aspectos circundantes que involucran las
instalaciones. Aunque existen riesgos determinados en el SG-SST, hasta la fecha no se han
registrado antecedentes de emergencias relacionadas con lesiones hacia los trabajadores o
visitantes por labores productivas de laminación, impresión u otros procesos de la empresa.
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5.5 Política para el Control de Emergencias
PACOL SAS
Papeles Autoadhesivos y Siliconados de Colombia
Está comprometida en adelantar el plan para la detección, prevención, mitigación y control de

emergencias, con el fin de evitar que las actividades desarrolladas ocasionen amenazas a la
salud de los trabajadores, estudiantes en práctica, visitantes, contratistas o personas de la
comunidad.
En cumplimiento de esta política se desarrollará en su totalidad la legislación aplicable, las

políticas corporativas y los estándares de la industria.
Igualmente, se brindarán las condiciones y recursos necesarios para que la implementación del
plan de control de emergencias se lleve a cabo con eficiencia y eficacia.
Estos son los pilares de la Política para el control de emergencias:
 Destinar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de prevención,

mitigación y recuperación.
 Procurar la conservación de la salud en su integridad física y mental.
 La responsabilidad porque el plan sea efectivo será de todos los niveles de la organización.
 Todos los ocupantes serán responsables por su seguridad mediante la adopción de
prácticas seguras y continuas de evacuación a través de las rutas y salidas establecidas
hasta los lugares de menor riesgo.
 La conservación de la salud y la protección de sus ocupantes, serán prioridad sobre
cualquier otra situación y en las actividades (simulacros, simulaciones) se tomarán las
medidas de seguridad necesarias y oportunas de quienes participen las actividades de
divulgación, educación y simulación serán de responsabilidad del nivel directivo.
Firmado
_______________________________
MARÍA DEL PILAR TABARES V.
Gerente General
Maira Alejandra
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5.6 Estructura Organizacional de Emergencias
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Versión 0
6. COMPONENTE TÉCNICO
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad

Con el fin de orientar las acciones de respuesta y control ante situaciones de emergencia, es
indispensable evaluar cuáles son los riesgos más probables que pueden afectar las
instalaciones y sus posibles consecuencias. Para identificar estos riesgos, se han tenido en
cuenta los siguientes aspectos:
 Condiciones geográficas
 Condiciones climáticas
 Sector de la ciudad
 Uso de la instalación y estado de la misma
 Condiciones sociales
Los riesgos considerados para ser evaluados son:
 Incendio
 Eventos atmosféricos
 Movimiento sísmico
 Falla de equipos y sistemas
 Fallas estructurales
 Atropellamientos
 Asalto/hurto
 Terrorismo
 Amenazas
6.1 Análisis de Amenazas

Una vez definidos los riesgos potenciales y sus escenarios posibles se debe proceder a
determinar los efectos de acuerdo a las siguientes variables:
Permite identificar el grado de indefensión frente a una amenaza. Mide el grado de debilidad o
de sensibilidad de ser afectado por amenazas o factores de riesgo. Esta predisposición será
mayor o menor dependiendo de factores de índole física, cultural, económica, social y
estructural de la comunidad.
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
La vulnerabilidad depende de la posibilidad de ocurrencia o frecuencia del evento y de las

medidas preventivas adoptadas; de la factibilidad de propagación, y de la dificultad en el control,
condicionada esta por las protecciones pasivas o activas aplicadas.
Metodología
Para desarrollar la identificación de riesgos y vulnerabilidad se empleó la metodología de
análisis de Riesgo por colores en base a los lineamientos del IDIGER (Antes FOPAE).
Amenaza
Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural,
socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
Identificación de Amenazas en PACOL S.A.S
Amenaza Interna Externa Descripción de la amenaza Clasificación Color

NATURALES
MOVIMIENTO SÍSMICO
x Ubicación zona sísmica. POSIBLE
Fenómenos climáticos propios de la
EVENTOS
naturaleza, que puede generar
ATMOSFERICOS
taponamiento de alcantarillas,
(Tormentas eléctricas, x PROBABLE
ruptura de tuberías goteras o
granizadas y vendavales)
desagües.
ANTROPICAS NO INTENCIONALES
Los materiales de construcción del
edificio son en su mayoría
combustibles, lo que incrementa el
nivel de vulnerabilidad. Se
evidencia una alta cantidad de
INCENDIOS combustibles de clase A (Archivos,
x x papelería, madera, cartón) Clase B INMINENTE
(Gasolina)
Clase C (Computadores,
multifuncionales, fotocopiadoras,
microondas, cafeteras)
Originadas por falta de
mantenimiento de los sistemas PROBABLE
FALLAS EN EQUIPOS
verticales del edificio (luz, agua) y
Y SISTEMAS x de las máquinas de los procesos
El riesgo es bajo por el

FALLAS
reforzamiento estructural del PROBABLE
ESTRUCTURALES x edificio.
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
ATROPELLAMIENTOS Generados por estar rodeado de

vías principales. POSIBLE
x
SOCIALES
TERRORISMO (incluye Delincuencia común, por POSIBLE
asonada) inseguridad
X X
ASALTOS/ HURTOS Delincuencia común, por PROBABLE
X X inseguridad
AMENAZAS Grupos al margen de la ley o POSIBLE
X delincuencia común
SECUESTROS Grupos al margen de la ley o POSIBLE
X delincuencia común
Mapa de Ubicación de Amenazas
6.2 Análisis de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una

amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar,
resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. El análisis de
vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres
aspectos:
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
a. Análisis de Vulnerabilidad de las Personas
Se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión
Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por último Características de Seguridad.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera
columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da
respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o
tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la
implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la
calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI =
1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor
obtenido deberá tener máximo 2 decimales). En la sexta columna se registrarán, si existen,
observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo cual permite identificar aspectos de
mejora que van a ser contemplados en los planes de acción del PEC.
Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto
CALIFICACIÓN CONDICIÓN
Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango de 0,68 a 1
Regular Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango de 0,34 a 0,67
Malo Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango de 0 a 0,33
Calificación = (Promedio Servicios + Promedio Sistemas Alternos + Promedio Recuperación) =
De acuerdo con la siguiente tabla, el resultado significaría que el elemento tiene una
vulnerabilidad de:
RANGO INTERPRETACIÓN COLOR
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
0.00 – 1.00 ALTA ROJO
1.01 – 2.00 MEDIA AMARILLO
2.01 – 3.00 BAJA VERDE
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1.GESTIÓN ORGANIZACIONAL
¿Existe una política general en Gestión del Riesgo

donde se indican lineamientos de de emergencias?
¿Existe un esquema organizacional para la

respuesta a emergencias con funciones y
responsables asignados (Brigadas, Sistema
Comando de Incidentes – SCI, entre otros) y se
mantiene actualizado?
¿Promueve activamente la participación de sus

trabajadores en un programa de preparación para
emergencias?
¿La estructura organizacional para la respuesta a

emergencias garantiza la respuesta a los eventos
que se puedan presentar tanto en los horarios
laborales como en los no laborales?
¿Han establecido mecanismos de interacción con su

entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los
eventos que se puedan presentar? (Comités de
Ayuda Mutua –CAM, Mapa Comunitario de Riesgos,
Sistemas de Alerta Temprana – SAT, etc.)
¿Existen instrumentos para hace inspecciones a las

áreas para la identificación de condiciones inseguras
que puedan generar emergencias?
¿Existe y se mantiene actualizado todos los

componentes del Plan de Emergencias y
Contingencias?
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
PROMEDIO DE GESTION ORGANIZACIONAL 0/7= 0.00
2. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
¿Se cuenta con un programa de capacitación en

prevención y respuesta a emergencias?
¿Todos los miembros de la organización se han

capacitado de acuerdo al programa de capacitación
en prevención y respuesta a emergencias?
¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en

respuesta a emergencias para todos los miembros
de la organización?
¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas

de prevención y respuesta a emergencias?
PROMEDIO DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO 0/4=
3. CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD
¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y

flotante en los diferentes horarios laborales y no
laborales (menores de edad, adultos mayores,
personas con discapacidad física)?
¿Se han contemplado acciones específicas teniendo

en cuenta la clasificación de la población en la
preparación y respuesta a emergencias?
¿Se cuenta con elementos de protección suficientes

y adecuados para el personal de la organización en
sus actividades de rutina?
¿Se cuenta con elementos de protección personal

para la respuesta a emergencias, de acuerdo con
las amenazas identificadas y las necesidades de su
Organización?
¿Se cuenta con un esquema de seguridad física?
PROMEDIO DE CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD 0/5=
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
b. Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos
RESPUESTA
SI NO PARCIAL
1. SUMINISTROS
¿Se cuenta con implementos básicos para la

respuesta de acuerdo con la amenaza
identificada?
¿Se cuenta con implementos básicos para la

atención de heridos, tales como: camillas,
botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo
con las necesidades de su Organización?
PROMEDIO DE SUMINISTROS 0/2= 0.00
2. EDIFICACIONES
¿El tipo de construcción es sismoresistente o

cuenta con un refuerzo estructural?
¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas

antipánico, entre otras características de
seguridad?
¿Las escaleras de emergencia se encuentran

en buen estado, poseen doble pasamanos,
señalización, antideslizantes, entre otras
características de seguridad?
¿Están definidas las rutas de evacuación y

salidas de emergencia, debidamente
señalizadas y con iluminación alterna?
¿Se tienen identificados espacios para la

ubicación de instalaciones de emergencias
(puntos de encuentro, puestos de mando,
Módulos de estabilización de heridos, entre
otros)?
¿Las ventanas cuentan con película de

Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
seguridad?
¿Se tienen asegurados o anclados enseres,

gabinetes u objetos que puedan caer?
PROMEDIO DE EDIFICACIONES 0/7=
3. EQUIPOS
¿Se cuenta con sistemas de detección y/o

monitoreo de la amenaza identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de alarma en

caso de emergencia?
¿Se cuenta con sistemas de control o

mitigación de la amenaza identificada?
¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones

internas para la respuesta a emergencias?
¿Se cuenta con medios de transporte para el

apoyo logístico en una emergencia?
¿Se cuenta con programa de mantenimiento

preventivo y correctivo para los equipos de
emergencia?
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
c. Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos
RESPUESTA
SI NO PARCIAL
1. SERVICIOS
¿Se cuenta suministro de energía permanente?
¿Se cuenta suministro de agua permanente?
¿Se cuenta con un programa de gestión de

residuos?
¿Se cuenta con servicio de comunicaciones

internas?
PROMEDIO DE SERVICIOS 0/4= 0.00
2. SISTEMAS ALTERNOS
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el

suministro de agua (tanque de reserva de agua,
pozos subterráneos, carrotanque, entre otros?
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el

suministro de energía (plantas eléctricas,
acumuladores, paneles solares, entre otros?
¿Se cuenta con hidrantes internos y/o

externos?
PROMEDIO DE SISTEMAS ALTERNOS 0/3=
3. RECUPERACIÓN
¿Se tienen identificados los procesos vitales

para el funcionamiento de su organización?
¿Se cuenta con un plan de continuidad del
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
negocio?
¿Se cuenta con algún sistema de seguros para

los integrantes de la organización?
¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los

bienes en general para cada amenaza
identificada?
¿Se encuentra asegurada la información digital

y análoga de la organización?
6.3 Nivel de Riesgo
Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y
la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen
natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios
privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud,
velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la
sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el
análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar
el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las
vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuación:
Diamante de Riesgo
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados, recordemos:
Para la Amenaza:
- POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde
- PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo
- INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo
Para la Vulnerabilidad:
- BAJA: ENTRE 2.1 y 3.0 Color Verde
- MEDIA: ENTRE 1.1 y 2.0 Color Amarillo
- ALTA: ENTRE 0 y 1.0 Color Rojo
Para determinar el nivel de riesgo global, en la penúltima columna del se pinta cada rombo del
diamante según la calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por
último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el
nivel de riesgo global según los criterios de combinación de colores planteados en la siguiente
tabla.
Calificación nivel de riesgo
Este formato además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis horizontal),
permite hacer un análisis vertical de manera que la organización tenga una idea global de que
tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas que se contemplen y de
esta manera priorizar su intervención.
Maira Alejandra
Pedrozo

MOVIMIENTO SISMICO AMENAZA
CALIFICACIÓN
AMENAZAS
ANALISIS DE
COLOR ROMBO
GESTION ORGANIZACIONAL
Fecha:
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Elaborado Por:
CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD
PERSONAS
TOTAL DE VULNERABILIDAD DE PERSONAS
Pedrozo
Oct-2016
Maira Alejandra
COLOR ROMBO PERSONAS
SUMINISTRO
Fecha:
EDIFICACIONES
Revisado Por:
Consolidado Análisis de Vulnerabilidad y Nivel de Riesgo
EQUIPOS
RECURSOS
TOTAL DE VULNERABILIDAD DE RECURSOS
Oct -2016
COLOR ROMBO RECURSOS
Claudia Núñez
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
SERVICIOS
PLAN DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN
Versión:
SISTEMAS ALTERNOS
Aprobado Por:
RECUPERACION
Versión
Página:
Código:
TOTAL DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS Y PROCESOS

Gerencia
SISTEMAS Y PROCESOS

0
PEE-05000
48 de 77
RESULTADO DEL DIAMANTE
INTERPRETACIÓN
NIVEL DE RIESGO
Código: PEE-05000
EVENTOS ATMOSFERICOS
INCENDIO
FALLA EN EQUIPO Y SISTEMAS
Versión 0
ANALISIS DE
NIVEL DE RIESGO
AMENAZAS
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
Maira Alejandra
Pedrozo

TERRORISMO ATROPELLAMIENTOS FALLA ESTRUCTURAL AMENAZA
CALIFICACIÓN
COLOR ROMBO
Fecha:
Elaborado Por:
Pedrozo
Oct-2016
Maira Alejandra
SUMINISTRO
Fecha:
EDIFICACIONES
Revisado Por:
EQUIPOS
Oct -2016
Claudia Núñez
SERVICIOS
Versión:
SISTEMAS ALTERNOS
Aprobado Por:
RECUPERACION
Versión
Página:
Código:

Gerencia

0
PEE-05000
47 de 77
INTERPRETACIÓN
AMENAZA ASALTO / HURTO
CALIFICACIÓN
AMENAZAS
ANALISIS DE
COLOR ROMBO
Fecha:
Elaborado Por:
PERSONAS
Pedrozo
Oct-2016
Maira Alejandra
SUMINISTRO
Fecha:
EDIFICACIONES
Revisado Por:
EQUIPOS
RECURSOS
Oct -2016
Claudia Núñez
SERVICIOS
Versión:
SISTEMAS ALTERNOS
Aprobado Por:
RECUPERACION
Versión
Página:
Código:

Gerencia
SISTEMAS Y PROCESOS

0
PEE-05000
47 de 77

NIVEL DE RIESGO
INTERPRETACIÓN
Código: PEE-05000
Versión 0
AMENAZAS
SECUESTRO
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
Priorización de las Amenazas
TIPO DE MEDIDA
AMENAZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
PREVENCIÓN MITIGACIÓN
INCENDIO
MOVIMIENTO
SISMICO Y FALLA
ESTRUCTURAL
FALLA DE EQUIPOS
Y SISTEMAS
HURTO / ASALTO
TERRORISMO Y
AMAENAZAS
ATROPELLAMIENTO
S
SECUESTRO
Recomendaciones
FOTOGRAFÍA RECOMENDACIÓN
Maira Alejandra
Pedrozo

Código: PEE-05000
Versión 0
7. COMPONENTE TÁCTICO
Recursos para la Atención de Emergencias
7.1 Recursos Externos

Instituciones de orden gubernamental y no gubernamental que manejan los aspectos
referentes al manejo, control de emergencias y siniestros. Distribuidos así:
Instituciones de Socorro:
Cruz Roja Colombiana: Tel: 132 - 518 4200 Dir: Cra. 38 Bis # 5 - 91
Bomberos: Tel: 119 – 519 0959 Dir: Av 3N # 20N-54
Defensa Civil: Tel: 144 – 400 0257 Dir: Av 3B1N # 63N-00
Ambulancia: Tel: 514 0304 – 326 7363
Emergencia Toxicológica: Tel: 554 3543
Gas Natural: Tel: 164
Accidentes y Emergencias: Tel: 127 – 418 4242
Instituciones de Seguridad:
Policía Nacional: Tel. 112 - 123
Ejercito: Tel: 324 0603
Instituciones de Salud:
Hospital Universitário del Valle: Tel: 554 0700 Dir: Calle 5 # 36-08
EPS: Sura Comfandi Comfenalco
ARL SURA: Línea Nacional 01800 051 1414, o Línea 380 89 38
7.2 Recursos Internos
a. Grupo Administrativo – Comité de Emergencias
El Grupo Coordinador o Comité de Emergencias es un grupo de personas que constituyen el

soporte estratégico del plan de emergencias. Debe estar conformado por personas cuyo
cargo garantice capacidad de decisión y gestión, por lo tanto constituye el nivel gerencial del
plan de emergencias.
Dentro de su estructura organizacional, PACOL SAS cuenta con un área de Seguridad y

Salud en el Trabajo y en coordinación con la Administración, se encarga del control de la
seguridad física de instalaciones. El presupuesto anual, a través de las diferentes
Código: PEE-05000
Versión 0
dependencias, proveen los recursos necesarios para facilitar los procedimientos aquí
establecidos y lograr el cumplimiento de los objetivos del presente plan.
Organización Operativa
Para la estructuración del Plan de Emergencias de PACOL SAS, se asignaron funciones,
responsabilidades y autoridad para la toma de decisiones y la ejecución de acciones que
conlleven al control del escenario de una emergencia.
Este esquema recibe el nombre de “Sistema de Comando de Incidentes”- SCI.
Organización
Este sistema de administración involucra acciones preventivas, de preparación, de
respuesta, recuperación y mitigación de las emergencias, así como el apoyo
interinstitucional, sin importar la clase, el tamaño o la magnitud de las mismas, quiere decir
que el manejo exitoso en la escena de un incidente depende de una estructura bien definida
que esté planeada.
En situaciones que involucran sustancias peligrosas, los sistemas de comando de incidentes

no solo son útiles, sino requeridos por las normas establecidas por la ley de Seguridad y
Salud Ocupacionales- OSHA y la Agencia de Protección Ambiental- EPA.
En un SCI una persona está a cargo de un incidente y es quien orienta el despliegue del
personal y los equipos. El SCI organiza al personal y las tareas de forma que la persona a
cargo no esté sobreocupada, Facilita la comunicación, reportes y el establecimiento de una
cadena de comando entre el personal.
Sistema Comando de Incidentes
Es la combinación de equipamientos, personal, procedimientos, protocolos, instalaciones y

comunicaciones, que operan en una estructura organizacional común, con la responsabilidad
de administrar los recursos asignados para lograr los objetivos pertinentes a un evento,
incidente u operativo.
Este Sistema Comando de Incidentes- SCI, puede aplicarse en cualquier situación que se
presente, , incendios, capacitaciones, sismos, accidentes de tránsito, atentados terroristas,
eventos internos, accidentes de trabajo, actividades en el auditorio y otros.
El Sistema de Comando de Incidentes – SCI, es una organización funcional. Todo Sistema

de comando de incidentes debe cumplir con los requerimientos para atender todo tipo de
emergencia. (Con fenómenos de tipo natural o antrópico).
Para que el despliegue sea rápido, coordinado y efectivo de los recursos, el SCI, operan
unos principios que permiten asegurar el despliegue rápido, coordinado y efectivo de los
recursos. Los principios son:
1. Terminología Común. Utilice una terminología estándar y coherente, con nombres

comunes para los recursos, ejemplo. Extintor, martillo, botiquín. Que las instalaciones tengan
denominación común, ejemplo Área de concentración de víctimas, y que los niveles del
sistema de organización sean comunes.
Código: PEE-05000
Versión 0
2. Alcance de Control. Que una persona tenga a cargo en una emergencia para manejo
mínimo 3 personas y máximo 7 para supervisarlas en forma Organización Modular. Permite
que las posiciones de trabajo se expandan o se reduzcan con facilidad. Esto quiere decir que
depende del tipo, magnitud y complejidad del incidente. Según las necesidades crece de
arriba hacia abajo, y según la función de los recursos de abajo hacia arriba.
3. Comunicaciones Integradas. La estructura del SCI hace que las comunicaciones se

establezcan bajo un mismo plan, se usa la misma terminología, los canales y frecuencias
son comunes o interconectados, las redes de comunicación se establecen dependiendo del
tamaño y complejidad del incidente o evento, y se evitan códigos.
4. Planes consolidados en uno solo. Plan de Acción del Incidente-PAI. Esto tiene su base en
los Planes de Emergencias y Contingencias elaborados en conjunto o previamente
articulados. Esto quiere decir, se establecen objetivos y estrategias definidos, se consolida lo
planificado para un periodo operacional.
5. Unidad de Mando. En el SCI cada persona responde e informa a la persona designada

(Comandante del incidente, Oficial, Jefe, Encargado, Coordinador, Líder, Supervisor), es
decir se utiliza el Conducto regular.
6. Comando Unificado. Se aplica cuando varias instituciones, empresas o personas con

competencia técnica y jurisdiccional toman acuerdos comunes para manejo de incidentes,
donde se conserva la autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas. Sería una
Planificación conjunta, que se tengan objetivos, conducir operaciones, el uso de recursos, y
no se pierde la autoridad. Debe existir un portavoz.
7. Instalaciones con ubicación determinada, denominación precisa, y señalizadas. Estas

instalaciones específicamente se denominan, puesto de comando de la incidencia, base,
área de espera, área de concentración de víctimas, entre otros.
8. Manejo Integral de los recursos. El tamaño de la estructura debe tener en cuenta la

cantidad de personas para administrar los recursos asignados al incidente, según sea la
magnitud.
Funciones básicas de la organización
Las funciones del SCI son:
-Garantizar el cumplimiento del programa de preparación para las emergencias, corresponde

al grupo coordinador del Plan de Emergencias, los cuales aseguran los medios
Administrativos, técnicos y Logísticos necesarios para la implementación, mantenimiento y
puesta en práctica. Toman las decisiones de alto nivel (evacuación general, suspensión de
actividades, retorno de actividades). Ejercen control y seguimiento del Plan de Atención para
Emergencias, y se encargan de la divulgación y mantenimiento del mismo.
-La información sobre algún evento que deba suministrarse a los medios de comunicación,
será manejada por el equipo o delegado de comunicaciones, sirve de portavoz oficial de
Código: PEE-05000
Versión 0
PACOL SAS, por las implicaciones que el manejo inadecuado de la información puede tener.
En el Sistema SCI, es el oficial de información pública el responsable de esta función.
-En la parte de seguridad para evaluar situaciones peligrosas e inseguras, desarrollar

medidas de seguridad para el personal, prevenir accidentes, se delega esta función a
personal que dentro de PACOL SAS se encuentre en áreas donde implique este
requerimiento, en el SCI se llama oficial de seguridad, y da informe al comandante del
incidente.
-Existe en el esquema un oficial de enlace, que en PACOL SAS debe ser la persona que
contacte con las instituciones de socorro y cooperación. Debe mantener a mano el directorio
de las entidades de socorro, y empresas cercanas como parte del Plan de ayuda mutua.
-Sección de operaciones. cuya función es el manejo de todas las acciones de respuesta, es

el grupo de la empresa que compone la Brigada de Emergencias, encargada de implementar
y ejecutar el Plan de Acción del Incidente – PAI, y determinar las necesidades y solicitar los
recursos adicionales que se requieran.
-Sección de Planificación. cuya función determina acciones como prever las necesidades
que maneja una emergencia, recolecta, analiza y difunde la información acerca del desarrollo
del evento al interior de la estructura, lleva el control de los recursos, elabora el PAI, recopila
toda la información escrita del incidente, y planifica la desmovilización de todos los recursos
del incidente.
-Sección de Logística. Cuya función es proporcionar instalaciones, servicios y materiales

para apoyar el incidente durante el evento y asegurar el bienestar de todo el personal.
-Sección de Administración/finanzas. Es la encargada de justificar y administrar los gastos

que se realicen durante el incidente.
Las secciones de Operaciones, Planificación, Logística y Administración/finanzas, están

integradas dentro de la estructura organizacional del SCI – Brigadas de emergencias. Las
funciones se desarrollaran de acuerdo al Staff propuesto en este manual.
b. Grupos de Emergencia
Brigadas de Emergencia:
Entiéndase como Brigadas de Emergencia la organización de un grupo de personas

distribuías estratégicamente en cada una de las áreas de PACOL SAS, en los diferentes
horarios de trabajo, apropiadamente motivados, capacitados, dotados y entrenados que en
razón a su permanencia en las instalaciones y debido al nivel de responsabilidad asumen la
ejecución de procedimientos administrativos y operativos necesarios para prevenir y atender
las emergencias en su etapa inicial, minimizando los efectos negativos de la misma.
Tipos de Brigadas de emergencia.
De acuerdo al desarrollo teórico-práctico se debe tener dos tipos de Brigadas:

Código: PEE-05000
Versión 0
a. Brigadas de emergencia incipientes: son constituidas por personal voluntario de PACOL

SAS, que en el momento de presentarse el incidente, emergencia y/o evento de gran
magnitud actúan de acuerdo a los procedimientos establecidos en su preparación mientras
llegan los organismos de Socorro externos.
b. Brigadas de Emergencia estructurales: son constituidas por personal voluntario de PACOL

SAS y que han recibido la suficiente capacitación teórico-práctica, que han participado en
simulacros, que hacen parte de los planes de contingencia de acuerdo con los
procedimientos escritos y aprobados.
Esquema de la Brigada de Emergencia:
En el siguiente grafico se muestra la organización de la Brigada de Emergencia de PACOL

S.A.S, bajo el esquema del Sistema Comando de Incidentes:
Jefatura de la Brigada de Emergencia (SCI):
-Es la encargada de coordinar, programar y ejecutar, todas las acciones del grupo de
Brigadistas, que están relacionadas con la prevención y control de emergencias. Tiene bajo
su control los líderes de los grupos que la conforman, y debe adaptarse en disponibilidad a
los horarios de trabajo de PACOL SAS.
-Evalúa y clasifica la emergencia, comunicando a los directivos las acciones a seguir de

acuerdo a los procedimientos que se establezcan.
-Coordina con los grupos de ayuda externa la intervención en acciones que lo ameriten.
-Planifica con el grupo de trabajo, las actividades de simulaciones, ejercicios y simulacros,

para mejorar el nivel de respuesta a emergencias.
-Con el grupo de brigadistas establece programas de mantenimiento y pruebas de los

equipos disponibles para emergencias.
Código: PEE-05000
Versión 0
Responsabilidad de la Brigada de Emergencia
-Responder por las acciones encaminadas a la protección de las personas y bienes de su

área, en caso de emergencia.
-Ejecutar junto con los líderes de los grupos el Plan operativo y coordinar la intervención de
los grupos operativos de emergencia.
-Mantener actualizado el listado del personal de sus áreas respectivas.
-Conocer los riesgos particulares que se presentan en las áreas, y a nivel general.
-Informar a los líderes y a la jefatura de la brigada sobre situaciones que constituyen riesgo
y/o afecten los mecanismos de protección, así las soluciones son más efectivas.
-Conocer los mecanismos de protección disponibles de PACOL SAS.
-Actuar en coordinación con los demás miembros de la brigada o de los grupos de respuesta
de PACOL SAS.
-Prestar el debido apoyo a los cuerpos de socorro externos que actúen en las emergencias,
(Policía, Secretaria de Salud, Bomberos, y otros).
-Prestar atención inicial de primeros auxilios a lesionados durante la emergencia, y

estabilizarlos hasta la llegada de personal externo especializado.
-Hacer continuamente el mantenimiento a los equipos de emergencia que existen, llevando

un control adecuado e informando a las personas responsables para actualizarlos.
-Evacuar en forma ordenada y correcta a las personas siguiendo las rutas de evacuación
previstas en el procedimiento de contingencia, hasta el punto de encuentro final.
-Asegurar que todos los ocupantes que estén en PACOL SAS, hayan evacuado.
-Notificar si han quedado personas atrapadas en el lugar de la emergencia.

Código: PEE-05000
Versión 0
7.3 Implementación del Plan de Emergencias
El Plan de Emergencia tiene aplicación en los siguientes tipos de emergencias:
 Incendios
 Explosiones.
 Inundaciones.
 Terrorismo y/o atentados.
 Sismos.
 Otros.
Situaciones que Constituyen una Emergencia
-Incendio- Sismo - Inundaciones: Se consideraran como una emergencia los incendios,

sismos o inundaciones que representen cualquier tipo riesgo para la Salud y Seguridad de
las personas, el Medio Ambiente o que comprometan las instalaciones de PACOL SAS.
-Evacuación: Se considera como emergencia la evacuación forzada de las instalaciones de

la planta debido a atentados, avisos de atentados, u otras Emergencias.
-Emergencias Ambientales: Serán considerados como tales todos los que puedan causar
eventualmente algún tipo de impacto al medio ambiente.
Funciones específicas antes de la emergencia

a) El brigadista debe conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los
diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área en que labora y además debe
conocer los riesgos a nivel general de PACOL SAS.
b) Informará al Jefe de la Brigada sobre las posibles situaciones que constituyan riesgo y/o
afecten los mecanismos de protección (extintores) y además verificará que se eliminen o
solucionen adecuadamente.
c) Conocer la existencia y uso correcto de los mecanismos de protección (alarmas,
extintores), disponibles en el área en que labora.
Funciones específicas de los brigadistas: Tareas de extinción de incendios

a) Actuar inmediatamente cuando se informe de un posible incendio en la empresa siguiendo
las instrucciones impartidas por el Jefe de la Brigada, tratando de extinguir el fuego con los
extintores portátiles localizados en el área. Esta acción se emprenderá si y solo si el incendio
está en su etapa incipiente, para tratar de controlarlo mientras llegan refuerzos siempre y
cuando no esté en peligro su integridad.
b.) En cualquier emergencia, deben actuar coordinadamente, con los demás miembros de la
brigada de emergencias de la empresa.
c.) Prestar apoyo a los cuerpos de socorro externos (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil,
etc.).
d.) Las labores de búsqueda y rescate solo deberán ser efectuadas por personal con
entrenamiento y equipo adecuado que garantice su seguridad y posibilidades de éxito, por tal
razón estas serán efectuadas única y exclusivamente por los cuerpos de socorro externos.
Funciones Específicas de los Brigadistas: Tareas en Primeros Auxilios

Código: PEE-05000
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a.) Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados durante la emergencia y hasta que llegue el
personal externo especializado.
b.) Alertar los servicios de Emergencia Médica necesarios dependiendo del tipo y magnitud
de la Emergencia.
c.) En caso de evacuación se pondrán a disposición del Jefe de la Brigada una vez lleguen al
sitio de encuentro final.
d.) Apoyarán la remisión de lesionados a centros de atención médica.
e.) Cuando se requiera movilización especial de personas afectadas, se notificará al Jefe de
la Brigada inmediatamente, el cual coordinará las acciones necesarias para preservar la
salud de los heridos.
Funciones Específicas de los Brigadistas – Tareas de Evacuación

a.) Dirigir en forma ordenada y correcta la salida (evacuación) de las personas siguiendo las
rutas previstas para tal fin hasta el punto de encuentro final.
b.) Asegurarse que todas y cada una de las personas salgan del lugar y mantener el control
efectivo sobre las mismas para evitar aglomeraciones y estados de pánico.
c.) Notificar al Jefe de la Brigada si existen personas atrapadas en el lugar o si se necesita
ayuda adicional para sacarlas.
d.)Mantener actualizada la lista de personas de su área de responsabilidad, con la siguiente
información.
Perfil del Brigadista

Básicamente cualquier persona de la empresa puede ser brigadista, sin embargo se
recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas características:
 Ser voluntarios
 Representar a todas las áreas y turnos
 Tener permanencia dentro de PACOL SAS (tener en cuenta tipo de contrato y la labor
que realiza)
 Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes
 Conocimiento de PACOL SAS y sus procesos
 Estado físico y de salud normal
 Estabilidad emocional en situaciones de crisis
Se recomienda que los niveles directivos de la brigada, además de las anteriores

características sean personas que tengan:
Código: PEE-05000
Versión 0
 Cierto nivel jerárquico

 Capacidad de toma de decisiones
 Criterio
 Don de mando
Etapas Básicas de la Brigada de Emergencias
La brigada actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo del desastre las cuales son:
ANTES: Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del desastre.

En esta etapa se deben fortalecer todas las acciones tendientes a evitar que se presente la
emergencia y a optimizar la respuesta frente a ella a través de reuniones periódicas
orientadas a acciones como:
PREVENCIÓN: Intervención técnica y directa al causante de la emergencia

PREPARACIÓN: Mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia, entrenamiento y
dotación
MITIGACIÓN: Medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia- control de
pérdidas
DURANTE: Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia

hasta que esta es controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y eficaz) depende
directamente del sistema de vigilancia y monitoreo que se disponga, así como del sistema de
alerta y alarma implementado.
DESPUÉS: Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa

conocida también como recuperación, plantea dos acciones fundamentales:
REHABILITACIÓN: acondicionar las instalaciones para que puedan funcionar lo más pronto
posible- corto plazo
RECONSTRUCCIÓN: modificar instalaciones y proceso para volver al estado productivo
anterior a la emergencia - mediano y largo plazo
PACOL SAS debe determinar las actividades prioritarias que los grupos de las brigadas,
deberá desarrollar en las diferentes etapas de la emergencia:
Brigada de Primeros Auxilios
ANTES DURANTE DESPUÉS

Determinar qué tipos de Atender las víctimas de la Reorganizar los elementos
elementos de primeros emergencia según la utilizados, velando por la
auxilios necesarios en la prioridad establecida reposición del material
empresa gastado
Revisar periódicamente que Instalar puesto de atención y Realizar seguimiento de los
los elementos disponibles Clasificación de víctimas pacientes atendidos y su
para la Atención de pacientes proceso Rehabilitación
están en óptimas
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condiciones. (Inspección de
Botiquines)
Coordinar con anticipación Llevar control estadístico de Evaluar la atención recibida
que instituciones pacientes, lesiones por las víctimas, tanto por los
hospitalarias quedan en las presentadas, atención Brigadistas como en las
cercanías, que tipo de suministrada, a donde se instituciones hospitalarias.
servicio presta, a qué precio, remitió, etc.
en que horario, etc.
Realizar entrenamiento Coordinar con los servicios Hacer para el SCI un informe
periódico sobre atención de médicos externos y
sobre los resultados del
pacientes contratistas, la prestación de
siniestro, en cuanto a las
los servicios de emergencia víctimas registradas, su
atención y su estado
Realizar un análisis sobre las Coordinar el transporte de Evaluar los resultados de la
posibles lesiones y/o las víctimas por cualquiera actuación
afecciones que podrían de los medios establecidos
producirse en las
instalaciones de PACOL SAS
en caso de un siniestro
Determinar la capacidad Coordinar la operación con
máxima de atención para los grupos de primeros
cada tipo de víctima, auxilios y los grupos externos
disponible en las de atención médica
instalaciones
Mantener al día el inventario Restaurar el inventario de los
de elementos y equipos elementos utilizados o a
básicos para atención de punto de vencer.
emergencias.
Coordinar los grupos
externos de atención médica
de emergencia, los
procedimientos de acción en
caso de una emergencia en
PACOL SAS
Brigada de Evacuación

Determinar el plan de Dar la orden de evacuación Una vez finalizada la
evacuación de PACOL SAS según lo establecido por el situación de emergencia,
jefe de la Brigada inspección para determinar la
afección que la estructura
haya podido tener
Velar por la optimización de Orientar el proceso de Organizar el reintegro de las
las rutas de evacuación, evacuación del personal, actividades normales
puntos de encuentro, etc. verificando que ninguna
persona quede en las
instalaciones de PACOL SAS
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Divulgar entre todos los Verificar que todas la Agradecer el buen

trabajadores de PACOL SAS personas hayan llegado al comportamiento del personal
el plan de evacuación, punto de encuentro durante la evacuación
realizando prácticas y
simulacros
Realizar inspecciones Evitar que las personas se Evaluar el proceso de
periódicas por las rutas de devuelvan por ningún motivo evacuación dado,
evacuación determinando si estaba o no
de acuerdo con el plan
Implementar y difundir el
sistema de alarma
Brigada para Control de Siniestros

Realizar inspecciones Controlar las situaciones de Determinar el regreso a la
emergencia presentadas, normalidad
aplicando los procedimientos
y equipos establecidos
Implementar medidas de Informar a los organismos de Reposición de materiales y
prevención socorro sobre la situación de equipos utilizados para el
emergencia presentada control de la emergencia
Revisar y ensayar periódica- Evaluar los resultados de la
mente los elementos actuación
utilizados en la protección y
control de situaciones de
emergencia
Entrenar periódicamente los
procedimientos de
emergencia establecidos por
PACOL SAS
Para garantizar la implementación del Plan de Emergencias la entidad requiere un recurso

humano capacitado y entrenado en temas relacionados con la respuesta a emergencias, que
debe ser nombrado de entre los funcionarios que en ella laboran. Este grupo se denominará
Brigada de Emergencia y tendrá la responsabilidad de liderar y orientar eficaz y
oportunamente las acciones necesarias de acuerdo al tipo de emergencia. Adicionalmente
se debe contar con un ente para toma de decisiones denominado Comité de Emergencias,
en cual estará conformado por algunos jefes de dependencias.
Centro de Comando de Emergencia

En el evento de una emergencia es necesario contar con un lugar con el fin de coordinar el
manejo de la emergencia. Dicho lugar debe contar con los recursos básicos de
comunicaciones e información que pueda ser de utilidad. Para PACOL SAS, se establece
Código: PEE-05000
Versión 0
como centro de comando el AREA DE RECEPCION. En esta área deben estar disponibles
los siguientes elementos:
 Copia actualizada documento Plan de Emergencia

 Planos de las instalaciones
 Teléfono con línea directa
 Fax
 Directorio telefónico de la ciudad y de los niveles directivos de la empresa
 Listado de teléfonos de emergencia
 Listado actualizado de funcionarios
 Listado de integrantes de la Brigada de Emergencias con el respectivo número telefónico,
grupo sanguíneo, EPS y ARL a la que se encuentran afiliados todos los funcionarios.
 Linternas
 Listado de extintores contra incendios existentes y su ubicación dentro de la edificación
 Listado de botiquines con su responsable.
 Equipo portátil de comunicación punto (Radio) o Celular.
Organización Técnica
Protección contra incendios
En la bodega se contará con un (1) nivel de protección para la prevención y control de

incendios, así:
Sistemas de extinción manual. Como elementos de primera respuesta se tienen extintores

portátiles de incendio ubicado y señalizado de acuerdo al tipo de riesgo existente en cada área
de PACOL SAS.
TIPO DE EXTINTOR Y CAPACIDAD CANTIDAD
EXTINTOR SOLKAFLAM
EXTINTOR ABC X 20 LB
EXTINTOR DE AGUA 2,1/2GL
EXTINTOR DE 15 LBS CO2
EXTINTOR PQS ABC X 10 LB
Elementos de Primeros Auxilios
Botiquín:
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Se cuenta con el servicio médico para atención de primeros auxilios ubicado en la cafetería.
Es necesario hacer la reposición de los elementos faltantes y establecer un procedimiento
para el uso del mismo y la asignación de un responsable para su uso. Adicionalmente se
recomienda un botiquín portátil tipo intermedio, que se asignará y será administrado por el
personal de la brigada de emergencia entrenado en primeros auxilios.
Camilla:
Para la atención en Primeros Auxilios se cuenta con una camilla tipo tabla rígida plástica
ubicada en la administración y capacitar continuamente a los brigadistas en su uso en caso
de emergencia.
Sistemas de Comunicaciones:
Los sistemas de comunicaciones con que cuenta PACOL SAS es externa basada en el
sistema telefónico corriente. Se está contemplando el sistema de radios portátiles punto a
punto.
Sistema de Alarma para Emergencias:

El Coordinador de emergencias define la evacuación total o parcial y debe dar la señal de
alarma, la cual consistirá en un pitazo con sonido continuo o verbalmente indicando evacuar.
La comunicación dentro de PACOL SAS se realizará con señales codificadas por pitos y a
viva voz.
INTENSIDAD SIGNIFICADO
Un pitazo Alerta, hay que prepararse
Dos pitazos Activación de la Brigada
Tres pitazos o más de Alarma, hay que evacuar

forma continua
Señalización para Emergencias:

De acuerdo al análisis de vulnerabilidad se evidenció una señalización dentro de las
instalaciones, que aún es incompleta, como componente importante para el sistema de
respuesta a emergencias se recomienda a la entidad implementar la adecuada señalización
para emergencias de acuerdo a las normas nacionales e internacionales. La señalización
facilita el proceso de evacuación, al permitir una rápida identificación de las rutas y salidas
de emergencia establecidas para cada área.
Control de Accesos:
El acceso principal a la edificación está controlado y debe estar libre de vehículos que
puedan interferir en la pronta y segura evacuación. ES RESPONSABILIDAD DE LA
COORDINACIÒN DE EVACUACIÓN garantizar la apertura inmediata de todas las puertas
consideradas como salidas de emergencia en una eventual situación que amenace la vida
Y/O integridad de quienes trabajan o se encuentran dentro de las instalaciones.
8. COMPONENTE OPERATIVO
Código: PEE-05000
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8.1 Plan de Evacuación
Fases del Proceso de Evacuación
En el proceso de una evacuación se consideran cuatro (4) fases, que corresponden al

tiempo que puede demorar una salida, estas son:
 Fase I - Detección del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer la existencia de

peligro, esto depende del tipo de amenaza, de los elementos disponibles para detectarla,
del uso que tenga la edificación y del día y la hora en que ocurre la emergencia
 Fase II – Alarma: El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La duración

depende del sistema de alarma y del adiestramiento que tenga el personal
Alarma Responsable
Alerta: Un pito cada cinco segundos Brigadista
Evacuación: Ajustar según sistema de alarma Brigadista
 Fase III - Respuesta del Personal: El tiempo que transcurre para que los funcionarios
inicien la evacuación. Depende de la magnitud de la amenaza, de las condiciones
personales y del adiestramiento en normas de autoprotección
 Fase IV - Salida del Personal: El tiempo que dura la evacuación del personal hasta
llegar al sitio de encuentro depende de la distancia a recorrer, el número de personas
que deben evacuar la edificación, la capacidad de las vías, el acceso al punto de
encuentro la definición de los sistemas de señalización y el direccionamiento de las
personas.
Formato de Plan de Evacuación

Nombre del Coordinador Teléfono
Garantizar que los ocupantes de la bodega de PACOL S.A.S puedan
Objetivo desalojarla o protegerse según sea el caso, de una manera rápida y
organizada.
Procedimientos Procedimientos de Ocupantes
Quien descubre el evento Personal en General
Antes de Salir Antes de Salir
Si escucha la alarma de evacuación o recibe  Suspenda inmediatamente lo que está haciendo.
la orden por un medio considerado como  Desconecte el equipo que esté operando.
oficial:  Prepárese para la evacuación (recoja sus objetos
 Verifique, si es posible, la veracidad de la personales más importantes sólo si están a la
alarma. mano).
 Si es posible tome la lista del personal bajo  Si tiene personal de visita infórmeles lo que está
su cuidado y colóquese el distintivo ocurriendo y manifiésteles que conserven la calma
(chaleco) y que sigan el proceso de evacuación
 Espere instrucciones del coordinador de
evacuación.
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Durante la Salida Durante la Salida

 Mantenga contacto verbal con su grupo,  Cuando el coordinador de evacuación lo ordene,
mediante consignas tranquilizantes y de salga calmadamente.
orientación: no corran, no se detengan, etc.  Siga la ruta indicada, caminando por la derecha y
 Evite el regreso de personas. en fila india.
 Evite brotes de comportamiento  Si tiene algún visitante llévelo con usted.
incontrolado, separe a quienes lo tengan  Salga por su derecha, no corra, no grite mantenga
para hacerlos reaccionar. la calma y evite desordenes o comentarios
 En caso de humo indique a los ocupantes alarmistas.
que se agachen y gateen.  No regrese ni permita que otros lo hagan.
 Asigne acompañante a quienes tengan  Lleve sus manos desocupadas.
alerta médica (embarazadas,  Si la vía de evacuación está bloqueada, tome una
discapacitados o enfermos). salida alterna.
 Supervise las acciones previstas para
evacuar de acuerdo al procedimiento
establecido.
 Recuerde a los ocupantes la ruta de
evacuación y sitio de reunión final.
 Verifique que el área bajo su cuidado
quedó evacuada completamente.
Después de Salir Después de Salir
 Al llegar al sitio de reunión final, verifique si  Vaya hasta el sitio de reunión final y espere allí
todas las personas bajo su cuidado hasta que se haga el conteo y la verificación de
lograron salir y reporte novedades Este listados, no se retire hasta recibir otro tipo de
reporte debe ser inmediato, si hay dudas instrucción.
sobre la evacuación de alguna persona
 En caso de duda sobre alguien que no logró salir,
 Cuando se considere que el peligro ya ha comuníqueselo al coordinador de evacuación.
pasado y se dé la orden de reingreso,
comuníquelo a las personas de su grupo.  No regrese hasta que le informen que la situación
ha sido controlada.
 Chalecos distintivos
 Pitos
Recursos
 Paletas
 Cinta de demarcación
Capacitación Supervisión y Auditorias
 Criterios para evacuar
 Plan de emergencias
 Simulacro de evacuación
 Liderazgo y trabajo en equipo
 Inspecciones planeadas
Rutas de Evacuación
Todos los ocupantes detienen las actividades e inician el desplazamiento por las vías
disponibles hasta las escaleras del edificio e inician su desplazamiento al punto de
encuentro establecido o determinado según el tipo de emergencia y su ubicación.
Código: PEE-05000
Versión 0
Si la emergencia se produce en la parte posterior de la planta, la evacuación se realizará

hacia el punto de encuentro A de la calle 36 por la entrada principal de la bodega. (ver
mapa). En caso de producirse en la parte delantera o en el área de flexografía, la
evacuación se realizará hacia el punto de encuentro B.
Puntos de Encuentro
Se realiza la evacuación de la bodega en caso de que la emergencia lo amerite, pero que
puede ser controlada por la brigada:
 Incendios
 Explosión interna
 Afectación por sismos
 Rotura de tuberías
 Escape de gases peligrosos
 Derrame de sustancias químicas
Se ubicarán en el punto establecido por la administración del edificio o se aplicará a la

indicación que se dé durante la emergencia.
Refugiarse al interior de las edificaciones y si la emergencia lo amerita ubicarse a un lado de

mesas, escritorios, sillas o si se encuentra en corredores agacharse a un lado de la pared y
cubrirse la cabeza con los brazos y las manos, aléjese de ventas y puertas de vidrio.
En caso tal de que la emergencia requiera que nos reunamos en otro punto, con los líderes
de evacuación se dará instrucción para movilizarnos de la forma más segura.
 Movimiento sísmico
 Explosión externa
 Enfrentamientos armados
 Atraco
 Vandalismo
Código: PEE-05000
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Tiempos de Evacuación:
Es el tiempo que transcurre desde que sale la primera persona hasta que sale la última.
A continuación se hará un cálculo de la evacuación de las oficinas de administración y de la

planta haciendo el énfasis en caso de que todos los ocupantes tuvieran que salir por la
parte delantera (entrada principal) de la bodega por la calle 36. Este tiempo es
UNICAMENTE DE REFERENCIA para entender como sería el flujo de personas por esta
salida y recomendar algunas acciones correctivas antes de ir a las evacuaciones de las
áreas, los tiempos de referencia reales se deberán tomar desarrollando simulacros en el
edificio.
Ancho Distancia Tiempo de

Número Constante de Velocidad
Salida a Evaluar mínimo más salida
Personas referencia Promedio
Salida larga Referencia
Salida por puerta de 6 0.90 mts 100 10 mts 1,6 k/h
las oficinas.
Salida por puerta de 10 1.20 mts 100 45 mts 1,6 k/h
la planta.
Salida por puerta de 4 0.90 mts 8 mts 1,6 k/h
emergencia del área
de flexografía.
Código: PEE-05000
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Prioridades de Evacuación
 Mujeres gestantes
 Personal con discapacidad
Regreso a la normalidad
Es la información que indica la terminación de las labores de emergencia, el regreso a la
normalidad o la disminución del peligro. Una vez controlado el evento le corresponderá al
jefe de Emergencias ordenar el regreso a la normalidad. En el caso de una evacuación será
el mismo Jefe el encargado de ordenar el regreso a las dependencias.
8.2 Evaluación y Mantenimiento del Plan de Emergencias
8.2.1 Prácticas y simulacros

Los simulacros son actividades destinadas a evaluar el comportamiento de los empleados
ante una situación de emergencia y de la misma forma revisar si el Plan de Evacuación se
encuentra acorde a las situaciones y acciones vividas. En algunos casos se decide evaluar la
atención de la emergencia por parte de las personas responsables de los diversos manejos
ya mencionados o por la Brigada de Emergencia.
 Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica que

incluyan: reconocimiento de la señal de alarma y de las instrucciones de emergencia;
recorrido por las rutas de salida; ejecución de los procedimientos de salida;
reconocimiento y ubicación en el sitio de reunión final; reporte de los coordinadores de
emergencias; y ejecución de las acciones del plan de atención establecidas.
 Sin excepción las sesiones de instrucción, las prácticas y los simulacros son de
obligatoria participación para todos los ocupantes.
 Durante los ejercicios de práctica y los simulacros de evacuación deberán adoptarse

TODAS las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas podemos resaltar:
establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto dentro de las instalaciones
como fuera de las mismas; dar aviso previo a las personas “claves” dentro de las
instalaciones; adoptar previsiones para la atención médica de posibles lesionados
durante las prácticas y simulacros; planear ayuda para las personas con impedimentos
 Cuando se vaya a realizar una práctica de evacuación parcial (un área), deberá darse
aviso a los demás ocupantes de las instalaciones. Cuando se vaya a realizar una práctica
de total deberá avisarse a los vecinos de la bodega y a las autoridades relacionadas.
En todos los casos un simulacro de cumplir un fin específico y para esta labor se recomienda
tener en cuenta:
Objetivos de los simulacros:
 Evaluar, mejorar o actualizar el Plan existente.
 Detectar puntos débiles o fallas en la puesta en marcha del Plan de Evacuación existente
en la empresa.
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 Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonomía de la empresa, teniendo

en cuenta el inventario de recursos humanos y técnicos disponibles.
 Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación y complementar su
entrenamiento.
 Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia.
 Promover la difusión del plan entre los empleados y prepararlos para afrontar una
situación de emergencia.
 Identificar las instituciones de socorro o seguridad (ayuda externa) que pueden acudir a
la empresa a brindar su apoyo en situaciones de emergencia.
Los simulacros pueden clasificarse en:

 SIMULACROS AVISADOS
Cuando los trabajadores de la empresa conocen la hora, fecha y lugar de la realización
del simulacro.
 SIMULACRO SORPRESIVO
Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad, no es recomendable
hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con anterioridad.
Al realizar un simulacro se deben tener en cuenta tres fases:
Planeación de las actividades
 En esta fase hay que tener en cuenta el Formato Control Simulacros
 La actividad que se va a realizar.
 Los recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad.
 Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los lesionados
ficticios, los brigadistas, el personal administrativo necesario y los observadores.
 El área de la empresa seleccionada, las rutas de evacuación, los obstáculos, las
escaleras y las puertas de salida y los sistemas de alarma y comunicación, las áreas de
concentración de los evacuados y las posibles áreas de expansión.
 La institución de salud a donde se podrían remitir los lesionados, el sistema de remisión,
de comunicación y de transporte de lesionados.
 El sistema de información a familiares de las posibles víctimas.
 El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro.
Ejecución de la actividad
Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad en la participación de las
personas. Esta actividad se sugiere dividirla en varias actividades:
 Reunión del comité organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar
los pasos por seguir y detectar inconvenientes o imprevistos.
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 Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios.

 Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia.
 Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
 Declaración de la alarma por la persona o personas designadas.
 Difusión de la alarma por las personas designadas.
 Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de emergencia.
 Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de riesgo
que generó la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles.
 Definición de la evacuación, definición del tipo de evacuación: total o parcial, orden de
evacuación, designación del lugar de concentración de los evacuados e iniciación de la
evacuación.
 Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas.
 Instalación del centro de atención a los lesionados.
 Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones hospitalarias, si
es el caso.
 Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin.
 Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación de la
actividad.
Evaluación de la actividad
Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para
realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad.
 Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y
alarma, etc. teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase
de ejecución.
 Prediseñar formatos de evaluación para ser diligenciados por cada participante;
lesionados, observadores, personal de atención a evacuados, etc.
 Tener en cuenta el número de personas que realizaron el simulacro, número de personas
que no evacuaron, para realizar posteriormente un seguimiento y control sobre las
mismas.
 Analizar el comportamiento que las personas tienen durante el simulacro.
 Establecer si las rutas de evacuación funcionaron como estaba previsto, qué fallas se
presentaron.
 Evaluar el tiempo de la evacuación, si fue óptimo o no, de acuerdo con lo planeado.
 Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán
anexadas al plan de emergencias de la empresa.
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 Publicar y difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo
señalando los errores, sino resaltando los aciertos.
8.2.2 Auditoría y control
 Verificación de condiciones: En el momento de una emergencia hay muy pocas

posibilidades de corregir anomalías en las condiciones necesarias para evacuar. Es
necesario, por lo tanto, garantizar estas condiciones en forma permanente, mediante
verificación periódica de las mismas
 Responsabilidad y periodicidad: Corresponde a los coordinadores de evacuación efectuar

la verificación de las condiciones de salida y notificar oportunamente al Comité de
Emergencia o a Salud Ocupacional, las anomalías encontradas en su área.
 Control y análisis: Con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuación, el comité de

emergencias será responsable de elaborar un informe cada vez que por cualquier motivo
haya sido necesario evacuar en el que se evalúen las oportunidades de mejora y se
establezcan planes de acción.
 Revisión: El Comité de Emergencia, conjuntamente con el Coordinador de Salud.
 Ocupacional, deberá revisar los informes y compararlos con los parámetros establecidos
originalmente. En caso de diferencias importantes respecto a los procedimientos
previstos, deberá investigarse la causa de ellas, e introducirse los correctivos necesarios
para asegurar la operatividad del Plan de Evacuación.
 Archivos: Salud Ocupacional y el Comité de Emergencia, deberán mantener un archivo

actualizado con toda la información referente al Plan de Evacuación, incluyendo: copia
del Plan de Evacuación (con los correctivos hechos); informe de resultados; informes de
anomalías reportadas; propuestas de modificaciones; actas de reunión con los
coordinadores; registros de prácticas y simulacros
8.2.3 Inducción a Personal Nuevo
Para garantizar la capacidad de respuesta de todas las personas ocupantes de las

instalaciones en caso de emergencia, es necesario que se informe a todo nuevo empleado u
ocupante habitual como contratistas y personal de outsourcing en labores internas, sobre el
plan de emergencias. Corresponde al comité de emergencias garantizar la inclusión de
dichos temas en los procesos de inducción, abordando las siguientes temáticas:
 Políticas de seguridad
 Responsabilidad individual sobre el auto cuidado y la supervivencia
 Sistemas de notificación, alerta y alarma
 Rutas de evacuación establecidas
 Punto de reunión final
 Importancia de reportarse en el sitio de reunión final
 Procedimiento de evacuación
 Recorrido por la ruta de salida
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8.2.4 Capacitación
La capacitación y entrenamiento que tenga una brigada de emergencia son fundamentales
para lograr éxito frente a situaciones de emergencia. Podemos tener dos alternativas para la
capacitación de la brigada, en cualquiera de ellas, la capacitación la puede realizar la
empresa misma, si cuenta con el personal idóneo, o puede contratarla con entidades
especializadas (Cruz Roja Colombiana, Bomberos, comités de ayuda mutua del sector, etc.).
Capacitación general: Todos los integrantes de la brigada reciben la misma capacitación
básica, solo hay diferencia en cuanto al campo operativo, por la actividad que van a
desarrollar. Este tipo de capacitación permite que entre los diferentes grupos haya unidad de
conocimientos y que muy fácilmente se puedan apoyar según las necesidades; sin embargo,
según los recursos y la política de la empresa, el grupo podrá tener una capacitación
demasiado elemental, lo cual dificulta la atención adecuada de la situación de emergencia.
Capacitación específica por grupo de respuesta: La capacitación que reciben los integrantes
de la brigada depende directamente del grupo de trabajo al que se encuentren asignados, de
esta manera, los brigadistas del grupo de primeros auxilios solo se capacitan en este tema,
los de contra incendio solo se capacitan en contra incendio, etc. Permite que la capacitación
que recibe cada brigadista sea un poco más profunda en su respectivo tema, por lo tanto, los
integrantes de los diferentes grupos no podrán apoyarse entre sí por cuanto no tienen los
conocimientos en los otros temas.
Contenidos de capacitación sugeridos: A nivel general, y dependiendo de los recursos y la
política que tenga la empresa, se recomienda que todos los integrantes de la brigada reciban
la misma capacitación básica, la cual debe desarrollar entre otros los siguientes temas, con
intensidad mínima de:
 Organización para emergencias 4 horas
 Liderazgo y administración 6 horas
 Primeros Auxilios 16 horas
 Evacuación 8 horas
 Contraincendio básico 8 horas
 Entrenamiento en los Pon's 10 horas (Procedimientos Operativos Normatizados)
 Casos específicos de la empresa 10 horas
8.3 Plan de Recuperación
La recuperación es el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la

rehabilitación de las líneas vitales indispensables y la reconstrucción del daño físico sufrido.
Así entonces, la recuperación comprende la rehabilitación y la reconstrucción.
Rehabilitación
Una vez superada la etapa de emergencia, que genera el evento, se procederá a iniciar la
rehabilitación de las líneas afectadas (energía, agua, aire, transmisión de datos, vías de
acceso, ascensores, entre otros) necesarias para reiniciar labores, inicialmente lo realizará el
área de mantenimiento del edificio, si las condiciones se lo permiten, de lo contrario la
Código: PEE-05000
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Administración gestiona ante quien corresponda, ya sea entidades públicas o privadas, para
que se inicie la rehabilitación.
Reconstrucción
Todos los daños materiales causados por la Emergencia, están cubiertos por pólizas de
seguros contra todo riesgo daños materiales (terremoto, maremoto, equipos eléctricos, rotura
de maquinaria, hurto calificado, huelga, motín, asonada, conmoción civil, actos
malintencionados a terceros). Ante la ocurrencia de tales eventos se pondrán en marcha las
reclamaciones pertinentes.
Una vez estén bien fundamentados los planes de evacuación, atención y los grupos de
respuesta a emergencias, debe empezarse a trabajar más concretamente en el plan de
recuperación.
Código: PEE-05000
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ANEXOS
ANEXO 1. RECURSOS FÍSICOS
No. Descripción Cant. Calidad Ubicación Responsable Cargo/Área Recomendación

****Estos equipos
deben estar
direccionados en
sus elementos y
tipo por nivel de
1 BOTIQUINES 1 BUENO CAFETERIA XXXXX ADMINISTRACIÓN
capacitación de los
brigadistas y
población a tener
cobertura
*****Contar con
camilla plástica
para permitir
condiciones
higiénicas
2 CAMILLA 0 apropiadas.
***Ubicar de tal
manera que sea
recurso de
respuesta rápida
SOLKAFLAM ***La señalización

3 (Agente 9 BUENO debe aplicar a la
limpio) normatividad NTC
1461. Distancia,
Extintor de cantidad, color,
4 Agua a 1 RECARGAR ADMINISTRACIÓN características
Presión generales de
fabricación
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ANEXO 2. MEDIDAS DE CONTROL PARA INTERVENIR EL NIVEL DE RIESGO

(Cadena de llamadas)
Grupo Contenido Estrategias
Comité de Emergencias Presentación del Plan de Emergencias Reunión de presentación

• Conceptos generales sobre el Plan de Capacitación y reuniones de
Emergencias mantenimiento del plan
Coordinadores de • Rutas de evacuación
evacuación • Sistemas de alerta y alarma
• Formas de actuación ante una
emergencia
• Conceptos generales sobre Capacitación y reuniones de
Emergencias mantenimiento del plan
• Plan de evacuación
Brigada • Primeros auxilios
• Técnicas de evacuación y autoprotección
• Prevención y control de incendios
(Manejo de Extintores)
• Estrategias de autoprotección en caso • Divulgación a través de
de incendio, corto circuito, atentado, boletines y carteleras.
Todo el personal terrorismo, robo y asalto, movimiento
sísmico, inundaciones y explosiones • Capacitación
• Procedimiento general para evacuar
Organismos de socorro distritales o Se reúnen cuando se
Comité de Crisis nacionales. supera la condición de
respuesta a una emergencia
Plan de ayuda mutua

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ANEXO 3.
FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS
COMITÉ DE EMERGENCIAS
Función: Coordinación y toma de decisiones para prevención y preparación para

emergencias
GRUPO FUNCIONES
Antes de la Emergencia:
- Dar soporte y solidez a la estructura del plan de emergencias, asumiendo el liderazgo y
responsabilidad
- Crear políticas, procedimientos, programas y actividades propias del plan de
emergencias en fases de pre - planteamiento, entrenamiento y situaciones de
emergencias.
- Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo del programa para atención de
emergencias, velando porque se realicen por lo menos dos simulacros anuales del plan
de emergencias, con la participación de todos los niveles de la organización.
- Decidir la información que debe suministrar la coordinación de comunicación al comité
de crisis para los medios de prensa pública en caso de emergencias.
- Establecer el reglamento por el cual se regirá la Brigada de emergencia.
- Establecer los objetivos del Plan de Emergencias y su alcance.
- Motivar a los Brigadistas y coordinar las capacitaciones del personal operativo de la
brigada.
- Identifica los recursos necesarios para atención de emergencias.
- Determinar cuáles son los parámetros para la selección de los Brigadistas.
- Realizar reuniones periódicas ordinarias (mínimo mensual) para mantener actualizado
COMITÉ DE permanentemente el Plan de Emergencias y garantizar el mantenimiento del mismo.
EMERGENCIAS - Se deben mantener actas de todas las reuniones realizadas por el Comité de
Emergencias.
- Evaluar los procesos de atención de las emergencias para retroalimentar las acciones
de planificación.
Durante la Emergencia:
- Evaluar las condiciones, naturaleza y magnitud de la emergencia.

- Tomar decisiones en cuanto a evacuación total o parcial de la Entidad.. En caso de no
estar presente un miembro del Comité de emergencias, la decisión de evacuar será
dada por la persona de más alto rango que este presente en la empresa.
- Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.
- Establecer contactos con los Grupos de Apoyo Interno y externo (Cruz Roja, Defensa
Civil, Bomberos, Policía, Tránsito).
- Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.
- Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia médica.
Después de la Emergencia:
- Determinar el grado de alerta en el que se debe permanecer mientras se vuelve a la

normalidad.
- Coordinar la reiniciación de labores.
- Evaluar las diferentes actividades desarrolladas.
- Elaborar y presentar el informe del evento ocurrido.
- Realizar reuniones extraordinarias para evaluar los eventos productos de la emergencia.
- Retroalimentar cada uno de los miembros del Plan de Emergencia.
- Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.
- Para los simulacros, se debe hacer evaluación de la actividad, emitiendo informe y
retroalimentación de las fallas detectadas y estableciendo los correctivos respectivos.
Código: PEE-05000
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ANEXO 4. CADENA DE LLAMADAS INTERNA

(CONDUCTO REGULAR EN CASO DE EMERGENCIA)
IDENTIFICACION RESPONSABILIDADES / FUNCIONES

Quien descubre el evento:
BRIGADA DE EMERGENCIAS, Informa
COORDINADORES DE EVACUACION
Recibe la notificación del evento y determina si el
Quien recibe la notificación del evento:
caso amerita evacuar, de común acuerdo con el
LIDER DE LA BRIGADA
Comité de Emergencias.
COMITÉ DE EMERGENCIAS Define un sitio seguro para atender la emergencia.
Coordinado con la oficina de administración del

edificio. Recibe
ENCARGADO DE LA ALARMA la orden y procede a activar el mecanismo de alarma
establecido según el mensaje que se quiera trasmitir
(alarma o evacuación).
CONTACTAR NÚMERO DE CELULAR HORARIO

EXTENSION DISPONIBILIDAD
COMITÉ DE EMERGENCIAS
JEFE DE EMERGENCIAS Radio de comunicación 24 horas
LIDER DE LA BRIGADA Radio de comunicación 24 horas
APOYO INTERNO SERVICIOS GENERALES 7am a 5pm
-BOMBEROS 123 24 horas

ORGANISMOS DE -POLICIA
SOCORRO -CRUZ ROJA
CODENSA 114
APOYO EXTERNOS EAAB 2417000 24 horas
GAS NATURAL 164
ADM. DEL SECTOR
Código: PEE-05000
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ANEXO 5. PROTOCOLO GENERAL DE EMERGENCIAS
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS – PON
PROTOCOLO “EN CASO DE INCENDIO”
SI USTED DETECTA O SE VE INVOLUCRADO EN UN INCENDIO, DEBE:
 Mantener la calma
 Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla
 Notificar a ORGANISMOS DE SOCORRO o AREA DE SEGURIDAD
 Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos y maquinaria
 Si está capacitado, tomar el medio de extinción apropiado y controlar el fuego; caso

contrario, aléjese del área, espere la llegada de los grupos de apoyo y siga sus
instrucciones.
 Si existen víctimas y usted tiene NO TIENE entrenamiento en primeros auxilios,

acompañe a la víctima mientras llegan los grupos de apoyo.(DE SER POSIBLE)
 Si el incendio está fuera de control, aléjese del área “EVACUEEEEEE”
 En caso de evacuación no debe devolverse por ningún motivo y debe cerrar sin seguro
cada puerta que pase para aislar el conato
 Si el humo le impide ver, desplácese a gatas
ESTÉ ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y /O

ORGANISMOS DE SOCORRO.
Código: PEE-05000
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PROTOCOLO “EN CASO DE SISMO”
SI USTED ESTÁ EN LAS INSTALACIONES Y SE PRESENTA UN SISMO, DEBE:
 Interrumpir inmediatamente suministros eléctrico, de gas, de combustibles a todo tipo de

equipos y maquinaria
 Esperar a que termine el sismo, nunca trate de salir durante el evento
 Buscar refugio bajo escritorios, mesas o estructuras fuertes, permanezca allí hasta que
cese el movimiento o utilice el triángulo de Vida.
 Alejarse de ventanales, estantería alta, lámparas o cualquier otro elemento que esté
suspendido o pueda caer
 Protegerse la cabeza y cuello con las manos
 Prepárese para evacuar; en tal caso, no debe usar los ascensores o devolverse por
ningún motivo
ESTÉ ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYOY / O

ORGANISMOS DE SOCORRO
Código: PEE-05000
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PROTOCOLO “EN CASO DE EXPLOSION”
SI USTED ESTÁ INVOLUCRADO EN LA EXPLOSION:
 Mantener la calma.
 Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.
 Notificar GRUPO DE SOCORRO o AREA DE SEGURIDAD.
 Verifique las condiciones del lugar, solo en caso estrictamente necesario, salga del lugar
de acuerdo al plan de Evacuación
 Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos, maquinaría y suspenda el

suministro de productos químicos o combustibles, de acuerdo a protocolos.
 Si están capacitados presten los primeros auxilios a los lesionados y remitan al centro
asistencial.
 En caso de evacuación no debe devolverse y debe cerrar sin seguro cada puerta.
ESTÉ ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DEL COORDINADOR DE EVACUACIÓN, DE

LA BRIGADA DE EMERGENCIAS Y/O DE ORGANISMOS DE SOCORRO
Código: PEE-05000
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PROTOCOLO “EN CASO DE EMERGENCIA MEDICA”
SI USTED ESTÁ INVOLUCRADO EN LA EMERGENCIA MÉDICA:
 Interrumpir inmediatamente las actividades que realiza
 Mantenga la Calma
 No grite
 No corra precipitadamente
 No generar pánico
 Identificar al personal de brigadistas
 Atender Indicaciones de los ORGANISMOS DE SOCORRO

Código: PEE-05000
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ANEXO 6. DIRECTORIO ORGANISMOS DE AYUDA EXTERNA
Instituciones de Socorro:
Cruz Roja Colombiana: Tel: 132 - 518 4200 Dir: Cra. 38 Bis # 5 - 91
Bomberos: Tel: 119 – 519 0959 Dir: Av 3N # 20N-54
Defensa Civil: Tel: 144 – 400 0257 Dir: Av 3B1N # 63N-00
Ambulancia: Tel: 514 0304 – 326 7363
Emergencia Toxicológica: Tel: 554 3543
Gas Natural: Tel: 164
Accidentes y Emergencias: Tel: 127 – 418 4242
Instituciones de Seguridad:
Policía Nacional: Tel. 112 - 123
Ejercito: Tel: 324 0603
Instituciones de Salud:
Hospital Universitário del Valle: Tel: 554 0700 Dir: Calle 5 # 36-08
EPS: Sura Comfandi Comfenalco
ARL SURA: Línea Nacional 01800 051 1414, o Línea 380 89 38
Código: PEE-05000
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ANEXO 7. PLANO DE EVACUACION

Código: PEE-05000
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ANEXO 8. PRÁCTICAS DEL PLAN DE EVACUACION Y SIMULACROS
Para garantizar la comprensión y funcionamiento de este plan de evacuación, así como para
detectar posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y practicarse periódicamente, teniendo
en cuenta al hacerlo lo siguiente:
Objetivos:
Las prácticas se deben enfocar hacia los siguientes aspectos:
 Reconocimiento de la señal de alarma por parte del personal.

 Uso de las rutas de evacuación establecidas.
 Ubicación del punto de encuentro.
 Control del conato de fuego
 Identificación, valoración y traslado de heridos.
Frecuencia:
La frecuencia con que se realicen las prácticas del plan de evacuación se establece teniendo en
cuenta:
 Cada área debe efectuar una práctica independiente dos (2) veces al año.
 Debe realizarse un simulacro general de las instalaciones, una (1) vez al año
 Toda persona que se vincule a la Empresa deberá ser instruido y entrenado en los
procedimientos de evacuación.
 Cada área, dependencia o departamento debe realizar una sesión teórica de mínimo 30
minutos de duración dos (2) veces al año.
Obligatoriedad:
Sin ninguna excepción, las sesiones de instrucción y los simulacros de evacuación, son de
obligatoria participación para todos los funcionarios y empleados que laboren en las
instalaciones de la Entidad.
Consideraciones de seguridad:
Debido a que los simulacros de evacuación requieren la participación de todos los
colaboradores de la Empresa, en su realización se deben tomar todas las precauciones que se
consideren necesarias, como:
 Establecer vigilancia en los sitios estratégicos dentro y fuera de las instalaciones.

 Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones o áreas.
 Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.
 Los sitios con visitantes, deben ser notificados, antes y durante el ejercicio, de la
naturaleza de la práctica.
 Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona, de ser necesario.
Código: PEE-05000
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ANEXO 9. MODELO HOJA DE VIDA DEL BRIGADISTA
SOLICITUD DE INGRESO No. ________ FECHA: ____________________
APELLIDOS Y NOMBRES: ________________________________________________

C.C. _________________ CARGO: ____________________________
ÁREA: _______________________________CELULAR: _________________________
EDAD: _____________ SEXO: _________ TIEMPO DE SERVICIO: _____________
RH: ________ E.P.S: _________________ ARL: _____________
EXPERIENCIA
(Grupos de socorro a los que ha pertenecido y/o brigadas de empresas)
INSTITUCIÓN CIUDAD O EMPRESA CARGO EN EL GRUPO TIEMPO
CAPACITACIÓN
(Marque con una X los cursos que ha realizado)
DURACIÓN DURACIÓN
CURSO CURSO
(HORAS) (HORAS)
Prevención de incendios Bomberotecnia
Evacuación y rescate Atención de emergencias
Primeros Auxilios Comunicaciones
Otros (Especifique cuáles):
ACTIVIDAD FÍSICA
DEPORTES PRACTICADOS INTENSIDAD SEMANAL TIEMPO DE PRÁCTICA
.
¿POR QUÉ DESEA PERTENECER USTED A LA BRIGADA?
__________________________________________________________________________
¿QUE DISPONIBILIDAD PARA LAS REUNIONES Y CAPACITACIONES DE LA BRIGADA?
__________________________________________________________________________
MECANISMOS DE LOCALIZACIÓN:
Código: PEE-05000
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Extensión empresa:
Directo:
Celular:
E-mail:
FIRMA DEL BRIGADISTA: ___________________________________
OBSERVACIONES:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
______________________
Código: PEE-05000
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ANEXO 10
LISTADO DE MATERIAL BOTIQUÍN BRIGADA DE EMERGENCIA
4 Paquetes de Gasa de curación de 7.5 x 7.5 10 tabletas de acetaminofen

2 apositos de 20 x 8 cm 1 protector ocular (parche)
2 apositos compresivos de gasa de 9 x 127 cm 10 pañitos de toallas antisépticas
1 compresa de 45 x 45 cm 1 bolsa de baja lenguas
2 curas abdominales 1 bolsa de copos
2 pares de guantes 1 lapicero
1 venda de rollo 7.5 x 140 cm 1 bolsa negra
1 linterna 1 manual de primeros auxilios
1 caja de gasa en apositos 5 curas
2 vendas triangulares de tela 1 libreta de apuntes
5 toallas sanitarias en empaque individual 1 tijeras
1 pinza 2 esparadrapos de tela y de papel
CONTENIDO GENERAL DEL BOTIQUÍN Y SU USO

ARTICULO USO E INDICACIONES
AGUA DESTILADA Lavado de ojos, heridas, preparación de jarabes
en suspensión
JABÓN - ISODINE ESPUMA - SOLUCIÓN Limpieza de heridas especialmente infectadas
ALCOHOL Limpieza de material de curación, desinfección
en la aplicación de inyecciones
VENDA DE TELA Inmovilización de miembros fracturados,
esguinces, sostener aposito
ESPARADRAPO DE TELA Y MICROPORE Cinta adhesiva para sostener apositos ,
vendajes
ALGODÓN Limpieza de material, NO USAR EN
CURACIONES
BAJA LENGUAS Para esparcir ungüentos en la piel e inmovilizar
dedos
CURITAS Para sostener pequeños apositos, cubrir heridas
pequeñas
GASA Cubrir y limpiar heridas y quemaduras
TOALLAS SANITARIAS EN EMPAQUE Se usa como aposito en heridas grandes.
INDIVIDUAL
FURACIN - SULFAPLATA Para cubrir quemaduras
TIJERAS Para cortar gasa. Desinfectar antes y después
de cada uso
JERINGAS DESECHABLES Inyecciones., lavado de ojos
BÁLSAMO ANALGÉSICO Dolor muscular y golpes
ACETAMINOFEN Dolor
ANTIÁCIDOS Gastritis y acidez
AGUA OXIGENADA Limpieza de Heridas contaminadas
Código: PEE-05000
Versión 0
ANEXO 11
Temas de Capacitación para la Brigada
GRUPO DE CAPACITACION TEMAS SUGERIDOS DE CAPACITACION
Conceptos básicos sobre incendios
Química del fuego: tetraedro del fuego
Causas de los incendios
Clases de incendios
Clases de combustibles
Código de seguridad humana
Sistemas de detección y alarma: Manuales y automáticos
CONTRAINCENDIO
Métodos de extinción
Efectos sobre la salud y daños locativos de incendios y explosiones
Tipos de extintores
Manejo de válvulas
Manejo de extintores y mangueras
Inspección de riesgo de incendio
Inspección de extintores
Incendio en edificios
Incendio de vehículos
Conceptos básicos
Sistemas de comunicación interna y externa de la empresa
Sistemas e instrumentos de comunicación
Sistemas de alarma: funcionamiento y codificación
Evaluación, detección, alarma, preparación, salida
EVACUACION
Mecanismos de funcionamiento de accesos físicos: puertas, cerraduras,
escaleras, seguros, alarmas, ascensores
Tiempo de salida en situaciones de alarma
Prioridades y técnicas de salvamento de bienes
Simulacros de evacuación con transporte de lesionados
Simulacros de evacuación con salvamento de bienes
Concepto básico
Normas generales para los primeros auxilios
Valoración de lesionados
PRIMEROS AUXILIOS Procedimientos y precauciones para prestar los primeros auxilios
Alteraciones de conciencia, reanimación cardiopulmonar
Signos vitales
Lesiones de tejidos blandos: heridas, quemaduras, hemorragias
Lesiones osteomusculares, descripción y técnicas de manejo
Inmovilización y transporte de lesionados
Intoxicaciones y envenenamiento
Botiquín de primeros auxilios

Plan Emergencias Base Pacol Sas 33

Caricato da

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PLAN DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN Página: 47 de 77

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Anexo 1. Recursos físicos 59

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Cuando se presenta una emergencia se suele detener la producción, dañar maquinaria y

El presente documento sirve de guía para el óptimo manejo de emergencias dentro de la

La metodología utilizada para la realización del Plan de Emergencia, consistió en la realización

La importancia del Plan de Emergencias es evidenciar ciertas carencias y por consiguiente

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

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Resolución 2400 de mayo 22 de 1979

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

 Siempre que sea posible, se dispondrá de una instalación avisadora y extintora

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

Ley 1523 de 2012

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

ARTÍCULO 2.2.4.6.21. Indicadores que evalúan el proceso del sistema de gestión de la

1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa;

3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando

6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

PARÁGRAFO 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la

NORMAS ICONTEC- NTC

NORMAS NFPA – National Fire Protection Association

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

ALARMA: sistema sonoro que permite avisar a la comunidad, inmediatamente se accione, la

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

PMU: Puesto de Mando Unificado. Lugar de reunión de las personas responsables de

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

5.1 Información General

NOMBRE: PACOL S.A.S

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

Vías de acceso o salida

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

Localización y Áreas de Influencia:

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

5.3 Inventario de Recursos

Maquinarias, Equipos y Materias Primas

Área Administrativa 8 Equipos de Cómputo

Área Artes Gráficas 2 Tipográficas

Área Laminación 1 Laminadora

Área de Corte y 1 Rebobinadora

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

Área de Terminados 1 Impresora Laser

Área de Laboratorio 1 Equipo de Cómputo

Materias primas e insumos En el área administrativa se cuenta con diferentes artículos

En la planta se cuenta con rollos y pliegos de papeles

5.4 Antecedentes y áreas especiales

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

5.5 Política para el Control de Emergencias

Está comprometida en adelantar el plan para la detección, prevención, mitigación y control de

En cumplimiento de esta política se desarrollará en su totalidad la legislación aplicable, las

 Destinar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades de prevención,

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

5.6 Estructura Organizacional de Emergencias

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad

6.1 Análisis de Amenazas

Fecha: Oct-2016 Fecha: Oct -2016 Versión: 0

La vulnerabilidad depende de la posibilidad de ocurrencia o frecuencia del evento y de las

Identificación de Amenazas en PACOL S.A.S