Universidad Privada Franz Tamayo

MARCO NORMATIVO

DE SEGUROS EN

BOLIVIA

20
UNIVERSIDAD PRIVADA FRANZ TAMAYO
CARRERA DE DERECHO Y CIENCIAS JURIDICAS

MATERIA:

DERECHO BANCARIO Y DE SEGUROS

GRUPO:

TEMA:

“MARCO NORMATIVO DE SEGUROS EN BOLIVIA”

ESTUDIANTE:

BURTON CORTEZ, ALBERTH

FACILITADOR

WILBER CUEVAS BALDIVIESO

2020 I/II SEMESTRE 7

 INDICE

INDICE ................................................................................................................................. 2

1 SEGUROS EN BOLIVIA............................................................................................... 4

1.1 Definiciones Importantes ......................................................................................... 4

1.1.1. Contrato de Seguro ........................................................................................... 4

1.2.1. Póliza de seguro ............................................................................................... 5

1.3.1. Indemnización .................................................................................................. 5

1.4.1. Prima ................................................................................................................ 5

1.2 Modalidades de seguro ............................................................................................ 5

1.1.2. Seguros generales: ............................................................................................ 6

1.2.2. Seguros de Fianza............................................................................................. 6

1.3.2. Seguros obligatorios ......................................................................................... 7

1.4.2. Seguro de personas ........................................................................................... 7

1.5.2. Seguros previsionales ....................................................................................... 7

2 MARCO NORMATIVO DE SEGUROS EN BOLIVIA ............................................... 8

2.1 Normas con rango de Ley ........................................................................................ 8

2.1.1. Sobre el Contrato de Seguros ........................................................................... 8

2.2.1. Sobre la materia de Seguros ............................................................................. 8

 2.3.1. Normas modificadoras a la Ley 1883 .............................................................. 9

2.4.1. Normas Relativas al Mercado de seguros ...................................................... 11

2.5.1. Leyes de Creación de Nuevos Seguros .......................................................... 11

2.2 Normas con rango de Decreto ............................................................................... 12

2.2.2. Decretos Supremos que Reglamentan la Operativa del Mercado de Seguros12

2.3.2. -Decretos Supremos de Resolución de Controversias en el Mercado de

Seguros 13

2.4.2. -Decretos Supremos que Reglamentan la creación de Nuevos Seguros ........ 14

2.5.2. -Decretos Supremos Reglamentarios del Seguro Obligatorio de Accidentes de

Tránsito - SOAT .............................................................................................................. 14

2.3 Resoluciones Administrativas ............................................................................... 15

2.1.3. Gestión 2020 ................................................................................................. 15

2.2.3. Gestión 2019 .................................................................................................. 16

3 MAPAS MENTALES, ORGANIGRAMAS ................................................................ 17

3.1 De las modalidades de seguros en Bolivia ............................................................ 17

3.2 Del Marco Normativo de Seguros en Bolivia ....................................................... 18

4 REFERENCIA .............................................................................................................. 19

4.1 Sitios Web.............................................................................................................. 19

 MARCO NORMATIVO DE SEGUROS
EN BOLIVIA
1 SEGUROS EN BOLIVIA

Dada la importancia para la materia de Seguros, de conocer la el marco normativo que lo

regula, me permitiré primeramente establecer ciertas definiciones con respecto al tema, las

definiciones insertadas en presente acápite han sido desarrolladas por la Autoridad de

Fiscalización de Pensiones y Seguros (APS), que es la institución creada para supervisar,

fiscalizar, controlar y regular a las personas naturales y jurídicas que desempeñan sus

actividades en el ámbito de la Seguridad Social de Largo Plazo y del Mercado de Seguros.

1.1 Definiciones Importantes

1.1.1. Contrato de Seguro

Según la APP1, es seguro es un contrato que se basa en trasferir los riesgos de una

aseguradora, que se encarga de indemnizar todo o parte del perjuicio que se produce, por la

ocurrencia de un evento previsto en el contrato de seguros, previo pago de una prima

Por su parte Sánchez Calero2, “el contrato de seguros es aquel por el que el asegurador se

obliga, mediante el cobro de una prima para el caso de que se produzca el evento cuyo riesgo

es objeto de cobertura, a satisfacer al asegurado, o a un tercero, las prestaciones convenidas”

1
https://www.aps.gob.bo/seguros/conozca-sobre-seguros/seguros
 1.2.1. Póliza de seguro

Según la APP (1), Es un contrato que suscribe la Entidad Aseguradora con el Asegurado,

donde se establecen los riesgos y sus coberturas

1.3.1. Indemnización

Según la APP (1), es la compensación economía o en especie que se otorga cuando se

produce el hecho que está protegido por la póliza.

A propósito, al usar el término de seguro, se nos debe venir a la mente una actividad

indemnizatoria

1.4.1. Prima

Es el pago que realiza el asegurado para obtener cobertura de un Seguro

1.2 Modalidades de seguro

Existen varios tipos de seguros según el objeto y la cobertura que estos contengan, en este

sentido la APP3 en su página web, establece las modalidades, que las desarrollaremos en este

acápite.

(En capítulo de Mapas Mentales y Organigramas, de este trabajo encontramos un mapa

mental, numero 3.1 referido a este tema.)

2
https://www.scribd.com/document/398882958/El-contrato-de-Seguro
3
https://www.aps.gob.bo/seguros/conozca-sobre-seguros/seguros#modalidades-de-seguros
 1.1.2. Seguros generales:

Son el los que se amparan los riesgos que afecten a los bienes o al patrimonio de las

personas naturales o jurídicas.

1.2.1.1 Cobertura de este seguro

✓ Incendio ✓ automotores
✓ Robo ✓ responsabilidad civil
✓ Transportes ✓ agropecuarios
✓ Naves o embarcaciones ✓ salud o enfermedad
✓ Aeronavegación ✓ accidentes personales
✓ Ramos técnicos ✓ incendio
✓ riesgos varios misceláneos

1.2.2. Seguros de Fianza

Aquel por el que el Asegurador se obliga, en caso de incumplimiento por el Tomador del

seguro(Afianzados) de sus obligaciones legales o contractuales, a indemnizar al Beneficiario

del seguro, los daños patrimoniales sufridos dentro de los límites establecidos en la póliza.

1.2.2.1 Cobertura de este seguro

✓ seriedad de propuesta ✓ cumplimiento de servicio

✓ complimiento de obra ✓ cumplimiento de suministros
✓ buena ejecución de la obra ✓ inversión de anticipos
✓ garantía de funcionamiento de ✓ fidelidad de empleados
maquinaria o equipo
✓ créditos
✓ Cumplimiento de obligaciones y
o derechos contractuales
 1.3.2. Seguros obligatorios

EL SOAT es el seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito que todo propietario de

vehículo motorizado, Publio y/o privado, debe adquirir con carácter obligatorio, pada poder

transitar por las vías públicas del territorio boliviano.

1.2.3.1 Cobertura de este seguro

✓ Gastos médicos
✓ incapacidad toral
✓ muerte

1.4.2. Seguro de personas

Son aquellos que tienen por objeto asegurado a la persona natural: su existencia, salud y su

integridad física.

1.2.4.1 Cobertura de este seguro

✓ Vida individual del CP ✓ Vida en grupo de CP

✓ Vida individual del LP ✓ Salud o enfermedad
✓ Rentas ✓ Desgravamen hipotecario LP
✓ Defunción y/o sepelio de CP ✓ Desgravamen hipotecario CP
✓ Defunción y/o sepelio de LP ✓ Accidentes personales

1.5.2. Seguros previsionales

1.2.5.1 Cobertura de este seguro

✓ Rentas Vitalicias
✓ Seguro de Invalidez
2 MARCO NORMATIVO DE SEGUROS EN BOLIVIA

Para este capítulo he tomado en cuenta la normativa vigente enunciada en la página web

de la APP4, y de la página web una empresa que brinda servicios en el Mercado

Asegurador Boliviano denominada SegBo 5, la cual hace una recopilación de toda la

normativa que regula los contratos de seguros, los seguros propiamente dichos, sus

modificaciones, incluso sentencias constitucionales

2.1 Normas con rango de Ley

2.1.1. Sobre el Contrato de Seguros

2.1.1.1 Código de Comercio: Ley N° 14379

Contiene artículos específicos que Regulan el Contrato de Seguro, determinando

disposiciones que aplican a los seguros de daños, personas, reaseguros y determinados ramos
de seguro.

❖ https://www.aps.gob.bo/files/webdocs/DJ/normativa/seguros/PRINCIPALES/Codi
go_de_Comercio.pdf

2.2.1. Sobre la materia de Seguros

2.1.2.1 Ley 1883, Ley de Seguros del Estado Plurinacional de Bolivia y

Ley de Seguros concordado

Promulgada el año 1998, en esta ley se ha establecido las atribuciones, derechos y

atribuciones de los actores del mercado asegurador boliviano, Entidades Aseguradoras,

Entidades de Prepago, Intermediarios, Auxiliares y el Ente Regulador

4
https://www.aps.gob.bo/seguros/normativa#
5
http://segurosenbolivia.com/seguros-en-bolivia/nuestra-empresa
 ❖ https://www.aps.gob.bo/files/webdocs/DJ/normativa/seguros/PRINCIPALES/

Ley_1883.pdf

2.3.1. Normas modificadoras a la Ley 1883

2.1.3.1 Ley No 065 de Pensiones

Promulgada el año 2010, en su Título VII, Capítulo II crea la Autoridad de Fiscalización

y Control de Pensiones y Seguros – APS y determina atribuciones adicionales a las de la Ley

de Seguros 1883.

2.1.3.2 Ley de Finanzas No 365

Promulgada el año 2013, establece, entre los cambios más importantes las condiciones

que deberán tener las fianzas donde las entidades públicas figuran como beneficiarios.

Establece un fondo de protección en caso de insolvencia de entidades aseguradoras, para

proteger a los asegurados.

❖ https://www.aps.gob.bo/files/webdocs/DJ/normativa/seguros/MODIFICATOR

IAS/Ley_365.pdf

2.1.3.3 Ley de Reactivación Económica

Promulgada el año 1998, establece las atribuciones, derechos y obligaciones de los actores

del mercado asegurador boliviano – Entidades Aseguradoras, Entidades de Prepago,

Intermediarios, Auxiliares, Ente Regulador.

 2.1.3.4 Ley Nº 455 – Presupuesto General 2014

Promulgada el año 2013, en su disposición adicional SEPTIMA modifica párrafos del

artículo 34 de la Ley de Seguros 1883, permitiendo a las aseguradoras, la inversión en valores

del TGN y BCB de manera directa a través del mercado primario extrabursátil.

2.1.3.5 Ley Nº 737 – SOAT

Promulgada el año 2015, modifica el artículo 37 de la Ley de Seguros 1883 (21-092015),

referentes al Capital asegurado del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito – SOAT,

modificando su límite a Bs. 24.000.- por Gastos Médicos y Bs. 22.000.- por Fallecimiento e

Invalidez.

2.1.3.6 Ley Nº 856 – Presupuesto General 2017

Promulgada el año 2016, en su disposición adicional QUINTA modifica el décimo párrafo

del Artículo 35 de la Ley de Seguros 1883, modifica el límite de inversiones en bienes raíces

para las compañías que administran Seguros de Personas.

2.1.3.7 Sentencia Constitucional 394-2014

Esta Sentencia Constitucional, declara inconstitucional partes del artículo 52 de la Ley de

Seguros 1883, en sus frases incumplimiento no enmendable e insubsanable, así como partes

del Reglamento de Sanciones del Mercado de Seguros.

 2.4.1. Normas Relativas al Mercado de seguros

2.1.4.1 Ley Nº164 de Telecomunicaciones

Promulgada el año 2011, si bien no regula de manera directa al mercado de seguros, sienta

las bases para el comercio electrónico y las firmas digitales.

2.1.4.2 Ley Nº 393 de Servicios Financieros

Promulgada el año 2013, si bien no regula directamente al mercado de seguros, tiene

acápites que inciden en el mismo relacionadas a las Entidades de Intermediación Financiera.

2.5.1. Leyes de Creación de Nuevos Seguros

2.1.5.1 Ley Nº 1155 Seguro Obligatorio de Trabajadores de la

Construcción

Crea la Ley del Seguro Obligatorio de Accidentes de la Trabajadora y el Trabajador en el

ámbito de la Construcción, determinando que todo trabajador debe contratar en la Entidad

Pública de Seguros (u otras que previo acuerdo con la misma) este Seguro Obligatorio que

ampara los riesgos de Gastos Médicos (Bs. 7.000.-), Fallecimiento e Invalidez (Bs. 70.000.-) .

2.1.5.2 Ley Nº 144 de Revolución Agropecuaria

En su capítulo segundo se crea el Seguro Agrario Universal Pachamama y administrativas

entre los regulados, asegurados, beneficiarios y el órgano de regulación.

 2.1.5.3 Ley N°165 de Transportes

Crea la contratación obligatoria del Seguro de Transporte Acuático, que deberá

contemplar las coberturas de daños a personas y daños a cosas transportadas. La

reglamentación se encuentra en etapa da elaboración.

2.2 Normas con rango de Decreto

2.2.1.1 Decreto Reglamentario de la Ley de Seguros 1883

Decreto Supremo Nº 25201: Promulgada el año 1998, este Decreto Supremo reglamenta la

Ley de Seguros 1883, principalmente en lo concerniente a las Entidades Aseguradoras: Su

Autorización de Constitución y Funcionamiento, Patrimonio y Solvencia, Reservas Técnicas,

Inversiones y Medidas Precautorias.

2.2.2. Decretos Supremos que Reglamentan la Operativa del Mercado de

Seguros

2.2.2.1 Decreto Supremo N° 25758 – Intervención Aseguradoras

Promulgada el año 2002, Reglamenta la cesión de cartera en caso de intervención de una

determinada Entidad Aseguradora.

2.2.2.2 Decreto Supremo N° 2036 – Reglamento de la Ley Nº 365

Promulgada el año 2014, Reglamenta la Ley 365 en relación a las fianzas para entidades

públicas y norma el Fondo de Protección al Asegurado que corresponde a un aporte de las

Aseguradoras que servirá en caso de intervención de una determinada aseguradora. También

norma el procedimiento para que la APS pueda tomar medidas con las personas que

comercializan seguros sin su autorización.

2.2.2.3 Decreto Supremo N° 210 – Reglamento de Sanciones UIF

Promulgada el año 2014, Reglamenta la Ley 365 en relación a las fianzas para entidades

públicas y norma el Fondo de Protección al Asegurado que corresponde a un aporte de las

Aseguradoras que servirá en caso de intervención de una determinada aseguradora. También

norma el procedimiento para que la APS pueda tomar medidas con las personas que

comercializan seguros sin su autorización.

2.3.2. -Decretos Supremos de Resolución de Controversias en el Mercado

de Seguros

2.2.3.1 Decreto Supremo Nº 27175 – Reglamento de la Ley de

Procedimiento Administrativo:

Promulgada el año 2003, reglamenta la Ley Nº 2341 que regula el procedimiento

administrativo en caso de controversias administrativas entre los regulados, asegurados,

beneficiarios y el órgano de regulación, para el Sistema de Regulación Financiera.

 2.4.2. -Decretos Supremos que Reglamentan la creación de Nuevos Seguros

2.2.4.1 Decreto Supremo Nº 4058– Reglamento Seguro Obligatorio de

Accidentes del Trabajador de la Construcción

Se reglamenta el Seguro Obligatorio de Accidentes de la trabajadora y el trabajador en

ámbito de la construcción SOATC, reglamentando entre otros las coberturas, exclusiones, el

aviso de siniestro, la documentación necesaria para la indemnización y la obligatoriedad de

atención médica de los centros de salud.

2.2.4.2 Decreto Nº Supremo 942 – Reglamento Seguro Agrario Ley 144

Promulgada el año 2011, reglamenta parcialmente el Seguro Agrario Universal

Pachamama y el Instituto Nacional del Seguro Agrario INSA, mediante la implementación

del Seguro Agrario para Municipios con mayores niveles de extrema pobreza – SAMEP.

2.5.2. -Decretos Supremos Reglamentarios del Seguro Obligatorio de

Accidentes de Tránsito - SOAT

2.2.5.1 Decreto Supremo N° 27295 – Reglamento del SOAT

Promulgada el año 2003, establece los lineamientos relacionados al Seguro Obligatorio de

Accidentes de Tránsito – Coberturas, plazos de indemnización, exclusiones, repeticiones.

 2.2.5.2 Decreto Supremo N° 29808 – Autorización del SOAT

Promulgada el año 2008, establece los lineamientos generales para la autorización del

SOAT y el establecimiento de las primas. Asimismo, instruye la elaboración de un texto

único.

2.3 Resoluciones Administrativas

Se ha trata do de rescatar las Resoluciones más significativas de cada gestión de los

últimos 2 años

2.1.3. Gestión 2020

Numero de RA Detalle

Nº 468/2020 La Resolución reglamenta el Seguro de Vida para los trabajadores del sector de Salud
a consecuencia de la pandemia Covid-19, la cual será operativizada por la empresa
del Estado Univida, bajo las coberturas de una indemnización de Bs. 100.000- por
Muerte e Invalidez Total y Permanente a consecuencia de Covid-19.

Nº161/2020 Clara resolución administrativa de textos únicos de fianzas para entidades

públicas: la presente resolución aclara la resolución administrativa 042-2020 ante la
solicitud de 2 compañías de seguros

Nº042/2020 Confirma parcialmente textos únicos de fianzas para entidades públicas: se

confirma parcialmente la resolución administrativa 516-2019 que aprobó los textos
únicos de fianzas para entidades públicas, modificando algunas cláusulas del texto
único.
Nº 025/2020 Póliza del seguro obligatorio de accidentes del trabajador de la construcción
(soatc): se aprueba el texto la póliza del seguro obligatorio de accidentes de la
trabajadora y el trabajador en el ámbito de la construcción junto con el certificado de
cobertura.
Fuente: SegBo.com (6)6

6
http://segurosenbolivia.com/normativa/resoluciones-administrativas-de-seguros/
 2.2.3. Gestión 2019

Numero de RA Detalle

Nº 1820/2019 Reglamento seguro obligatorio de accidentes del trabajador de la construcción

(soatc): aprueba el reglamento operativo del seguro obligatorio de accidentes de la
trabajadora y el trabajador en el ámbito de la construcción, determinando el régimen
de habilitación de la compañía del estado, la prima, la administración y
comercialización, la póliza, los siniestros las reservas, y reportes de información.
Nº 960/2019 NUEVO REGLAMENTO DE CONCILIACIÓN ANTE LA APS: Dado que
mediante Resolución Jerárquica emitida el año 2018, el anterior Reglamento de
Conciliación ante la APS fue anulado, el Regulador aprueba un nuevo reglamento de
Conciliación ante la APS, para siniestros cuya cuantía no supera los 100.000 (UFV´s)
Nº 024/2019 ACLARA Y COMPLEMENTA LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 1740-
2018 DE ENTIDADES DE SERVICIOS DE PREPAGO DE SALUD: Realiza
algunas aclaraciones y complementaciones sobre todo en la facultad que tendría la
APS para reglamentar a las Entidades de Servicios de Prepago de Salud.

Fuente: SegBo.com (6)

3 MAPAS MENTALES, ORGANIGRAMAS

3.1 De las modalidades de seguros en Bolivia

(De elaboración propia)

 3.2 Del Marco Normativo de Seguros en Bolivia

(De elaboración propia)

1 CPE

❖ Ley No 14379 Código de

Comercio
❖ Ley No 1883 Ley de
Seguros
❖ Leyes modificatorias a la
2 LEYES
No 1883
❖ Ley No 065 de Pensiones
❖ Ley No 365 de Finanzas

❖ D. R. No 25201 Ley No 183,-

❖ D. S. No 25758
❖ D. S. No 2036 Reglamento de Ley No365 DECRETOS
❖ D. S. No 210 Reglamento de Sanciones UIF ,D. S. No 27175, -
D. S. No 4058 Para accidentes del trabajador de construcción
3 SUPREMOS
❖ D. S. No 27295 SOAT, D. S. No 29808 Autorización del
SOAT.

❖ RESOLUCIONES ADMINISTRATIOVAS
❖ CIRCULARES
❖ INSTRUCTIVOS 4 R.M

5
4 REFERENCIA

4.1 Sitios Web

(1) https://www.aps.gob.bo/seguros/conozca-sobre-seguros/seguros

(2) https://www.scribd.com/document/398882958/El-contrato-de-Seguro

(3) https://www.aps.gob.bo/seguros/conozca-sobre-seguros/seguros#modalidades-de-

seguros

(4) https://www.aps.gob.bo/seguros/normativa#

(5) http://segurosenbolivia.com/seguros-en-bolivia/nuestra-empresa/

(6) http://segurosenbolivia.com/normativa/resoluciones-administrativas-de-seguros/