Faculdade de Direito Padre Anchieta

AULAS:

12/05/2020 - Comissão Interamericana De Direitos Humanos.

Estatuto E Regulamentação Da Corte Interamericana. O Tribunal
Penal Internacional. .

Profª. Me. Rafaela C Juliatto

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Sistemas Regionais de Proteção dos Direitos Humanos

Aulas passadas: Sistema Geral e Sistema Especial de Proteção
Hoje: Sistemas Regional

 Após a criação da ONU, também foram criados 3 sistemas regionais de

proteção:
1. Europeu
2. Africano
3. Interamericano

 Tem a finalidade de atender a peculiaridades geográficas e culturais na

proteção dos direitos e incentivar maior consenso político entre os Estados
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Sistemas Regionais de Proteção dos Direitos Humanos

 Os sistemas regionais coexistem de forma complementar ao sistema global de
proteção dos direitos humanos da ONU, não havendo entre eles qualquer
relação de hierarquia ou instância.
 Uma vez acessado um sistema, o caso era litispendência internacional,
impedindo novo acesso a qualquer outro sistema de proteção sob o mesmo
fundamento.
 Isso porque mesmos direitos são protegidos em pactos análogos produzidos por
sistemas diferentes
Ex: direito a não ser torturado: protegido pela Convenção das Nações
Unidas contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanas
ou degradantes e pela Convenção Interamericana Para Prevenir e
Prevenir a Tortura.
Dá-se pela estratégia de litigância internacional mais adequada.
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Sistemas Regionais de Proteção dos Direitos Humanos

Sistemas de monitoramento (até duas espécies de órgãos são possíveis):

1. Comissão de Direitos Humanos: para a qual pode se endereçar uma denúncia

de violação que, após procedimento específico, proferirá decisões declaratórias
da ocorrência ou não da violação (não vinculante),

2. Corte Regional de Direitos Humanos: com poderes para emitir sentenças

com força jurídica vinculante pelas quais a vítima da violação pode compelir seu
Estado a medidas reparatórias.
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Sistema Europeu
A Convenção Europeia de Direitos Humanos, seu principal tratado (1953), é válida
para todas as pessoas que estejam sob a jurisdição dos Estados-membros e constitui
a base legal do sistema,
Seu sistema de monitoramento é singular e é Representado pela Corte Europeia de
Direitos Humanos que possui competência contenciosa e consultiva

Sistema Africano

A Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (1979) é seu principal tratado.
Seus órgãos de monitoramento são a Comissão Africana de Direitos Humanos e a
Corte Africana de Direitos Humanos (esta por protocolo facultativo). A primeira
têm competência consultiva e a segunda consultiva e litigiosa.
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Sistema Interamericano de Proteção dos Direitos Humanos

 Fundado em 1948,
 Adoção da Carta da Organização dos Estados Americanos e da Declaração
Americana dos Diretos e Deveres do Homem
 Entretanto, seu Tratado internacional de base legal surgiu apenas com a
Convenção Interamericana de Direitos Humanos (Pacto de São José da
Costa Rica) -criado em 1969, vigente a partir de 1978,
 No Brasil: Decreto nº. 678, de 6 de novembro de 1992:

“Art. 2° (...) o Governo brasileiro fez a seguinte declaração interpretativa: "O Governo do
Brasil entende que os arts. 43 e 48, alínea d , não incluem o direito automático de visitas e
inspeções in loco da Comissão Interamericana de Direitos Humanos, as quais dependerão da
anuência expressa do Estado".”
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Sistema Interamericano de Proteção dos Direitos Humanos

As ditaduras militares do eixo sul das américas:
 dificultaram a adoção da Convenção, mas a discussão regional do tema
contribuiu para a desestabilização desses regimes autoritários,
 criaram novos desafios para o sistema regional com relação às questões locais de
desigualdade social, democracias incipientes e resquícios dos regimes ditatoriais,

O alicerce normativo do Sistema Interamericano é a Convenção Interamericana

de Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), havendo pactos
específicos, tais como:
Convenção Interamericana de Prevenção e Punição da Tortura (1987),
Convenção Interamericana de Prevenção, Punição e Erradicação da violência contra a
mulher – Convenção de Belém do Pará ( 1994)
Convenção Interamericana sobre desaparecimento forçado (1994)
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Dado interessante:
Convenção Interamericana de Prevenção, Punição e Erradicação da violência contra
a mulher – Convenção de Belém do Pará ( 1994):

Artigo 12: Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou qualquer entidade não

governamental juridicamente reconhecida em um ou mais Estados membros da
Organização, poderá apresentar à Comissão Interamericana de Direitos Humanos
petições referentes a denúncias ou queixas de violação(...)

A lei Maria da Penha (Lei nº. 11.340/2006 resultou de petição individual

encaminhada à CIDH que gerou o relatório nº. 54/2001, recomendando ao Brasil a
adoção de legislação específica para o combate à violência contra a mulher.
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Convenção Interamericana de Direitos Humanos (Pacto de São José da

Costa Rica)
Estabelece:
 Deveres aos Estados (arts. 1º e 2º),
 Direitos aos indivíduos,
 Direitos civis e Políticos (art. 3º ao 25),
 Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (art. 26 e seguintes)

Protocolo Facultativo de San Salvador:

 Decreto nº. 3.321, de 30 de Dezembro de 1999,
 Prevê direitos de 2ª Geração (trabalhista, social, educacional, alimentação,
cultura, família, criança, idosos e deficientes.
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ACEITAÇÃO DA ACEITAÇÃO DA
PAÍSES RATIFICAÇÃO/ COMPETÊNCIA COMPETÊNCIA DA
ASSINATURA DEPÓSITO
SIGNATÁRIOS ADESÃO DA CORTE COMISSÃO, ARTIGO
45
Antígua e Barbuda / / / / / / / / -
Argentina1 02/02/84 08/14/84 09/05/84 RA 09/05/84 09/08/84
Bahamas / / / / / / / / / /
Barbados2 06/20/78 11/05/81 11/27/82 RA 0/04/00 / /
Belize / / / / / / / / / /
Bolívia3 / / 06/20/79 07/19/79 AD 07/27/93 / /
Brasil4 / / 07/09/92 09/25/92 AD 12/10/98 / /
Canadá / / / / / / / / / /
Chile5 11/22/69 08/10/90 08/21/90 RA 08/21/90 08/21/90
Colômbia6 11/22/69 05/28/73 07/31/73 RA 06/21/85 06/21/85
Costa Rica7 11/22/69 03/02/70 04/08/70 RA 07/02/80 07/02/80
Dominica8 / / 06/03/93 06/11/93 RA / / / /
El Salvador 9
11/22/69 06/20/78 06/23/78 RA 06/06/95 / /
Equador 10
11/22/69 12/08/77 12/28/77 RA 07/24/84 08/13/84
Estados Unidos 06/01/77 / / / / / / / /
Grenada11 07/14/78 07/14/78 07/18/78 RA / / / /
Guatemala12 11/22/69 04/27/78 05/25/78 RA 03/09/87 / /
Guiana / / / / / / / / / /
Haiti13 / / 09/14/77 09/27/77 AD 03/20/98 / /
Honduras14 11/22/69 09/05/77 09/08/77 RA 09/09/81 / /
Jamaica 15
09/16/77 07/19/78 08/07/78 RA / / 08/07/78
México16 - 03/02/81 03/24/81 AD 12/16/98 / /
Nicarágua17 11/22/69 09/25/79 09/25/79 RA 02/12/91 02/06/06
Panamá18 11/22/69 05/08/78 06/22/78 RA 05/09/90 / /
Paraguai19 11/22/69 08/18/89 08/24/89 RA 03/26/93 / /
Peru20 07/27/77 07/12/78 07/28/78 RA 01/21/81 01/21/81
República
09/07/77 01/21/78 04/19/78 RA 03/25/99 / /
Dominicana21
Saint Kitts e Nevis22 / / / / / / / / / /
Santa Lúcia / / / / / / / / / /
São Vicente e
/ / / / / / / / / /
Granadinas
Suriname / / 11/12/87 11/12/87 AD 11/12/87 / /
Trinidad e Tobago23 / / 04/03/91 05/28/91 AD 05/28/91 / /
Uruguai24 11/22/69 03/26/85 04/19/85 RA 04/19/85 04/19/85
Venezuela25 11/22/69 06/23/77 08/09/77 RA 04/24/81 08/09/77
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Convenção Interamericana de Direitos Humanos (Pacto de São José da

Costa Rica)
Estabelece:
 Deveres aos Estados (arts. 1º e 2º),
 Direitos aos indivíduos,
 Direitos civis e Políticos (art. 3º ao 25),
 Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (art. 26 e seguintes)

Protocolo Facultativo de San Salvador:

 Decreto nº. 3.321, de 30 de Dezembro de 1999,
 Prevê direitos de 2ª Geração (trabalhista, social, educacional, alimentação,
cultura, família, criança, idosos e deficientes).
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Convenção Interamericana de Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica)

Mecanismos de Monitoramento:

1. Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH): (art.34 e seguintes)

 Funções (art.41): produz estudos e relatórios, bem como recomenda medidas

aos Estados-partes. Aprecia relatórios estatais e comunicações individuais.

 Competência: Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade não-

governamental legalmente reconhecida em um ou mais Estados membros da
Organização, pode apresentar à Comissão petições que contenham denúncias ou
queixas de violação desta Convenção por um Estado Parte.
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 Comunicados individuais:
Artigo 46: 1. Para que uma petição ou comunicação apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45 seja
admitida pela Comissão, será necessário:
a) que hajam sido interpostos e esgotados os recursos da jurisdição interna, de acordo com os princípios
de direito internacional geralmente reconhecidos;
b) que seja apresentada dentro do prazo de seis meses, a partir da data em que o presumido prejudicado
em seus direitos tenha sido notificado da decisão definitiva;
c) que a matéria da petição ou comunicação não esteja pendente de outro processo de solução
internacional; e
d) que, no caso do artigo 44, a petição contenha o nome, a nacionalidade, a profissão, o domicílio e a
assinatura da pessoa ou pessoas ou do representante legal da entidade que submeter a petição.

2. As disposições das alíneas a e b do inciso 1 deste artigo não se aplicarão quando:

a) não existir, na legislação interna do Estado de que se tratar, o devido processo legal para a proteção do
direito ou direitos que se alegue tenham sido violados;
b) não se houver permitido ao presumido prejudicado em seus direitos o acesso aos recursos da jurisdição
interna, ou houver sido ele impedido de esgotá-los; e
c) houver demora injustificada na decisão sobre os mencionados recursos.
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 Decisão: de natureza declaratória, podendo ser emitidas recomendações do

Estado considerado violador de direitos. O não cumprimento da recomendação
da Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) será submetido à
Corte Interamericana de Direitos Humanos.
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Convenção Interamericana de Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa Rica)

Mecanismos de Monitoramento:

2. Corte Interamericana de Direitos Humanos: (art.52 e seguintes)

 Reconhecimento: Para que a Corte exerça sua jurisdição, o Estado- parte

precisa emitir declaração específica reconhecendo a cláusula facultativa (art. 62)
que reconhece as duas competências da corte:
 Consultiva: interpretação da Convenção
 Contenciosa: (art. 63): Quando decidir que houve violação de um direito ou
liberdade protegidos nesta Convenção, a Corte determinará que se assegure ao
prejudicado o gozo do seu direito ou liberdade violados. Determinará também,
se isso for procedente, que sejam reparadas as consequências da medida ou
situação que haja configurado a violação desses direitos, bem como o pagamento
de indenização justa à parte lesada.
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 Decisão da Corte: As sentenças proferidas pela Corte possuem força jurídica

vinculante e, por isso, valem como título executivo no país de origem.
Art. 68. Os Estados Partes na Convenção comprometem-se a cumprir a decisão da Corte
em todo caso em que forem partes.

Reconhecimento da competência da Corte - BRASIL

“O Governo da República Federativa do Brasil declara que reconhece, por tempo

indeterminado, como obrigatória e de pleno direito a competência da Corte
Interamericana de Direitos Humanos, em todos os casos relacionados com a
interpretação ou aplicação da Convenção Americana sobre Direitos Humanos, em
conformidade com o artigo 62, sob reserva de reciprocidade e para fatos posteriores a
esta declaração.” (Data: 10 de dezembro de 1998).
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Brasil x Comissão e Corte Interamericanas de Direitos Humanos

Casos brasileiros sentenciados pela Corte Interamericana, remetidos pela Comissão

Interamericana por descumprimento às suas recomendações:
 Caso Gomes Lund ( caso 11.552/2009) por tortura e desaparecimento forçado
na Guerrilha do Araguaia
 Caso Sétimo Garibaldi (caso 12.478/2007) por não investigar o assassinato do
agricultor integrante dos sem-terra por milícia armada no Paraná,
 Caso Gilson Nogueira de Carvalho (caso 12.058/2005) pelo assassinato de
advogado defensor dos Direitos Humanos,
 Caso Damião Ximenes Lopes (caso 12.237/2004) por maus tratos e morte de
paciente psiquiátrico em hospital do SUS
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Brasil x Comissão e Corte Interamericanas de Direitos Humanos

Demais Sentenças da Corte:
 Sentença no caso "Trabalhadores da Fazenda Brasil Verde"
 Sentença no caso "Favela Nova Brasília"
 Sentença no caso do "Povo Indígena Xucuru e seus membros vs Brasil"

Disponíveis em:
http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/direitos-humanos-e-temas-sociais/sentenca-
corte-interamericana-de-direitos-humanos-no-caso-trabalhadores-da-fazenda-
brasil-verde

Leitura complementar: Corte Interamericana de Direitos Humanos condena

Brasil por não investigar e punir a morte de Vladimir Herzog - AVA
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ATENÇÃO!!!!!

Leitura complementar: Corte Interamericana de Direitos Humanos condena

Brasil por não investigar e punir a morte de Vladimir Herzog - AVA