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PLAN DE DESARROLLO

MUNICPAL

Yanacachi
Estrategia de Desarrollo Municipal

I . I NTRODUCCI ON
La iniciativa de formular el Plan de Desarrollo Municipal para el Municipio de Yanacachi para el
periodo 2006 al 2010, nace de las gestiones por parte del Gobierno Municipal quien en convenio con
el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL), realizan el proceso de licitación 02/2005,
invitando a consultoras y organizaciones no gubernamentales a presentar propuestas, tanto técnicas
como económicas para la ejecución de dicha propuesta, después de un proceso de calificación;
Asociación de Ayuda Local “SALLIMI”, cumple con los requisitos y calificación para realizar dicho
proceso.

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), es una herramienta de planificación para el Gobierno


Municipal, este documento de forma general presenta las siguientes temáticas de análisis:
Introducción, Diagnóstico Municipal y Estrategia de Desarrollo.

En la introducción se explica de forma general el contenido del PDM, se hace una descripción de
cada una de las etapas, así como de las características relevantes a lo largo del proceso de
formulación del documento

El diagnostico municipal, es el resultado de los talleres de autodiagnóstico comunales, donde se


caracteriza la situación socioeconómica de cada una de las comunidades que forma parte del
municipio, identificando el tipo de servicios, tanto de educación, salud, saneamiento básico y de
temática productiva, por medio de dos herramientas para obtener dicha información : los pápelo
grafos y las encuestas familiares, al final de cada uno de los talleres se consulta sobre las demandas
por parte de la comunidad y se procede a la validación del taller, firmando los pápelo grafos por los
asistentes o redactando actas de entendimiento en las comunidades, actividades que respaldan el
trabajo ya realizado y la presencia de los tecnicos responsables en la comunidad.

Toda esta información se la sistematiza de acuerdo a la siguientes aspectos: espaciales (limites,


ubicación geográfica), físico naturales (pisos ecológicos, fauna, flora, tipos de suelos), socio
culturales, económico productivos, organizativo institucionales y socio económicos, a partir de estos
se realiza un análisis de su problemática, potencialidades y limitaciones, tanto a nivel distrital como
municipal.

Parte de la sistematización, comprende la elaboración de mapas temáticos que ayuden a orientar


geográficamente las características de municipio.

El diagnostico municipal consolidado, validado por las autoridades y dirigentes de la comunidad es el


primer producto del proceso.

La siguiente etapa es la formulación de la estrategia municipal, esta comprende la definición de las


vocaciones, tanto distritales como municipales, políticas, objetivos y estrategias que en conjunto
forman la visión del municipio, la cual tiene como base el proceso de Diálogo Nacional.

Tomando en cuenta las demandas de las comunidades y los planes operativos anuales, se definen
programas y proyectos, conforme a los siguientes escenarios : desarrollo humano, recursos
naturales y medio ambiente, desarrollo humano y fortalecimiento organizativo e institucional,
ordenados y distribuidos conforme una planificación presupuestaria por fuentes de financiamiento
por participación popular de acuerdo al alcance del plan.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Después se elabora la estrategia de ejecución tomando en cuenta el marco institucional,


cronogramas de ejecución, estrategia de financiamiento así como un sistema de seguimiento y
evaluación.

Las tres temáticas se encuentran resumidas de manera didáctica en la respectiva cartilla de difusión,
la cual se entrega a los dirigentes de cada una de las comunidades, siendo los encargados de
difundir el PDM a sus bases a los que representan.

La formulación del PDM, se baso en la guía de planificación participativa en áreas rurales, donde se
indica los lineamientos y bases metodológicas para la formulación de PDMs, esta guía es la que
define el alcance, así como el contenido mínimo del documento, sugiriendo herramientas
metodológicas, así como etapas y talleres importantes que definen el proceso de concertación del
documento.

Yanacachi, como municipio, concentra 28 comunidades rurales y 4 centros poblados, comparando


con el resto de municipios que conforman la mancomunidad de municipios de los Yungas de La Paz,
es la que menor concentración de poblaciones reconocidas presenta, lo que facilito la presencia de
los técnicos responsables en la elaboración del PDM, puedan facilitar y orientar los procesos de
autodiagnóstico comunales, con el fin de tener información de mayor calidad al momento de
sistematizar la misma.

En los procesos de diagnostico municipal y validación de la estrategia de desarrollo del municipio se


tuvieron percances que salieron de toda planificación, como fue la caída del puente de “Puente
Villa”, derrumbes en el sector de Pichu, Yerbani y Aceromarka, lo que ocasiono que la entrega del
producto final tuvieran un retraso.

A lo largo de todo el proceso, se coordino y concertó la realización de las diferentes etapas


importantes en la formulación del PDM, basadas en el uso de herramientas participativas planteadas
en la guía de planificación participativa, tanto en las etapas de diagnostico municipal, como en los
talleres y reuniones municipales.

Para asegurar la participación de los dirigentes, autoridades y organizaciones presentes en el


municipio, se giraron invitaciones personales, se hicieron anuncios por radio “Yungas” y para los
talleres, se contrato un transporte que facilitara la movilidad de los dirigentes de comunidades
alejadas hacia la capital del municipio, asegurando su permanencia y alimentación en cada evento.

Los productos generados en la formulación del PDM son los siguientes:

Plan de Desarrollo Municipal, aprobado con Resolución Municipal.


Informe Final del proceso de formulación del PDM.
Cartilla didáctica de difusión, en formato a color y blanco/negro.
Imagen satelital del municipio rectificada en coordenadas WGS 84, impreso y en formato digital.
Mapa geográfico con curvas de nivel rectificado y en coordenadas WGS 84, impreso y en formato
digital.
Mapa hidrográfico rectificado y en coordenadas WGS 84, impreso y en formato digital.
Fotografias digitalizadas, tomadas a lo largo del proceso.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Como parte del contrato, se entregara una copia original al Gobierno Municipal, otra al Fondo
Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL), una copia al Consejo Municipal y otra a la
Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz, cada ejemplar con un CD de todo el
producto en formato digital.

Es importante agradecer al Gobierno Municipal, tanto ejecutivo como legislativo por el apoyo a lo
largo de la elaboración del presente PDM y aprobación del mismo por medio de la respectiva
ordenanza municipal, así como a los respectivos supervisores de ambas contrapartes; Municipio y
FONADAL.

Pero de forma muy especial es importante agradecer a todos los comunarios (as), que participaron
en los talleres de autodiagnóstico, brindando desinteresadamente información para consolidar el
diagnóstico, así como a los dirigentes, secretarios generales, comité de vigilancia, personal y
responsables de salud y educación del municipio.

Otro agradecimiento particular incluye a los representantes de Fundación Pueblo y Fundación


Taquesi, instituciones de desarrollo privadas presentes en el municipio, quienes brindaron
información sobre sus actividades, temas importantes para la etapa del diagnostico.

De parte de los consultores y gerencia de Asociación de Ayuda Local SALLIMI, desear que el
presente trabajo, sea una verdadera herramienta para lograr la visión del municipio de acá a cinco
años, con la intención de que ayude a mejorar las condiciones de vida de los habitantes del
municipio.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

I I . DI AGNOSTI CO MUNI CI PAL DE YANACACHI

A ASPECTOS ESPACI ALES

A.1 Ubica ción Ge ográ fica

A.1.1 Latitud y Longitud

El municipio de Yanacachi geográficamente esta ubicado entre los paralelos 16º15’ de latitud Sur y
67º45’ de longitud Oeste.

A.1.2 Limites territoriales

El municipio de Yanacachi, presenta como límites naturales, hacia el este con la cordillera Oriental,
específicamente con el nevado y estribaciones del Mururata, en el norte con la cuenca del río
Unduavi en sentido hacia la naciente del río, al nor.-oeste con el río Unduavi y a partir del Puente
Villa con el Río Tamampaya, hacia el sur con la cuenca del río Chajro o Piquinkara.

Con respecto a las colindancias municipales en el siguiente cuadro se indican las respectivas
referencias

Cuadro 1. Colindancias Municipales de Yanacachi

P U N T O S CA R D I N A L ES C O L I N D A N C I A S M U N I C I P A L ES
Norte Municipio de Coroico
Nor - Este Municipio de Coripata
Este Municipio de Chulumani
Sur - Este Municipio de Irupana
Sur Municipio de Irupana y Palca
Sur - Oeste Municipio de Irupana y Palca
Oeste Municipio de Palca y ciuda de La Paz
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

En la colindancia con el Municipio de Coripata, existe un conflicto de limites, el cual esta ubicado en
las proximidades de Puente Villa, otro conflicto se presenta con Coroico (Unduavi).

A.1.3 Extensión Territorial.

La extensión de la Provincia de Sud Yungas es de 5770 km2. Yanacachi cuenta con una extensión de
581 km2 según el Instituto Geográfico Militar, correspondiente al 10.06% de total de la superficie de
la Provincia.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

A.2 D ivisión Polít ica - Adm inist r a t iva

El departamento de La Paz política y administrativamente, esta dividido en 20 provincias. En el


nuevo escenario creado por la Ley de Participación Popular, comprende 75 secciones municipales.

La provincia Sud Yungas políticamente pertenece al departamento de La Paz y está ubicada


geográficamente en la extremidad Sur-Oeste del Departamento y tiene por límites las siguientes
referencias:

Cuadro 2. Colindancias de la provincia de Sud Yungas

Referencia Cardinal Provincia


Norte Provincia Nor Yungas
Provincia de Caranavi
Este Provincia Murillo
Sur Provincia Loayza
Oeste Provincia de Inquisivi
Provincia de Ayopaya (Cochabamba)
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

Con la promulgación de la Ley 769 la provincia de Sud Yungas esta conformada por cinco
Secciones:

Cuadro 3. Secciones Municipales de la Provincia de Sud Yungas

Sección Municipio Capital


Primera. Chulumani Capital Chulumani

Segunda. Irupana Capital Irupana

Tercera. Yanacachi Capital Yanacachi

Cuarta. Palos Blancos Capital Palos Blancos

Quinta. La Asunta Capital La Asunta

Sexta. Palos Blancos Palos Blancos

Septima La Asunta La Asunta

Fuente : Instituto Nacional de Estadística (INE).

Después de los procesos de participación popular, se incentiva la formación de mancomunidades,


que en este caso es de la Mancomunidad de Municipios de Los Yungas de La Paz (MMYLP),
detallada en el siguiente cuadro.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 4. Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz.

Municipio Provincia
Coroico Nor Yungas

Coripata Nor Yungas


Yanacachi Sud Yungas
Chulumani Sud Yungas
Irupana Sud Yungas
Asunta Sud Yungas
Palos Blancos Sud Yungas
Cajuata Inquisivi
Fuente : Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz (MMYLP).

A.2.1 Cantones y Distritos.

El Municipio como tal presenta dos cantones, el de Yanacachi y Villa Aspiazu.

La poblaación de Villa Aspiazu se constituye como Canton por Ley del 11 de octubre de 1905 con el
nombre original de Canton Chupe de Sud Yungas.

Las cartas geográficas correspondientes al municipio son las siguientes: 6044 – I, 6044 – II, 6044-
III, 6044 – IV y 6045 – III, a una escala de 1:50000.

En base a la división cantonal, se definieron los siguientes distritos que agrupan centros poblados y
comunidades, dicho detalle se observa en el siguiente cuadro.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 5. Distritos, Centros Poblados y Comunidades

Distrito Centros Poblados / Comunidades.


Yanacachi (Centro Poblado y Capital de Municipio).
Comunidad Iquicolo (ladera).
No. 1 Yanacachi Comunidad de Chaco
1 Centro Poblado Comunidad de La Florida
6 Comunidades Comunidad Pichu
Comunidad Sirupaya
Comunidad Yervani - Tres Marías
No. 2 Mina Chojlla
Centro Minero de Mina Chojlla (Centro Poblado)
1 Centro Poblado
Villa Aspiazu (Centro Poblado)
Comunidad de Chacala
Comunidad de Chahuara
Comunidad de Chocana
No. 3 Villa Aspiazu Comunidad de Machacamarca
1 Centro Poblado Comunidad de Mocori
10 Comunidades Comunidad de Pihuaya
Comunidad de Sacahuaya
Comunidad de Santa Rosa
Comunidad de Ticuniri
Comunidad de Quismo
Puente Villa (Centro Poblado)
Comunidad de Chacarilla
Comunidad de Chillata
Comunidad de Chucura
No 4 Puente Villa
Comunidad de Huayrapata
1 Centro Poblado
Comunidad de Ilumaya
9 Comunidades
Comunidad de Imamblaya
Comunidad de Motoncoro
Comunidad de Santa Ana
Comunidad de Suiquimilamilani
Comunidad de Takesi
No 5 Takesi Comunidad de Kakapi
4 Comunidades Comunidad Chojlla
Comunidad de Totorpata
5 Distritos
Total
4 Centros Poblados
29 Comunidades
Fuente : Municipio de Yanacachi.

En lo referente al canton de Yanacachi, este agrupa a los distritos 1, 2 y 5, para el cantón de Villa
Aspiazu, los distritos 3 y 4.

Otra dinámica de distribución y organización es la tomada en cuenta por las centrales agrarias, en el
siguiente cuadro se detalla la distribución.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 6. Distribución de las Comunidades por Centrales Agrarias.

Sub Central Campesina Nombre de la OTB Resolución Municipal Resolución Prefectural


Yerbani 02/94 29/94
Tres Marías 338/96
Chaco 03/94 30/94
Pichu 17/95 193/95
Sirupaya 04/94 31/94
La Florida 05/94 32/95
Sacahuaya 15/94 121/94
La Florida Santa Rosa 13/94 119/95
Mocori 12/94 39/94
Chahuara 07/94 34/94
Ladera 18/95 194/95
Comunidad Chojlla 27/96 351/96
Kakapi 21/95 197/95
Totorpata 196/95
Quismo 025/98
Ticuniri 29/97 362/97
Chacala 10/94 37/94
Machacamarca 09/94 36/94
Villa Aspiazu
Chocana 28/96 352/96
Pihuaya 14/94 120/95
Tuimo 49/98
Suiquimilamilani 19/95 195/95
Ilumaya 26/96 342/96
Chillata 39/98
Motoncoro 22/95 212/95
Puente Villa
Chacarilla
Santa Ana 27/98
Imamblaya 24/96 339/96
Huayrapata 23/95 216/95
Fuente: Anterior PDM.

A.3 M a ne j o e spa cia l.

El municipio para su manejo se encuentra dividido en dos cantones y cinco distritos, a los cuales se
acomodan las Sub Centrales Campesinas, el tema de la distritación ya se encuentra apropiado por
los pobladores, dirigentes, autoridades y organizaciones que trabajan al interior del Municipio.

A.3.1 Uso y Ocupación del Espacio

Ambos cantones presentan dentro de su territorio los respectivos distritos, distritación que toma en
cuenta, las aptitudes de accesibilidad, idénticas o similares condiciones naturales y de topografía, así
como las vocaciones productivas.

Al interior de cada una de las comunidades la ocupación del espacio y uso se caracteriza por tener
los siguientes escenarios.

- Áreas productivas, incluidas las de barbecho (descanso).


- Vertientes de agua, vados, ríos.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

- Senderos y caminos de acceso.


- Espacio boscoso o monte.
- Espacio de vivienda y pernocte.
- Áreas de esparcimiento y diversión.

Para el distrito 2, que incluye lo que es Mina Chojlla, se complementa al uso y ocupación del espacio
la producción minera.

Para las poblaciones de Takesi, Kakapi, Comunidad Chojlla, Mina Chojlla y Sacahuaya, dentro del
espacio territorial en uso, se complementan todas las obras civiles de ingeniería que corresponden a
Hidroeléctrica Boliviana (HB) lo cual comprende: las presas de Kakapi y Chojlla, canales, piscinas y
túneles que desvían las corrientes de agua hacia las fuentes generadoras de electricidad.

B ASPECTOS FÍ SI COS - NATURALES

El municipio de Yanacachi es parte de la Provincia Biogeográfica de los Yungas (la cual esta dentro
de la Región Biogeográfica Andina), perteneciente al Sector Biogeográfico de los Yungas del Beni y
específicamente al Distrito Biogeográfico de los Yungas de Coroico.

En base a las características anteriores, este sector muestra una mayor diversidad de bioclimas en
Bolivia, debido tanto al marcado gradiente altitudinal como a la diversidad orográfica y topográfica.

B.1 D e scr ipción Fisiogr á fica

B.1.1 Altitudes

La variación altitudinal es bastante marcada de forma general en todo el municipio, se presentan


oscilaciones de altitud desde los 4200 msnm (cruz apacheta, camino del Taquesi), hasta los 1200
msnm que corresponde a Puente Villa, identificado como el sector de menor altitud en todo el
municipio.

B.1.2 Relieve

Los Yungas se extienden a lo largo de las estribaciones de la Cordillera Oriental de los Andes las
cuatro unidades tectónico - estructurales, que constituyen fajas paralelas, separadas entre sí por
sistemas de fallas o fracturas, esta son:

- Faja plegada de Huarina: Esta unidad es la más occidental de lo plegamientos, esta se


encuentra por encima de los 3500 msnm, con predominio de rocas silúricas y devonicas,
sobre todo areniscas, lutitas y liminitas, con importantes intercalaciones de afloramientos
masivos de rocas plutónicas granitoideas.

- Faja de la Cordillera Oriental: Ocupa desde los 3500 a 1500 msnm, geológicamente hay un
predominio muy grande de formaciones litoestratigráficas Licoma, Coroico y Amuruta con
presencia de lutitas, limonitas, areniscas y cuarcitas.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

- Faja Interandina: Constituye una angosta faja que ocupa parte de la zona alta del piso
ecológico sub andino yungueño, presenta un predominio de areniscas y lutitas de edad
fundamentalmente devónica, con intercalaciones menores del silúrico y carbonífero.

- Faja del Subandino ocupa la zona inferior del piso ecológico subandino yungueño, entre los
1500 a 100 msnm, esta faja es la más compleja y variada desde el punto de vista litológico,
con rocas pertenecientes al Devónico, Carbonífero, Pérmico, Jurásico, Cretácico y Neógeno,
predominando areniscas y conglomerados además de lutitas.

B.1.3 Topografía

En general la fisiografía es de alta pendiente, se puede observar a lo largo del camino troncal,
elevaciones de rocas con fallas de desprendimientos continuos y fajas vegetales que ceden por
efecto de la plasticidad de los suelos y la alta precipitación, como una forma natural de regeneración
de los bosques húmedos.

La topografía en general es accidentada, con pendientes mayores a los sesenta grados, suelos con
alta presencia de rocas y superficie arable muy delgada.

Planicies de poca pendiente se observan en la bajada de la “Cruz Apacheta” hacia la comunidad del
Takesi, espacios en donde se observan praderas nativas de pastoreo, pendientes suaves y valles
interandinos amplios (posiblemente generados por procesos de glaciación).

B.2 Ca r a ct e r íst ica s Físico Biológica s

B.2.1 Pisos ecológicos

Realizando un perfil fito-topográfico, desde las estribaciones del Mururata, “Cruz Apacheta” (Camino
del Taquesi), las principales formaciones vegetales climáticas observadas estan descritas en el
siguiente cuadro.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 7. Perfil fito-topográfico de los Pisos Ecológicos

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos

Piso Subnival.
- Vegetación subnival del piso bioclimático criotropical pluviestacional
Altitud :
húmedo.
5000 – 4200 msnm

Piso Altoandino.
- Vegetación altoandina (pajonales y bofedales) del piso bioclimático
Altitud:
orotropical pluviestacional húmedo.
4200 – 2900 msnm.
Piso de la Ceja de
- Ceja de monte yungueña pluvial alta.
Monte.
Altitud:
- Ceja de monte yungueña pluvial baja.
2900 – 1900 msnm
- Bosques húmedo-hiperhúmedos pluviales altimontanos de los
Yungas de Coroico
Piso Montano - Bosques húmedo-hiperhúmdos pluviales basimontanos de los
Altitud: Yungas de Coroico.
1900 – 1500 msnm - Bosques húmedos pluviestacionales subandinos de los Yungas.
- Bosques subhúmedos pluviestacionales subandino superiores de los
Yungas del Beni.
Fuente: Geografía Ecológica de Bolivia, Navarro, Maldonado, pp 286, cotejado en base a la observación hecha en el trabajo de
campo, SALLIMI 2005.

B.2.1.1 Clima.

El clima general del municipio presenta un efecto orográfico frontal, el cual se produce cuando una
masa de aire cálido y húmedo se ve impulsada contra un relieve montañoso y por lo tanto obligada
a ascender rápidamente, originando precipitaciones pluviales que son tanto más intensas cuando
más abrupto y elevado es el relieve montañoso, las que son especialmente fuertes en las cabeceras
de los valles yungueños o donde la cuenca termina en farallones o escarpes rocosos casi verticales.

Estas características originan la constante precipitación, variación climática referente a las


temperaturas y vientos predominantes alisios cálidos húmedos, los cuales obligan a ascender una
franja máxima de nubosidad, bosques nublados.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 8. Características del clima con respecto a los pisos ecológicos.

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos Características del clima


Piso Subnival. Vegetación subnival del piso Ventoso, presencia de niebla
Altitud : bioclimático criorotropical constante y alta precipitación
5000 – 4200 msnm pluviestacional húmedo. entre 2800 y 3000 mm/año,
como lluvia o nieve,
Piso Altoandino. Vegetación altoandina temperatura fría entre 5 a
Altitud: (pajonales y bofedales) del piso menos 5 ºC como promedio.
4200 – 2900 msnm bioclimático orotropical
pluviestacional húmedo.
Piso de la Ceja de Monte. Ceja de monte yungueña pluvial Presencia de niebla constante
Altitud: alta. en la mañana y alta
2900 – 1900 msnm precipitación entre los 2800 y
Ceja de monte yungueña pluvial 2900 mm/año, variación de
baja. temperaturas en 10 y 17 ºC

Piso Montano Bosques húmedo-hiperhúmedos Presencia de niebla constante


Altitud: pluviales altimontanos de los en la mañana y alta
1900 – 1500 msnm Yungas de Coroico precipitación entre los 1400 y
2000 mm/año, variación de
Bosques húmedo-hiperhúmdos temperaturas entre 12 a 22 ºC.
pluviales basimontanos de los
Yungas de Coroico.

Bosques húmedos
pluviestacionales subandinos de
los Yungas.

Bosques subhúmedos
pluviestacionales subandino
superiores de los Yungas del
Beni.
Fuente: SALLIMI – 2005.

B.2.1.1.1 Temperatura máxima y mínima

Las temperaturas varían entre –3 a – 5 ºC a una altura de 3800 m.s.n.m. en la comunidad del
Taquesi y Totorpata, hasta 28 ºC a los msnm. en la localidad de Puente Villa, que según las
entrevistas son las más extremas identificadas.

La relación de temperaturas máximas, mínimas y temperatura promedio se reflejan en el siguiente


cuadro Nº 9.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 9. Registro promedio de temperaturas en ºC (1998 – 2003)

MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DI C PROM
Mínima 7,8 7,2 7,4 6,5 5,4 3,1 2,5 3,0 5,2 6,8 7,5 8,4 5,9
Máxima 23,2 21,6 20,2 19,5 18,4 16,0 16,3 17,5 17,1 20,1 22,3 24,6 19,7
Media 15,5 14,4 13,8 13,0 11,9 9,6 9,4 10,3 11,2 13,5 14,9 16,5 12,8
Fuente: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología, SENAMHI, 2003. Estación Chulumani

Al no existir una estación climática en el municipio, se toma como referencia el de Chulumani.

Las temperaturas varían generalmente en toda la Sección, lo cual depende mucho del piso ecológico
y la altitud en que se encuentra.

B.2.1.1.2 Precipitaciones pluviales periodos

Las precipitaciones máximas se presentan en los meses de Enero a Febrero y en menor proporción
en los meses de noviembre, diciembre y marzo.

Cuadro 10. Índice Pluviométrico Promedio con Referencia a la Altitud

Altitud I ndice Pluviométrico Promedio

4000 msnm 3000 mm

2700 msnm 2800 mm

2500 msnm 2900 mm

2200 msnm 2000 mm

1300 msnm 1400 mm


Fuente : Instituto de Ecología – UMSA.

El promedio anual de precipitación es de 2420 mm. por año, lo cual refleja la gran cantidad de
humedad, dependiendo mucho de la altitud del medio ecológico. Más datos específicos no se
pudieron obtener por la inexistencia de estaciones metereológicas en la zona de influencia.
Asimismo, la gran diversidad de pisos ecológicos imposibilita la traspolación de datos de
precipitaciones de estaciones cercanas como la de Chulumani y Coroico. Sin embargo, como
referencia se cita la información de la estación de Chulumani para el periodo de 1998 – 2003, en
base al promedio de precipitación correspondiente a los respectivos meses.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 11. Promedio de Precipitación por meses 1998 – 2003.


ES T A CI Ó N
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
CH U L U M A N I
Precipitación
230,8 205,5 170,8 76,1 35,2 32,2 30,2 75,3 89,7 98,9 142,2 195,6 1382,5
( mm)
Fuente: SENAMHI

Estas gradientes son también influenciadas por el régimen de vientos debido al fenómeno del
choque de aire frío proveniente del Lago Titicaca, lo cual al estar en contacto con el flujo cálido del
trópico, crea esta alta precipitación y por ende lo que conocemos como los Yungas.

B.2.1.1.3 Riesgos climáticos

Debido a las características de Yungas, la precipitación es alta por la gradiente altitudinal y la


presencia de serranías y farallones de alta pendiente y de tipo cajón, según la información colectada
en los talleres de autodiagnóstico, en el siguiente cuadro se indica los meses de mayor
precipitación.

Cuadro 12. Meses de mayores precipitaciones fluviales por Comunidad.


Comunidades Meses de Precipitación
Ene Feb Mar Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Chaco
Mina Chojlla
Chucura
Hierbani Tres Marias
Huayrapata
Ilumaya
Kakapi
Motoncoro
Pichu
Puente Villa
Sacahuaya
Santa Ana
Santa Rosa
Sirupaya
Takesi
Ticuniri
Villa Aspiazu
Yanacachi
Fuente: Autodiagnósticos Comunales, SALLIMI 2005.

Otro tipo de inclemencia climática es la de los granizos, esta es mas representativa en las
comunidades de altura, en el siguiente cuadro se muestra las comunidades que indicaron de la
presencia de este tipo de riesgo climático.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 13. Meses de Presencia de Granizo por Comunidad.

Comunidades Meses de Granizo


Ene Feb Mar Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Chocana
Florida
Hierbani Tres Marias
Kakapi
Motoncoro
Pichu
Takesi
Fuente : Autodiagnósticos Comunales, SALLIMI 2005

Con respecto a la presencia de heladas, la referencia dada por las comunidades se observa en el
siguiente cuadro

Cuadro 14. Meses de Presencia de Heladas por Comunidad.

Comunidades Mese de presencia de Heladas


Ene Feb Mar Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Mina Chojlla
Chucura
Florida
Hierbani Tres Marias
Kakapi
Motoncoro
Pichu
Sirupaya
Takesi
Fuente: Autodiagnósticos Comunales, SALLIMI 2005.

La época seca, de acuerdo a la información observada en los talleres de autodiagnóstico, se


presenta en el siguiente cuadro.

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Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 15. Meses Secos por Comunidad.


Comunidades Mese de época Seca
Ene Feb Mar Abril May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Chacarilla
Chaco
Chocana
Mina Chojlla
Florida
Hierbani Tres Marias
Huayrapata
Ilumaya
Kakapi
Motoncoro
Pichu
Puente Villa
Sacahuaya
Santa Ana
Santa Rosa
Sirupaya
Takesi
Ticuniri
Villa Aspiazu
Yanacachi
Fuente: Autodiagnósticos Comunales, SALLIMI – 2005,

Observando los cuadros se tiene una época de mayor precipitación entre los meses de diciembre a
marzo, la época seca va entre los meses de abril a noviembre.

El granizo, este es muy esporádico, se observa solo una o dos veces al año en los meses que
indican las comunidades, este va acompañado de fuertes vientos y alta precipitación, en las
regiones altas de Totorapata y Taquesi, la presencia del fenómeno es presente cada año,
generalmente en los meses de mayor frío (junio – julio - agosto).

Las heladas, presentes como tal también se sitúan en las comunidades de Totorapata y Takesi,
cambio climático que aprovechan para la elaboración de Chuño, con referencia a las comunidades
que se encuentran en el piso de la ceja de monte esta presenta características de mayor humedad,
si bien las temperaturas no son tan bajas, los efectos combinados de frío y niebla, originan un tipo
especial de escarcha alrededor de las plantas, en especial en las mas cercanas al suelo.

Efectos como estos, originan que se presenten problemas de reumatismo en los pobladores, la alta
concentración de niebla, origina una menor visibilidad al momento de conducir las movilidades;
producto de la alta precipitación es que ocurren derrumbes en las localidades de Yerbani, Pichu y
Aceromarka, comunidades en donde se pueden observar fallas geológicas.

B.2.1.1.4 Vientos predominantes

Los vientos predominantes alisios, van desde las partes bajas de las cuencas, ascendiendo por la
alta temperatura del lugar, lo que origina una formación de nubes sobre las laderas montañosas,
esto ocasiona fenómenos de precipitación y vientos fuertes a medida que se va ingresando al piso
sub andino (lugares de mayor altura).

16
Estrategia de Desarrollo Municipal

La generación de vientos en el municipio, viene de Puente Villa, a lo largo de la Cuenca del Río
Tamampaya, la cual se bifurcaría en las Cuencas del Takesi y del Unduavi.

En la parte alta del Río Unduavi, comunidades de Yervani, Chaco y Pichu, se concentran también
los vientos alisios, provenientes de la cuenca del Río Coroico, lo que origina mayor precipitación y
viento en este sector.

B.2.1.2 Suelos

Se diferencias cuatro tipos de suelos:

- Bofedales alto andinos, con alto contenido de materia orgánica (Taquesi).


- Franco arcillosos (comunidades de Taquesi y Totorapata).
- Franco arcillosos, con alto contenido de materia orgánica en forma de hojarasca, con alto
contenido de piedras, en alta pendiente.
- Franco arcillo arenoso (riberas de río).

En el siguiente cuadro están detallados de acuerdo al piso ecológico.

17
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 16. Tipo de Suelos por Piso Ecológico.

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos Tipo de suelo


Piso Subnival. Vegetación subnival del piso De tipo bofedal, con
Altitud : bioclimático criorotropical afloraciones rocosas, suelos
5000 – 4200 msnm pluviestacional húmedo. arcillosos pesados, con alto
contenido de materia orgánica.
Piso Altoandino. Vegetación altoandina
Altitud: (pajonales y bofedales) del piso
4200 – 2900 msnm bioclimático orotropical
pluviestacional húmedo.
Piso de la Ceja de Monte. Ceja de monte yungueña pluvial Suelos franco arcillosos.
Altitud: alta.
2900 – 1900 msnm
Ceja de monte yungueña pluvial Suelos franco arcillosos, con
baja. alto contenido de materia
orgánica, color obscuros y de
PH ácido, presencia de una
capa de hojarasca como materia
orgánica y afloraciones rocosas
en alta pendiente.
Piso Montano Bosques húmedo-hiperhúmedos Suelos franco arcillosos, con
Altitud: pluviales altimontanos de los alto contenido de materia
1900 – 1500 msnm Yungas de Coroico orgánica, color rojos a naranja,
presencia de una capa de
Bosques húmedo-hiperhúmdos hojarasca como materia
pluviales basimontanos de los orgánica y afloraciones rocosas
Yungas de Coroico. en alta pendiente.

Bosques húmedos Suelos franco arcillo arenosos,


pluviestacionales subandinos de sueltos y con contenido de
los Yungas. materia orgánica de tipo
hojarasca
Bosques subhúmedos
pluviestacionales subandino
superiores de los Yungas del
Beni.
Fuente: SALLIMI – 2005.

18
Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.2.1 Principales características ( tipo, pH, capa arable,)

En general los suelos son de tipo franco arcilloso, con alto contenido de materia orgánica en forma
de bofedal (partes altas) o con hojarasca (partes intermedias y bajas), en general existen
afloramientos rocosos en toda la superficie del suelo.

La capa arable oscila entre los 10 a 30 cm. de profundidad, observado también en los terrenos de
alta pendiente, el contenido de materia orgánica es alto por las altas precipitaciones y temperatura,
el pH va de ácido en los bofedales y campos de pastoreo, y neutro a ácido también en la zona de
Yungas en general.

B.2.1.2.2 Zonas y grados de erosión.

Los grados de erosión varían de acuerdo a la pendiente, el uso que se le de, si es para pastoreo,
plantación de coca, implantación de una huerta o cultivo de flores, además de los manejos
culturales y del cultivo.

- Con referencia a las áreas de pastoreo (Totorpata y Takesi), la erosión es baja ya que la
superficie para pastoreo es amplia, además de que las condiciones climáticas favorecen en
una rápida regeneración vegetal.
- Las plantaciones de coca, al ser el municipio parte de la zona tradicional, este se produce por
medio de tacanas, pequeñas terrazas, que evitan que la alta pendiente erosione los terrenos,
un factor en contra es el monocultivo y por ende lo rápido que el suelo pierde los nutrientes,
lo que obliga a que el terreno entre en descanso por rangos de 10 hasta 15 años. Esto
ocurre en los distritos correspondientes a Yanacachi, Villa Aspiazu y Puente Villa.
- Con respecto a los huertos frutales (cítricos, palta, mango), estos son vegetativamente
viejos, por lo que los rendimientos no son altos, estas áreas presentan terrenos muy
cansados, esto se observo en toda la parte que corresponde a los Yungas del Municipio,
específicamente en el distrito que corresponde a Villa Aspiazu.
- Para los cultivos de flores, estos son en alta pendiente, comunidades presentes desde
Yerbani hasta La Florida, presentan erosión de tipo bajo, por el tipo de suelo y por las
condiciones climáticas favorables que ayudan a una rápida regeneración del suelo, la
superficie aprovechable es poca, debido a la topografía.

B.2.1.2.3 Prácticas y superficies recuperadas

La recuperación de suelos no es una practica común, sin embargo en algunas comunidades se


realiza la rotación de cultivos y la recuperación de suelos para uso agrícola bajo, el sistema de
andenes o plataformas (terrrazas). Las terrrenos en descanso son pocos en comparación con los de
producción.

Si bien hay instituciones que promocionan lal recuperación de suelos (Fundación Pueblo y Taquesi),
un impacto real de conservación o de mejora en las prácticas agrícolas no se observó.

19
Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.2.4 Zonas de riesgo por desprendimiento y derrumbe de tierra

Se identificaron los siguientes lugares como zonas de riesgo.

Cuadro 17. Zonas de Riesgo


Zona de Riesgo Justificación
Aceromarka Camino delgado, plataforma inestable.
Yerbani Zona de Derrumbe
Pichu Zona de Derrumbe
Puente Villa Puente sin mantenimiento
Tramo Takesi – Kakapi Sector de derrumbe
(camino del inca).
Fuente: SALLIMI - 2005

B.2.1.3 Flora.

En todo el municipio existe una gran variedad de especies vegetales, en el siguiente cuadro se las
cita de acuerdo al piso ecológico, conforme a la observación e información relevada en el trabajo de
campo.

20
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 18. Flora existente por piso ecológico

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos


Piso Subnival. Pulvinadas formando césped (prados) más o menos denso y alternando con
Altitud : otras formas de vegetación.
5000 – 4200 msnm
Los pastizales están conformados por Ichu (Stipa ichu), Pasto pluma
Piso Altoandino.
(Nasella meyeeniana), Pilli (Calamagrotosis heterophila); Sankayo
Altitud:
(Tephaocactus sp); Kanlli (Rothm); Sillu Sillu (Lachemilla pinnata); Cuncuna
4200 – 2900 msnm.
(Grisch); Paco Paco (Aciachue pulvianata bent); Itapallo (Urb & Gilg),
Caustillo (Syphocamphuyllus tupaeformis); P. Zapatilla (Calceolaria Parvifolia
Wedd); Muña (Satureja Parvifolia); Tacarcaya (Cassia hocleriana Grill);
Manca Paqui (Benth); Ichu (Stipa ichu); Andrés Huaylla (Cestrun parquii);
etc.
Piso de la Ceja de Lambrana o Aliso (Alnus acuminata); Sanco (Sambucus peruviana); Helecho
Monte. (Pteridium aquilinium); Wantura (Vallea stipularis); Bambu (Chusquea spp);
Altitud: Nogal (Juglans boliviana); Laurel (Nectandra spp. Ocotea sp.); Chonga
2900 – 1900 msnm Chonga (Brachyotum microdon); Cedro (Cederla cf. lolloi); Ambaibo
(Cecropia sp); Limachu (Myrsine coriacea); Arrayán (Blepharocalyx
salicifolius); Coca de monte (Erytroxylon uley); Khellu Khellu (Bocona
frutescens); Pino de monte (Podocarpus ingensis); Coca-Coca
(Hesperomeles lanuginosa – Saracha punctata); Azucena (Lilium candidum);
Tulipan (Tulkipa gesneriana); Arapanto (Agapantus floridus); Nardo
(Poliantes tuberosa); Lirio Azul (Iris germánica), palta (Persea americana),
mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica), mandarina (Citrus
sinensis), coca (Erytroxylon cocae).
Piso Montano Níspero (Eribothrya japónica); siquile (Inga edulis); Pega Pega (Desmodium
Altitud: spp.); Ceibo (Eritrina falcata); Cedro (Cedería balanceae); Quina quina
1900 – 1500 msnm (Pogonopus tubulosus); Quina (Sinchona calisaya); café (Coffea arabica);
Higo (Ficus spp); Palo Santo (Triplaris sp.); Ambaibo (Cecropia spp);
Ambaibillo (Pourouma sp); Palmas de las siguientes variedades (Bactris
gasipaes); (Dictyocaryum lamarckianum), (Geonoma unduata), palta
(Persea americana), mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica),
mandarina (Citrus sinensis), coca (Erytroxylon cocae).
Fuente: SALLIMI – 2005.

21
Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.3.1 Principales especies.

Entre las especies mas aprovechadas, por piso ecológico, se tienen las del siguiente cuadro.

Cuadro 19. Principales Especies Vegetales Aprovechadas por Piso Ecológico.

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos


Piso Subnival. Pulvinadas formando césped (prados) más o menos denso y alternando con
Altitud : otras formas de vegetación.
5000 – 4200 msnm

Piso Altoandino.
Ichu (Stipa ichu), Pasto pluma (Nasella meyeeniana), Pilli (Calamagrotosis
Altitud:
heterophila Muña (Satureja Parvifolia);); Andrés Huaylla (Cestrun parquii).
4200 – 2900 msnm.
Piso de la Ceja de Aliso (Alnus acuminata); Nogal (Juglans boliviana); Laurel (Nectandra spp.
Monte. Ocotea sp.); Pino de monte (Podocarpus ingensis); Azucena (Lilium
Altitud: candidum); Tulipan (Tulkipa gesneriana); Arapanto (Agapantus floridus);
2900 – 1900 msnm Nardo (Poliantes tuberosa); Lirio Azul (Iris germánica). siquile (Inga edulis,
Eucaplito (Eucaliptos Globulus), Chilca (Baccharis salicifolia), palta (Persea
americana), mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica), mandarina
(Citrus sinensis), coca (Erytroxylon cocae).
Piso Montano Níspero (Eribothrya japónica); siquile (Inga edulis); Pega Pega (Desmodium
Altitud: spp.); Quina quina (Pogonopus tubulosus); Quina (Sinchona calisaya); palta
1900 – 1500 msnm (Persea americana), mango (Mangifera indica), naranja (Citrus persica),
mandarina (Citrus sinensis), coca (Erytroxylon cocae).
Fuente: SALLIMI – 2005.

B.2.1.4 Fauna

En el siguiente cuadro se registran las principales especies, localizadas por pisos ecológicos.

22
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 20. Tipo de Fauna por Piso Ecológico

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos


Piso Subnival. Mamíferos: zorro andino (Canis culpaeus andinus); Viscacha (Lagidiu
Altitud : viscaccia); Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari
5000 – 4200 msnm (Oreotrochilus estella).
Aves: águila (Buteo poecilochrous); Pato (Anas flavirostris); Huallata
Piso Altoandino. (Chloephaga melanoptera); Choca (Fulica ardestaca); Perdiz
Altitud: (Nothoproeta ornata); Colibrí (Metallura neneocauda); Lechucilla
4200 – 2900 msnm. (Glauciium jardinii).
Peces :trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).
Ofidios : Cascabel (Crotalus dusrissus).
Piso de la Ceja de Monte. Mamíferos : Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari
Altitud: (Oreotrochilus estella), Sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta
2900 – 1900 msnm variegata); Puerco espín (Coendou bicolor) Tigrecillo (Panthera
onca); Tejón (Masua nasua).
Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii); Loro (Bolborynchus
orbygnesius); Tucancillo (Andigena cucullata); Tordo (Turdus
fusenter); Lechuza (Otus albogulluri); Paloma (Geotrygon frenata) y
Frutero yunqueño (Chlorospingus ophthalmicus).
Peces: Trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).
Ofidios: Jarapa (Bothops oligolepys) y la Cascabel (Crotalus
dusrissus).

Piso Montano Mamíferos: sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta variegata); Puerco
Altitud: espín (Coendou bicolor) Tigrecillo (Panthera onca); Tejón (Masua
1900 – 1500 msnm nasua).
Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii); Loro (Bolborynchus
orbygnesius); Tucancillo (Andigena cucullata); Tordo (Turdus
fusenter); Lechuza (Otus albogulluri); Paloma (Geotrygon frenata) y
Frutero yunqueño (Chlorospingus ophthalmicus).
Peces : Mauri (Trichomcyteus rivulatus).
Ofidios: Jarapa (Bothops oligolepys) y la Cascabel (Crotalus
dusrissus).

Fuente: SALLIMI – 2005.

23
Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.4.1 Principales especies

Cuadro 21. Principales Especies de Fauna por Piso Ecológico.

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos


Piso Subnival. Mamíferos: zorro andino (Canis culpaeus andinus); Viscacha (Lagidiu
Altitud : viscaccia); Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari (Oreotrochilus
5000 – 4200 msnm estella).

Piso Altoandino.
Altitud: Aves : Pato (Anas flavirostris); Huallata (Chloephaga melanoptera).
4200 – 2900 msnm.
Peces :trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).

Piso de la Ceja de Mamíferos : Puma (Felis concolor); Oso andino o jucumari (Oreotrochilus
Monte. estella), Sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta variegata); Puerco espín
Altitud: (Coendou bicolor) Tigrecillo (Panthera onca); Tejón (Masua nasua).
2900 – 1900 msnm
Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii); Loro (Bolborynchus orbygnesius),
frutero yunqueño (Chlorospingus ophthalmicus).

Peces: Trucha (Salmo gairdmeri) y Mauri (Trichomcyteus rivulatus).


Piso Montano Mamíferos: sari (Agouti paca); Jochi (Dasyprocta variegata.
Altitud:
1900 – 1500 msnm Aves: Pavita (Chamaepetes gondotii), frutero yunqueño (Chlorospingus
ophthalmicus).

Peces : Mauri (Trichomcyteus rivulatus).


Fuente : SALLIMI – 2005.

24
Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.5 Recursos Forestales.

Cuadro 22 Recursos Forestales por Piso Ecológico.

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos


Piso Subnival. No se observaron especies aprovechables para uso forestal.
Altitud :
5000 – 4200 msnm

Piso Altoandino.
Altitud:
4200 – 2900 msnm.
Piso de la Ceja de Eucalipto (Eucaliptus globulus); Pino (Pinus radiata), Cipres (Cupresus
Monte. macrocarpa), Aliso (Alnus acuminata); Aliso colorado (Myrica pubences);
Altitud: Nogal (Juglans boliviana); Cedro (Cedrella lilloi) y Pino de Monte
2900 – 1900 msnm (Podocarpus indigensis), Chilca (Baccharis salicifolia).
Piso Montano Níspero (Eribothrya japónica); Siquile (Inga edulis); Pega Pega (Desmodium
Altitud: spp.); Quina quina (Pogonopus tubulosus); Quina (Sinchona calisaya).
1900 – 1500 msnm
Fuente: SALLIMI – 2005.

B.2.1.6 Principales especies

Cuadro 23. Principales Especies Forestales de uso por Piso Ecológico.

Piso Ecológico Caracterización / Sub Pisos


Piso Subnival. No se observaron especies aprovechables para uso forestal.
Altitud :
5000 – 4200 msnm

Piso Altoandino.
Altitud:
4200 – 2900 msnm.
Piso de la Ceja de Eucalipto (Eucaliptus globulus); Pino (Pinus radiata) y Cipres (Cupresus
Monte. macrocarpa), Aliso (Alnus acuminata), Chilca (Baccharis salicifolia).
Altitud:
2900 – 1900 msnm
Piso Montano Níspero (Eribothrya japónica); Siquile (Inga edulis).
Altitud:
1900 – 1500 msnm
Fuente: SALLIMI – 2005.

B.2.1.7 Recursos hídricos.

Las cuencas tanto del Takesi y Unduavi confluyen en la Población de Puente Villa, dando origen al
Río Tamampaya, el cual llega a ser un afluente del río Boopi y este a su vez del Río Beni.

En el siguiente cuadro se observan los principales ríos del Municipio por cuencas y rios de
importancia:

25
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 24. Principales ríos del Municipio de Yanacachi


Cuenca Ríos Afluentes
Unduavi Unduavi Aceromarka
Loli Jahuíra
Khataca
Chaco
Anasani
Churi Umani
Pichu
Emboduni
Chaini
San Miguel
Chaco
Takesi Takesi Khasiri
Zorra Jauría
Pupusani
Totor Jauría
Pichinchani
Khala Kalani
Santa Elena
Quimsa Chata(Kakapi)
Kholani (Com. Chojllita)
Jankho Uma – Ulo
Colquera
Pongo Pampa
Maroma
Chamu (Quismo)
Piquinkara (Chajro) Piquinkara Chucura

Tamampaya Tamampaya Unduavi


Takesi
Piquinkara
Omeja
Uchumachi
Ojota
Milluhuaya
Trancota
Tarila
Fuente: SALLIMI – 2005.

26
Estrategia de Desarrollo Municipal

B.2.1.7.1 Fuentes de agua, disponibilidad y características.

Las fuentes de agua para abastecimiento por comunidad, en general solo corresponde a una
distribución por cañería, sin tratamiento alguno, la aducción es por lo general por medio de una
toma de agua, que consiste en una caja de almacenamiento de unos 3x4 mts (según información
obtenida en los talleres), de la fuente mas próxima y que sea apta para consumo humano, la fuente
más común es la de vertiente (vados, riachuelos), como se observa en el siguiente cuadro.

Cuadro 25. Abastecimiento por Vertiente

Para
Comunidades Temporal Permanente consumo Para riego Contaminada Distancia (mt. Aprox)
humano
Chaco 120 m
Mina Chojlla 1KM.
Florida 1500 MTS.
Hierbani Tres
100 m
Marias
Huayrapata 700.00
Ilumaya 500 mts
Kakapi 1000 mts
Pichu 700, 10, 350 mts
Sacahuaya 800,,300, 500 mts
Santa Rosa 2000 mts
Suiqui Milamilani 4500 mts
Ticuniri 18000 mts.
Villa Aspiazu 12000 mts
Yanacachi 2000 mts
Fuente: Talleres de Autodiagnóstico, SALLIMI - 2005

Las vertientes citadas, son las que presentan un buen caudal y por lo general permanentes para
todo el año, aunque gran parte de las mismas necesitan un mantenimiento.

El siguiente cuadro indica las comunidades que presentan otras alternativas de abastecimiento,
para el caso de pozo, este término no se refiere a la perforación de una fuente, sino al
almacenamiento por medio de pequeñas pozas de pequeños riachuelos cercanas a las viviendas.

Cuadro 26. Abastecimiento por Pozo


Para
Comunidades Temporal Permante consumo Para riego Contaminda Distancia (mt. Aprox)
humano
Chocana 50 mts
Chucura 100 mts
Ilumaya 100 mts
Kakapi 5 mts
Fuente Talleres de Autodiagnóstico, SALLIMI - 2005

El abastecimiento de agua por río, es muy poco utilizado, prefiriendo las vertientes por la calidad del
agua, aunque en temporadas secas en las que los pozos y vertientes pierden el caudal, es en esas

27
Estrategia de Desarrollo Municipal

circunstancias en las que recién aprovechan este recurso, con referencia a las comunidades que se
encuentran cerca de las cuencas, es bueno aclarar que para el caso del Taquesi, este se encuentra
contaminado por el agua de copajira y el sistema de alcantarillado que proviene de Mina Chojlla,
para el caso del Río Unduavi y Tamampaya, ocurre algo parecido ya que las aguas servidas de todas
las comunidades localizadas en la carretera troncal, vierten sus aguas de forma directa hacia estos
ríos.

Cuadro 27. Abastecimiento por Río o Riachuelo


Para
Comunidad Temporal Permanente consumo Para riego Contaminada Distancia (mt. Aprox)
humano
Chaco 250 mts
Hierbani Tres
1000 mts (aprox)
Marias
Ilumaya 2700 mts
Puente Villa 1000 mts.
Sacahuaya 3000 mts
Takesi 100 mts
Ticuniri 7500 mts
Fuente: Talleres de Autodiagnóstico, SALLIMI - 2005

Como alternativa para las épocas secas, otro tipo de fuente consultada, es la de los ojos de agua,
detalle que se observa en el siguiente cuadro.

Cuadro 28. Abastecimiento por otro tipo de fuente.


Para
Comunidades Temporal Permante consumo Para riego Contaminda Distancia (mt. Aprox)
humano
OJOS DE OJOS DE
Chacarilla SI 900 mts
AGUA AGUA
OJOS DE
Motoncoro AGUA
SI 500 mts
OJOS DE OJOS DE
Santa Ana SI 100 mts
AGUA AGUA
Fuente: Talleres de Autodiagnóstico, SALLIMI - 2005

b.2.1.6.2. Zonas de riesgo de inundación

En general las poblaciones y comunidades del municipio se encuentran en laderas de alta pendiente,
a excepción de Puente Villa, que es el único centro poblado que se encuentra en la confluencia de
los ríos Taquesi e Unduavi, estando por lo tanto a riesgo de inundación, siempre que crezcan ambos
ríos y formen turbiones ocasionando su desborde.

b.2.1.7. Recursos Minerales.

El principal recurso mineral del municipio, es la de la concesión de la Mining International Company,


la cual toma en cuenta las minas de: La Escondida, La Enramada y la de Mina Chojlla, las tres de
explotación de concentrado de estaño y wolfran a una ley de 70%.

Otro recurso, es la explotación aurífera en los aires y pozas naturales del río Taquesi y Jankho Uma
o Ulo (Chillata).

28
Estrategia de Desarrollo Municipal

C ASPECTOS SOCI O-CULTURALES

C.1 M a r co H istór ico

El Municipio de Yanacachi de acuerdo a información histórica constituye una de las regiones menos
estudiadas. En la época del reino Kolla durante el Imperio Incaico la población estaba conformada
por grupos locales llamado “Yunga”, además de población de origen Altiplanico y Mitimae.

Los Yungas tiene su origen en grupos migrantes de las selvas Amazonicas o de poblaciones oriundas
instaladas el la costa del pacífico por los incas.

Por otra parte se conoce la existencia de grupos Pacajes en esta región; además que los incas
habrían puesto colonias de Mitimaes en la zona de Zongo y Pasto Grande para la explotación de
coca y otras fuentes de alimento propias de la región.

Durante la época colonial surgieron en Yungas, las encomiendas mas ricas de Charcas, identificables
por los altos tributos en coca que pagaban al final del siglo XVI. Aparecieron posteriormente las
haciendas yungueñas dando origen a las poblaciones afrobolivianas que eran al mano de obra para
la producción de coca.

En el siglo XIX se inicia la diversificación de la producción con el auge de la explotación de la corteza


de quina. Una vez concluido el camino carretero el año 1934, se aprovecharon las plantaciones de
café y buena variedad de árboles frutales.

C.1.1 Origen de Yanacachi

En la época preincaica fue importante el manejo de los diversos pisos ecológicos con el fin de
diversificar la producción, representando claramente en la cruz andina entorno a toda la
cosmovisión andina altiplanica aymará; fruto de esta necesidad es que fueron construidos las vías
de acceso permanentes hacia los yungas paceños tales como del Choro y Takesi fueron construidos
por los Mollo, posterior a la cultura Tiwanacota.

Yanacachi se convierte en un acceso hacia los centros de acopio de coca, presumiéndose que fue
centro de venta de forraje, por las laderas con pajonales y sin vegetación secundaria que se observa
justo al frente de loa población (Cascada Jalancha); además de un mirador (Apacheta), resultando
por lo tanto un acceso y población importante hacia los Yungas, prueba de ello son los restos de
cerámica y huesos encontrados durante la construcción de inmuebles.

Ela Takesi como camino representaba tres trancas, La Garita (Comunidad Takesi), Choloquella
(Yanacachi) y Tahuacosi, Mirador para Acampar, posteriormente bajando hacia Chocana y Puente
Villa, presumiblemente penetrando hasta la Asunta y con posibles ramales hacia Pasto Grande y
Chunga Mayu.

Posteriormente ya con la conquista Española, se inician los asentamientos en forma de


encomiendas, los primeros en organizar además de evangelizar a los pobladores, fueron los padres
Agustinos de Chulumani.

29
Estrategia de Desarrollo Municipal

En la encomienda se fueron formando las haciendas, entre las que tenemos: La Florida, Santa Rosa,
Sacahuaya, Mocori, Machacamarca y otras. Una importante fue la de Ocobaya, de propiedad del ex
Presidente Luis Tejada Sorzano, quien construyo “El Castillo” en la localidad de Chaco, hoy
convertido en hotel, presumiblemente como una forma de aparentar o emitir algunas construcciones
europeas.

Tejada Sorzano fue un impulsor de la construcción de la via ferria (hoy abandonada) la cual llego
hasta Chuspipata, para la que se construyo el puente de la zona de Puente Villa con diseño
exclusivo para el paso de trenes. El puente que comunica con el municipio de Coriparata llamado
“Rafael Pavón” fue construido por dos ingenieros de origen italiano, Don Geovani y Santiago de
Cool.

Una vez terminada la carretera principal se hizo cargo de la construcción de la vías secundarias (La
Sociedad de Propietarios de Yungas) quienes llevaron el camino por sus propiedades con fines
personales.

Las relaciones entre patrón y campesinos eran de servilismo con pongueaje para lo cual se
instruían mayordomos para el control del trabajo (tres días para la hacienda y tres días para ellos),
junto con los Jilacatas, también existían los mitanis quienes alcanzaba los platos y hacían de
servidumbre además de los muleros quienes cuidaban las mulas.

En la revolución del 52 al parecer no se observaron allanamientos hacia las haciendas, quienes


oportunamente gestionaron sus papeles legales como industrias agrícolas, hecho que le favoreció
que les quitaran todo el terreno, fruto de ello son aun grandes extensiones en cada comunidad que
aun pertenecen a los ex hacendados.

C.2 D em ogra fía

C.2.1 Número de habitantes

Yanacachi pertenece a la tercera sección de la provincia Sud Yungas, según el Censo Nacional de
Población y Vivienda 2001 realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) cuenta con 4250
habitantes. Esto representa el 6.68% del total de la provincia de Sud Yungas que alcanza a 63.544
habitantes.

30
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 29. Población Total por Comunidades

Nº de
Distrito Nombre de La Comunidadd
habiantes
Chaco 174
Cirupaya 103
Iquicolo 86
La Florida 223
Distrito 1 - Yanacachi
Pichu 135
Yervani 83
Yanacachi 504
Comunidad Unduavi 80
Distrito 2 - Campamento minero La Chojlla Campamento Minero La Chojlla 943
Chacala 55
Chocana 22
Machacamarca 123
Comunidad Pihuaya 63
Mocori 31
Distrito 3 - Villa Aspiazu Sacahuaya 200
Santa Rosa De Lima 175
Ticuniri 38
Villa Aspiazu 149
Quismo 9
Chaguara 65
Chillata 65
Imamblaya 79
Motoncoro 148
Suiquimilamilani 213
Distrito 4 - Puente Villa Ilumaya (Tuymu) 142
Puente Villa 82
Chucura 25
Santa Ana 31
Huairapata 39
Comunidad Chojlla 122
Kacapi 19
Distrito - 5 Takesi
Takesi 18
Totora Pata 6
Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001.

El cuadro 29 muestra una superioridad de mayor población en el campamento minero La Chojlla


con un 22,19 % de la población total, seguida de Yanacachi con un 11.86, lo cual se constituyen los
centros mas poblados del Municipio. También podemos observar que existen comunidades con un
bajo nivel poblacional o que prácticamente casi son deshabitadas como son las comunidades de
Taquesi, Kacapi,Tuimo, Mocori, Quismo y Totorapata.

31
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.2.2 Número de familias y promedio de miembros por familia

La población de Yanacachi cuenta con un total de 1.188 familias; se pudo observar y determinar que
existe mucha gente que vive sola o que su familia se encuentra alejada o viven en otros lugares (La
Paz), también habita gente de mayor edad que también vive sola como lo demuestra claramente el
centro poblado de Villa Aspiazu donde en se observo mayormente una población de edad
avanzada.

Cuadro 30. Número de familias y promedio de miembros por familia

Nro de Promedio de
Distrito Nro de Habitantes
Familias miembros por familia
Distrito 1 - Yanacachi 1388 373 3-4
Distrito 2 – C. Minero La Chojlla 943 275 3
Distrito 3 - Villa Aspiazu 930 265 3-4
Distrito 4 - Puente Villa 824 249 3
Distrito 5 - Takesi 165 26 6
TOTAL MUNICIPIO 4.250 1.188 3-4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

En el cuadro 30 se observa el número de familias y promedio de miembros por cada familia en el


Municipio, lo cual este promedio es menor en comparación con otros municipios donde
generalmente el promedio oscila entre 5 miembros por familia.

C.2.3 Densidad de población

La densidad poblacional a aumentado por el crecimiento de su población, aun se denota una


relación positiva el caso de la densidad poblacional del ultimo censo del 2001.

Cuadro 31. Densidad poblacional en hab./Km2

1992 1999 2001


3.85 4.39 6.9
Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001.

Teniendo en cuenta la relación de la superficie del municipio de Yanacachi con el número de


habitantes, se tiene una densidad poblacional de 6.9 habitantes por kilómetro cuadrado lo que
representa un incremento del 157% en relación a datos del último censo.

C.2.4 Estructura de la Población: Rural y Urbana

Una población o un espacio ordenado está dividido, en espacio rural y espacio urbano; cada uno de
los cuales tiene una morfología y unas funciones diferentes y hasta opuestas. Aunque en las
sociedades desarrolladas modernas cada vez es más difícil establecer los límites. Los modos y las
formas de vida urbanas invaden el campo y son asumidos por la población rural. Pocas cosas
diferencian lo rural de lo urbano, aunque algunas son radicales, como la densidad de población, la

32
Estrategia de Desarrollo Municipal

presencia de actividades agrícolas y con tierra, los servicios básicos, las actividades industriales con
necesidades de espacio, las zonas de desechos, etc. Muchas de estas actividades, sobre todo las
agrícolas, todavía dependen en alto grado de las condiciones ecológicas en las que se desarrollan.

El paisaje rural no es uniforme, tradicionalmente se distinguen en campos cerrados y abiertos, con


variantes intermedias, fruto de condicionamientos no sólo naturales sino, sobre todo, jurídicos e
históricos. La baja densidad de población, falta de infraestructura y servicios básicos hacen de un
modelo urbano.

Definir el espacio urbano resulta tan difícil como hacerlo del espacio rural, sobre todo tras los
últimos modelos de crecimiento urbano, por lo que se hace necesario concretarlo por sus funciones,
su alta densidad de población y su extensión, así como por ser emisor de servicios y estar
perfectamente dotado de infraestructuras.

De esta manera y de acuerdo a información y clasificación del Censo Nacional de Población y


Vivienda 2001 en lo que se refiere a numero de habitantes en el área rural y urbana, muestra que el
total de la población del municipio de Yanacachi habita en el área rural, no habiendo así
poblaciones urbanas, lo cual el municipio es habitado en su totalidad por 4250 habitantes
estructurado solamente el área rural; pero podemos indicar que los centros mas poblados son el
campamento minero La Chojlla y la comunidad de Yanacachi que llegan a conformar el 34.05% del
total de la población y de las comunidades.

C.2.5 Población por edad y sexo

Cuadro 32. Población por edad y sexo.

Rango de Edades Hombre Mujer TOTAL


0-9 años 495 468 963
10-19 años 443 372 815
20-29 años 361 319 680
30-39 años 333 251 584
40-49 años 263 182 445
50-59 años 225 143 368
60-69 años 119 96 215
70-79 años 85 52 137
80-89 años 23 14 37
90-98 años 2 4 6
TOTAL 2349 1901 4250
Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001.

En el cuadro 32 muestra que la población predominante se encuentra en grupos de edad


comprendidos desde 0 hasta los 60 años, pero también se puede observar que existe gran población
infantil y joven entre grupos de edad de 0 hasta 29 años. Existe superioridad en cuanto a que la
mayor parte de la población esta compuesta por hombres con un 55.27% y mujeres en menor
población con un 44.73%.

33
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.2.6 Población económicamente activa

Cuadro 33. Población económicamente activa

Distrito Nro de Habitantes Ocupada Desocupada

Distrito 1 - Yanacachi 1308 1186 122


Distrito 2 – C. Minero La Chojlla 943 766 177
Distrito 3 - Villa Aspiazu 930 790 140
Distrito 4 - Puente Villa 824 675 149
Distrito - 5 Takesi 165 155 10
TOTAL MUNICIPIO 4250 3572 678

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

La cantidad de población desocupada se refiere a la población económicamente inactiva o que no


trabaja, pero debemos mencionar que los datos de población desocupada que muestra el cuadro 33
se refiere mayormente a la población infantil existente como también la población de edad avanzada
los cuales no generan ingresos propios y son mantenidos según el caso ya sea por el padre o por
sus hijos.

C.2.7 Ocupación y empleo

Población económicamente activa se entiende por todos aquellos habitantes que generan ingresos
dentro del municipio, es decir aquellas personas que se ocupan de alguna actividad ya sea
productiva o de servicios.

34
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 34. Población por ocupación o actividades en %.

Ocupación o Actividad %
Fuerzas Armadas 0.05

Ocupaciones de Dirección en la Administración Pública y Empresas 0.76

Ocupaciones de Profesionales Científicos e Intelectuales 3.90

Ocupaciones de Técnicos y Profesionales de Apoyo 4.46

Empleados de Oficina 1.06

Trabajadores de los Servicios y Vendedores del Comercio 8.01

Productores y Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria, Agropecuaria y Pesca 50.68

Trabajadores de la Industria Extractiva, Construcción, Industria Manufacturera


16.83
y Otros Oficios como la minería.

Operadores de Instalaciones y Maquinarias 7.75

Trabajadores No Calificados 6.49

TOTAL 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

35
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 35. Población económicamente activa en %

Nro de Habitantes
Distrito Principales actividades
Ocupados
Agropecuaria: mango, citricos,
346 palta, coca
Comercio y servicios de restauran,
86 telefonia, alojamiento, transporte,
etc.
Distrito 1 – Yanacachi (1186) Construcciòn, jornaleros,
147 operadores
Profesionales publicos y privados,
76 tenicos, empleados

531 Otros

Agropecuaria: mango, citricos,


18 ganado vacuno.
Comercio y servicios de restauran,
32 telefonia, transporte, etc.
Distrito 2 – C. Minero La Chojlla 766
Mineria, Construcciòn, jornaleros,
659 operadores
Profesionales publicos y privados,
57 tenicos, empleados
Agropecuaria: mango, citricos,
276 coca, ganado ovino
Comercio y servicios de restauran,
21 telefonia, alojamiento, transporte,
etc.
Distrito 3 - Villa Aspiazu 790 Construcciòn, jornaleros,
113 operadores
Profesionales publicos y privados,
164 tenicos, empleados
343 Otros
Agropecuaria: mango, citricos,
332 coca.
Construcciòn, jornaleros,
12 operadores
Distrito 4 - Puente Villa 675 Construcciòn, jornaleros,
66 operadores
Profesionales publicos y privados,
18 tenicos, empleados
247 Otros
Agropecuaria: papa, hortalizas,
28 ganado vacuno, ovino y camelido
Comercio y servicios de restauran,
7 telefonia, alojamiento, transporte,
etc.
Distrito - 5 Takesi 155 Construcciòn, jornaleros,
68 operadores
Profesionales publicos y privados,
14 tenicos, empleados
38 Otros

Fuente: Elaboración propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005.

36
Estrategia de Desarrollo Municipal

La mayor dinámica en los roles familiares es la producción agrícola, lo cual hace que los jóvenes
entren en el rol productivo a temprana edad, siendo esta la principal actividad que corresponde al
50.68% de la población ocupada o económicamente activa.

La minería también llega a ser una ocupación de importancia, hablamos específicamente del
campamento minero La Chojlla donde el único ingreso económico es a través de la explotación de
minerales (concentrado de estaño y wofran).

La construcción, la industria, comercio o trabajadores de servicio constituyen una ocupación


también de importancia, este tipo de ocupación también se da de forma de migración temporal, es
decir que parte de la población trabaja en otros lugares o fuera del municipio en forma temporal.

C.3 D iná m ica Pobla ciona l

C.3.1 Migración

C.3.1.1 Temporal: proporción según destino tiempo, edad, sexo y ocupación

La población que emigra en forma temporal, se observa en el cuadro 36. La temporada varía según
la actividad de los pobladores.

El tiempo es de aproximadamente de 3 a 6 meses al año, con preponderancia del sexo masculino


hacia la ciudad de La Paz.

Cuadro 36. Migración Temporal

% de
Población población
Edad Actividad Destino Temporada
Total migrante

Hombre Mujer

4250 19.08 16.21 14 - 45 Agricultura, Dentro el Generalmente


albañil, Municipio o en épocas
empleado, Provincia, La secas
comercio y Paz,
estudio Cochabamb
a, Santa
Cruz

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

La migración temporal se refleja de dos formas o de manera interna y externa: La primera que
responde a los flujos internos de migración entre comunidades del mismo municipio. Uno de los
casos mas comunes es la migración temporal de una comunidad a otra, con el objeto de diversificar
su actividad productiva, mediante el manejo de diferentes pisos ecológicos como la gente de altura
baja hacia los yungas en periodo de siembra y cosecha, donde estos mantienen pequeños “chacos”.
Asi mismo, la migración de los pobladores de los yungas a las comunidades ubicadas en las alturas
se la realiza una vez al mes, en periodos que existe demanda de mano de obra, como es el caso de
la construcción de la planta hidroeléctrica.

37
Estrategia de Desarrollo Municipal

La segunda forma o externa se manifiesta por el movimiento de la mano de obra hacia las ciudades
capitales de departamento, especialmente a La Paz y Cochabamba, o bien hacia otras zonas donde
se requiere mano de obra, por lo general en época seca. Las mujeres son las personas que mas
migran generalmente para acciones comerciales, intercambio o trabajo temporal.

C.3.1.2 Definitiva: proporción según destino tiempo, edad sexo y ocupación

Cuadro 37. Migración Definitiva.

Población % de población
Edad Actividad Destino
Total migrante
Hombre Mujer
4250 24.42 30.4 14 - 45 cargador, albañil, La Paz
jornalero, (Caranavi,
empleado, Asunta, Alto
comercio y Beni).
estudio. Beni
Cochabamba,
Santa Cruz.

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

Los datos mostrados en el cuadro 37 se refiere a la migración en los últimos 5 años, que se da
principalmente en las comunidades menos pobladas como la del distrito 5, por ser zonas que no
tiene acceso de camino carretero, lo cual limita sus escasas posibilidades económicas. Tambien
dificulta la topografía del lugar o la alta pendiente que tienen los terrenos y las pocas oportunidades
de trabajo.

La migración se manifiesta principalmente hacia ciudades capitales de departamento, especialmente


se establecen en La Paz, tambien hacia otras regiones mas productivas (Caranavi , La Asunta y Alto
Beni), Beni (área de colonización de Yucumo), Cochabamba y Santa Cruz donde se dedican al
comercio, albañilería, cargador, empleado y otros. También la migración se debe por falta de
unidades o niveles educativos en las comunidades y falta de oportunidades productivas rentables
aparte de la coca.

C.3.2 Crecimiento Poblacional

La dinámica de la población no es uniforme en todo el departamento, ya que los componentes de


crecimiento demográfico, como sea la fecundidad, la morbi-mortalidad y las migraciones,
intervienen con distintos grados de intensidad, dependiendo de un conjunto de factores geográficos-
ecológicos, económicos sociales, culturales y nutricionales que son diferentes en cada una de las
provincias.

38
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 38. Crecimiento Poblacional

Población 1992 Población 2001 Población 2005

4057 4250 4335


Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - SALLIMI 2005.

Gráfico 1. Crecimiento Poblacional

4.4
4.35
4.3
4.25
4.2
Millares

4.15
4.1
4.05
4
3.95
3.9
CNPV 1992 CNPV 2001 Año 2005

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - SALLIMI 2005.

El Cuadro 38 y el gráfico 1 nos muestra que existe una tasa de crecimiento poblacional de .5% con
respecto del Censo Nacional de Población y Vivienda de 1992 al 2001. Según estos datos la
proyección de número de habitantes para el año 2005 alcanza a 4335 habitantes.

C.4 Ba se cult ur a l de la pobla ción

C.4.1 Origen étnico

De acuerdo a datos históricos el principal origen es de descendencia aymara, pero también existe
descendencias quechuas, mestizos y de origen español. Con la dominación española a los incas se
dio inicio a un proceso de mestizaje de la sociedad, habiéndose determinado en el municipio de
Yanacachi este tipo de cultura interracial.

C.4.2 I diomas

Cuadro 39. Idioma Materno

TOTAL Quechua Aymara Español Guaraní Extranjero No Habla


4250 86 1244 2890 2 8 20
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

El Cuadro 39 muestra que el idioma predominante es el Castellano con un 68.4%, seguido por el
Aymara con un 29.276%, el Quechua con 2.23% y el guaraní y otros extranjeros en un porcentaje
menor al 1 %.

39
Estrategia de Desarrollo Municipal

Existe el bilingüismo del castellano y el aymara con práctica y uso normal en todas las comunidades.
Aunque también se pudo observar que algunos habitantes hablan hasta tres idiomas.

C.4.3 Religiones y Creencias

En las comunidades existentes practicantes de cultos católicos y protestantes, durante la visita al


municipio se observo que mayormente se practica la religión católica; y también se observo que la
religión evangélica y cristiana protestante (Sabatistas, Dominguintas, etc) se va estableciendo en
diferentes comunidades

Otra actividad de sincretismo entre las creencias ancestrales andinas es la Challa de Carnaval que
es un ritual ancestral que practican los agricultores en una reunión de comunidades para que
mejore la productividad agrícola. Así mismo, se mantienen costumbres como sahumerios a la
Pachamama que se efectúa generalmente antes de la siembra a partir de mes de agosto.

Las Hermanas Misioneras Aymaras, institución de la iglesia católica, viene realizando en la población
Catequesis para mujeres y niños.

C.4.4 Calendario Festivo y Ritual

En el municipio se celebran diferentes fiestas en diferentes comunidades que se detallan en el


siguiente cuadro:

Cuadro 40. Calendario Festivo y Ritual

Comunidad Fecha Motivo


La Florida 3 de mayo Señor de La Cruz
10 de Septiembre Fiesta de la comunidad
Mocori 24 de junio San Juan Bautista
Motoncoro 25 de julio Apóstol Santiago
Puente Villa 25 de julio Apóstol Santiago
Santa Rosa 30 de agosto Santa Rosa
Yanacachi-Mina 12 de mayo Señor de Pichu
Chojlla
Chacala 14 de septiembre Señor de Exaltación
Chaco 14 de septiembre Señor de Exaltación
Ilumaya 4 de octubre San Francisco de Asis
Suiqui Milamilani 7 de octubre Virgen de Acharo
Yervani 8 de diciembre Virgen de Concepción
24 de Junio Fiesta del Lugar
Villa Aspiazu 15 de Agosto Virgen de Asunción- UrKupiña
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

40
Estrategia de Desarrollo Municipal

41
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5 Educa ción

C.5.1 Educación formal

Las características educacionales de la población de los Yungas, de acuerdo a los indicadores


demográficos, referidos al periodo 1992-2001(I.N.E.), en primer lugar con relación al analfabetismo,
de la población mayor de 15 años de edad que no sabe leer ni escribir, en todos los municipios,
muestra una disminución de los porcentajes de personas analfabetas.

En el año 1992 los porcentajes de analfabetismo se encontraban por encima del 20 % en los
municipios de Chulumani, Yanacachi, Irupana, Coroico y Coripata; mientras en los municipios de
Caranavi, La Asunta y Palos Blancos los porcentajes de analfabetos se encontraban en niveles
menores al 20 %. En el año 2001 los porcentajes de analfabetos en los municipios de Chulumani,
Yanacachi, Irupana, Coroico y Coripata, disminuyeron a menos del 20 por ciento y en los municipios
de Caranavi, La Asunta y Palos Blancos las tasas de analfabetismo se encuentran muy cerca del 10
por ciento.

Cuadro 41. Tasa de analfabetismo

Tasa de Analfabetismo
Municipios
(%)
1992 2001
Chulumani 22,52 13,72
Irupana 24,84 18,12
Yanacachi 23,38 12,36
Coroico 21,47 13,45
Coripata 24,61 15,69
Caranavi 16,28 11,43
La Asunta 18,22 11,49
Palos Blancos 17,74 11,37
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001

Estos datos comparativos muestran que la diferencia de porcentajes establecida en los años 1992 al
2001, entre los municipios de Chulumani, Yanacachi, Irupana, Coroico y Coripata y por otra
Caranavi, La Asunta y Palos Blancos, fueron reduciendo, entre los años 1992 al 2001, siendo mas
notorio la diferencia entre los 5 primeros municipios.

42
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 42. Tasa de asistencia escolar

Tasa de Asistencia
Escolar
Municipio
(% )

1992 2001
Chulumani 72,79 83,52
Irupana 68,98 80,63
Yanacachi 73,24 77,79
Coroico 67,70 80,52
Coripata 69,69 80,46
Caranavi 64,54 77,76
La Asunta 58,17 71,11
Palos Blancos 72,09 80,85
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001

En segundo lugar, la asistencia escolar, que se mide con datos de la población de 6 a 19 años de
edad que asisten a establecimientos de enseñanza, también mejoró notablemente entre 1992 y
2001. En el año 1992 las tasas de asistencia escolar se encontraban, en general, cercanas al 70 por
ciento; en el año 2001 las tasas de asistencia escolar en 5 de los 8 municipios se encuentran por
encima del 80% y en los restantes 3 municipios se encuentran cerca de dicho porcentaje.

Cuadro 43. Indicadores de Educación, promedio de años de estudio, según municipios 1992-2001

Promedio de años
Municipio de estudio ( % )
1992 2001
Chulumani 4,81 6,11
Irupana 4,35 5,11
Yanacachi 4,35 6,40
Coroico 4,80 6,18
Coripata 4,57 5,43
Caranavi 5,00 6,01
La Asunta 4,50 5,35
Palos Blancos 5,11 6,22
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001.
El promedio de años de estudio también se incrementó en el periodo ínter censal 1992-2001. En
1992 el promedio de años de estudio, en general, era inferior a 5 años; en el año 2001 el promedio
de años de estudio aumentó a más de 6 años en 5 de los municipios y en los 3 restantes el
promedio es mayor que 5 años.

43
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5.1.1 Estructura I nstitucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos

Cuadro 44. Número, Tipo y Cobertura de Establecimiento Educativo

TI PO DE ESTABLECI MI ENTO
ESTABLECI MI ENTO
NUCLEO EDUCATI VO
CENTRAL ASOCI ADA SECCI ONAL

Félix Moscoso
SI
Eduardo Avaroa SI
Chaco SI
Pichu SI
YANACACHI
Sirupaya SI
Florida SI
Jorge Zalles
SUB-
(Técnico
CENTRAL
Humanistico)
Agustín Aspiazu SI
MACHACAMARCA
Machacamarca SI
Santa Rosa SI
Puente Villa SI
Suiqui Milamilani SI
Pihuaya SI
Hilumaya SI
Motoncoro SI
Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005
REF:CENTRAL = Unidad Central
ASOCIADA = Unidad Educativa asociada a un núcleo del Programa retransformación
SECCIONAL = Unidad Educativa dentro Programa de Mejoramiento

El Municipio de Yanacachi, cuenta con 15 establecimientos educacionales, de los cuales 2 están


comprendidos como Unidades Centrales (UC), 1 unidad educativa como Sub-Central, 4
establecimientos como asociadas al núcleo del Programa de transformación (ua) de Yanacachi y 7
establecimientos están nuclearizados en Machacamarca, dentro del Programa de Mejoramiento.

Es importante mencionar que de los 15 establecimientos educativos existentes en el Municipio, 13


unidades aun no cuentan con Resolución Administrativa.

44
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5.1.2 Ubicación de los establecimientos

Cuadro 45. Ubicación de los Establecimientos Educativos

ESTABLECI MI ENTO
UBI CACI ÓN GRADOS
EDUCATI VO
Inicial
Félix Moscoso Yanacachi Primaria
Secundaria
Inicial
Eduardo Avaroa Mina Chojlla Primaria (hasta 6to.), 2do. Ciclo
Inicial
Chaco Chaco Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Pichu Pichu Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Sirupaya Sirupaya Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Florida Florida Primaria (hasta 6to.), 2do. Ciclo
Jorge Zalles (Técnico De 6to. Primaria
Mina Chojlla Secundaria
Humanistico)
Inicial
Agustín Aspiazu Villa Aspiazu Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Machacamarca Machacamarca Primaria
Secundaria (hasta 3ro)
Inicial
Santa Rosa Santa Rosa Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Puente Villa Puente Villa Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Suiqui Milamilani Suiquimilamilani Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Pihuaya Pihuaya Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Hilumaya Hilumaya Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Motoncoro Motoncoro Primaria (hasta 3ro), 1er. Ciclo
Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005

C.5.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por


establecimiento.

El 20% de los establecimientos educativos tienen una infraestructura buena, 47% es regular, 33%
es mala.

En cuanto al equipamiento (mobiliario y material de escritorio), con el que cuentan los


establecimientos, el 67% es insuficiente siendo el 33% suficiente. Pero cabe destacar que el
mobiliario existente en su mayoría no se encuentra en buenas condiciones, a esto se suma la
dotación insuficiente de material de escritorio que los profesores necesitan para desarrollar sus
actividades.

Con referencia al material didáctico, el 60% es considerado suficiente y el 40% insuficiente, según
la entrevista al Director Distrital, menciona que el Ministerio de Educación trabaja aún con
estadísticas de años pasados, ocasionando de esta manera que una parte de los establecimientos
educativos no cuente con el material correspondiente.

45
Estrategia de Desarrollo Municipal

Es importante mencionar el apoyo de instituciones privadas como Fundación Taquesi, que en la


gestión 2004 hizo entrega de 250 textos de apoyo escolar a 15 unidades educativas, creó una
biblioteca infantil en el Campamento minero Chojlla, como así también para impulsar el avance
escolar todos los profesores del Municipio tienen acceso gratuito a la Videoteca Educativa de la
Fundación. Por otro lado Fundación Pueblo conjuntamente con la Alcaldía de Yanacachi, beca a 47
niños de 7 comunidades (Chaco, Florida, Santa Rosa, Pichu, Mocori, Ilumaya y Motoncoro), dentro
del Programa Hospedaje Estudiantil en Familia (en el colegio Félix Moscoso), siendo parte del
Programa el Proyecto Atañani (jugaremos), que brinda a los becarios acceso a los juegos lúdicos
(los que son renovados cada año, de acuerdo al uso que se les dé) y que se constituyen en un
apoyo en el proceso de aprendizaje de los mismos.

Cuadro 46. Estado y calidad de infraestructura y del equipamiento de


Establecimientos Educativos

ESTADO ESTADO
NRO ESTABLECI MI ENTO NRO. DE EQUI PAMI - MATERI AL
I NFRAESTRUC- VI VI ENDA
. EDUCATI VO AULAS ENTO DI DÁCTI CO
TURA PROFESOR
11
1 Félix Moscoso Suficiente Suficiente Buena Buena
De los 18
ambientes que
se tiene, se
2 Eduardo Avaroa utiliza 9 aulas, Suficiente Suficiente Regular Mala
por estar en
mejores
condiciones
3 Chaco 1 Suficiente Insuficiente Buena No existe
4 Pichu 2 Insuficiente Insuficiente Regular Mala
5 Sirupaya 1 Suficiente Insuficiente Regular Regular
6 Florida 4 Suficiente Suficiente Buena Buena
Jorge Zalles
7 (Técnico 8 Insuficiente Insuficiente Buena Mala
Humanistico)
8 Agustín Aspiazu 2 Insuficiente Suficiente Regular No existe
9 Machacamarca 11 Insuficiente Insuficiente Buena Regular
10 Santa Rosa 1 Insuficiente Suficiente Regular Mala
1 (ese
Mala (es un
ambiente es
11 Puente Villa Insuficiente Suficiente ambiente No existe
prestado, no
prestado)
es un aula)
4 (1 aula es
12 Suiqui Milamilani deposito de Insuficiente Insuficiente Mala Regular
material)
13 Pihuaya 1 Insuficiente Insuficiente Mala Regular
2 (1 aula es
14 deposito de Insuficiente Suficiente Mala Regular
Ilumaya
materiales)
15 Motoncoro 1 Insuficiente Suficiente Mala Regular
Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005.

46
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 47. Comunidades que no cuentan con infraestructura educativa

Nucleo Nombre de la Comunidadd

Iquicolo
Yervani
Unduavi
Yanacachi
Kakapi
Takesi
Comunidad Chojlla
Chacala
Chocana
Mocori
Comunidad Sacahuaya
Ticuniri
Quismo
Machacamarca
Chaguara
Chillata
Comunidad Imamblaya
Chucura
Santa Ana
Huairapata
Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005.

En el caso de las comunidades de Taquesi, Kakapi las aulas escolares fueron destinadas para
albergues, esto debido a que no existe un numero de alumnos necesarios para un item de maestro.

47
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5.1.4 Dotación de servicios básicos por establecimiento

Cuadro 48. Servicios Básicos por Establecimiento Educativo

SERVI CI OS BASI COS EXI STENTES


ESTABLECI MI ENTO
EDUCATI VO
ENERGÍ A AGUA SERVI CI OS
ELÉCTRI CA HI GI ENI COS
Félix Moscoso SI SI SI

Eduardo Avaroa SI SI SI

Chaco SI SI SI
Pichu NO SI SI
Sirupaya SI SI NO
Florida SI SI SI
Jorge Zalles (Técnico
SI SI SI
Humanistico)
FALTA
Agustín Aspiazu SI SI
CONCLUIR
NO ESTA
Machacamarca SI SI
INSTALADO
Santa Rosa SI SI SI
Puente Villa SI NO NO
Suiqui Milamilani SI NO NO
Pihuaya NO NO NO
Hilumaya NO SI NO
Motoncoro NO SI NO
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

La dotación de los 3 servicios básicos (luz eléctrica, agua y servicio higiénico) llega a cubrir en un
53% a los establecimientos educativos; por otra parte, 27% no cuentan con luz eléctrica; 13% no
tienen agua y el 47% no cuentan con el servicio higiénico. Datos que son de mucha importancia
para analizar y reflexionar que si bien la mayoría de las escuelas tienen todos los servicios básicos,
el 47% no cuenta con el servicio higiénico, lo que puede desencadenar enfermedades
infectocontagiosas en los niños.

C.5.1.5 Número de matriculados por grado, sexo y establecimiento

El número de matriculados por grados se aprecia en el siguiente detalle:

48
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 49. Número de matriculados por grado, sexo y Establecimiento Educativo

NRO. DE ALUMNOS
ESTABLECI MI ENTO
NRO.
EDUCATI VO
GRADOS MATRI CULADOS

HOMBRES MUJERES TOTAL


Inicial
1 Félix Moscoso Primaria 124 79 203
Secundaria
Inicial
2 Eduardo Avaroa Primaria (hasta 99 101 200
6to.), 2do. Ciclo
Inicial
3 Chaco Primaria (hasta 11 8 19
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
4 Pichu Primaria (hasta 11 8 19
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
5 Sirupaya Primaria (hasta 10 12 22
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
6 Florida Primaria (hasta 16 18 34
6to.), 2do. Ciclo
Jorge Zalles (Técnico De 6to. Primaria
7 103 80 183
Humanistico) Secundaria
Inicial
8 Agustín Aspiazu Primaria (hasta 9 8 17
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
Primaria
9 Machacamarca 108 75 183
Secundaria (hasta
3ro)
Inicial
10 Santa Rosa Primaria (hasta 3 13 16
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
11 Puente Villa Primaria (hasta 5 12 17
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
12 Suiqui Milamilani Primaria (hasta 11 9 20
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
13 Pihuaya Primaria (hasta 12 4 16
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
14 Ilumaya Primaria (hasta 4 12 16
3ro), 1er. Ciclo
Inicial
15 Motoncoro Primaria (hasta 12 8 20
3ro), 1er. Ciclo
Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005

Siendo en total en el Municipio 985 estudiantes, de los cuales 538 son hombres y 447 mujeres.
Según Núcleos: Yanacachi con 680 alumnos (306 mujeres, 374 hombres); Machacamarca con 305
estudiantes (141 mujeres, 164 hombres).

49
Estrategia de Desarrollo Municipal

50
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.5.1.6 Deserción escolar por sexo: tasa y principales causas

Los datos proporcionados por el Director Distrital de Educación de Yanacachi son los siguientes:

Cuadro 50. Deserción escolar por Ciclos (2000-2004)

AÑO I NI CI AL PRI MARI A SECUNDARI A

2000 12% 7% 10%

2004 6% 6% 19%

Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005

Las principales causas para la deserción escolar son:

• Bajo nivel de ingreso familiar, ocasionando la falta de oportunidades de estudio en los


hijos.
• Distancia existente de las comunidades a los centros educativos, especialmente
aquellos alumnos que les toca el nivel secundario, se ven más limitados ya que en el
Municipio solo existen 2 Unidades Educativas (Machacamarca y Yanacachi), que
tienen hasta éste ciclo; siendo la deserción escolar más alta en secundaria (así lo
ratifica el porcentaje del 2004, que subió en un 9% más en comparación del año
2000), por lo que optan en su mayoría los estudiantes a dejar los estudios y migrar a
las ciudades en especial La Paz, a trabajar dentro del sector informal.

C.5.1.7 Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor.

El siguiente cuadro muestra el número de profesores por establecimiento educativo, como así el
número de alumnos por unidad educativa. De un total de 15 establecimientos educativos, se tiene
63 profesores y 8 administrativos y un total de 985 alumnos. Siendo el promedio general de
alumnos por profesor de 15,6. El 67% de los establecimientos (10 escuelas, denominadas
Multigrado), cuentan con un solo profesor.

51
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 51. Número de profesores y alumnos por Establecimiento Educativo

ESTABLECI MI ENTO NRO. NRO. DE NRO. DE


GRADOS
EDUCATI VO MAESTROS ADMI NI STRATI VOS ALUMNOS
Inicial
Félix Moscoso Primaria 14 2 203
Secundaria
Inicial
Eduardo Avaroa Primaria (hasta 6to.), 2do. 12 2 200
Ciclo
Inicial
Chaco Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 19
Ciclo
Inicial
Pichu Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 19
Ciclo
Inicial
Sirupaya Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 22
Ciclo
Inicial
Florida Primaria (hasta 6to.), 2do. 2 no hay 34
Ciclo
Jorge Zalles (Técnico De 6to. Primaria
13 3 183
Humanistico) Secundaria
Inicial
Agustín Aspiazu Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 17
Ciclo
Inicial
Machacamarca Primaria 12 1 183
Secundaria (hasta 3ro)
Inicial
Santa Rosa Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 16
Ciclo
Inicial
Puente Villa Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 17
Ciclo
Inicial
Suiqui Milamilani Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 20
Ciclo
Inicial
Pihuaya Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 16
Ciclo
Inicial
Hilumaya Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 16
Ciclo
Inicial
Motoncoro Primaria (hasta 3ro), 1er. 1 no hay 20
Ciclo
Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI - 2005

C.5.1.8 Aplicación y efect os de la Reforma Educativa

La Reforma Educativa implementada en el país a partir del año 1995, tiene como objetivo
fundamental, el mejorar la educación de la población estudiantil boliviana, dotando de la

52
Estrategia de Desarrollo Municipal

infraestructura adecuada, materiales y mobiliario de enseñanza para lograr resultados eficientes en


los establecimientos educativos, esta ley se la cuestiona y es posible que se la cambie.

Los criterios de reorganización de los 2 núcleos ( Yanacachi y Machacamarca), para la aplicación de


la Reforma Educativa en el Municipio de Yanacachi, estuvieron enmarcados en: la distancia
existente entre establecimientos educativos y la identidad cultural y de producción de cada
comunidad (productores de coca, floricultores y minería).

En cuanto a los beneficios que la Reforma Educativa trajo al Municipio de Yanacachi, es


relativamente bajo, ya que en:

• Infraestructura, solo el 20% de los establecimientos educativos son buenos, 47% es regular,
33% es mala. La dotación de los 3 servicios básicos (luz eléctrica, agua y servicio higiénico)
llega a cubrir en un 53% a los establecimientos educativos, el 47% no cuentan con servicio
higiénico, dato de mucha importancia para tomar en cuenta el grado de enfermedades
infectocontagiosas que se pueden producir en los niños.

• Equipamiento (mobiliario y material de escritorio), el 67% es insuficiente y el mobiliario


existente en su mayoría no se encuentra en buenas condiciones, a esto se suma la dotación
insuficiente de material de escritorio que los profesores reciben.

• Dotación de material didáctico, el 60% es considerado suficiente y el 40% insuficiente. La


dotación del material debería ser cubierto en un 100%, pero lastimosamente autoridades
dependientes del Ministerio de Educación aún manejan estadísticas de años pasados,
ocasionando de esta manera que una parte de la escuelas no cuenten con el material
correspondiente; a esto se suma por una parte, la entrega inoportuna o extemporánea de
dichos materiales dentro del Programa de transformación y por otra, la falta de un medio de
transporte y vías de acceso, que impiden el seguimiento adecuado a las diferentes unidades
educativas.

El mejoramiento enseñanza-aprendizaje, se lo considera en el Municipio un fracaso, ya que falta que


se brinde más capacitación, oportunidades de desarrollo profesional é incentivos. La actividad
educativa en sí se encuentra apoyada por dos Fundaciones:

• Fundación Pueblo, con el Programa de Hospedaje Estudiantil en Familia, con el objetivo de


bajar los índices de deserción escolar, fue apoyando por varios años a niños de las diferentes
comunidades, actualmente firmó un Convenio con la Alcaldía Municipal de Yanacachi, para
llegar a becar 47 niños aproximadamente (60% varones, 40% mujeres), de 7 Comunidades:
Chaco, Florida, Santa Rosa, Pichu, Mocori, Ilumaya y Motoncoro; con este programa niños y
niñas de comunidades alejadas pueden ser acogidos por familias anfitrionas, que viven en la
población donde existe una escuela con oferta primaria completa, de esta manera no tienen
que caminar largas distancias diariamente y se evita que abandonen la escuela. Parte del
Programa están los Proyectos: Atañani (jugaremos), que brinda a los becarios acceso a los
juegos lúdicos, y se constituye en un apoyo en el proceso de aprendizaje de los mismos. Así
también está el Comedor Escolar, proyecto que está siendo ejecutado en la población de
Yanacachi, el acceso al mismo es abierto a todos los estudiantes de todos los ciclos como
también a profesores, siendo el costo del almuerzo de 2Bs. y para los becarios 1Bs.

53
Estrategia de Desarrollo Municipal

• Fundación Takesi, en la gestión 2004 realizó:


- Talleres de actualización docente para los 60 profesores del Municipio en las
siguientes temáticas: constructivismo, mínimos de la reforma, enfoques de área y
proyectos de aula.
- Entregó de 250 textos de apoyo escolar a 15 unidades educativas del Municipio,
según grados y materias.
- Financió el Programa Comedor Escolar Yanacachi y Florida, cubriendo diariamente
el 50% del costo del almuerzo de 80 niños. Y el segundo semestre del año cubrió
el 50% de las cenas Yanacachi y Florida.
- Creó una biblioteca infantil en el Campamento minero Chojlla.
- Acceso gratuito a todos los profesores a la Videoteca Educativa de la Fundación, a
objeto de impulsar el avance escolar.
- Donación de catres y colchones en beneficio de 20 niños del Programa Hospedaje
Estudiantil del Municipio.

Para el 2005, gestiono y materializo:

-Comedor Escolar Núcleo Educativo Machacamarca: Equipamiento completo de la cocina


del Núcleo Educativo Machacamarca, pago a la cocinera y cooperación diaria para el almuerzo de
60 niños que radican en comunidades alejadas al Núcleo.

- Apoyo Escolar: Continuando la donación del 2004, la Fundación donó textos escolares a los
docentes de los nuevos grados en las unidades educativas Machacamarca y Félix Ernesto Moscoso.

- Material Audiovisual: Préstamo gratuito de material audiovisual a los profesores de las 16


unidades educativas del Municipio de Yanacachi.

- Biblioteca I nfantil Taquesi: Atención diaria en horario de la tarde, en beneficio de los niños
del Campamento Minero Chojlla.

- Bibliotecas de Aula, Equipamiento Escuelas y Material Deportivo: En los eventos Literarios


de los núcleos educativos Machacamarca y Yanacachi, Fundación Taquesi dono cuentos infantiles,
novelas, tomos de historia universal, diccionarios enciclopedias, diccionarios de sinónimos y
antónimos, atlas universales, estantes, pizarras y pelotas a las unidades educativas del Municipio
de Yanacachi.

- Talleres de Ortografía y Lect ura: Talleres dictados por el lapso de 4 meses, en la Biblioteca
Infantil Taquesi ubicada en el Campamento Minero Chojlla.

C.5.2 Educación no formal

Existe un Centro de Educación Alternativa, denominado con anterioridad Félix Méndez Arcos,
actualmente conocido como Granja Agropecuaria Yanacachi, está ubicado en la Población del mismo
nombre.

54
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 52. Características generales del Centro Educativo Alternativo

TI PO DE NRO. NRO. DE ALUMNOS


NOMBRE MODALI DAD NRO. AULAS
ESTABLECI MI ENTO MAESTROS TOTAL HOMBRES

Educación 1 (salón
permanente grande,
Granja Centro de
(talleres de donde se
Agropecuaria Educación 2 35 35
apoyo realizan los
Yanacachi Alternativo
pedagógico) talleres de
apoyo)
Fuente: Entrevista realizada al Director Distrital de Educación del Municipio de Yanacachi, SALLIMI – 2005.

C.5.2.1 I nstitución de capacitación existente

De acuerdo a la información recabada del Diagnóstico Institucional del Centro (realizado por una
estudiante de la Universidad Pública de El Alto, en la gestión 2005), podemos mencionar que la
Granja Agropecuaria Yanacachi (conocido anteriormente como Centro Educativo Félix Méndez
Arcos C.E.I.F.M.A. Yanacachi), trabaja bajo la dirección de la Prefectura del Departamento de La
Paz Servicio Departamental de Gestión Social (S.E.D.E.G.E.S.).

El objetivo institucional es de realizar el “acogimiento legal a niños y adolescentes con la


problemática de orfandad, abandono de progenitores, con riesgo físico, psicológicos por el cual se
brinda un servicio integral, para su formación y desarrollo basado en la solidaridad, cobertura, el
respeto y la dignidad del ser humano, donde permita realizar un seguimiento social, en cuanto a
conducta, pautas de comportamiento para su proyecto de vida”.

La historia se remonta al año de 1959, donde se construyó la infraestructura del Centro Educativo
Integral Félix Méndez Arcos Yanacachi C.E.I.F.M.A., llamada en ese entonces Primera Colonia de
Vacaciones, considerado como la obra de la Revolución Nacional, para entonces el Presidente de la
República Dr. Hernán Siles Suazo, Ministro de Trabajo y Seguridad Social Dr. Aníbal Aguilar
Peñarrieta, Oficial Mayor de Trabajo y Seguridad Social Dr. José Miranda Saavedra, estaban en la
presidencia gobernando nuestro país, por tal razón proporcionaban becas a jóvenes estudiantes que
cursan el nivel secundario con promedios o calificaciones altas y así de esta manera gozar de unas
buenas vacaciones en Yanacachi.

Posteriormente se consolida como C.E.I.F.M.A. Yanacachi, el 28 de Septiembre de 1976, dedicando


a prestar servicios en la formación profesional Técnico Medio. La labor que desarrolla, es
enteramente social y gratuita, por constituirse en una Institución perteneciente al Estado; esta no
busca fines de lucro, sino tiene el deseo de ayudar a toda la población en general especialmente a
aquellos niños y adolescentes de 7 a 18 años de edad, los cuales se encuentran en condiciones de
orfandad o abandono pudiendo ser este total o parcial é hijos de familias en extrema crisis
económica.

En marzo de 1997 se firma el convenio de administración delegada con la Prefectura de La Paz y


la Fundación Hanns Seidel (con su contraparte boliviana la Fundación Progreso), buscando el
mejoramiento del bienestar de los menores internos y ejecutar un proyecto semejante al del
C.E.I.F.M.A La Paz, brindando dentro de la formación técnica especialidades de agronomía (como el
cultivo de hortalizas y plantación de café), todos los gastos de reparación y mantenimiento de toda

55
Estrategia de Desarrollo Municipal

la institución, material necesario para el funcionamiento de las carreras técnicas de agronomía lo


cubriría la Fundación Hanns Seidel y su contraparte la Fundación Progreso. Por otra parte la
Prefectura se encargaría de dotar a los niños internos de una beca mensual para la compra de
alimentos, vestuario, material escolar, limpieza e higiene personal y pagar los servicios básicos
(agua, energía eléctrica).

Actualmente se esta ejecutando el Proyecto de cultivo de hortalizas, para arrancar con el Proyecto,
se tuvo el apoyo desinteresado de la Honorable Alcaldía Municipal de Yanacachi, quienes dotaron de
semillas, en un inicio y que a medida que el Proyecto avance se tiene la predisposición de apoyar
técnicamente (agrónomo); colaboración que se hace con el fin de apoyar a la institución, para el
desarrollo y beneficio del hogar.

Por otra parte está La Casa Parroquial, por medio de las “Hermanas Misioneras Aymaras”, ofrece
capacitación en bordados, costura y tejidos a mujeres que demuestran interés en aprender un
nuevo oficio y que les permita mejorar sus ingresos.

C.5.2.2 Principales programas de capacitación

La capacitación en el Hogar Agropecuario Yanacachi, está mas relacionada a las tareas y roles
de oficio que cada uno de los internos debe realizar, como parte de la formación de su personalidad
(crear responsabilidad con sus tareas diarias), así evaluar el interés de cada interno en cada tarea
diaria, que deben realizarla según designación (por nomina de niños y adolescentes existentes en
el hogar), que la responsable de Trabajo Social realice semanalmente.

Entre las tareas diarias se pueden mencionar la limpieza y ayuda en: comedor, auxiliar de cocina,
lava platos, patio, cocina, panaderos, pasillo B alta, pasillo B baja, pasillo A alta, pasillo A baja,
pasillo C alta, pasillo C baja, patio principal, patio B, patio C, basurero patio principal, tras bloque A,
tras bloque B, tras bloque C, entrada principal, gruta debajo del patio, entrada principal A, entrada
principal B, entrada principal C, lavandería, tendedero, piscina y duchas, jardines, gradas,
chanchería, entrada chanchería, cuyes, cancha deportiva, avenida principal, limpieza panadería. A
esto se suma las labores de agricultura en los terrenos de cultivo.

La capacitación en el La Casa Parroquial, por medio de las “Hermanas Misioneras Aymaras”, está
a cargo de hermanas religiosas que dependen de una Madre Superiora. Esta organización religiosa
capacita especialmente a mujeres de Comunidades del Municipio de Yanacachi, como también a los
centros poblados (Yanacachi y Mina Chojlla). La capacitación que imparten se adecua al número de
participación como mínimo que cada grupo debe tener.

C.5.2.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

La capacidad institucional instalada de CEIFMA y el estado de la misma es la siguiente:

Habitaciones: Están divididos en tres bloques:

56
Estrategia de Desarrollo Municipal

Equipo multidisciplinario (Administrador, Trabajadora Social,


Bloque A Pedagogos, Responsable de Cocina)

Internos menores de 7 – 13 años


Bloque B
Internos mayores de 14 – 18 años
Bloque C

Cada bloque compuesto de dos plantas (baja y alta), cada una con 14 dormitorios
(conformado cada uno por una sala de estudio, dormitorio, baño y ducha), pero los internos
según su necesidad de habitabilidad, lo estructuran de diferente manera.

Mobiliario: El mobiliario con el que cuenta cada ambiente está constituido por:
Catres de Madera, casilleros de guardarropía (que se encuentran en mal estado), mesas y
bancas de madera. También se les proporciona vituallas, como ser: colchones, sabanas,
frazadas, almohadas, fundas. Los internos que ocupan las diferentes habitaciones son
los directos encargados de realizar la limpieza de sus dormitorios cotidianamente y el lavado
de sus vituallas cuando sea necesario.

Cocina: Cuenta con una cocina de seis hornallas, dos botellones de gas, una mesa grande y
dos bancas grandes de madera, utensilios y enceres de cocina, los cuales no tienen una
buena organización, por falta de estantes o vitrinas. Pese a estas dificultades, la preparación
de alimentos (desayuno, almuerzo y cena), se los realiza de higiénica y rápidamente, el cual
está regido al menú elaborado por la nutricionista de SEDEGES La Paz, (el cual por cierto
se cumple al pie de la letra).

Economato: Es un ambiente especial, donde se guardan los víveres (semanalmente son


enviados desde la ciudad de La Paz), como: carne, legumbres, hortalizas, cereales, fruta,
huevos, sardinas. Los mismos están organizados y clasificados según su especie y
guardados en despensas.

Comedor: Es designado especialmente para las horas de alimentación: desayuno, almuerzo y


cena; pero también cumple la función de sala de video y de reuniones. Cuenta con el
siguiente mobiliario: diez mesas de madera grandes, quince bancas de madera grandes, dos
estantes de madera (donde los internos guardan sus platos, tazas, cucharas y cucharillas).
Este ambiente es cotidianamente aseado por uno de los internos como oficio o tarea de la
semana que es designado por el área de trabajo social.

Biblioteca y Sala de Juegos:


Es un ambiente recreativo y de estudio, destinado como biblioteca y sala de juegos, donde
los internos puedan consultar datos bibliográficos o simplemente entretenerse con juegos
didácticos y recreativos, pero lamentablemente no es frecuentemente utilizado por los
internos, porque tienen mayor interés por deporte de aire libre. Pero se tiene un horario de
atención establecido que es de 20:00 p.m. a 22:00 p.m. Está conformado por el siguiente
mobiliario: tres mesas, dos estantes con sus respectivos libros, seis sillas, maquinas de
escribir (que se encuentran en mal estado), computadoras (que no funcionan por estar en
mal estado).

57
Estrategia de Desarrollo Municipal

Área Pedagógica: Es una sala de apoyo pedagógico para los internos, donde realizar sus
tareas diarias y/o tienen orientación en una materia determinada por los profesores; se tiene
un horario establecido que es de: 16:00 p.m. a 18:00 p.m. Cuenta con el siguiente
mobiliario: dos mesas grandes de madera, cuatro bancas de madera.

Área de Agronomía: Es donde se planifica las actividades diarias del rubro que se deben
realizar con los internos. Cuenta con el siguiente mobiliario: una mesa, dos bancas.

Administración: Un ambiente contiguo al dormitorio del administrador, el cual está equipada


con el mobiliario respectivo (dos estantes, un escritorio, dos bancas), para el archivo de
documentación. El horario de atención son las 24 horas del día (según las demandas de los
internos y del personal).

Trabajo Social: Un ambiente contiguo al dormitorio de la trabajadora social, equipado con el


mobiliario respectivo (escritorio, dos mesas, cincos bancas y un pequeño estante). En
cuanto al horario de atención es de 9:00a.m. a 19:00p.m. para la atención de necesidades y
conflictos sociales cotidianos de los internos.

Salud: Es una pequeña posta sanitaria que tiene lo necesario en materiales de primeros
auxilios y un stock de medicamentos, donados por S.E.D.E.G.E.S. La Paz, En casos donde la
atención sea delicada se remite al Centro de Salud de Yanacachi “Kollan Uta” ó en casos
mas serios son remitidos a la ciudad de La Paz.

Horno: Es un ambiente, destinado para la elaboración de pan (lo elaboran los propios
internos, según rotación; esta actividad es parte de los oficios que realizan los mismos),
cuenta con un horno industrial y dos botellones de gas y dos mesas grandes.

Lavandería: Esta ubicada detrás el bloque A; conformada por cinco lavanderías con sus
respectivas piletas; pero lastimosamente dos de estas se encuentran en mal estado, aún así
los internos las utilizan.

Tendedero: Ubicada en el sector de la lavandería, tiene ocho tendederos, que son utilizados
por internos y equipo multidisciplinario de acuerdo a un rol de lavado establecido.

Patio Principal: Ubicado entre los bloques A y C, cumple la función de una cancha múltiple
(fútbol, básquet, voleibol), que por cierto es cómoda para los internos.

C.5.2.4 Número de capacitados por sexo

El Hogar Agropecuario Yanacachi, alberga a niños y adolescentes de 7 a 18 años de edad de


procedencia urbana y rural. Actualmente existen 35 internos con diferentes problemáticas (escasos
recursos económicos, huérfanos parciales, abandonados por su grupo familiar, huérfanos absolutos,
maltrato físico y extravió).

58
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.6 Sa lu d

C.6.1 Medicina Convencional

De las principales enfermedades tratadas por el personal médico, el 78% de los casos atendidos son
por Infecciones Respiratorias Agudas, el 40% neumonías, 15% Enfermedades Diarreicas Agudas y
el 0,21% malaria. Como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 53. Principales enfermedades tratadas (enero-noviembre 2005)

1GRUPO 5GRUPO:
2GRUPO: 1 3GRUPO: 5 4GRUPO:
ENFERMEDAD MENOR DE
AÑO AÑOS 15 AÑOS
60 AÑOS Y TOTAL
1 AÑO MAS
Enfermedad
72 156 24 74 17 343
Diarréica Aguda
IRA sin
214 477 351 698 74 1.814
neumonía
Neumonía 34 82 28 22 6 172
Malaria 2 1 0 1 1 5

TOTAL 322 716 403 795 98 2.334

Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

En el siguiente cuadro se da se da a conocer el número de atención preventiva de infecciones de


transmisión sexual, como también planificación familiar.

Siendo el preservativo el método de planificación más utilizado con un 46% y con el 9,1% están los
inyectables trimestrales suministrados a mujeres. Un 15% de hombres y mujeres recibieron
orientación en anticonceptivos y el 11% de muestra de papanicolao fueron tomados en mujeres.

59
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 54. Anticoncepción, prevención de Infecciones de Transmisión Sexual


y de Cáncer de Cuello Uterino (enero-noviembre 2005)

ATENCI ÓN TOTAL
DIU: usuarias nuevas 7
DIU: usuarias continuas 1
Número de DIU insertados 8
Inyectables trimestral: Usuarias
29
nuevas
Inyectables trimestral: Usuarias
96
continuas

Número de inyectables
125
trimestrales suministrados

Condón: Usuarios (as) nuevos


12
(as)
Condón: Usuarios (as)
27
continuos (as)
Número de condones
627
entregados
Píldora: usuarias nuevas 4
Píldora: usuarias continuas 16
Número de ciclos entregados 21
Métodos naturales: usuarias
21
nuevas
Métodos naturales: usuarias
4
continúas
Número de personas que
recibieron orientación en 210
Anticoncepción
Mujeres con muestra de PAP
154
tomada
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

C.6.1.1 Estructura institucional y cobertura

La estructura actual de salud está conformada de la siguiente manera: el sector salud del Municipio
de Yanacachi, pertenece al Distrito de Chulumani Red Nro.8 de la Yungas, este dependiende del
Servicio Departamental de Salud, que a su vez depende del Ministerio de Salud.

Bajo la responsabilidad del Centro de Salud de Yanacachi, están las postas sanitarias de Chaco,
Chacala-Machacamarca y Puente Villa; todos estos reconocidos por el SEDES. El caso de la posta
sanitaria de Mina Chojlla, no es reconocida por SEDES, pero se utiliza la misma para la atención a la
población minera, de acuerdo a días establecidos.

60
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 55. Estructura Institucional de los Establecimientos de Salud


Municipio de Yanacachi

TI PO PERSONAL
ESTABLECI MI ENTO
C.S. P.S. MEDI CO ENFER. AUX. ADM.
Yanacachi 1 2 1 1 1
Chaco 1 0 0 1 0
Santa Rosa 1 0 0 1 0
Puente Villa 1 0 0 1 0
Mina Chojlla * 1 0 0 0 0
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005
* No está avalada por SEDES

La cobertura del servicio de salud en el Municipio de Yanacachi, no llega a cubrir suficiente y


adecuadamente a todas las comunidades por:

- Distancia, los comunarios requieren caminar entre 1 a 3 horas para ser atendidos, en la
posta sanitaria mas cercana a su comunidad (tomando en cuenta que para 32
comunidades dispersas existen 3 postas sanitarias y el centro de salud Yanacachi;
teniendo estas limitantes, los comunarios prefieren en su mayoría recurrir a tratamientos
caseros en su domicilio y si estos se agravan recién acuden al Centro de Salud
Yanacachi, (ya que en su mayoría los comunarios mencionaron que el personal auxiliar
que atienden en las postas sanitarias, no se encuentran cuando se les necesita), o en
todo caso prefieren recurrir al Hospital de Chulumani.

- Vías de acceso vecinales, que si bien existen vías de acceso en un 50%, éstas no se
encuentran en buenas condiciones, mas aún en tiempo de lluvias, dificultando el
contacto entre responsable de salud y comunidad; en otros casos solo existen caminos
de herradura, que si bien el responsable de salud cumple con las visitas, estas no son
seguidas, así lo mencionan los comunarios de las distintas poblaciones, que por lo menos
2 veces al año o en otros casos no visitaron su comunidad y si lo hacen en su mayoría
solo es para vacunar a niños y mujeres.

- I nfraestructura y equipamiento, si los ambientes llegan a ser por lo menos


regulares, estos deben ser mantenidos (no solo en refacción, sino también en limpieza,
ya que se da una mala impresión del personal que atiende la misma). En el caso de
postas sanitarias mejoradas (como es el caso de la posta sanitaria de Puente Villa), ésta
debe ser mantenida constantemente en los servicios básicos, en especial el servicio
sanitario, por cuestiones de higiene y salud. En cuanto al equipamiento, en cada posta
sanitaria no existe lo necesario para la atención a los pacientes, como también en medios
de comunicación (radio de comunicación), que si bien hay el equipo en algunas postas
no funciona, limitando el trabajo del responsable, a esto se suma el medio de transporte
(motos), que constantemente vienen teniendo desperfectos, limitando de esta manera el
recorrido que se tiene que realizar a las comunidades.

Caso contrario ocurre con el nuevo Centro de Salud de Yanacachi, denominado Kollaña
Uta, siendo una infraestructura completamente nueva (tanto en construcción y
equipamiento), la misma fue ejecutada por Fundación Takesi, cuyo proyecto de magnitud
fue financiado por Hidroeléctrica Boliviana S.A. El Centro de Salud comprende de:

61
Estrategia de Desarrollo Municipal

- 2 salas de internación, con sus respectivos baños (totalmente equipados)


- 1 sala de Pre-partos (amoblada)
- 1 sala para niños y recién nacidos (equipada con cunas e incubadora)
- 1 sala de enfermería, 1 quirófano para partos naturales (completamente
equipada)
- 1 vestuario y baño para los médicos
- 1 consultorio médico (equipado con rayos X y muebles)
- 1 consultorio odontológico (totalmente equipado, además de luz halógena,
rayos X, autoclave y el instrumental necesario para la adecuada atención
al público usuario)
- 1 laboratorio (equipado con centrifugadoras micro y macro, microscopio
electrónico, conservadora, contador de células sanguíneas y material de
vidrio)
- 1 farmacia (amoblada)
- 1 cafetería y cocina para el personal médico y los pacientes (equipada con
muebles, electrodomésticos, vajilla y utensilios de cocina)
- 1 sala de lavandería y planchado (equipada con lavadora, esterilizador,
plancha, muebles)
- 2 viviendas para el personal médico, cada uno para dos personas, cada
vivienda cuenta con dormitorio, baño, living comedor y cocineta
(totalmente equipada)
- 1 área de parqueo para la ambulancia
- 1 cuarto para el cuidador
- 2 baños públicos
- Y la donación de una ambulancia 4x4 equipada.

- Comunicación entre profesionales y autoridades comunitarias,


Uno de los aspectos de importancia para mejorar cobertura de cada posta sanitaria, es la
coordinación y la constante comunicación que deberían tener los responsables de cada
posta, con los secretarios generales de cada comunidad, informando de las atenciones
cubiertas por mes, de actividades de vacunación y de prevención realizadas y por realizar en
las mismas; un nexo para este relacionamiento son los Responsables Populares de Salud
(RPSs), que existe 1 persona por población (además teniendo en cuenta que es del lugar),
nexo que se constituye muy importante, para el mejor accionar del equipo de salud.

Con referencia a este aspecto la versión que tienen tanto los secretarios generales como
también los comunarios, de las distintas poblaciones, “es que no se tiene conocimiento del
cronograma de visitas a las comunidades y que cuando se visita a las mismas es de forma
sorpresiva, ocasionando que muchas veces no se encuentre a comunarios (ya que estos van
a trabajar a sus cultivos muy temprano y regresan finalizando la tarde)”.

62
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 56. Cobertura de atención por sexo


Municipio de Yanacachi (enero-noviembre 2005)

TOTAL TOTAL TOTAL


COBERTURA
VARONES MUJERES GENERAL
Nuevas en menores de 1.619
821 798
5 años
Repetidas en menores
59 68 127
de 5 años
Nuevas en personas
473 467 940
de 5 a 14 años
Repetidas en personas
16 19 35
de 5 a 14 años
Nuevas en personas
1.099 1.524 2.623
de 15 a 59 años
Repetidas en personas
74 103 177
de 15 a 59 años
Nuevas en personas
228 187 415
de 60 años o más
Repetidas en personas
24 16 40
de 60 años o más
TOTALES 2.794 3.182 5.976
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi,SALLIMI - 2005

C.6.1.2 Ubicación y distancia de los establecimientos

El centro de salud Kollaña Uta, se encuentra en la capital seccional de Yanacachi, y las 3 postas
sanitarias se encuentran en las comunidades de Chaco, Chacala-Machacamarca y Puente Villa
respectivamente, existiendo entre las mismas una distancia aproximada de 40 kilométros. Asimismo,
la distancia que existe de cada posta sanitaria con relación a las comunidades que atiende, varía de
2 a 35 kilómetros, dependiendo de su ubicación; en el caso de las Comunidades de Totorapata,
Kakapi y Takesi (que son las comunidades mas alejadas del Municipio), son las mas afectadas en no
recibir atención frecuente en salud.

63
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 57. Ubicación, distancia y Comunidades que abarca

DI STANCI A
DE LA POSTA COMUNI DADES
DI STRI TO ESTABLECI MI ENTO COMUNI DAD
AL CENTRO QUE ABARCA
DE SALUD
Totorapata
Takesi
Kakapi
I Yanacachi Yanacachi En el lugar. Chojlla
Chahuara
Mocori
Pihuaya
Pichu
Florida
Sirupaya
II Chaco Chaco 12 Km.
Sacahuaya
Herbani-Tres Marías
Mina Liliana
Villa Aspiazu
Chacala Santa Rosa
III Santa Rosa 13 Km.
Machacamarca Ticuniri
Sacahuaya
Chillata
Chajro
Suiqui Milamilani
IV Puente Villa Puente Villa 18 Km.
Ilumaya
Motoncoro
Imamblaya
Mina Chojlla
Mina Chojlla ( * ) Mina Chojlla 6 km.
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

C.6.1.3 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible


por establecimiento

Si los ambientes llegan a ser por lo menos regulares, estos deben ser mantenidos (no solo en
refacción, sino también en limpieza, ya que se da una mala impresión del personal que atiende la
misma). En el caso de postas sanitarias mejoradas (como es el caso de la posta sanitaria de Puente
Villa), ésta debe ser mantenida constantemente en los servicios básicos, en especial el servicio
sanitario, por cuestiones de higiene y salud. En cuanto al equipamiento, en cada posta sanitaria no
existe lo necesario para la atención a los pacientes, como también en medios de comunicación
(radio de comunicación), que si bien hay el equipo en algunas postas no funciona, limitando el
trabajo del responsable, a esto se suma el medio de transporte (motos), que constantemente
vienen teniendo desperfectos, limitando de esta manera el recorrido que se tiene que realizar a las
comunidades. Pero es importante mencionar que Fundación Takesi, hizo una donación de 4 equipos
de parto a los centros de: Yanacachi, Puente Villa, Chaco, Machacamarca-Chacala.

Caso contrario ocurre con el nuevo Centro de Salud de Yanacachi, denominado Kollaña Uta, siendo
una infraestructura completamente nueva (tanto en construcción y equipamiento), la misma fue

64
Estrategia de Desarrollo Municipal

ejecutada por Fundación Takesi, cuyo proyecto de magnitud fue financiado por Hidroeléctrica
Boliviana S.A.

Cuadro 58. Calidad, capacidad y equipamiento de la infraestructura de Salud

ESTABLECI MI ENTO I NFRAESTRUCTURA EQUI PAMI ENTO SERVI CI OS


BASI COS
OTROS
CONS. SUFI CI ENTE I NSUFI CI ENTE AGUA BAÑO
AMB.
Yanacachi 2 6 SI SI SI
Chaco 1 1 SI SI SI
SI (en malas
Chacala-
1 0 SI SI condiciones)
Machacamarca
SI (carece de
Puente Villa 2 2 radio SI SI
comunicación)

Mina Chojlla ( * ) 1 1 SI SI SI
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005

A esto se suma, el apoyo que Fundación Takesi realizó el año 2004 en:

1. Capacitación en salud a la población del Municipio en:


- Cursos de Primeros Auxilios, donando 16 botiquines de medicamentos a las
comunidades de: Villa Aspiazu, Motoncoro, Totorapata, Takesi, Mina Chojlla,
Santa Rosa, Suiquimilamilani, Chocana, Chillata, Sirupaya, Pichu, Imamblaya,
Ilumaya, Florida, Pihuaya y Sacahuaya.
- Cursos de Planificación Familiar a los RPSs de las comunidades.
- Cursos para mujeres embarazadas.
- Feria de salud en el Campamento Minero Chojlla, capacitación de 150 jóvenes
durante 2 meses.
- Campaña denominada Dientes Sanos en las 15 unidades educativas,
fluorización y donación de cepillos de dientes a 1200 niños del Municipio de
Yanacachi.
- Campaña Ocular en el Centro Kollaña Uta (duración 1 semana), periodo en el
que se realizó: diagnósticos, cirugías de pterigios, donación de 50 lentes
(comunarios de Chocana, Mina Chojlla, Florida, Equicolo, Mocori, Piguaya,
Puente Villa, Sacahuaya, Santa Rosa, Sirupaya, Suiqui Milamilani, Villa
Aspiazu).

Para el 2005, se planifico y ejecuto:

- Cursos de Primeros Auxilios a RPS´s.

- Campaña de Desparasitación y Diagnóstico Médico Infantil.


- Campaña Fluorización.
- Campaña Ocular
- Campaña Ginecologíca
- Campaña Especialistas de Salud en Yanacachi: Fundación Taquesi y Fundación Puya Raymondi,
implementaron la Campaña “Especialistas de Salud en Yanacachi.

65
Estrategia de Desarrollo Municipal

- Equipamiento Postas de Salud: Donación de Estantes a las Postas de Salud del Municipio de
Yanacachi.

- Auditoria Centro de Salud Kollaña Uta

Para la gestión 2006 se planifica una Campaña de diagnóstico medico infantil y de desparacitación.

El dotar de infraestructura orientada al área de salud depende de la enfoque de distritación de la


Distrital de Salud que se encuentra en Yanacachi, conforme a su plan de desarrollo del sector del
Sud Yungas del departamento de La Paz, ya que SEDES La Paz es la que distribuye el equipamiento
y los ítems para el servicio de salud en cada Municipio.

La unica posta sanitaria sin uso determinado se observo en Villa Aspiazu.

C.6.1.4 Personal médico y paramédico por establecimiento

Cuadro 59. Personal médico y paramédico por Establecimiento de Salud

DI STRI TO ESTABLECI MI ENTO PERSONAL

MEDI CO ENFER. AUX. ADM.


I Yanacachi 2 1 1 1
II Chaco 0 0 1 0
III Santa Rosa 0 0 1 0
IV Puente Villa 0 0 1 0
Mina Chojlla ( * ) 0 0 0 0
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

Los recursos humanos con los que cuenta el centro de salud Kollaña Uta son 5 personas, de los
cuales: 3 son del área médica: 1 médico de medicina interna, 1 odontólogo, 1 auxiliar de
enfermería; cuyos ítems son del Ministerio de Salud. 2 son administrativos: 1 administrador y 1
persona que se encarga de la limpieza, cuyos ítems corresponden al Municipio de Yanacachi.
Además cuentan con el apoyo de 2 médicos residentes (1 medicina interna, 1 odontología), 1 Lic. en
enfermería. Este apoyo si se da es trimestral (ya que depende del CEDES la asignación del
personal).

A objeto de mejorar no solo la infraestructura, equipamiento, sino los servicios en salud prestados a
la población del Municipio, Fundación Taquesi implementó el año 2004 los siguientes capacitaciones
dirigido a los médicos y enfermeras y auxiliares del Municipio:

- Seminario “Ginecología y Pediatría”;


- Seminario “Embarazo saludable, seguro y feliz”;
- Seminario “Seguro Universal Materno Infantil”, este último dirigido al médico de
área.

En cuanto al personal de las 3 postas sanitarias, solo se cuenta con una auxiliar de enfermería por
posta y son éstas las responsables de coordinar con los Responsables Populares de Salud de cada
comunidad, existiendo 32 RPSs, para las 32 comunidades; estos apoyos tienen la responsabilidad

66
Estrategia de Desarrollo Municipal

del seguimiento de los pacientes y brindar atención en primeros auxilios, cuando se necesite en su
comunidad; se les proporciona un botiquín de primeros auxilios y algunos medicamentos
primordiales; las capacitaciones que recibieron hasta el momento (que no fueron muchas), fue con
el apoyo económico de Fundación Takesi.

C.6.1.5 Tasa de Natalidad

El control prenatal en la etapa de embarazo, el lugar de ocurrencia y la persona que atiende el parto
son temas importantes para la salud materna.

Los datos obtenidos de los controles prenatales, son de la gestión 2005, de los meses de enero a
noviembre, el detalle de los mismos se lo observa en el siguiente cuadro:

Cuadro 60. Consultas Prenatales (enero-noviembre 2005)

ATENCI ÓN TOTAL
Nuevas antes del
5to. mes de 54
embarazo
Nuevas a partir
del 5to. mes de 36
embarazo
Repetidas 150
Mujeres con 4ta.
35
Consulta prenatal
TOTAL 275
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

Observándose que el 54% son controles prenatales repetidos, 18% son nuevos controles antes del
5to. mes de embarazo, 13% nuevos controles a partir del 5to. mes de embarazo y por último 13%
son mujeres con 4 consultas prenatales.

Con relación a la atención de partos en Servicio se tiene el siguiente cuadro:

Cuadro 61. Atención de partos en Servicio (enero-noviembre 2005)

ATENCI ÓN TOTAL
Vaginales 17
Nacidos Vivos 16
Nacidos Muertos 1
Mujeres con
primer control 29
post parto
TOTAL 63
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

El porcentaje más alto del 100% de atención de partos en servicios, está dentro de la atención de
mujeres con primer control post parto con un 46%, el 27% de las pacientes recibieron una atención
de parto vaginal, de los cuales el 25% nacieron vivos y el 1,5% muertos.

67
Estrategia de Desarrollo Municipal

Con referencia a la atención de parto en domicilio por personal de salud, se tiene el siguiente
cuadro:

Cuadro 62. Atención de partos en Domicilio por personal de salud


(enero-noviembre 2005)

ATENCI ÓN TOTAL
Partos atendidos
por personal de 13
salud
Nacidos vivos
atendidos por 13
personal de salud
TOTAL 26
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005

De las solicitudes que se tuvieron para la atención de partos en domicilio el 100% fue cubierto por
el personal de salud y los 13 niños nacieron vivos.

Para concluir se debe mencionar algo muy importante: que los riesgos de muerte o
complicaciones que comprometen la salud de la madre y el recién nacido, disminuyen
incuestionablemente, con la existencia del control médico durante el período de
gestación.

C.6.1.6 Esperanza de vida

El índice de esperanza de vida según la ficha municipal es de 62.7 años.

C.6.1.7 Morbilidad y Mortalidad materno infantil, principales causas

La mortalidad infantil a nivel de los Yungas se encuentra en niveles muy altos y su tendencia en el
periodo 1992-2001, de acuerdo a las estimaciones disponibles del INE, no presenta cambios muy
significativos. En el municipio de Yanacachi la mortalidad infantil disminuyó levemente y aumentó
particularmente los municipios de Irupana y Caranavi; mientras que en los municipios de La Asunta
y Palos Blancos la mortalidad infantil disminuyó aunque no muy significativamente. Así se puede
observar en la siguiente cuadro:

68
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 63. Indicador de Tasa de mortalidad infantil en los municipios de los Yungas
(en porcentaje)

Tasa de mortalidad
Municipio
infantil ( por mil)

1992 2001
Chulumani 61 58
Irupana 51 66
Yanacachi 69 62
Coroico 61 64
Coripata 80 72
Caranavi 71 77
La Asunta 80 74
Palos Blancos 89 67
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI 2005.

Cuadro 64. Mortalidad Institucional (enero-noviembre 2005)


GRUPO TOTAL
MORTALI DAD TOTAL VARONES
ETAREO MUJERES
1GRUPO: Dentro 1 0
Muerte menor de 1
2GRUPO: Fuera 1 0
año
Total 2 0
Muerte menor de 5 1GRUPO: Dentro 1 0
años por diarrea Total 1 0
Muerte menor de 5 2GRUPO: Fuera 1 0
años por otras causas Total 1 0
Otras muertes en 2GRUPO: Fuera 0 2
personas mayores de
Total 0 2
5 años
TOTALES 4 2
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

A nivel Municipio de Yanacachi, si bien hasta el año 2001 hubo un descenso relativamente bajo de la
mortalidad infantil, los datos proporcionados por la Dirección Distrital de Salud del Municipio
muestran que en la gestión 2005 (hasta el mes de noviembre), se produjeron 6 muertes, de las
cuales 4 fueron menores de 5 años, siendo una causa principal las Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDASs).

69
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.6.1.8 Epidemiología: tipo de vacunas y cobertura

Cuadro 65. Vacunaciones de Sarampión, Rubéola y Papera (SRP) y Fiebre Amarilla (FA)
En niños de 12 a 23 meses (enero-noviembre 2005)

VACUNACI ÓN TOTAL
SRP dentro de
19
servicio
SRP fuera de
78
servicio
FA dentro de
14
servicio
FA fuera de
88
servicio
TOTAL 199
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005.

Cuadro 66. Vacunaciones de Sarampión, Rubéola (SR)


En niños de 24 meses a menores de 5 años (enero-noviembre 2005)
VACUNACI ÓN TOTAL
Dentro de servicio 112
Fuera de servicio 39
TOTAL 151
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

Cuadro 67. Otras vacunaciones (enero-noviembre 2005)


VACUNACI ÓN TOTAL
Antiamarílica en
personas a partir de los 1.188
2 años
Mujeres de 15 a 49
años 1ra. Dosis de dT. 432
(tétanos)
Mujeres de 15 a 49 353
años 2da. Dosis de dT.
(tétanos)
Mujeres de 15 a 49 32
años 5ta. Dosis de dT.
(tétanos)
Antirrábica Canina 414

TOTAL 2.419
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

70
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 68. Tuberculosis (enero-noviembre 2005)


VACUNACI ÓN TOTAL
Tratamientos
iniciados con 8
esquema
TOTAL 8
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI - 2005.

Cuadro 69. Vacunaciones en menores de 1 año dentro del servicio


(enero-noviembre 2005)

VACUNACI ÓN TOTAL
Pentavalentes 33
1ra. dosis
Pentavalentes 29
2da. dosis
Pentavalentes 28
3ra. dosis
Polio 1ra. dosis 36
Polio 2da. Dosis 27
Polio 3ra. dosis 28
BCG 29
TOTAL 210
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

Cuadro 70. Vacunaciones en menores de 1 año fuera del servicio


(enero-noviembre 2005)

VACUNACI ÓN TOTAL
Pentavalentes 68
1ra. dosis
Pentavalentes 63
2da. dosis
Pentavalentes 76
3ra. dosis
Polio 1ra. Dosis 66
Polio 2da. Dosis 62
Polio 3ra. Dosis 76
BCG 59
TOTAL 470
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

71
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 71. Vacunaciones en niños de 12 meses a menores de 5 años


(enero-noviembre 2005)

VACUNACI ÓN TOTAL
DPT (1ra. o 2da.
o 3ra o 11
refuerzos)
Polio (1ra. o 2da.
o 3ra o 18
refuerzos)
TOTAL 29
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, 2005

C.6.1.9 Grado y cobertura de desnutrición infantil

Según información recabada de la autoridad del Centro de Salud Kollaña Uta, la desnutrición llega a
tener altos porcentajes por arriba del 50%, detectándose con mayor frecuencia en niños menores
de 5 años y niños en edad escolar (de 5 a 12 años de edad), siendo el factor determinante las
condiciones socioeconómicas precarias de las familias, limitándolas brindar a los hijos mejores
niveles nutricionales.

La siguiente tabla muestra los controles (nutricionales y de desarrollo infantil en el municipio), que
el equipo médico realizo durante toda la gestión, datos que sirvieron de base para diagnosticar que
el grado de desnutrición en el Municipio llega aproximadamente al 53% en niños menores de 5 años
y en niños en edad escolar.

Cuadro 72. Nutrición y Desarrollo Infantil (enero-noviembre 2005)

CONTROLES TOTAL TOTAL TOTAL


VARONES MUJERES GENERAL

Nuevos en niños
104 74 178
menores de 2 años
Repetidos en niños
301 308 609
menores de 2 años
Nuevos en niños de 2
años a menores de 5 79 69 141
años
Repetidos en niños de
2 años a menores de 5 249 248 497
años
TOTALES 733 692 1.425
Fuente: Entrevista con Director Distrital de Salud Yanacachi, SALLIMI – 2005.

72
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.6.2 Medicina Tradicional

Tradicionalmente la medicina natural era insustituible en la preservación de la salud de la población.


Otro de los factores incide el costo, es decir, la medicina tradicional es mucho más barata que la
convencional, a esto se suma la distancia que existe entre la comunidad y las postas sanitarias.

C.6.2.1 Número de curanderos y parteras ( os) por comunidad

En la visita a las comunidades del municipio se pudo constatar que no existen curanderos y parteras
como tal, ya que mencionan que es la misma familia, en especial las personas mayores que curan a
los miembros con hierbas del lugar; y en el caso de las parteras ocurre casi lo mismo, es el esposo,
con ayuda de la madre quienes atienden el parto; y en otras comunidades se suma la mujer mas
anciana y conocedora de para apoyar en el parto.

C.6.2.2 Principales enfermedades tratadas y métodos empleados

Las dolencias o males tratados en los domicilios en la mayoría de las comunidades son:

Cuadro 73. Principales dolencias tratadas con plantas medicinales

PLANTAS
DOLENCI AS
MEDI CI NALES
Manzanilla, coca ( * ) Dolores
estomacales
Wira Wira, eucalipto Tos
Grasa de víbora Reumatismo
Cáscara de papa, cola Dolor de espalda
de caballo
Fuente: Elaboración propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005
(*) Si se mencionan algunas plantas medicinales que no son roducidas en el sector, las
adquieren en la ciudad, con el sentido de utilizarlas de acuerdo a la necesidad
que la familia tenga.

C.7 Sa ne am ie nt o Bá sico

C.7.1 Estructura I nstitucional

La provisión de agua domiciliaria en la capital de Municipio, que es Yanacachi, es administrada por


una Cooperativa de Agua, quien se encarga del mantenimiento y cobro del servicio por familia.

Por otro lado cada una de las Comunidades, se abastecen de agua por la captación de agua de
vertientes, ríos o en ultimo caso Pozos. En porcentajes se puede mostrar en el siguiente cuadro:

73
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 74. Captación de agua en las 30 Comunidades Municipio de Yanacachi

CAPTACI ÓN PORCENTAJE
(% )
Vertientes y Ríos 38
Vertientes 30
Ríos 19
Vertientes y Pozos 13
TOTAL 100%
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

Es importante mencionar que las comunidades (en su mayoría), para la captación de agua, tuvieron
el apoyo de Organismos no Gubernamentales como son: CARE, CARITAS LA PAZ, y como contra
parte las comunidades apoyaron con mano de obra y materiales del lugar.

C.7.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable

La cobertura del servicio de agua en la capital de municipio llega al 65%, que la misma es regular,
existiendo racionamiento en las épocas de sequía (mayo, junio, julio y agosto aproximadamente).

En el caso de las Comunidades, cuando el suministro de agua llega a cada domicilio (que en la
mayoría de los casos llega a cubrir en un 68%) y para el mantenimiento de la red y cobro mínimo
del servicio (que es de 2 Bs. el mes), se crearon Comités de Agua (que generalmente está
conformado por dos personas de la Comunidad), y en otros casos un grupo de familias capta agua y
tienen una pileta común y no pagan nada.

Cabe mencionar que el agua captada tanto en la capital del Municipio como en las Comunidades, no
recibe ningún tratamiento, constituyéndose el agua regular para abajo, corriendo el riesgo de que
(especialmente en niños), se contraiga enfermedades diarreicas agudas.

El estado de los sistemas de agua, tanto en la capital de municipio como en las comunidades es
bastante precario, cuenta con una serie de problemas, relacionados con el mantenimiento en
especial en época de lluvias, en el cuadro 25 se observa la comunidades que cuentan con toma de
agua de vertientes.

En el cuadro 26, se observa las comunidades en donde el abastecimiento es deficiente o no cuentan


con agua con cañeria.

C.7.3 Calidad, cobertura y estado del sistema de luz eléctrica

El 70% del Municipio tiene servicio de luz eléctrica, es proporcionado por SEYSA (Servicios electricos
Yungas S.A.) y es considerado el servicio como regular.

74
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 75. Comunidades con Servicio Eléctrico por Distrito

Distrito Nombre de La Comunidad


Chaco
Cirupaya
Iquicolo
Distrito 1 - Yanacachi
La Florida
Pichu
Yanacachi
Distrito 2 - Campamento minero La Chojlla Campamento Minero La Chojlla
Chocana
Machacamarca
Sacahuaya
Distrito 3 - Villa Aspiazu Santa Rosa De Lima
Ticuniri
Villa Aspiazu
Chaguara
Suiquimilamilani
Distrito 4 - Puente Villa
Puente Villa
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

75
Estrategia de Desarrollo Municipal

En el caso especifico de la comunidad de Unduavi, esta cuenta con una generadora Pelton
estacionaria solo para la población.

Cuadro 76. Comunidades por distrito que no cuentan con servicio eléctrico.

Distrito Nombre de La Comunidad

Distrito 1 - Yanacachi Yervani


Pihuaya
Distrito 3 - Villa Aspiazu Mocori
Quismo
Chillata
Imamblaya
Motoncoro
Distrito 4 - Puente Villa Ilumaya (Tuymu)
Chucura
Santa Ana
Huairapata
Comunidad Chojlla
Kacapi
Distrito - 5 Takesi
Takesi
Totora Pata
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

En la comunidad de Kacapi solo cuenta con un sistema de fotovoltaico (energia solar) que sirve para
el albergue y la cede social de la comunidad, este sistema en la actualidad no funciona por falta de
mantenimiento.

Fundación Taquesi cubre el costo del consumo básico de energía eléctrica de la Tercera Sección de
la Provincia Sur Yungas del Departamento de La Paz; financiando mensualmente el consumo de
energía de 40.000 KWH y 60 KW de potencia del Municipio de Yanacachi.

C.7.4 Cobertura y medios para la eliminación de excretas

Los pocos servicios sanitarios que se encuentran, están concentrados en los centros poblados y
fueron construidos en su mayoría por los propios comunarios. Solo el campamento de la Mina
Chojlla, cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario, que por cierto se halla en malas
condiciones. Es importante indicar que en la capital de la sección, no existe un servicio higiénico
público.

En el resto del municipio, este servicio es inexistente, por lo que la eliminación de excretas es
efectuada en el campo, que a la larga puede traer problemas para la salud, en especial de los niños.

En cuanto a la eliminación de desechos sólidos, solo en Yanacachi y Mina Chojlla existe el recojo de
basura (contando con barrenderas), pero no existe tratamiento de los mismos, pese a existir una
Resolución Municipal. Y ni que decir de las otras comunidades, quienes eliminan la basura botando a
los ríos y en otros casos quemándola (plásticos).

76
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 77. Medios para la eliminación de excretas

a la
a una superficie
Nro al a un pozo Sin
Distrito Viviendas alcantarillado
cámara
ciego
( calle/
Respuesta
séptica quebrada/
río)
Distrito 1 - Yanacachi 373 0 32 133 4 204
Distrito 2 – C. Minero La
275 203 1 1 7 63
Chojlla
Distrito 3 - Villa Aspiazu 265 0 9 120 1 135

Distrito 4 - Puente Villa 249 0 2 85 0 162

Distrito 5 - Takesi 26 0 0 1 1 24
Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001

Con respecto a letrinas el 57 % de las viviendas usan pozos ciegos o cámaras sépticas, siendo el
restante el 43% que no posee, defecando en bosques, lugares forestales o quebradas, cerca de su
vivienda. El campamento minero de la Chojlla es el único centro poblado que tiene alcantarillado
aunque en la actualidad se encuentra deteriorado.

77
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 78. Comunidades por distrito que no cuentan con letrinas.

Distrito Nombre de La Comunidad


Chaco
Cirupaya
Distrito 1 – Yanacachi Pichu
Yervani
Unduavi
Chacala
Chocana
Comunidad Pihuaya
Distrito 3 - Villa Aspiazu
Mocori
Quismo
Chaguara
Chillata
Chacarilla
Imamblaya
Motoncoro
Distrito 4 - Puente Villa Ilumaya (Tuymu)
Puente Villa
Chucura
Santa Ana
Huairapata
Comunidad Chojlla
Kacapi
Distrito - 5 Takesi
Takesi
Totora Pata
Fuente: Elaboración propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005

C.8 Vivienda

C.8.1 Tenencia de la vivienda

Cuadro 79. Tenencia de la vivienda

Contrato Prestada por


Propia Alquilada Contrato Cedida por Otra
anticrético parientes o
% % mixto % servicios % %
% amigos %
57.41 7.57 0.25 0.75 26.51 7 0.5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

La tenencia de la vivienda en el municipio presenta que la mayor parte de las familias posee una
vivienda propia, que en su mayoría fue obtenida por herencia. También observamos que el cuadro
muestra un gran porcentaje de vivienda cedida por servicios, esto se refiere casi en su totalidad a
lo que es el campamento minero de La Chojlla, que todas las viviendas o habitaciones existentes el
el campamento es prestada a los trabajadores o mineros que trabajan para la empresa que es
dueña del campamento. El contrato mixto se refiere a una vivienda dada en anticrético y alquiler.

78
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.8.1 Estado y calidad

La calidad de las viviendas se miden a partir de la utilización de los materiales usados en la


construcción y para su acabado

La desagregación informativa respecto a la estructura de las edificaciones demuestra las malas


condiciones respecto al estado y calidad de las viviendas; observándose un numero importante de
edificaciones inestables, por la calidad de los materiales que los componen.

Las viviendas ubicados en los centros poblados presentan mejores condiciones, tanto en su estado
de mantenimiento, como en la calidad de materiales utilizados en la construcción.

Cuadro 80. Material de Pared (%)

Ladrillo/ Bloque de Caña/


Adobe/ Tabique/
cemento/ Piedra Madera Palma/ Otro
Tapial Quinche
Hormigón Tronco
32 32 1.78 32 0.75 0.42 1
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

El cuadro muestra el material usado para la construcción de paredes, pero sin embrago los
resultados del autodiagnóstico muestran que el 81 % de las viviendas tienen revoque.

Cuadro 81. Material de Piso (%)

Tablón de Machihembre/ Alfombra Mosaico/ Baldosa/


Tierra Cemento Ladrillo Otro
madera Parquet / Tapizón Cerámica

28.3 18.43 15 0.25 36.4 0.85 0.35 0.5


Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Se ha observado y los resultados del autodiagnóstico muestran que los centros o lugares mas
poblados como son Yanacachi, el campamento minero La Chojlla y otros los materiales mas usados
para el piso son de cemento y madera, en los lugares menos poblados y de falta de acceso
carretero el piso generalmente es de tierra.

Cuadro 82. Material de Techo (%)


Calamina o Teja ( cemento/ arcilla/ Losa de hormigón Paja/ Caña/ Palma/
Otro
plancha fibrocemento) armado Barro

94,87 0,51 3,11 1,09 0,42


Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Los resultados del autodiagnóstico muestran que el 81 % de las viviendas tiene un techo adecuado
o en buen estado. El cuadro muestra que la calamina es el material usado casi en su totalidad.

Con respecto a letrinas el 57 % de la viviendas poseen usando pozo ciegos o cámaras sépticas,
siendo el restante el 43% que no posee, defecando en bosques, lugares forestales o quebradas,

79
Estrategia de Desarrollo Municipal

cerca de su vivienda . El campamento minero de la Chojlla es el único centro poblado que tiene
alcantarillado aunque en la actualidad se encuentra deteriorado.

Cuadro 83. Fuente de abastecimiento de agua (%)

Río/
Carro Lago/
Cañería de Pileta Pozo o Noria Pozo o Noria Vertiente
Repartidor Laguna/ Otra
Red Pública con Bomba sin Bomba /
( aguatero) Curiche
Acequia
65,40 12,46 0,08 0,34 2,61 18,01 0,08 1,01
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2001 - Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Todas las viviendas o familias tienen acceso agua , aunque en la mayoría de los casos esta no es
potable, la mayor fuente de abastecimiento de esta es a través de ríos y vertientes que llega
mediante cañería a algunas viviendas, si no fuera mediante cañería el abastecimiento es mediante
pozo, rió, lago o vertiente ya de forma directa.

Sobre la presencia de vectores portadores de enfermedades, la encuesta familiar identifico la


presencia de roedores, vinchucas, pulgas y piojos en la mayoría de las viviendas.

C.8.2 Número de ambientes por vivienda

De acuerdo al autodiagnóstico o los talleres comunales, encuestas familiares, se tiene que el


numero promedio de ambientes por viviendas en el municipio son es 2.7 lo que significa de 2 a 3
ambientes. Desglosando se tiene como promedio en el siguiente cuadro.

Cuadro 84. Promedio de ambientes por vivienda

Nº de Ambientes Total Dormitorios Cocina Deposito Otro


2.7 2,7 1,5 1,0 0,3
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

C.8.3 Promedio de personas por vivienda

En lo que se refiere al número de personas que habitan en una vivienda, según Instituto Nacional
de Estadística 2001 se tiene un promedio de 3 a 4 personas por vivienda, este promedio es bajo en
relación otros municipios que llega entre 5 a 6 personas por vivienda.

C.9 Com u n ica cion e s

La actual red de comunicaciones, se encuentra conformada básicamente por el servicio de telefonía,


radios personales y envió de cartas.

80
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.9.1 Existencia y servicios de Diter, ENTEL, radio aficionados y otros

El Municipio de Yanacachi cuenta con dos servicios de telefonía, uno dado por COTEL con cabina de
discado directo y otro por ENTEL mediante el uso te Tarjeta Única de discado directo. El servicio de
COTEL esta dispuesto en la comunidad de Yanacachi, Puente Villa y el campamento minero La
Chojlla. ENTEL se encuentra en las comunidades de, en Sacahuaya, Villa Aspiazu, Suiquimilamilani,
La Florida y Yanacachi.

Con respecto a radio privada de aficionado existe una en la Chojlla que a veces presta servicios en
caso de emergencia. También existe por parte de Fundación Pueblo y Fundación Takesi en sus
oficinas que están ubicadas en Yanacachi que también en caso de emergencia este servicio es
prestado.

C.9.2 Medios de Comunicación: TV, radioemisoras, prensa escrita, etc.

El medio de comunicación mas común son las radioemisoras, la principal radio o la mas escuchada
es la Radio Yungas que es el medio en el cual se convoca para reuniones municipales o comunales,
también existe otras radios pero ya mas a nivel informativo como son FIDES, Panamericana, Radios
San Gabriel. El campamento minero La Chojlla es el único centro poblado del municipio que posee
su propia Radio.

La televisión llega al campamento minero La Chojlla y Yanacachi a través de una antena parabólica
privada. La red ATB y UNITEL es la que llega a algunas comunidades, con una imagen no muy
nítida. La prensa escrita o periódico solo llega a través de algunos viajeros que llegan al municipio.

D ASPECTOS ECONOMI COS PRODUCTI VOS

D .1 Acce so y Uso de l Sue lo

D.1.1 Tamaño y uso de la tierra ( cultivos, pastos, barbechos, forestal y otros)

Según los datos obtenidos en los talleres de autodiagnóstico el tamaño y uso comunal del suelo en
el ámbito municipal son:

Cuadro 85. Tamaño y Uso Municipal del Suelo

Uso comunal del suelo Total Municipal ( Ha) Porcentaje


Pastoreo 11255,500 19,373
Cultivable secano 2435,650 4,192
Tierra en descanso 1788.35 3.078
Cultivable bajo riego 0,000 0,000
Forestal, Bosque, Monte 5955,670 10,251
Tierra que no se usa* 36664.83 63.106
Total 58100,000 100,000
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005
* Tierra sin aprovechamiento

Con los datos obtenidos en el diagnóstico a las comunidades y su respectivo análisis se observa que
el 63,106 % del municipio tiene tierra que no tiene ningún uso sin aprovechamiento, esto debido

81
Estrategia de Desarrollo Municipal

principalmente a la topografía que presenta, caracterizada por pendientes altas y escarpadas, el


siguiente uso que se tiene es el del pastoreo 19,974 % que se ubica principalmente en el Distrito 5
que son las comunidades de altura las que realizan esta actividad, después del pastoreo el siguiente
uso en importancia es el Forestal, Bosque, Monte con 10,037 %, que por sus características se
entiende que es lugar donde se accede para la extracción de especies y productos maderables y no
maderables, y por ultimo tenemos el uso en cultivos que representan 7,496 %, donde por los datos
obtenidos se analiza que la superficie en descanso es menor a la que se cultiva eso debido a que se
entiende que se esta intensificando el uso del suelo.

Cuadro 86. Cuadro Uso y distribución de la tierra cultivable.

Detalle Total Municipal

Población total/ habitantes 4.250,00


Poblacion ocupada/ habitantes 3.572,00
Poblacion de Agricultores (%) 50,68
Promedio miembros por familia 4,21
Total Familias Agriultores 430
Tamaño promedio propiedad familia (ha) 3,12
Tamaño promedio tierra cultivable (ha) 1,57
Tamaño en promedio superficie cultivada (ha) 0,98
Total superficie en propiedad 1342,02
Total superficie cultivable 673,38
Total superficie cultivado 420,54
Total General 2435,94
Fuente: Elaboración propia.

D.1.2 Tenencia de la tierra

D.1.2.1 Tamaño de la propiedad familiar por distritos

82
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 87. Tamaño Promedio de la propiedad familiar en Ha. por distritos municipales

Distritos Tamaño de la Tierras Cultivables Total de Superficie


Municipales Propiedad Promedio ( Ha) por Cultivada ( Ha)
Promedio ( Ha) familia/ distrito familia/ distrito
familia/ distrito

Distrito 1 2,837 1,614 0,403

Distrito 2 0,000 0,000 0,000

Distrito 3 1,916 0,808 0,807

Distrito 4 4,297 2,156 1,286

Distrito 5 3,000 2,000 1,000

Valor Promedio
del Municipio de 3,121 1,566 0,978
Yanacachi

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

D.1.2.2 Régimen de propiedad

El régimen de la propiedad en el municipio se caracteriza por el tipo comunal/familiar, donde la


tenencia y distribución de la tierra tiene su origen en la ex-hacienda.

Actualmente según los datos obtenidos en el diagnostico, existe muy poca dinámica en el mercado
de tierras en el municipio, esto debido a la falta de saneamiento, también otro elemento que hay
que destacar es que el alquiler de tierras es una practica introducida, y esta mas difundida en el
distrito 3, por la presencia de residentes.

Para finalizar este análisis hay que mencionar que el Distrito 2, es un asentamiento poblacional que
se halla dentro de una concesión privada, por lo cual se entiende que allí la propiedad de la tierra es
parte de la concesión minera y por lo tanto cualquier actividad productiva es limitada por los
derechos establecidos en el Código de Minero.

D.1.2.3 Origen de la propiedad: Reforma Agraria, Comunidad originaria, Herencia,


Compra/ Venta.

83
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 88. Origen de la propiedad por distritos municipales

Distritos Titulo de Comunidad Herencia ( % ) Compra –


Municipales Reforma Originario ( % ) Venta ( % )
Agraria ( % )

Distrito 1 20,00 0,00 60,00 20,00


Distrito 2 0,00 0,00 0,00 0,00
Distrito 3 28,57 0,00 42,85 28,57
Distrito 4 22,22 0,00 66,67 11,11
Distrito 5 0,00 4,55 0,00 0,00
Total Municipal 22,73 4,55 54,55 18,18
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Al Analizar los datos, prácticamente observamos que la mayor parte de la tierra es obtenida por
herencia, por lo cual entendemos que las generaciones posteriores a la reforma agraria están
heredando tierras de sus predecesores, que aun están presentes, pero que su posesión esta
disminuyendo, esto debido a los mas de 50 años de la mencionada reforma.

Otro elemento de análisis del régimen de propiedad es el de la compra – venta de terrenos, que es
bastante representativo para el distrito 3, lo cual también se explica por la presencia de residentes.

D .2 Sist e m a s de Pr oducción

D.2.1 Sistemas de Producción Agrícola

Debido a las características topográficas del municipio, los sistemas de producción agrícola son del
tipo tradicional, no teniéndose ningún tipo de experiencia en la mecanizada por las características
morfológicas de la tierra.

De los sistemas productivos, el que mayor tecnología tradicional demanda es el cultivo de la coca,
que se lo hace bajo el sistema de tacanas ó huachos que son construidos con herramientas
manuales tradicionales.

Los otros cultivos en el municipio se trabajan de manera tradicional sin ningún tipo construcción
especial, como el de la coca.

Fundación Pueblo, asi como Fundación Taquesi, inviritieron e invierten iniciativas de orientación de
tipo productivo; Pueblo, trabajo con el incentivo de modulos de cuyes, plantaciones de frutillas, asi
como implantación de huertas nuevas de cítricos.

Taquesi, por su parte incentiva la cria de ovejas (Villa Aspiazu) y camelidos en las comunidades de
puna, como actividades complementarias al sistema agrícola, asi como proyectos de apicultura, para
la gestión 2006, tiene planificado promover la producción orgánica en flores, frutilla, coca, citricos y
café.

84
Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.1.1 Principales cultivos, superficie cultiva y la relación porcentual del cultivo


dentro del sistema productivo por distrito.

Cuadro 89. Principales Cultivos por superficie (Ha) y Valor porcentual por distrito municipal.

Distritos Coca Mango Café Cítricos Huerta Yuca Flores Hualusa Total de
Municipales Superficie
Cultivada ( Ha)

Distrito 1 0,063 0,340 0,403

Valor Porcentual 15,528 84,472 100,000

Distrito 2 0,000

Valor Porcentual 0,000

Distrito 3 0,453 0,170 0,021 0,042 0,059 0,010 0,052 0,807

Valor Porcentual 56,141 21,062 2,581 5,162 7,310 1,291 6,453 100,000

Distrito 4 0,625 0,071 0,393 0,080 0,018 0,089 0,009 1,286

Valor Porcentual 48,611 5,556 30,556 6,250 1,389 6,944 0,694 100,000

Distrito 5 1,000 1,000

Valor Porcentual 100,000 100,000

Valor Promedio
del Municipio 0,443 0,095 0,180 0,051 0,100 0,043 0,043 0,023 0,978
de Yanacachi

Valor
45,334 9,714 18,373 5,192 10,251 4,394 4,346 2,397 100,000
Porcentual

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

85
Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.1.2 Superficie de tierras baj o riego y a secano

La superficie de tierras de cultivo a secano es la misma que la superficie de cultivo total promedio,
esto debido a que en la zona no existe infraestructura productiva de micro riego, tanto en el ámbito
comunal o distrital.

D.2.1.3 Tecnología empleada

Toda la tecnología empleada en los cultivos es del tipo manual tradicional, por que debido a las
características topográficas muy difícilmente se puede introducir tecnología mecanizada en le
municipio

Cuadro 90. Implementos agrícolas empleados por cultivo

Cultivos Coca Mango Café Cítricos Huerta Yuca Flores Hualusa

I mplement os Pala, Pala, Picota, Pala, Pala, Pala, Pala, Pala, Pala,
Agrícolas Picota, Chonta, Picota, Picota, Picota, Picota, Picota, Picota,
Chonta, Cosechador Chonta Chonta Chonta, Chonta Chonta, Chonta,
Tacanas a de palo Azadón Hoz Machete,
Azadón
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

D.2.1.4 I nsumos: Semilla, fertilizantes y fitosanitarios

Cuadro 91. Implementos agrícolas empleados por cultivo

Cultivos Coca Mango Café Cítricos Huerta Yuca Flores Hualusa


I nsumo Semilla Semilla Semilla Semilla Semilla Semilla Semilla de Semilla
Semilla Local Local Local Local Local, papa Local Mercado sin Local
Almácigo y hortalizas certificar
(cabezas) mejorada

I nsumo tipo Orgánico Orgánico Orgánico Orgánico Orgánico Orgánico Orgánico


de (gallinaza), (gallinácea) (gallinácea)
fertilizante químico

Fitosanitarios Tamaron Tamaron, Cupravit,


Folidol Tamaron

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

D.2.1.5 Producción por cultivo

En general el tipo de producción es completamente artesanal, con el uso de mano de obra familiar
aunque en ocasiones se contratan jornaleros para trabajos específicos como: cosecha y deshierve.

86
Estrategia de Desarrollo Municipal

En el siguiente cuadro se observa un promedio de producción para los diferentes tipos de cultivos
observados en cada uno de los distritos.

Cuadro 92. Producción por cultivo por distrito municipal

Distritos Coca Mango Café Cítricos Huerta Yuca Flores Hualusa


Municipales ( lb.) ( U.) ( qq) ( U.) ( qq.) ( docenas) ( qq.)

Distrito 1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 432 0,00

Distrito 2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Distrito 3 1350 500 0,14 700 0,00 0,71 0,00 1,29

Distrito 4 1350 500 3,84 600 0,00 0,60 0,00 0,40

Distrito 5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

En todo el municipio se pudieron observar las siiguientes características de producción e acuerdo


a cada distrito:

Cuadro 93. Cultivos principales y secundarios por distrito.

Distrito Cultivo principal Cultivos secundarios


1. Yanacachi Flores: Azucenas, nardos, lirios, Huertas frutales de citricos
hortensias, agapantos, Huertas de hortalizas y tubérculos
amancayas. Coca (proximidades a La Florida y Yanacachi).
2. Mina Chojlla Por ser concesión los pobladores
no realizan trabajos agrícolas.
3. Villa Aspiazu Coca Huertas frutales, principalmente mangos y
cítricos.
4. Puente Villa Coca Huertas frutales, principalmente mangos y
cítricos.
5. Takesi Papa
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

En los siguientes cuadros se presentan los respectivos costos de producción para: citricos
(naranja), mangos, coca y azucenas.

Para los costos de producción, se toma en cuenta la roza, tumba y quema, sea este de terreno
en barbecho (descanso) o nuevo.

87
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 94. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de naranja.
(1 $us = 8.00 Bs.)

UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO TOTAL PRECIO TOTAL


DESCRIPCIÓN
UNITARIO EN BOLIVIANOS EN DÓLARES

MATERIALES
Plantines Plantin 462 15,00 6.928,41 866,05
Reposición de marras Plantin 46 15,00 692,84 86,61
SUB TOTAL MATERIALES 7.621,25 952,66
MANO DE OBRA E INSUMOS
Chaqueo Jornal 32,00 25,00 800,00 100,00
Quema Jornal 3,00 25,00 75,00 9,38
Hoyado Jornal 25,00 25,00 625,00 78,13
Plantación Jornal 25,00 25,00 625,00 78,13
Deshierbe Jornal 150,00 25,00 3.750,00 468,75
Fumigado Jornal 20,00 25,00 500,00 62,50
Cosecha Jornal 25,00 25,00 625,00 78,13
SUB TOTAL MANO DE OBRA 280,00 7.000,00 875,00
HERRAMIENTAS MENORES
% sobre la Mano de Obra % 0,08 1.680,00 210,00
SUB TOTAL HERRAMIENTAS 1.680,00 210,00

TOTAL PRECIO Ha de Citricos 16.301,25 2.037,66

TOTAL PRECIO POR PLANTA 4,41


Producción por planta 700,00 Unidades
Porcentaje de comercialización 0,30 %
Densidad de plantas / ha 462 Plantas
Total de frutos / ha 96.997,69 Unidades
Ingreso por venta 4.849,88 Bs
Ingreso por venta 606,24 $us
Fuente: Elaboración propia, SALLIMI 2005

El presente cuadro toma en cuenta una distancia entre planta de 5 metros a tres bolillo, para
cítricos y 7 metros para mango, el rendimiento corresponde a una planta joven al quinto y
septimo año de producción respectivamente, un factor importante es el porcentaje de
comercialización (30% y 50%), este es bajo por lo factores: incidencia de plagas, enfermedades,
difícil transporte y bajo precio de comercialización, estos precios son puesto sobre la carretera,
ya que si se aumenta el transporte el beneficio es mucho menor.

Estas caracteristicas van para el resto de cuadros referentes a producción.

88
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 95. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de mango.
(1 $us = 8.00 Bs.)

UNI DAD CANTI DAD PRECI O PRECI O TOTAL PRECI O TOTAL


DESCRI PCI ÓN
UNI TARI O EN BOLI VI ANOS EN DÓLARES

MATERI ALES
Plantines Plantin 180 15,00 2.706,41 338,30
Perdidas, reposición Plantin 18 15,00 270,64 33,83
SUB TOTAL MATERIALES 2.977,05 372,13
MANO DE OBRA
Chaqueo Jornal 32,00 25,00 800,00 100,00
Quema Jornal 3,00 25,00 75,00 9,38
Hoyado Jornal 48,00 25,00 1.200,00 150,00
Plantación Jornal 32,00 25,00 800,00 100,00
Deshierbe Jornal 300,00 25,00 7.500,00 937,50
Fumigado Jornal 125,00 25,00 3.125,00 390,63
SUB TOTAL MANO DE OBRA 13.500,00 1.687,50
HERRAMI ENTAS MENORES
% sobre la Mano de Obra %. 0,08 5.400,00 5.400,00 675,00
SUB TOTAL HERRAMIENTAS 5.400,00 675,00

TOTAL PRECI O Ha DE MANGOS 21.877,05 2.734,63

TOTAL PRECI O POR PLANTA 15,16

Producción por planta 500,00 Unidades


Porcentaje de comercialización 0,50 %
Densidad de plantas / ha 180 Plantas
Total de frutos / ha 45.106,81 Unidades
Ingreso por venta 6.014,24 Bs
Ingreso por venta 751,78 $us
Fuente: Elaboración propia, SALLIMI 2005

89
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 96. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea y k’ato de coca.
(1 $us = 8.00 Bs.)

UNI DAD CANTI DAD PRECI O PRECI O TOTAL PRECI O TOTAL


DESCRI PCI ÓN
UNI TARI O EN BOLI VI ANOS EN DÓLARES

MATERI ALES
52 cabezas (1 cabeza = 100 plantines) Cabeza 52,00 50,00 2.600,00 325,00
SUB TOTAL MATERIALES 2.600,00 325,00
MANO DE OBRA
Llameo, roce de monte o chume Jornal 10,00 25,00 250,00 31,25
Quema y basureado, acordonado Jornal 5,00 25,00 125,00 15,63
Roturado (cabada) Jornal 120,00 25,00 3.000,00 375,00
Terraceado Jornal 80,00 25,00 2.000,00 250,00
Plantado Jornal 54,00 25,00 1.350,00 168,75
Deshierbe Jornal 60,00 25,00 1.500,00 187,50
Fumigado Jornal 12,00 25,00 300,00 37,50
Cosecha Jornal 60,00 25,00 1.500,00 187,50
SUB TOTAL MANO DE OBRA 10.025,00 1.253,13
HERRAMI ENTAS MENORES
% sobre la Mano de Obra %. 0,08 1.604,00 1.604,00 200,50
SUB TOTAL HERRAMIENTAS 1.604,00 200,50

TOTAL PRECI O Ha de Coca 14.229,00 1.778,63


TOTAL PRECI O por K'atu de Coca 444,66
Producción por ha 27,00 Cargas (50 lb) 1 carga = 1 Taquia
Porcentaje de comercialización 0,95 %
Total de cargas / ha 25,65 Cargas
Ingreso por venta 15.390,00 Bs
Ingreso por venta 1.923,75 $us
Ingreso por K'atu 480,94 $us
Nota : 1 k'atu es el equivalente a 2500 m²
Fuente: Elaboración propia, SALLIMI 2005

90
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 97. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de azucenas.
(1 $us = 8.00 Bs.)

UNI DAD CANTI DAD PRECI O PRECI O TOTAL PRECI O TOTAL


DESCRI PCI ÓN
UNI TARI O EN BOLI VI ANOS EN DÓLARES

MATERI ALES
Semillas/bulbos Arroba 3 100,00 300,00 37,50
Fungicidas Global 1 1.500,00 1.500,00 187,50
SUB TOTAL MATERIALES 1.800,00 225,00
MANO DE OBRA E I NSUMOS
Chaqueo Jornal 25,00 25,00 625,00 78,13
Quema Jornal 8,00 25,00 200,00 25,00
Plantación Jornal 10,00 25,00 250,00 31,25
Deshierbe Jornal 10,00 25,00 250,00 31,25
Fumigado Jornal 20,00 25,00 500,00 62,50
Cosecha Jornal 32,00 25,00 800,00 100,00
SUB TOTAL MANO DE OBRA 2.625,00 328,13
HERRAMI ENTAS MENORES
% sobre la Mano de Obra %. 0,08 210,00 26,25 3,28
SUB TOTAL HERRAMIENTAS 26,25 3,28

TOTAL PRECI O Ha de Azucena 4.451,25 556,41


TOTAL PRECI O por k'atu de
Azucena 139,10
Producción por ha 432,00 Docenas
Porcentaje de comercialización 0,85 %
Precio de docena 10,00 Bs.
Ingreso por venta 3.672,00 Bs.
Ingreso por venta 459,00 $us

Fuente: Elaboración propia, SALLIMI 2005

Cuadro 98. Analisis de beneficio costo en dolares para cada uno de los cultivos de referencia (1
$us = 8.00 Bs.)

Tiempo en que
Cultivo ingresa en Beneficio/ Cost o
producción
Citricos 5 años 0.30
Mango 7 años 0.27
Coca 3 años 1.08
Nardo 1 año 0.82
Azucenas 1 año 0.82
Fuente: Elaboración propia, SALLIMI 2005

91
Estrategia de Desarrollo Municipal

Para la relación de beneficio costo influye bastante el porcentaje de comercialización y el


rendimiento, los cuales en caso de cítiricos y mango son bajos, por el mal manejo, presencia de
plagas y enfermedades, ademas de los bajos costos de comercialización y transporte, el cual es
caro y en situaciones de derrumbe o mal estado del camino, este se incrementa o en ocasiones
se pierde la producción.

El cultivo de mayor rentabilidad es la coca, esto por que su mercado es seguro, el transporte es
barato, se cosecha como tres veces al año, para el caso de las flores es una alternativa
interesante, la cual necesita de mas apoyo, una limitante es la habilitación de nuevos terrenos y
el difícil acceso al mismo, ya que las comunidades productoras poseeen poco terreno
aprovechable para este fin.

D.2.1.6 Destino de la producción

Cuadro 99. Destino de la producción por cultivo en el ámbito distritito municipal

Distritos
Coca Mango Café Cítricos Huerta Yuca Flores Hualusa
Municipales

Dist rito 1 Autoconsu Venta


mo

Dist rito 2

Dist rito 3 Venta Venta Venta Venta Autoconsu Venta / Venta


mo Autoconsu
mo
Dist rito 4 Venta Venta / Venta Venta / Autoconsu Autoconsu Autoconsu
Autoconsumo Autoconsu mo mo mo
mo
Dist rito 5 Autoconsu
mo

Fuente : SALLIMI – 2005

92
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 100. Vocaciones, potencialidades de cultivos por comunidad y distrito.

Nombre de La
Distrito Vocación Cultivos
Comunidad
Chaco Producción de flores. Azucenas
Cirupaya Forestal Nardos
Iquicolo Hortencias
La Florida Lirios
Distrito 1 - Yanacachi
Pichu Amancayas
Yervani Aliso
Yanacachi Pino de monte
Comunidad Unduavi
Campamento Minero La Minera. Arapantos
Chojlla Producción de flores. Hortensia
Distrito 2 - Campamento
Forestal Eucalipto
minero La Chojlla
Pino
Cipres
Chacala Producción agrícola Coca
Chocana Producción Frutícola Mangos
Machacamarca Paltos
Comunidad Pihuaya Naranja
Mocori Mandarina
Distrito 3 - Villa Aspiazu Sacahuaya
Santa Rosa De Lima
Ticuniri
Villa Aspiazu
Quismo
Chaguara
Chillata Producción agrícola Coca
Imamblaya Producción Frutícola Mangos
Motoncoro Paltos
Suiquimilamilani Naranja
Distrito 4 - Puente Villa Ilumaya (Tuymu) Mandarina
Puente Villa
Chucura
Santa Ana
Huairapata
Comunidad Chojlla Producción Papa
Kacapi Maiz
Takesi Hortalizas
Distrito - 5 Takesi Totora Pata Arapantos
Hortensia
Eucalipto
Pino
Fuente: Elaboración propia en base a talleres de Autodiagnostico, SALLIMI 2005

93
Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.1.7 Plagas y enfermedades

Cuadro 101. Plagas y enfermedades por cultivo en el ámbito distritito municipal

Cultivos Coca Mango Café Cítricos Huerta Yuca Flores Hualusa

Plagas Ulo, Hormigas, Broca, Mosca de la Plagas Escarabajo Aves, Sari, Jochi,
Yaga, Mosca de la Pulgones, fruta, según Pulgones Venado,
pulgones fruta, Loro, Pulgones, cultivo Pulgones,
Pulgones, Aves Aves Escarabajo
aves
Enfermedades Roya Oidium, Virus de la Enfermedad Oidium Oidium
Mildium, tristeza es según
challa cultivos
challa

Fuente: SALLIMI – 2005

D.2.2 Sistemas de Producción Pecuaria

D.2.2.1 Población de especies de ganado mayor y menor

Por las altas pendientes y la difícil accesibilidad, la crianza pecuaria no es una prioridad de ingreso
dentro del sistema productivo, a nivel municipal. En el siguiente cuadro se analiza este tipo de
temática.

Cuadro 102. Población de especies de ganado menor y mayor.

Tipo de Ganado Población por Familia Comunidades


Mayor Vacuno : 4 – 6 cabezas . Takesi, Pihuaya, Mina Chojlla,
Chucura, Kakapi.

Ovino: 8 cabezas Villa Aspiazu


10 – 150 cabezas Takesi
Camélido: 20 cabezas

Mulas: 1 – 5 mulas Kakapi – Chucura


12 mulas Takesi

Suino (Cerdos): 1 – 5 En general en el Municipio.

Menor Gallina : 5 – 10 Unidades En todo el Municipio


Cuyes : 10 – 12 Unidades Suiquimilamilani
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Para el caso del ganado vacuno, no todas las familias de la comunidad tienen la costumbre de criar,
poblaciones y terrenos aptos solo se vieron en las comunidades de Takesi y Totorapata, cría que la
realizan junto con el ganado ovino.
En la comunidad de Takesi se observo ganado camélido, el cual fue introducido como un proyecto
piloto por Fundación Takesi, como una forma de diversificar la cría.

94
Estrategia de Desarrollo Municipal

Otra iniciativa fue la de dotar de ovinos a los pobladores de Villa Aspiazu, proyecto también piloto
que por el momento presenta problemas de alimentación y adaptación, ya que los animales
introducidos tienen su origen en el altiplano.

La principal cría observada de forma común por todo el municipio es la de gallinas, en general
criollas las cuales tienen como objeto el dotar de proteína a la dieta familiar, en forma de carne o
huevos. La cría de cuyes fue otra iniciativa que giraba en torno a los objetivos anteriores, actividad
que fue promocionada por Fundación Pueblo, pero al parecer no tubo el impacto y aceptación
esperado.

La cría de cerdos es otra opción, generalmente para fiestas, estos también son de tipo criollo.

D.2.2.2 Productos y subproductos

Los productos y subproductos, en general son para autoconsumo, a diferencia de los ovinos y
vacunos criados en Takesi y Totorapata, los cuales si tienen fin comercial, al engordarlos y
venderlos en la ciudad de La Paz y en ocasiones en Mina Chojlla.

Cuadro 103. Productos y Subproductos de la cría de ganado.

Tipo de Ganado Población por Familia Producto y Subproducto


Mayor Vacuno : 4 – 6 cabezas . Carne y leche.

Ovino: 8 cabezas Carne, lana y cueros.


10 – 150 cabezas

Suino (Cerdos): 1 - 5 Carne


Menor Gallina : 5 – 10 Unidades Carne y huevos.
Cuyes : 10 – 12 Unidades Carne y piel.

Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

Por ejemplo en las comunidades de Pichu y Pihuaya, la cría esta enfocada principalmente en la
dotación de leche, ya que familias que cuentan con niños pequeños ven esta actividad como una
forma de dotar a sus hijos de leche.

D.2.2.3 I nfraestructura y genética empleada

Infraestructura productiva orientada hacia la cría, a nivel familiar, es deficiente, por lo general son
corrales muy precarios de madera y alambre, lo que ocasiona que se pierdan animales debido al
ataque de animales silvestres, en las comunidades de Pihuaya, Kakapi y Takesi, se reportaron
ataques de pumas y osos hacia el ganado vacuno, para el caso de las gallinas, el gato montes y la
comadreja.

Con respecto a la genética, para el ganado vacuno, en las comunidades de Takesi, Pihuaya , Pichu ,
Mina Chojlla, este es de tipo criollo, aunque se vieron algunos ejemplares Holstein, o en todo caso
cruce de ambos.

95
Estrategia de Desarrollo Municipal

Para el caso de gallinas y cerdos, estos son también criollos, aunque también se observaron
algunas de tipo parrillero.

D.2.2.4 Nutrición y sanidad animal.

Al ser sistemas de producción familiar, la dieta referente a vacunos, es solo de pastoreo y ramoneo
en el monte, en ocasiones se debe variar la dieta con afrecho, consumo de alimento balanceado no
existe.

Para el caso de pollos solo se le ofrece frangollo de maíz y para los cerdos, restos de alimentos.

Cuadro 104. Sanidad Animal.


Tipo de Ganado Enfermedades/ Plagas Alternativas de Cura
Vacuno Fiebre aftosa Vacuna
Garrapatas Inyecciones – Diesel
Ovino Garrapatas Baños
Gallinas Moquillo Vacunas
Bolsa de agua Mentisan, tomate verde
Cerdos Peste Porcina Vacuna
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

D.2.2.5 Destino de la producción y subproductos

El destino es solo para autoconsumo incluidos en sus derivados como la leche. Para lo cual solo la
familia se encarga de la producción, por lo que costos de producción, no son relevantes.

D.2.3 Sistemas de Producción Forestal

D.2.3.1 Especies

Producción forestal, solo se observo en Mina Chojlla, plantaciones que pertenecen a la


concesionaria, los cuales tienen un solo fin, el de producir cuartones y puntales para la mina, la
especie utilizada es el eucalipto.

D.2.3.2 Tipo de producción y manejo

La producción depende de la asociación de productores mineros, el cual define el uso de la cosecha,


un manejo silvicultural no se observo, las áreas de forestación son amplias, las cuales son
aproximadamente de 300 hectáreas.

D.2.4 Sistemas de Caza, Pesca y Recolección.

De acuerdo a la diferenciación por sectores biogeográficos altitudinales representativos y conforme


a los sistemas de producción observados, en el siguiente cuadro se presenta la caracterización de
los mismos, así como comunidades de referencia que ayudan a su ubicación espacial.

96
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 105. Sectores Biogeográficos del Municipio de Yanacachi.

Piso Subnival. Piso de la Ceja de Piso Montano. Piso Sub - Andino


Piso Altoandino Monte
Sistema de altura, Sistema de bosque Sistema de bosque Sistema de bosque
tundra y puna siempre húmedo de Yungas húmedo de Yungas de
andina. nublado Ribera de Río,
Referencia: Referencia: Referencia: Referencia:
Comunidad de Comunidad de Takesi, Comunidad de Comunidad de
Takesi Hiervani, Centro Chaco a Sirupaya y Sacahuaya,
Poblado de Mina Florida, Centro Huayrapata y
Chojlla, Poblados de Centro Poblado de
Yanacachi y Villa Puente Villa.
Aspiazu.
Altitud : Altitud: Altitud: Altitud:
5000 – 4200 msnm. 4200 – 2900 2900 – 1900 1900 – 1500
msnm. msnm. msnm.
Fuente : Geografía Ecológica de Bolivia Navarro – Maldonado y elaboración propia en base a la observación directa, SALLIMI 2005.

D.2.4.1 Principales especies.

Tomando como marco de referencia el cuadro anterior, en el siguiente cuadro se describen las
principales especies que se cazan, pescan y colectan, conforme a los sistemas identificados.

Cuadro 106. Principales especies de caza, pesca y recolección.

Piso Subnival. Piso de la Ceja de Piso Montano. Piso Sub - Andino


Piso Altoandino Monte
Sistema de altura, Sistema de bosque Sistema de bosque Sistema de bosque
tundra y puna siempre húmedo de Yungas húmedo de Yungas de
andina. nublado Ribera de Río,
Especies de Fauna: Especies de Fauna: Especies de Fauna: Especies de Fauna:
Viscacha. Viscacha. Venado (Taruca). Jochi.
Patos silvestres. Venado (Taruca). Jochi. Sari.
Trucha. Jochi. Sari. Pava de Monte.
Sari. Pava de Monte. Mauri (Pez Gato).
Pava de Monte. Trucha.
Trucha. Mauri (Pez Gato).
Especies de Flora: Especies de Flora: Especies de Flora: Especies de Flora:
Praderas Aliso (leña). Aliso (leña) Siquile (leña).
Altoandinas. (techos Pino de monte Siquile (leña) Níspero (fruto –
de paja). (construcción). Romero (leña) leña).
Chilca (medicinal). Nogal
Praderas Altoandinas. (construcción).
(techos de paja). Eucalipto (puntales,
construcción y
leña).
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005

En las regiones montañosas (piso sub- nival alto andino) y con presencia de conglomerados de
piedras se observan poblaciones de viscachas, con preferencia en la bajada del camino del Inca del
Takesi, entre el sector de la “Apacheta” hasta la laguna de “Huara Huarani”, según referencias de

97
Estrategia de Desarrollo Municipal

los pobladores, muchos cazadores por afición llegan desde La Paz, teniendo como limitante para
esta actividad, el frío de la mañana y la constante neblina presente en el lugar, los de la comunidad
en ocasiones excepcionales realizan la caza, esto principalmente por la falta de rifles.

Con respecto a las lagunas, en estas se sembraron alevinos de truchas, con el objeto de realizar la
pesca una vez que estos tengan un buen tamaño y peso, actividad realizada mas para el
autoconsumo y dar variedad a la dieta alimenticia. En ambas lagunas, se observo la presencia de
aves : marías, patos silvestres y posiblemente huallatas, las cuales deben ser cazadas en ocasiones
por aquellos comunarios que tengan rifle.

En el piso de la Ceja de Monte, debido a que son bosques de alta pendiente, al momento de la
consulta con los comunarios, estos indicaron la presencia de jochi y sari, los cuales bajan a las
huertas de hualuza y racacha, alimentándose de estas especies, es en esa circunstancia en el que
realizan la caza, con respecto a la pava de monte, esta baja por la mañana a las huertas en busca
de alimento (sembradios de maiz). En las comunidades productoras de flores, indican que los
venados (tarucas), bajan del monte a comerse las flores, la caza es esporádica dependiendo de la
oportunidad.

La pesca de trucha, esta la realizan generalmente en el Río Takesi, aunque los ejemplares son
jóvenes, lo cual limita la procreación y desove al no dejar llegar los ejemplares para una edad
reproductiva.

Las especies vegetales mas utilizadas son las que tienen por uso la leña, en las partes altas se tiene
el aliso (leña) y el pino de monte (construcción). Especies como la Chilca, hierbabuena, menta y
otras que tienen uso medicinal las cuales se las colecta dependiendo de la necesidad.

Al ingresar por el camino del inca del Takesi, se observan áreas de pastoreo en praderas nativas, ya
en la población se observan que las casas en su mayoría de piedra, estas tienen sus techos de paja
y barro, materiales que los colectan de los alrededores para este tipo de construcciones.

En el sector biogeográfico de Piso Montano, los animales silvestres que se cazan son : el sari, jochi,
venado y pavas de monte, ocasionalmente y dependiendo de la oportunidad, la pesca es esporádica
y comprende la trucha en la cuenca del Takesi y el mauri tanto en la cuenca del Takesi , Unduavi y
río Tamampaya.

Con respecto a la vegetación, las de colecta para leña son el aliso, siquile y en ocasiones el níspero,
en las comunidades de Kakapi, comunidad Chojlla, se observan plantaciones de eucalipto, esta la
utilizan como leña y para construcción, alrededor de la concesión de Mina Chojlla, se observan
extensiones amplias de plantaciones de eucaliptos, los cuales son utilizados para los interiores de
mina, con el objetivo de usarlos como puntales y soportes para interior mina, si bien estas son de
propiedad de la mina, la asociación de mineros de Chojlla, tiene el permiso respectivo para el uso de
este material vegetal.

Para el piso Sub Andino, que comprende las regiones más bajas, los animales silvestres de caza son
principalmente el sari y jochi, con respecto a la pesca esta es muy eventual, para el caso de
especies vegetales, aprovechan el siquile para la leña y ocasionalmente el níspero.

98
Estrategia de Desarrollo Municipal

De acuerdo a las conversaciones llevadas a cabo con los pobladores, en general en todo el
municipio, la caza es muy esporádica, indicando que especies como el sari, en épocas de cosecha
invaden las huertas y se convierten en plaga, usando en ocasiones bocados tóxicos con Folidol y
Tamarón para contener a la población, con respecto al uso de la leña, existen comunidades que
carecen de áreas boscosas, por lo que usan las especies que están en barbecho (descanso) o en
ocasiones aprovechan el material vegetal que encuentren para aprovecharla como leña.

D.2.4.2 Producción por especies.

Una referencia de producción de especies vegetales para un uso específico para construcción se
observo en Mina Chojlla plantaciones de eucalipto, comunidades como Kakapi y Chojlla, adoptaron
este uso copiando del centro minero y en ocasiones aprovechándolo también como combustible.

En el centro minero, para la obtención de puntales y soportes cuartoneados para la mina, indican
que por mes se talan aproximadamente 200 árboles.

En general en la mayor parte de las comunidades, no producen como plantación especifica el


siquile, aliso, níspero o eucalipto, para uso de combustible o construcción, la colecta o recolección
se la hace en las mismas huertas, en las áreas que se encuentran en barbecho (descanso) o
dirigiéndose al área boscosa o monte de cada comunidad, que son los lugares de tumba y troceado
del material vegetal disponible para este tipo de aprovechamiento.

Para el caso de comunidades como Chucura, indican que en la parte boscosa existen manchones de
nogal y ceibo, pero por la carencia de camino hacia la comunidad y difícil acceso para la tumba de
estos árboles este recurso aún no es aprovechado.

D.2.4.3 Periodos

Los periodos de tumba, selección de puntales y cuartones de eucalipto depende de la etapa de


mantenimiento o apertura de la veta.

Para el caso de las especies destinadas para leña, estas siguen el siguiente flujo de uso conforme a
la cantidad de familia por el periodo de una semana :

3.2 atados (amarros) => 3 arrobas de leña => 2 árboles de siquile trozado de medio
porte => 1 semana (uso) => 1 familia (5 personas) => En cual se lo colecta en 2.2
semanas.

En el transcurso de la semana se destina todo un día para la colecta, el término de “árbol de


siquile”, no significa el volteo de todo el árbol, sino el aprovechamiento de las ramas y algunos
troncos, ya que el árbol vuelve a rebrotar para tener nuevas ramas y dosel (hojas), también es
bueno aclarar que para obtener la carga de leña, esta se colecta de otras especies silvestres al
momento de la recolección y transporte de leña. Para la labor del troceado de la madera, esta es
realizada por los miembros mayores de la familia, aunque para la colecta y transporte participa toda
la familia.

99
Estrategia de Desarrollo Municipal

Con respecto a la caza y pesca de animales silvestres, esta es realizada a lo largo del año, en
especial en temporadas de cosecha en las huertas. Si bien esta actividad se señala en gran parte de
las comunidades, esta en realidad es muy esporádica ya que la fuente de carne y proteína la
obtienen de la cría de gallinas criollas. Para el caso de la pesca, se observo que prefieren el
consumo de pescado en forma de conservas enlatadas, traídas de la ciudad de La Paz.

D.2.4.4 I nstrumentos y técnicas empleadas

El uso de rifles (de salón), trampas y anzuelos para la caza y pesca respectivamente son las
herramientas utilizadas para esta actividad, la caza por lo general es por la madrugada, cerca de las
huertas o reservorios de agua (ríos, vertientes), la pesca se la realiza en la madrugada o al final de
la tarde, en las pozas naturales que forman los ríos.

Para el caso del trozado de leña para uso familiar, esta se la realiza con hacha, transportándola
luego en forma de atado en la espalda, esta se la deja secar en espacios protegidos por una
semana, antes de su uso, el uso de motosierras al momento del trabajo de campo no se observo.

En mina Chojlla, el aprovechamiento de los eucaliptos, se basa en puntales y cuartones, para lo cual
la asociación de mineros planifica la cantidad de árboles a utilizar, para ello es necesario el uso de
motosierras, hachas y transporte hacia un lugar de secado, las dimensiones varían, si estas están
destinadas para mantenimiento de los socavones o para nuevas perforaciones cuando se encuentra
vetas nuevas de explotación.

D.2.4.5 Destino y uso

En el cuadro siguiente se explica el destino y uso de las diferentes especies de caza, pesca y
recolección.

Cuadro 107. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recolección.

Característica Nombre Común. Destino y Uso


Especies de Fauna Viscacha Caza y pesca, esporádica para
Venado consumo como alimento proteico.
Pava de monte
Sari
Jochi
Trucha
Mauri
Especies de Flora Aliso Leña
Eucalipto Construcción, leña, medicinal.
Chilca Medicinal (golpes).
Siquile Leña
Romero (árbol) Leña
Níspero Leña – frutos para consumo.
Nogal Construcción.
Ceibo Construcción.
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

100
Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.4.6 Organización de la fuerzas dedicada al sistema

La caracterización se la puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro 108. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recolección.

Característica Nombre Común. Tipo de Organización


Especies de Fauna Viscacha Familiar, en el caso de la caza,
Venado realizada por las personas mayores,
Pava de monte para el caso de la pesca esta es
Sari realizada generalmente por los hijos
Jochi pequeños y de edad intermedia.
Trucha
Mauri
Especies de Flora Aliso Familiar, actividad realizada por los
Chilca padres y hermanos mayores, en lo que
Siquile se refiere al trozado, para el transporte
Romero (árbol) coopera toda la familia.
Níspero
Nogal Para el caso de comunidades, la
Ceibo actividad es familiar.
Eucalipto En el caso de Mina Chojlla, va por
cuenta de la asociación y sus afiliados.
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

D.2.5 Sistemas de Producción Artesanal y/ o microempresarial.

Asociaciones con emprendimientos artesanales y/o micro empresariales, que se encuentren


fortalecidos y en actividad productiva, no se pudieron observar a lo largo de la etapa de diagnóstico,
aunque existen emprendimientos por parte de CARITAS, la parroquia de Yanacachi y “Las hermanas
misioneras Aymaras”, quienes promocionan cursos de capacitación en costura, tejido y pintado en
tela en diversas comunidades a grupos de mujeres interesadas en el tema.

Por otra parte Fundación Taquesi, promueve la capacitación en artesania, orientada hacia la
confección de polleras, macrame, tejido artesanal y bordado, actividades desarrolladas de forma
general en Mina Chojlla, para el año 2005.

D.2.5.1 Principales productos

Los principales productos que por referencia, elaboran estos grupos son: tejidos en lana a mano,
costura. Pollereria, macrame, bordado y pintado en tela, para lo cual ayudan en su comercialización
las entidades que promocionan dicha actividad o al interior de cada comunidad.

D.2.5.2 Tecnología empleada.

La tecnología empleada es totalmente artesanal, aunque existen socias que tienen en su propiedad
maquinas de tejer y coser.

D.2.5.3 Volumen y destino de la producción.

101
Estrategia de Desarrollo Municipal

Debido a que este tipo de iniciativas están aún en proceso de promoción, no se tienen volúmenes o
cantidades de producción, aunque por las instituciones que promocionan estas actividades el destino
de la producción es la ciudad de La Paz.

D.2.5.4 Organización de la fuerzas dedicada al sistema

La fuerza laboral es principalmente de la mujer, la cual destina un tiempo del día (generalmente en
la noche), para esta actividad, la cual es complementaria a las actividades tanto familiares como de
tipo productivo agrícola como minero.

D.2.6 Sistemas de Producción Minera

En el municipio se identifica una gran concesión que comprende las minas de La Reconquistada, La
Enramada; ambas abandonadas y la que aún esta en funcionamiento que es la de Mina Chojlla, el
conjunto de minas pertenece a la concesión privada de la Internacional Mining Company.

En los rios Takesi, Unduavi y Tamampaya se pueden observar a lo largo de las riberas relaves de
sedimentos y socavones para la explotación de oro, siguiendo el recorrido del río Ulo (afluente del
Takesi), se encuentra la comunidad de Chillata, en la cual existe explotación aurífera.

D.2.6.1 Principales minerales y rocas.

La concesión minera explota concentrado de estaño y wolfran en veta para lo cual utiliza los
socavones ya abiertos en busca de vetas.

Explotaciones auríferas se encuentran a lo largo de las riberas de los ríos ya citados, la ley de estos
es por lo general del 18 kilates.
En los alrededores de Puente Villa y en las nacientes del Río Tamampaya, existen concesiones de
áridos y rocas utilizados para la construcción, depósitos que son utilizados por los municipio de
Yanacachi, Coripata y personas particulares.

D.2.6.2 Tecnología empleada.

En la concesión de Mina Chojlla, la tecnología empleada es de apertura de veta al tiro de dinamita,


esta es semimecanizada. En las afueras de los socavones se puede observar “palliris” que relavan el
mineral en forma manual.

En las explotaciones auríferas localizadas en las riberas de los ríos, primero se localizan bancos de
arena o en todo caso se construyen canales de agua, con el objeto que sedimente la arena,
actividades netamente artesanales, con el objeto de que después procedan al lavado de arena
(barranquillar).

Para el caso de la explotación de áridos y rocas, se buscan bancos de arena, se la lava y se la


transporta en camiones, existe una retroexcavadora que explota arena, pagando una patente
municipal.

102
Estrategia de Desarrollo Municipal

D.2.6.3 Volumen y destino de la producción.

Para el caso de Mina Chojlla, indican que el volumen de producción de concentrado de 70% de ley,
es de 16 toneladas por mes, en el cuadro siguiente se presenta una relación del ingreso por
asociado, el destino de la producción en general, se la vende a la propietaria de la concesión, quien
es la responsable de comercializarla hacia mercados exteriores.

Cuadro 109. Relación de ingreso por venta de concentrado de Mina Chojlla.

Producción Producción/ Kgs Precio/ Kgs/ Bs Cantidad I ngreso/ mes/ socio


/ mes / socios
16 toneladas 16.000.00 24.00 200 1920 Bs
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

A este ingreso es necesario restarle los costos de producción concerniente en herramientas, coca,
carburo e imprevistos en general, esta información se refiere a un promedio de explotación.

En el escenario de las explotaciones auríferas, en general se desconoce los volúmenes y destinos de


la producción.

D.2.6.4 Empresas establecidas y tipo de explotación.

La principal empresa es la International Mining Company, dueña de la concesión minera de Mina


Chojlla, el tipo de explotación es semi mecanizada, semi intensiva, con rendimientos comparables a
una cooperativa pequeña.

d.2.6.5. Organización de la fuerzas dedicada al sistema.


Al interior de la concesión minera, esta la asociación de productores mineros de Mina Chojlla, que
aglutina a 200 afiliados, en torno a un sindicato, que es la instancia que vela por el trabajo,
seguridad y representación ante los dueños de la concesión e instancias estatales como Municipio y
Prefectura.

D .3 Sist e m a de com e r cia liza ción

La dinámica de comercialización depende mucho de la ubicación de la comunidad con respecto a la


carretera troncal y la distancia hacia algún centro de comercio, en este caso la ciudad de La Paz y
Chulumani, el flujo de salida e ingreso de productos por distrito se observa en el siguiente cuadro.

103
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 110. Flujo de comercialización por distrito.

Distrito Salida del Sistema I ngreso al Sistema


Yanacachi (1) A La Paz. De La Paz.
Flores Víveres
Coca Herramientas
Vestimenta
Insumos de producción
Combustible
Mina Chojlla (2) A La Paz De La Paz.
Mineral en concentrado Víveres
Herramientas
Vestimenta
Insumos de producción
Combustible
Villa Aspiazu (3) A La Paz. De La Paz.
Coca Víveres
Mangos Herramientas
Cítricos Vestimenta
Insumos de producción
Combustible
Puente Villa (4) A La Paz, De La Paz
Café Víveres
Herramientas
A Huancane Vestimenta
Coca Insumos de producción
Combustible

De Chulumani
Víveres
Insumos de producción
Takesi (5) A La Paz (por Ventilla) y Mina De La Paz
Comunidad de Takesi Chojlla, Víveres
Herramientas
Ganado engordado Vestimenta
Insumos de producción
Combustible

Comunidad Chojlla y Kakapi A La Paz (por Mina Chojlla). De La Paz


Víveres
Flores Herramientas
Hortalizas (Chojlla) Vestimenta
Insumos de producción
Combustible
Fuente: Taller de Autodiagnóstico, SALLIMI 2005.

Para el caso específico de Taquesi, el flujo principal de comercio de ganado ovino y vacuno
engordado, se da hacia la población de Ventilla y la ciudad de La Paz, por el único acceso el cual se
realiza a pie por el camino del inca, en ocasiones se va hacia Mina Chojlla.

Específicamente para Comunidad Chojlla y Kakapi, los víveres que consumen, van hacia el mercado
de Mina Chojlla.

104
Estrategia de Desarrollo Municipal

D.3.1 Formas de comercialización

Para la comercialización de las flores, estos forman amarros, salen a la ciudad de La Paz, venden el
producto a intermediarios en la zona del Cementerio y con el ingreso compran víveres para volver a
sus comunidades. El mismo flujo se presenta para la comercialización de la Coca, aunque esta se
registra como de coca originaria de la población de Huancane.

Para el caso del mineral de Chojlla, este se registra en la administración de la concesionaria y esta
se encarga de transportarla hacia La Paz para su comercialización.

Flujos cortos se observan en la comunidad de Chojlla y Kakapi, los cuales comercian sus productos
agrícolas en Mina Chojlla.

D.3.2 Ferias y mercados

Ferias pequeñas, se pudo observar solo en Puente Villa, los días sábados, actividad que solo es de
alcance local y para las comunidades mas cercanas, por consulta indican que prefieren ir a
Chulumani o Coripata, por el precio y por la mayor oferta de insumos.

Mercados como tal, solo se pudo observar en Mina Chojlla, el que corresponde a la entrada hacia el
Cine y la Plaza, además del denominado “Mercado Campesino”, espacios donde existe el
abastecimiento de víveres y otro tipo de insumos solo para esta población y comunidades cercanas.

D.3.3 Principales productos comercializados y épocas

La comercialización de Flores, inicia en mayo, junio, julio y febrero, marzo, para el caso de la coca,
esta es todo el año, el café y mango, de forma estacional dependiendo de sus épocas de
maduración y cosecha.
Para el caso del concentrado de estaño y wolfran, este es todo el año.

D.3.4 Comportamiento de precios y según épocas

La relación de precios en el comercio de coca, varia de acuerdo a la temporada, obteniendo un


mejor precio en época seca.

Con respecto a las flores estas tienen un precio de 5 - 10 a 12 Bs. el amarro, que cuenta con
aproximadamente 6 docenas, dependiendo del tipo de flor que se comercializa, en meses de mayo a
julio.

Para el caso del mineral este varía dependiendo de su precio internacional.

105
Estrategia de Desarrollo Municipal

D .4 Re cu r sos Tur íst i cos

Al municipio de Yanacachi, se lo identifica por la ruta del camino precolombino del Taquesi, al cual
se ingresa por la población de Ventilla camino hacia la población de Palca el cual conecta al distrito
5 con La Paz, Mina Chojlla y Yanacachi.

Yanacachi y Villa Aspiazu son poblaciones de descanso, donde se observan paisajes y arquitectura
colonial muy poco intervenida.

En coordinación tanto con el gobierno municipal, como por otras instituciones estatales y Fundación
Taquesi, se catalogaron 178 piezas arqueológicas encontradas por HB y DINAR, con la alcaldía se
elaboro el proyecto “Centro de Interpretación del Camino Prehispánico Taquesi”.

D.4.1 Principales atractivos turísticos por tipo: Ruinas, cavernas, balnearios, rutas
precolombinas.

El principal atractivo es el camino precolombino del Takesi, tanto por las ruinas que se observan a lo
largo del tramo así como por lo pintoresco del paisaje, el camino en sí llega hasta la población de
Yanacachi, pero continúa hasta Villa Aspiazu, en el intermedio se observa las ruinas de Huaritolo, el
mismo camino ingresa hasta Comunidad de Ticuniri y termina en Puente Villa.

En lo que se refiere al tramo de Villa Aspiazu a Puente Villa, este concentra vistas de las cuencas de
Takesi como de Unduavi, iglesias tanto de las comunidades como de la iglesia de Villa Aspiazu
ambiente donde en su interior es posible observar imágenes y retablos de bastante antigüedad.

En la comunidad de Chaco, se observa “El Castillo”, el cual es una estructura antigua que fue
construida por los prisioneros Paraguayos de la guerra del Chaco, esta fue una iniciativa del ex –
presidente Luis Tejada Sorzano.

Otro atractivo es la caída de agua del “velo de la novia”, localizado entre las comunidades de Tres
Marías y Chaco, espacio que cuenta con ambientes para refrigerios y un mirador hacia la caída.

La arquitectura de las casas en Yanacachi y Villa Aspiazu, frontis de las casas, balcones, vistas
panorámicas y conjunto urbanístico en general, ofrecen espacios de descanso y recreación visual en
general.

D.4.2 I nfraestructura de servicios turísticos

En la ruta del Takesi, existe a lo largo señalización, la cual ayuda a planificar los lugares de
camping, descanso, albergues y hospedajes, si bien esta es precaria, pero es útil cuando uno esta
en el trayecto.

En la ruta se tiene un albergue en la comunidad de Takesi, el cual solo es la infraestructura


mejorada no cuenta con camas ni comodidades para el pernocte en el lugar, otro albergue es el que
se encuentra en la comunidad de Kakapi, este si cuenta con camas, baños e infraestructura para el

106
Estrategia de Desarrollo Municipal

descanso y pernocte, en general ambos albergues carecen de mantenimiento, para el caso de


Kakapi la batería del panel solar y calefón no están en uso por la falta de repuestos.

Con referencia a la infraestructura hotelera, en los centros poblados de Mina Chojlla, Yanacachi y
Puente Villa, aún esta en etapa de implementación, en Villa Aspiazu no existe un hotel o
alojamiento, por lo que es necesario recurrir a los pobladores para el hospedaje.

A lo largo del camino troncal, se observa la casa de retiro de los Padres Agustinos, cercana a la
población de Sacahuaya y el hotel balneario de Santa Rosa de Lima, cercana a la comunidad de
Santa Rosa, en Puente Villa se tiene el Hotel Tamampaya (camino hacia Chulumani) y un
alojamiento antes de cruzar el puente sobre el río Unduavi, camino hacia Coripata.

En general el costo por noche es de 20 Bs por noche, como promedio.

D.4.3 Características del flujo turístico

El mayor flujo turístico corresponde a la época de Semana Santa y vacaciones finales e invernales,
en especial para turistas nacionales, con respecto a extranjeros el de mayor flujo corresponde a los
meses de Diciembre a Marzo, debido a la temporada de Invierno en otras regiones del mundo.

Pero en general a lo largo de todo el año, existen caminantes y excursionistas, nacionales y


extranjeros que van por la ruta.

Fundación Taquesi, lleva estadisticas referentes a la cantidad de personas que van por el camino
prehispánico.

D .5 Tr a nspor t e

D.5.1 Red Vial, Principales Tramos y Longitud.

Los principales tramos existentes en el municipio se detallan en el siguiente cuadro:

107
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 111. Tramos, estado, longitud y problemas de los caminos del Municipio.

Tramo Estado Longitud ( Km.) Problemas


La Paz – Chulumani (troncal) Regular - Malo 125 Derrumbes, baches,
plataforma inestable,
señalización deficiente, falta
de mantenimiento.
Florida - Yanacachi Regular 6 Baches, alcantarillas
colmatadas.
Yanacachi – Chojlla Regular 6 Baches, mal drenaje.
Machacamarca – Villa Aspiazu – Regular 14.75 Baches, mal drenaje, falta
Yanacachi. señalización.
Puente Villa – Suiquimilamilani. Regular 5.25 Mal drenaje,
Puente Villa – Ilumaya - Chillata Malo Derrumbes, falta alcantarillas
2.7 y mantenimiento en general.
Río Chajro - Motoncoro Malo 6.83 Falta mantenimiento y obras
de drenaje.
Pichu – La Enramada Malo 7.3 Camino abandonado, sin
mantenimiento.
Pichu - Reconquistada Malo 5.2 Camino abandonado, sin
mantenimiento.
Fuente : Talleres de autodiagnóstico, SALLIMI – 2005.

El tramo La Paz – Chulumani, corresponde a la red fundamental, siendo el responsable de su


mantenimiento Servicio Nacional de Caminos y Servicio Prefectural de Caminos (SEPCAM), el resto
de los tramos es de responsabilidad del Gobierno Municipal.

Con referencia a trancas y puestos de control, existen tres puntos, estos son:

- La Rinconada, puesto de control de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico


(FELCN) que tiene por objeto la revisión de precursores y permisos de comercialización de
coca.
- Puesto de Control de Unduavi, el cual tiene por objeto el registro en general de ingreso de
vehículos hacia los tres accesos: Cotapata, Coroico y Chulumani, este depende de la policía
caminera.
- Tranca de Mina Chojlla, la cual es de carácter privado, depende de la concesionaria de la
mina y su fin es la de evitar la salida de mineral de forma ilegal.

D.5.1.1 Clase y tipo de plataforma.

Los caminos del Municipio en general, están diseñados para ser de una sola vía, con habilitación de
espacios para ceder paso, generalmente el de subida tiene prioridad de carril.

La plataforma es de tierra sin tratamiento alguno de capa base o sub base, hay tramos de
superficie rocosa, en general falta un mantenimiento constante, tanto de las obras de drenaje como
de las cunetas, las cuales se colmatan y sedimentan en temporada de altas precipitaciones.

Maquinaria agrícola para mantenimiento, de forma permanente se observa en el sector de Yerbani,


su presencia se debe a los constantes derrumbes que se presentan en esta área, brindando
atención también a los sectores de San Cristóbal y Pichu.

108
Estrategia de Desarrollo Municipal

Campamentos del Servicio Prefectural de Caminos (SEPCAM), se tienen en Unduavi Viejo y Puente
Villa.

Con respecto a la señalización vertical y horizontal esta es inexistente, lo cual obliga a conducir con
precaución en todos los tramos, tanto de la red fundamental como las de tipo vecinal.

D.5.1.2 Periodos de uso y accesibilidad.

La accesibilidad depende de la presencia de derrumbes y mantenimiento de la plataforma (en caso


de que esta ceda), en general los periodos de ingreso y de uso para todas las carreteras, es de todo
el año, dependiendo del mantenimiento y la limpieza de los derrumbes.

E ASPECTOS ORGANI ZATI VO – I NSTI TUCI ONALES

E.1 For m a s de or ga niza ción se ccion a l, com una l e int e r com una l

En el municipio de Yanacachi, las comunidades se denominan campesinas y se organizan a través


de una central agraria, que coordina actividades sindicales y se relacionan con instancias sindicales
a nivel de provincia, las subcentrales agrarias que agrupan a un cierto número de comunidades bajo
criterio de cercanías de las comunidades y características comunes.

109
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 112. Lista de Comunidades por Subcentral Agraria, Canton y Distrito

Distrito Subcentral Comunidades


Yerbani
Tres Marías
Chaco
Pichu
Sirupaya
La Florida
Sacahuaya
Santa Rosa
Mocori
No. 1 Yanacachi
La Florida Chahuara
Ladera
Comunidad Chojlla
Kakapi
Totorpata
Quismo
Takesi
Kakapi
Chojlla
Totorpata
No. 2 Mina Chojlla Centro Minero de Mina
Chojlla (Centro Poblado)
Ticuniri
Chacala
Machacamarca
No. 3 Villa Aspiazu Villa Aspiazu
Chocana
Pihuaya
Tuimo
Suiquimilamilani
Ilumaya
Chillata
No 4 Puente Villa Motoncoro
Puente Villa
Chacarilla
Santa Ana
Imamblaya
Huayrapata
Fuente: Municipio de Yanacachi.

E.1.1 Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias.

El territorio municipal de Yanacachi esta dividido en 5 distritos los cuales incluyen 32 comunidades,
incluyendo la capital Yanacachi.

110
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 113. Nº de habitantes por comunidad y Distrito


Nº de
Distrito Nombre de La Comunidadd
habiantes

Comunidad Chaco 174


Comunidad Cirupaya 103
Comunidad Iquicolo 86
Distrito 1 - Yanacachi Comunidad La Florida 223
Comunidad Pichu 135
Comunidad Yervani 83
Yanacachi 504
Distrito 2 - Campamento minero La Chojlla Campamento Minero La Chojlla 943
Chacala 55
Chocana 22
Machacamarca 123
Comunidad Pihuaya 63
Mocori 31
Distrito 3 - Villa Aspiazu Comunidad Sacahuaya 200
Comunidad Santa Rosa De Lima 175
Ticuniri 38
Villa Aspiazu 149
Quisno 9
Chaguara 65
Chillata 65
Comunidad Imamblaya 79
Comunidad Motoncoro 148
Comunidad Suiqui Mila Milani 213
Ilumaya (Tuymu) 142
Distrito 4 - Puente Villa
Puente Villa 82
Chucura 25
Comunidad Unduavi 80
Santa Ana 31
Huairapata 39
Chojlla 122
Kacapi 19
Distrito - 5 Takesi
Takesi 18
Totora Pata 6
Fuente. Instituto Nacional de Estadística, 2001

El número de OTB´s es de 32, la situación actual de las mismas tienen legalidad con personería
jurídica reconocida, su rol constituye ser la representación oficial y territorial de la población local,
teniendo una legitimidad reconocida a nivel sindical y municipal

E.1.2 Organizaciones sociales funcionales; número, tipo, rol, número de afiliados

Entre las organizaciones funcionales la más importante es la organización sindical, que esta
representada por una Central Agraria, que a su vez agrupa las 3 subcentrales agrarias que son
representación territorial de la población, y agrupan a la población que vive y se organiza en las
comunidades.

111
Estrategia de Desarrollo Municipal

La representación sindical pertenece a la Secretaria Ejecutiva Provincial que agrupa a 5 municipios


de la provincia sud yungas que esta afiliada a la CSUTCB (Confederación Sindical Unica de
Trabajadores Campesinos de Bolivia) y están afiliados a la FDUTCB y por ende a la COB

La instancia de legitimación en la Central Agraria la constituye los congresos donde reúne a todas
las centrales que deliberan sobre temáticas de importancia para el desarrollo de las mismas. Para lo
cual la relación jerárquica sindical esta representada en el siguiente cuadro:

Cuadro 114. Relación jerárquica sindical e instancias consultas externas

Organización I nstancia de legitimación I nstancia de consulta


Secretaria Ejecutiva Sindical Ampliado Seccional
CSUTCB Congreso Ampliado
FDUTCB Congreso Ampliado
COB Congreso Ampliado
Fuente: Elaboración propia

Cuadro 115. Relación jerárquica sindical e instancias consultas internas

Organización I nstancia de legitimación I nstancia de consulta


Central Agraria Ampliado Asamblea
Subcentral Ampliado Asamblea
Fuente: Elaboración propia

La Central Agraria de Yanacachi es la organización más fuerte y de mayor convocatoria, la que


aglutina a todas las comunidades del Municipio. Esta institución tiene como labor defender y
proteger los derechos de los comunarios, promoviendo su desarrollo integral y desarrollar las formas
solidarias de apoyo.

E.1.3 I nstituciones públicas; identificación, cobertura, dedicación y temática

La Honorable Alcaldía Municipal y el Concejo Municipal son parte del gobierno municipal y la Ley de
participación popular le asigna las siguientes competencias:

1. Se determina como jurisdicción municipal a la sección de provincia, ampliando sus


competencias al ámbito rural (art.12)
2. Se transfiere toda infraestructura educativa y de salud, antes a cargo del Estado, como
patrimonio municipal.(art.13)
3. Se amplia la competencia municipal (art.14)
4. Es el promotor del desarrollo
5. Mantiene y mejora la infraestructura fisica de escuelas, hospitales, postas, canchas
deportivas)
6. Supervisa y fiscaliza el desempeño de las autoridades en salud y educación
7. Administra registros y padrones de contribuyentes
8. Promueve el desarrollo rural
9. Responde a las peticiones de informes, representaciones solicitudes y actos de control social
del comité de vigilancia
10. Con la Ley del Dialogo, amplia recursos en salud educación e infraestructura productiva y el
desarrollo productivo.

112
Estrategia de Desarrollo Municipal

Las principales instituciones públicas presentes en la zona es la siguiente:

Cuadro 116. Nombre de la Institución, naturaleza de la Institución y


actividad principal

Nombre de la institución Naturaleza de la institución Actividad Principal


Gobierno Municipal Pública Salud, Educación, caminos
vecinales, promoción
productiva, saneamiento
básico
Sub prefectura Publica Seguridad ciudadana, salud,
caminos, promoción para el
desarrollo
Distrito de educación Pública Educación Formal
Centro de Salud Pública Salud
Servicio Dptal. de caminos Pública Infraestructura Caminera
Policía Pública Seguridad Ciudadana
Juzgado Pública Justicia
Centro de Instrucción y Pública Prefectura de La Paz,
Formación al menor abandonado SEDEGES
CEIFMA
Fuente: Informantes secundarios

La representación de las instituciones públicas tienen representación total, además se considera


también la presencia de la subprefectura.

E.1.4 I nstituciones privadas; identificación, cobertura, dedicación y temática

Las instituciones privadas que trabajan en el Municipio son las siguientes:

Cuadro 117. Instituciones privadas presentes en el Municipio

Nombre de la institución Tipo de trabajo Cobertura


Fundación PUEBLO Financiamiento de proyectos Municipal
sociales y productivos
Fundación TAKESI Apoyo a comunidades relacionado Municipal
al trabajo de la hidroeléctrica
boliviana
Fuente: Elaboración propia

La Fundación Pueblo trabaja con el financiamiento de proyectos relacionados a Educación y Turismo


en el municipio de cobertura general.

En cuanto a la fundación Taquesi, el apoyo es en el componente Salud, Educación y el área de


Producción y preservación del patrimonio histórico, dentro de proyectos conjuntos realizados con el
Gobierno Municipal se realizo la financiación de la fiscalización de la construcción del camino
Yanacachi – Villa Aspiazu, elaboración del proyecto de desayuno escolar a implementarse en este
año, asi como donación de regalos para las navidad, en coordinación con las “Hermanitas Aymaras”.

113
Estrategia de Desarrollo Municipal

114
Estrategia de Desarrollo Municipal

E.1.5 Mecanismos de relacionamiento inter organizacional

Dado que son dos las instituciones que trabajan en el municipio de manera privada, coordinan sus
actividades con el Gobierno Municipal, dando a conocer sus actividades y el apoyo que puedan
recibir del Municipio para contribuir al desarrollo de sus actividades.

Por otra parte entre las instituciones no se relacionan en la realización de actividades que realizan.

E.2 Fun ciona m ie nt o de l Gobie r no M u nicipa l

Las competencias del gobierno municipal son:

E.2.1 Estructura Administrativa

La estructura administrativa del H. Gobierno Municipal de Yanacachi está ejercida por el Concejo
Municipal y el Alcalde (Cap. III. Art. 10 de la Ley Orgánica de Municipalidades)

El mismo contempla la siguiente estructura establecida del organigrama:

115
Estrategia de Desarrollo Municipal

116
Estrategia de Desarrollo Municipal

E.2.2 Capacidad instalada y recursos ( infraestructura y equipamiento)

El Gobierno Municipal cuenta con una Casa de Gobierno ubicada en la Plaza principal de Yanacachi,
la misma es de propiedad del mismo y el Centro de Salud Kollaña Uta (donación de Fundación
Taquesi).

En cuanto a recursos el Gobierno Municipal para el año 2006, se tiene programado ejecutar:

E.2.3 I ngresos y Gastos

A continuación se hace la relación de ingresos municipales y la distribución de recursos de la gestión


2005

Cuadro 118. Distribución de Recursos 2005

I tem Presupuesto de MONTO


Recursos Saldo 2004 Presup. 2005
Participación Popular 823.714.00 823.714.00
Recursos Propios 30.000.00 30.000.00
HIPCII 124.486.00 124.486.00
Saldos en cuentas
364.957.00 364.957.00
bancarias
TOTAL 1343.157.00 364.957.00 978.200.00
Fuente: POA 2005

En la actualidad el POA de la gestión 2006, esta siendo aprobada por las comunidades del Municipio
en el marco de la cumbre municipal, las cuales figuran en el monto presupuestado para recursos
propios anteriormente descritos, este se observa en el plan quinquenal de este documento.

E.2.4 Relacionamiento existente con el Comité de Vigilancia

En cuanto al relacionamiento del Comité de Vigilancia con el Gobierno Municipal es bueno, en


términos de coordinación y seguimiento de actividades, lo que coadyuva al mejor cumplimiento de
las actividades planificadas en el municipio.

E.2.5 I nstancias de relacionamiento con las comunidades

La instancia de reracionamiento oficial la constituye las sesiones de concejo en el Concejo Municipal,


a fin de escuchar y decepcionar las solicitudes emanadas de las comunidades, sindicatos agrarios y
población en general.

E.2.6 Proyectos de desarrollo en ejecución

Según la programación del POA 2005, los proyectos que aún se encuentran en ejecución son los
siguientes:

117
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 119. Proyectos en ejecución

Proyectos Gestión de ejecución


Hospedaje de turismo chaco 2005-2006
Puente Rio chajro 2005-2006
Puente peatonal kakapi 2005-2006
Hospedaje estudiantil 2005-2006
Promoción de la mujer 2005-2006
Campañas de brigadas para diferentes actividades 2005-2006
Fuente: H. Alcaldía Municipal

Estos son proyectos de gran envergadura que el municipio respalda para su ejecución y promoción.

F SI TUACI ÓN SOCI O ECONÓMI CA

F.1 Í ndice s de Pobr e za

Según Informe de desarrollo humano del 2002 la combinación de elementos, niveles de pobreza y
desigualdad es una de las características mas distintivas de la economía boliviana y es una de las
causas que determinan las bajas causas de crecimiento económico y un patrón desequilibrado de
desarrollo humano del país en las ultimas décadas. Bolivia no solo es uno de los tres países mas
pobres de América Latina (al menos 6 de 10 bolivianos viven con ingresos por debajo de la línea de
pobreza), si no que al mismo tiempo presenta elevados índices de desigualdad.

En cuanto a lo que se refiere a la relación entre desarrollo humano y pobreza, el indice de


Necesidades Basicas Insatisfechas (NBI), permite determinar el porcentaje de personas sin acceso a
niveles minimos de educación, salud, vivienda y saneamiento básico, y por lo tanto presenta una
importante similitud a los indicadores de logro social del Indice de Desarrollo Humano (IDH). El
gráfico 2 presenta los indices de Necesidades Básicas Insatisfechas del Municipio de Yanacachi.

118
Estrategia de Desarrollo Municipal

Gráfico 2. Necesidades Básicas Insatisfechas

60
49
50

40

30 25,6

20 15,8
9,6
10
0
0
Necesidades Umbral de Pobreza Indigencia 2001 Marginalidad
Básicas pobreza 2001 Moderada 2001 2001
Satisfechas en %
2001

Fuente: Prefectura del departamento de La Paz – Fichas Municipales, 2001

F.2 Est r a t ifica ción socio e conóm ica

El nivel socio económico se clasifica a través de las necesidades básicas que estratifica a la
población en condiciones de pobreza y no pobreza.

Cuadro 120. Estratificación de niveles de pobreza y no pobreza


Pobres
Total No Pobres Umbral
Espacio
Hogares con NBS de Moderada Extrema Marginal
pobreza
Municipio 1188 114 304 582 188 0
Yanacachi
% 9.6 25.6 49 15.8 0
Fuente: Prefectura del departamento de La Paz – Fichas Municipales, 2001

Cuadro 121. Estratificación según Necesidades Basicas.

Servivcios
Vivienda Educación Salud
Básicos
Necesidades 41.9 63.7 60.4 30.2
Basicas
Insatisfechas
Necesidades 58.1 36.3 39.6 69.8
Basicas Satisfechas
Fuente: Prefectura del departamento de La Paz – Fichas Municipales, 2001

119
Estrategia de Desarrollo Municipal

Es decir que la construcción de viviendas se usan materiales locales y que son precarios, en su
mayoría cuentan materiales locales y no adecuados para una vivienda, lo cuentan con servicios
básicos (agua, luz y eliminación de excretas); a esto se suma la deserción escolar debido al
distanciamiento de las comunidades con los establecimientos educativos, lo propio con la salud
afectando a la calidad de vida de los habitantes.

F.3 Aná lisis de ga st os e ingr e sos

F.3.1 I ngresos: familiares monetarios y no monetarios ( agropecuarios, migración,


comercio y otros)

A partir del levantamiento de información del diagnostico y con información de los precios de
mercado de los diferentes productos agrícola se hizo la estimación de los ingresos agrícolas y con
información obtenida en el municipio se hizo la estimación de los ingresos monetarios para las otras
actividades distintas a la agrícola y con esa información se construyo el siguiente cuadro que
resume las distintitas actividades que generan ingresos monetarios.

Cuadro 122. Ingresos Monetarios en Bs/año

Agricola Migración Actividades no Otros Total Total en $us ( 8.08 Bs/ 1


agrícolas $us, 01-2006)
7500 1000 - 2000 600 100 9700 1200.49
Fuente: Talleres de Diagnostico SALLIMI, 2005

Con los datos obtenidos, analizamos que el ingreso anual promedio aproximado para el municipio de
de Yanacachi es de 1200.49 $us, siendo el componente principal el agrícola del cual analizamos que
el cultivo que mas aporta al ingreso agrícola es la coca, que representa mas del 80 % de este
ingreso, por lo tanto es necesario resaltar que la base económica familiar del municipio esta en la
actividad productiva de la coca.

F.3.2 Gastos: Productivos, canasta familiar, vestimenta y servicios

Vestimenta y Servicios
El costo que representa la vestimenta es muy difícil de estimar debido a que muchas familias de
las distintas comunidades, adquieren ropa usada en mercados informales (importación de ropa
usada americana), cuyo costo es muy bajo en relación de la ropa nueva.

Los servicios de energía y agua potable en la capital del Municipio Yanacachi, son cancelados en
la misma población. En el caso de las comunidades que tienen servicios básicos, como ser agua,
son los Comités de Agua los que realizan el cobro respectivo de 2Bs., monto destinado al
mantenimiento de la red. En cuanto al servicio de luz eléctrica el cobro lo realiza SEYSA, siendo
el promedio del costo del consumo por mes de 10 a 18 Bs.

120
Estrategia de Desarrollo Municipal

F.4 M a no de obr a a sa la r ia da

De acuerdo al trabajo realizado en campo la mano de obra asalariada tiene diversas actividades
como son:
• Jornal en labores agrícolas: 30 Bs/día.
• Maestro albañil: 50 Bs/ día
• Ayudante de albañil: 30 Bs./ día

F.5 Re la cione s de Gé ne r o
De acuerdo con el concepto básico de género que se resume en las relaciones entre varón y mujer y
tomando en cuenta los roles diferenciados que desarrollan en la vida en común o en sociedad. Se
han efectuado distintos trabajos destinados a ponderar la fuerza laboral dentro de lo que significa la
producción familiar. Este aspecto sin duda es uno de los que mas controversia ha provocado. Sin
embargo podemos indicar que e en el área rural, en especial en el Municipio de Yanacachi, tanto
hombres como mujeres encuentran un equilibrio que no supone necesariamente una igualdad en lo
que se refiere a las tareas productivas y domésticas.

En las relaciones intra familiares, si bien los varones efectúan los trabajos mas duros, las mujeres
desarrollan trabajos domésticos y productivos livianos por mas tiempo.

F.5.1 Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción

Como se dijo, la participación del varón y de la mujer en los sistemas productivos tiene un cierto
equilibrio. En el siguiente cuadro podemos observar las actividades económicas más importantes:

121
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 123. Roles de hombres y mujeres en sistemas de Producción

ACTIVIDADES VARON MUJER AMBOS HIJOS


(PADRE) (MADRE)
Agrícola
Barbecho --- --- SI ---
Siembra --- --- SI ---
Abonado SI SI --- ---
Control plagas SI SI SI ---
Cosecha SI SI SI ---
Selección --- --- SI ---
Almacenado SI SI SI ---

Pecuario
Pastoreo --- SI --- SI
Sanidad Animal SI SI --- ---

Comercio
Venta SI SI --- ---
Compra de artículos domésticos --- SI --- ---
Administración del dinero

--- SI --- ---

Actividades Domésticas
Recolección de leña
Acarreo de agua --- SI SI ---
Limpieza del hogar
Arreglo de la vivienda --- SI --- SI
--- SI --- ---

--- SI --- SI

Fuente: Taller Autodiagnóstico Comunal, 2005

F.5.2 Participación de la mujer en la toma de decisiones ( nivel familiar, comunal y


distrital)

A nivel familiar, la participación de la mujer en la toma de decisiones para el bienestar tanto social
como económico del hogar es primordial.

A nivel comunal, de acuerdo a las actividades que se realicen en la comunidad, que no ameriten la
fuerza física de trabajos muy pesados, participa activamente, pero viene a ser secundario, ya que la
atención a la familia es prioridad.

En las relaciones de sociedad, como en el caso de las Secretarias Generales que existen en las
comunidades, en un 98% las líderizan los varones, los que toman decisiones sobre la realización de
obras y proyectos comunales, las relaciones con Instituciones.

122
Estrategia de Desarrollo Municipal

G POTENCI ALI DADES Y LI MI TACI ONES

De acuerdo al diagnostico realizado al municipio de Yanacachi, se ha determinado que tiene varios


problemas que están interrelacionados, pero que de manera principal a estos, resalta es el poco
desarrollo de acciones que generen impactos para un desarrollo económico, y después alrededor de
esta problemática esta lo social, productivo y organizativo que en conjunto dificulta mejorar la
calidad de vida del municipio en términos de IDH (Índice de Desarrollo Humana) y NBI (Necesidades
básicas insatisfechas).

G.1 D iná m ica I nt e r na

G.1.1 Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico- naturales

Para el análisis de la problemática Físico Natural, es evidente que durante el levantamiento de la


información del diagnostico, se constato que existe un presión principalmente sobre los recursos
suelo, agua, y en menor medida la flora y la fauna.

La problemática de presión al recurso suelo radica principalmente en que las pendientes


pronunciadas mas las practicas agrícolas para monocultivos, causan una perdida de este recurso,
que afecta según el monocultivo que se realiza en los distritos. Otro elemento que causa la perdida
de este recurso es la ausencia de practicas de conservación de suelos, y esto se debe
principalmente a la falta de capacitación en esta problemática.

Para la problemática del recursos agua, existen impactos directos é indirectos que están
disminuyendo el acceso a este recurso en el municipio, la principal causa directa para la perdida del
recurso es la contaminación minera que tiene en la concesión minera del distrito 2 un impacto
directo que afecta a toda la cuenca alta del Takesi, y que por su ubicación contamina toda la cuenca
baja, pero no solo es afecta esta, sino que la actividad afecta otras cuencas, como la del Rió
Unduavi que a lo largo de sus afluentes recibe aguas de otras explotaciones mineras de menor
dimensión pero que de igual manera afectan la cuenca que en su confluencia forman el rió
Tamanpaya que por su turbiedad se evidencia la contaminación, pero este problema se agrava en
menor medida y de manera indirecta por el uso de plaguicidas y basura que se ve a lo largo de todo
el municipio.

Para la problemática del recurso flora, por los datos obtenidos en el diagnostico, se demuestra que
existe una gran variedad de uso de especies, y que el uso principal es para leña, y para medir los
impactos sobre este recurso se hace necesario hacer algún estudio complementario para medir sus
impactos y buscar formas alternativas para hacer sostenible el uso de este recurso que por su uso
actual tiene fines sociales.

La problemática de la fauna, tiene perspectivas de análisis distintas, si bien reconocen que existe la
caza como una oportunidad de acceder a un alimento, esta no genera un impacto negativo tangible
inmediato, pero desde la perspectiva de las comunidades hay especies que en algunos distritos se
están convirtiendo en plagas para los cultivos, afectando principalmente la huerta familiar, y que no
existen medidas para controlar a estas especies que poco a poco se están convirtiendo en plagas y
esto se debe principalmente a que los depredadores naturales han disminuido ó modificado su
espacio territorial.

123
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 124. Potencialidades y Limitaciones – Físico Naturales

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS


-Existen fuentes de Existe distancia alejadas Parte de las fuentes de
captación de agua para entre las comunidades y agua son contaminadas
riego, consumo humano las fuentes de agua. por el campamento
y generacion de -La topografia minero La Chojlla
electricidad. accidentada del Municipio
y falta de acceso limitan -Evacuaciones de aguas
-Existencia de areas el aprovechamiento de servidas de las
aprovechadas para uso areas. poblaciones contaminan
agrícola y forestal de forma directa los rios.
- Falta de informacion
-Suelo y clima aptos para sobre flora y fauna del -La falta de innovaciónes
la agricultura organica. lugar y como tecnologicas para un
aprovecharla sin mejor aprovechamiento
-Habitas muy poco depredar. del recurso suelo y este
intervenidos lo que tenga mayor vida util
permite la apreciación (conservación de suelos)
flora y fauna del lugar
que puede ser -Falta de conocimiento de
aprovechable como lo productores en
recurso turistico. agricultura. Por ejemplo
organica.
-La caza de especies en
peligro de extinción,
habilitacion de areas para
cultivo (quema, chaqueo)

- Falta de capacitación
sobre flora y fauna del
lugar y como
aprovecharla sin depredar

Fuente: Elaboración propia en base a Autodiagnóstico, 2006

124
Estrategia de Desarrollo Municipal

125
Estrategia de Desarrollo Municipal

G.1.2 Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales

Cuadro 125. Potencialidades y Limitaciones - Población

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS


Población -La cantidad de personas -Migración temporal y
económicamente activa, existentes permanete por falta de
con participación -La poca cantidad de empleo y alternativas
productiva equitativa de terreno productivo por productivas.
hombres y mujeres familia -Falta de asociaciones
- Distrito 2 de Mina productivas oragnizadas
Chojlla, se encuentra en
area de concesión
minera, lo cual perjudica
la figura legal para
invertir recursos de
participación popular.
Fuente: Elaboración propia en base a Autodiagnóstico, 2006

Cuadro 126. Potencialidades y Limitaciones – Educación

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS


-Existencia de -La distancia de los Elevado porcentaje de
Establecimientos centros educativos en deserción escolar,
Educativos. relación a las especialmente en nivel
comunidades. secundario.
-De los 15 Rendimiento defíciente
establecimientos, solo 2 del estudiante, debido a
cuentan hasta el nivel la desnutrición.
Secundario.

-Existencia de población -Los escasos recursos Población escolar muy


escolar. económicos de las alejada de los centros
familias, hacen que los educativos, en especial a
niños (as), dejen de nivel secundario.
estudiar.

-El apoyo no es equitativo


-Existencia de por establecimiento
Fundaciones que brindan educativo.
apoyo.
-Falta de interés de los
profesores en las Retiro de apoyo en
capacitaciones brindadas capacitación docente.
por las Fundaciones.

Fuente: Elaboración propia en base a Autodiagnóstico, 2006

126
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 127. Potencialidades y Limitaciones – Salud

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS


-Centro de Salud -Si bien el Centro de Salud -Bajas coberturas en las
totalmente equipado Kollaña Uta está totalmente comunidades, en especial
(Yanacachi) y 3 postas equipado, no sucede lo las mas alejadas.
sanitarias. mismo con las Postas
Sanitarias, donde el equipo -Alta tasa de desnutrición
para la atención a los en niños escolares.
pacientes es insuficiente,
asimismo los medios de
comunicación y transporte
insuficientes y en otros
casos en mal estado.

-Falta de capacitación.
-Falta de planificación y
organización).
Falta de incentivos
económicos.
-Falta de comunicación y
seguimiento a los RPSs.
-Se cuenta con Auxiliares
de enfermería en las Postas -Falta capacitación. -Desconocimiento del
Sanitarias. -Falta de promoción. trabajo que realizan los
-Inexistencia de responsables de salud con
coordinación y las comunidades.
comunicación de
actividades con el
Secretario General de su
Comunidad.

-Responsables Populares de -Desconocimiento del


Salud RPSs en las 32 trabajo que realiza y debe
Comunidades. realizar el RPSs en cada
Comunidad.

Fuente: Elaboración propia en base a Autodiagnóstico, 2006

127
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 128. Potencialidades y Limitaciones – Saneamiento Básico

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS


-Existencia en el Municipio -Cobertura baja y precaria. -Muchas comunidades no
de un Servicio de Luz -Costos altos (para la cuentan con este servicio,
Eléctrica SEYSA economía de los en especial agua.
(transportadora de energia) comunarios). -Disconformidad y rechazo
e Hidroelctrica Boliviana de las comunidades con el
(generadora de energía) servicio electrico.

-Existencia de fuentes de -El agua no es potable en la -Insuficiente cobertura de


Agua en Comunidades, mayoria de las comunidades saneamiento al agua.
tanto para consumo y riego. (no recibe tratamiento) -Disconformidad del trabajo
-Cobertura domiciliaria baja. técnico de la Alcaldía por la
-Sistemas precarios y falta de atención a las
aducciones antiguas. demandas de las
Comunidades.
-Problemas de
enfermedades diarreicas
agudas.

Fuente: Elaboración propia en base a Autodiagnóstico, 2006

Cuadro 129. Potencialidades y Limitaciones – Transporte y Comunicaciones

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS


-Existencia de transporte -Falta de caminos o de - Falta de mantenimiento de
interprovincial tanto de carga accesos en algunas caminos carreteros.
como de pasajeros comunidades. -Disconformidad del servicio
-Falta de calidad de servicio, en usuarios.
atención y mantenimiento de
las flotas.

-No todas las comunidades


-Existencia de cabinas tienen acceso a -Deficiente y lenta
COTEL-ENTEL en comunicaciones telefónicas. comunicación de la capital
comunidades principales y con las comunidades.
acceso a radio emisoras
(entre las mas escuchadas
Radio Yungas)

128
Estrategia de Desarrollo Municipal

129
Estrategia de Desarrollo Municipal

G.1.3 Análisis de la Problemática Económico – Productivo

Para el análisis de esta problemática, hay que destacar que 4 de los 5 distritos existentes en el
municipio tienen como actividad generadora de recursos económicos la actividad agrícola, siendo el
cultivo de coca el mas importante para los distritos 3 y 4 y en un segundo lugar están los frutales y
el café y en una tercera ubicación de importancia los cultivos de la huerta familiar y otros como la
hualusa. Para el distrito 1 la floricultura es la principal actividad agrícola productiva y en segundo
lugar esta la huerta familiar, y para finalizar para las comunidades del distrito 5, la huerta familiar
que tiene en el cultivo de la papa su principal producto. Para todos los casos la principal
problemática es la falta de capacitación para mejorar su productividad.

Después de mencionar los principales productos agrícolas que generan ingresos y su problemática
en el municipio, el siguiente paso de análisis dentro de la problemática económica productivo es la
comercialización, que por no tener un sistema organizacional institucional entre productores, la
producción agrícola no genera mayor rentabilidad y son los intermediarios que se aprovechan de la
producción y de esta manera no existe un pago justo por la producción agrícola, además que existe
un desconocimiento y vinculación con los mercados por parte de los productores.

Con respecto a la producción pecuaria, en el contexto de lo económico productivo su participación


es limitada, ya que la posesión de ganado mayor es escaso, y con respecto al ganado menor
especialmente a los denominados animales de granja, su partición es orientada a la seguridad
alimentaría de la unidad familiar y por lo tanto su participación tiene otros elementos de análisis.

130
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 130. Potencialidades y Limitaciones – Productivo

POTENCI ALI DAD LI MI TACI ONES PROBLEMAS


-Suelo y clima apto para la -La topografia accidentada -La falta de innovaciónes
produccion agrícola: flores, del Municipio y falta de tecnologicas para un mejor
coca, citricos, mango, palta, acceso limitan el rendimiento productivo y
hualusa, racacha, hortalizas aprovechamiento de areas. manejo de suelos y sistemas
y papa de riego.

-Clima apto para la crianza -Tamaño del predio agrícola -Falta de conocimiento de lo
de ganado: pollos, cerdos. por familia muy pequeño productores en agricultura y
pecuaria.
-Por el clima y la alta -Falta de mantenimiento de
pentiente, el municipio es caminos perjudican la
apto para la producción comercialización de los
forestal productos.

-Existen fuentes de -Falta de acceso o caminos


aprovechamiento de agua -Existe distancia alejadas a las comunidades agrícolas
para riego y microriego entre las comunidades y las y productoras
fuentes de agua.
- Presencia de plagas y
- Que el distrito 2 este en enfermedades lo que
una concesión minera ocasionan una baja
privada. producción

-Falta de conocimientos en
temas administrativos
organizacionales y de
comercialización, mercadeo
y valor agregado.

-Migracion temporal y
permanente

- Falta de identificación de
cadenas productivas de
valor a promocionar en el
muncipio.

Fuente: Elaboración propia en base a Autodiagnóstico, 2006

131
Estrategia de Desarrollo Municipal

132
Estrategia de Desarrollo Municipal

G.1.4 Potencialidades y limitaciones de los aspectos Organizativos I nstitucionales.

La organización de las comunidades campesinas permite el logro de los objetivos conjuntos para
este sector, esto es fortalecido debido que el 95 % cuenta con personería jurídica, esto le permite
través de sus dirigentes presionar a las instituciones y organizaciones que tienen relación con el
desarrollo del Municipio. La organización de los servicios de salud y educación, Fundación Pueblo
(apoyo a la educación), Fundación Takesi (apoyo a la salud y producción), e Iglesias, formulan
alternativas de desarrollo a nivel de toda la sección.

Los escasos recursos con lo que cuenta el municipio y la ingerencia política, referida a la continuidad
del Gobierno Municipal, sumando al escaso ejercicio de sus funciones y obligaciones de los actores
sociales dificultan el desarrollo sostenible del municipio. Debido a esto el gobierno municipal no
puede realizar muchas obras aunque exista voluntad de sus autoridades estos tropiezan con
dificultades, algo presente en la generalidad de los municipio de todo el país, con respecto a los
recursos de participación popular.

El problema de la capacidad de gestión tanto del gobierno municipal como de los dirigentes de las
OTB’s y la reducida coordinación entre el Gobierno Municipal, Comité de Vigilancia y Organizaciones
Territoriales de Base, el mismo es un problema permanente en el Municipio que tienen su incidencia
en el Desarrollo, ya que los esfuerzos son divididos y el conjunto de trámites son aislados, así como
la poca coordinación con las instituciones privadas de apoyo, IPDS, ONGs , Fundaciones y poca
participación de la comunidad en el desarrollo de sus respectivas regiones, lo que crea una debilidad
institucional.

133
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 131. Matriz de identificación de potencialidades limitaciones y problemas aspecto


Organizativo Institucional

POTENCI ALI DADES LI MI TACI ONES PROBLEMAS

• Sector campesino La ubicación de la Alcaldía con • Deficiente coordinación


organizado, por sub- respcto a la mayoria de las interinstitucional entre el GM, CV, y
centrales agrarias y comunidades se encuentra OTB’s.
sindicatos campesinos. distanciada. • Capacidad de Gestión Limitada por
parte del Gobierno Municipal y
• 95 % de las comunidades La capital de Municipio no se dirigentes de las OTB’s.
están organizadas y con encuentra en una ruta troncal • Escasa capacitación y poco
personería jurídica. conocimiento de roles y funciones
que otorga la ley.
• Presencia de Instituciones • Poca coordinación del municipio con
públicas : CEIFMA, Centro instituciones privadas y religiosas.
de Salud, postas sanitarias, • Organizaciones aún en proceso de
Distrital de educaciòn y ejercicio del control social.
Núcleos escolares. • Escasos recursos económicos
destinados a la promoción de los
• Presencia de Instituciones roles de los dirigentes respecto a la
Privadas : Fundación Pueblo administración municipal
y Fundación Takesi • Pocos convenios con instituciones
• Iglesias: Católica (casa privadas y de cooperación.
parroquial), evangélicas y • Gobierno Municipal sin ingresos
metodístas, etc. propios significativos.
• Gobierno Municipal • Recursos bajos por concepto de
coparticipación tributaria.

Gobierno Municipal con poca capacidad


de gestión y continudidad.

Falta de apoyo logistico y recursos


humanos contantes en el municipio

134
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 132. Árbol de problemas, temática Organizativo Institucional.

Débil coordinación y articulación entre las organizaciones municipales con el resto de las
organizaciones sociales, públicas y privadas presentes en el municipio.

Gobierno Asociaciones y Organizacion


Municipal. organizaciones es Privadas
locales

Gobierno Poca
Municipal sin coordinación
Ingresos Deficiente del municipio
Propios Coordinación con
significativos. Interinstituci instituciones
onal entre el GM, privadas y
CV, y OTB’s. religiosas

Gobierno Pocos
Municipal con Organizaciones convenios con
poca capacidad aún en proceso instituciones
de gestión y de ejercicio del privadas y de
continuidad control social. cooperación.

Escasa Asistencia
técnica y
capacitación en el
tema.

G.2 D iná m ica e x t e r na

La articulación de la planificaciòn participativa Municipal con otros niveles superiores de planificación


establecidos por el SISPLAN esta dada por la interdependencia y retroalimentaciòn, de modo de
garantizar que los objetivos y polìticas municipales sean compatibles con las políticas y programas
sectoriales. Es decir que el PDM debe recoger la visiòn de largo plazo traducida en los planes
sectoriales, departamentale y nacionales.

Entre las estartegias vinculadas y que estan vigentes tenemos: La Estrategia Nacional de Desarrollo
Agropecuario y Rural (ENDAR), La Nueva Estrategia Nacional de Lucha contra el Tráfico ilícito de
Drogas, La Estrategia Nacional de Desarrollo Alternativo, la Estrategia de Turismo, Plan de salud,
plan de Educación, Estrategia Nacional de Desarrollo Industrial (ENDI) y el Plan de Desarrollo
Departamental de La Paz y el Plan de desarrollo como Mancomunidad de los Yungas, entre otros.

135
Estrategia de Desarrollo Municipal

G.2.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente

La planificación tienen que estar enfocada para la promoción del desarrollo económico local (Foro de
Desarrollo Económico local de La Paz), en los sistemas de planificación Municipal, identificandose
problemas como:

- Debilidad o ausencia de coherencia y vínculos entre la planificación nacional, regional y local.


- Debilidades operativas para implementar lo planificado.
- Ausencia de modelos para el desarrollo económico urbano-rural.
- Planes de desarrollo económico con ausencia de concertación entre actores públicos y privados
en el proceso de planificación económica con identificación de compromisos y
corresponsabilidad.
- Falta de visión de largo plazo en los municipios respecto al desarrollo económico local.
- Planificación divorciada en el plano participativo de lo estrategico.
- Politización y escasa participación de agentes económicos locales en los procesos de
planificación municipal.

En función a estos problemas se dibe promover procesos de planificación que permitan:

- Contar con una política municipal clara y coherente, con una vision regional – local de desarrollo
urbano – rural con base en el desarrollo económico local
- Desarrrollo de un proceso de planificación con amplia participación, concertación e identificación
de los actores estatales, políticas y control social al interior del municipio.
- Compromiso y corresponsabilidad de los actores públicos y privados, involucrando a los actores
sociales económicos locales y privados en todo este proceso
- Contar con una visión compartida a largo plazo, estrategias territoriales y sectoriales priorizadas
con agendas de responsabilidad compartida, que incluya mecanismos de seguimiento y
evaluación.
- Identificar rubros como cadenas de valor productivas, a promocionar y articular con las políticas
estatales de desarrollo.
- Fortalecer la mancomunidad, en torno a una planificación operativa conjunta, enfocada hacia
un mismo fin de desarrollo, por ejemplo el turismo, producción agrícola, etc.

Complementariamente no se debe perder de vista el rol central de un municipio solidario y productivo


orientado a satisfacer las necesidasd de los grupos sociales y vecinos que habitan el territorio
municipal, propiciando un proceso de participación organizada comunitaria que contenple la
participación no solo en el proceso de diseño, sino especialmente, en el proceo de ejecución de obras
de interes social, dearrollando las potencialidades humanas, con la finalidad de alcanzar un nivel de
vida digno y sin exclusión.

El municipio productivo es un propuesta metodológica para la elaboración de una agenda de


responsabilidad compartida municipal, que busca la promoción de productores con el objetvo de
generar empleo e ingresos en el municipio. Bajo una cobertura como son las políticas nacionales de
desarrollo humano, productivo y de medio ambiente

Para ello es necesario el identificar cadenas de valor como herramientas de promoción, identificando
rubros potenciales de diversificación y fortalecimiento productivo, atrayendo otros fondos de apoyo,

136
Estrategia de Desarrollo Municipal

junto con el municipio manteniendo esa coherencia, local, municipal, de mancomunidad y


departamental.

Cuadro 133. Matriz de identificación de potencialidades y problemática en torno a la


Dinámica externa del Municipio de Yanacachi

Lineas de cooperación Potencialidades Problematica


1. Planificación Atingente estatal Programas sectoriales con recursos Baja cobertura de los programas
para financiar proyectos como ser: sectoriales en el Municipio.
SISPLAN
Desconocimiento de las políticas
Plan de Desarrolllo Viceminsiterio de Desarrollo estatales en el municipio.
Departamental Alternativo
FONADAL Exigencias de las financiadoras en el
Planes y Programas Sectoriales. PDCR II contenido de los proyectos como de
(ENDAR, Dialogo Nacional Contra ACDI – VOCA las contrapartes no siempre pueden
la Pobleza, Enfoque de FPS ser cubiertos por el Municipio o por
desarrollo alternativo,HIPIC I la comunidad.
y II, etc)
Cadenas de valor productivo no
identificadas en el municipio.
2. Oferta Institucional local Oferta estatal a través de los fondos Baja cobertura de los programas
que financian proyectos sociales, sectoriales en el Municipio.
Iglesias productivos, medio ambientales, etc,
Fundaciones entre los cuales tenemos: No cumplimiento de las contrapartes
y convenios comprometidos por
CARITAS parte del municipio.
FUNDACION PUEBLO
FUNDACION TAQUESI Exigencias de las financiadoras en el
CASA PARROQUIAL (iglesia católica). contenido de los proyectos como de
las contrapartes que no siempre
pueden ser cubiertos por el
Municipio o por la comunidad.

Coyuntura local, en torno a la


organización y representación de
municipio y las comunidades.
3. Cooperación internacional Disponibilidad de Organismos Deficiente información sobre los
Financieros Internacionales para programas de cooperación
otorgar recursos para los proyectos. internacional.
Banco Mundial
GTZ Dificultad en la canalización de los
Representación cooperante de apoyo Fondos.
internacional (embajadas y fondos
e instituciones de Cooperación). Falta de información referente a
convocatorias y formatos de
presentación de iniciativas.

Con respectos a las politicas de desarrollo limitantes no existen mientras se solucione la


problemática por eje temático y el municipio se promocione favorablemente hacia estas instancias y
lineas de acción tanto estatales y de cooperación.

Una acción importante es el de buscar que el municipio sea operativo, tanto en recursos humanos
como en infraestructura de apoyo hacia las comunidades. Cumpliendo con los convenios y acuerdo

137
Estrategia de Desarrollo Municipal

firmados con los diferentes ejes corporativos de apoyo, logrando que el municipio sea una instancia
creible.

Incentivar lo que es el enfoque y concepto de municipio productivo y solidario hacia actividades


sostenibles y con el tiempo que estas vayan en coherencia con el cuidado del medio ambiente en la
región.

138
Estrategia de Desarrollo Municipal

I I I . ESTRATEGI A DE DESARROLLO DEL MUNI CI PI O DE YANACACHI

H I NTRODUCCI ÓN

El desarrollo humano y económico que aspiramos alcanzar esta traducido en nuestra visión de
desarrollo: en el año 2011 el municipio de Yanacachi y sus comunidades han mejorado sus
condiciones de vida, cuenta con servicios básicos, salud y educación de calidad, con organizaciones
y asociaciones de productores articulados a cadenas productivas sostenibles, consolidando
desarrollo económico local, preservando el patrimonio ambiental y cultural.

Para alcanzar este objetivo de mediado plazo, el Municipio y todas las organizaciones e instituciones
locales, deben asumir la responsabilidad de coordinar y sumar esfuerzos en torno a las prioridades
identificadas en el proceso de planificación. Se trata de desarrollar una filosofía de desarrollo local
basada en la priorización de potencialidades productivas y generadoras de empleo, paralelamente a
las inversiones sociales.

Resultado del proceso de análisis del diagnostico municipal consolidado, se observan indicadores
que en conjunto establecen la principal problemática del municipio, estos se observan en el
siguiente cuadro.

Cuadro 134. Problemática transversal e Indicadores base del municipio.

Tipo de problema I ndicador base transversal


Deserción escolar(2004) Inicial 6 %
Primario 6 %
Secundario 19 %
Desnutrición infantil. 50 % en un rango de 5 a 12 años de edad.
Migración temporal. Hombre 19.08% Mujer 16.21 %
Edad, dentro del rango de 14 a 45 años.
Migración definitiva. Hombre 24.42% Mujer 30.4 %
Edad, dentro del rango de 14 a 45 años.
Fuente: Diagnostico Municipal – SALLIMI 2005.

139
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 135. Superficie cultivada de Distritos Municipales

Distritos Tamaño de la Tierras Cultivables Total de Superficie


Municipales Propiedad Promedio ( Ha) por Cultivada ( Ha)
Promedio ( Ha) familia/ distrito familia/ distrito
familia/ distrito

Distrito 1 2,837 1,614 0,403

Distrito 2 0,000 0,000 0,000

Distrito 3 1,916 0,808 0,807

Distrito 4 4,297 2,156 1,286

Distrito 5 3,000 2,000 1,000

Valor Promedio
del Municipio de 3,121 1,566 0,978
Yanacachi

Fuente: Diagnostico Municipal – SALLIMI 2005.

Conclusión de los cuadros anteriores, se puede observar que existe un alto porcentaje de deserción
escolar a nivel secundario, esto debido a una forzada migración de tipo temporal y definitiva en
altos porcentajes, ya que el joven ve por necesidad buscar otras oportunidades en otras ciudades,
empleándose de jornalero, chofer, ayudante, jornalero, sirvientas, niñeras, cocineras, etc.

Esta deserción y migración, se debe a la escasa tenencia de tierra por familia en cada uno de los
distritos municipales, tomando en cuenta que el promedio de propiedad por municipio es de 3
hectáreas, de la cual solo la 1.5 es cultivable y de esta solo 1 hectárea esta cultivada, por lo que el
ingreso por familia es mínimo y solo cubre la subsistencia, razón por la que los pobladores se ven
obligados a buscar otras alternativas de ingreso, por lo tanto de migración y deserción escolar a
nivel secundario son altos.

Al existir un bajo ingreso por la poca tenencia, da por consecuencia el alto porcentaje de
desnutrición, por lo que el niño y joven no presenta un buen rendimiento en los estudios.

Los indicadores y análisis de referencia ocasiona que exista una sobreexplotación de la tierra, como
se puede observar en el distrito 3, que presenta una tierra apta para cultivo de 0.808 hectáreas y
superficie cultivada en la actualidad de 0.807 hectáreas, lo que indica que la tierra cultivable no esta
entrando en descanso, con lo que los problemas e indicadores citados serán mayores.

En conclusión se define que Yanacachi es un municipio expulsor de población, esto debido a las
escasas oportunidades de ingreso y poca tenencia de la tierra por familia, o en el caso de Mina
Chojlla, sin derecho a la tierra por encontrarse su población en una concesión minera.

140
Estrategia de Desarrollo Municipal

Por lo que es necesario iniciar un proceso de mejora de las condiciones de vida de los pobladores
enfocando y promocionando el desarrollo económico local, como una alternativa para reducir los
indicadores de los problemas citados anteriormente, hacia una agenda publico privada de
responsabilidad compartida.

En el marco de la promoción del desarrollo económico local se han identificado problemas como: La
debilidad institucional del Municipio (tomando en cuenta el anterior proceso del PDM) y las
organizaciones productivas; debilidad operativas para implementar lo planificado (PDMs, POAs y
Presupuestos no tienen una clara vinculación); Ausencia de modelos para el desarrollo económico
urbano-rural; planes de desarrollo económico con ausencia de concertación entre actores públicos y
privados en el proceso de planificación económica con identificación compromiso y
corresponsabilidad; Falta de una visión de desarrollo de largo plazo en los procesos de planificación
Municipal.

En función a la identificación de estos problemas y la maximización de potencialidades se ha logrado


estructurar una política Municipal clara y coherente, con una visión regional-local de desarrollo
urbano y rural con base en el desarrollo económico local con solidaridad y preservando el medio
ambiente. Producto de un proceso de planificación con amplia participación, concertación,
identificación, compromiso y corresponsabilidad de los actores públicos y privados, involucrado
especialmente a los actores sociales territoriales. Como producto de este proceso se cuenta con un
PDM con visión compartida de desarrollo a mediano y largo plazo, así como estrategias territoriales
y sectoriales priorizadas con agendas de responsabilidad compartida, que incluyen mecanismos de
seguimiento y evaluación.

En este marco el rol del Municipio es central, modificando su enfoque de intervención, desarrollando
su capacidad, técnica, administrativa y financiera, orientándola a la provisión de servicios
Municipales para el desarrollo local, con calidad y prontitud en la atención; para lo cual deberá
disponer de los suficientes recursos humanos y financieros que se puedan invertir en beneficio de la
sociedad del territorio, con equidad y justicia.

Complementariamente, no se debe perder de vista, el rol central de un Municipio solidario, orientado


a satisfacer las necesidades de los grupos sociales y vecinos que habitan el territorio Municipal,
propiciando un proceso de participación organizada comunitaria que contemple la participación no
solo en el proceso de diseño, sino especialmente, en el proceso de ejecución de obras de interés
social, desarrollando las potencialidades humanas, con la finalidad de alcanzar un nivel de vida
digno y sin exclusión.

La aspiración de lograr un municipio productivo será el resultado de la implementación de una


política pública de promoción económica. En este sentido, se puede entender que municipio
productivo es aquel donde ciudadanos y ciudadanas, tienen mayores posibilidades de obtener un
empleo digno y un ingreso que les permita satisfacer sus necesidades dignamente.

De esta manera, la promoción económica, implementada mediante una política pública, para crear
un municipio productivo, es una acción planificada y ejecutada por el Municipio, en concertación con
los sectores sociales y los actores económicos privados destinada a contribuir al incremento y
sostenibilidad de las inversiones publico-privadas en una región o sector de la economía. Por tanto,
el optimizar su calidad de vida, está directamente relacionado con el incremento de los niveles de
inversión, destinados a aprovechar el potencial del municipio y las oportunidades de mercado. Este

141
Estrategia de Desarrollo Municipal

enfoque se complementa con la visión de un Municipio solidario que garantice la provisión de


servicios básicos a la población en los ámbitos de la salud, educación, saneamiento básico, entre
otros.

Los rubros productivos priorizados en función a las vocaciones del Municipio serán articulados en
forma de cadenas productivas que permiten identificar cuellos de botellas y la búsqueda de
soluciones a los problemas que enfrentan los actores económicos vinculados a las mismas. Además
de precisar las acciones estratégicas necesarias para su desarrollo.

En función a esta priorización las autoridades Municipales, los actores de la participación popular, y
con ellas todas las otras entidades públicas y privadas de desarrollo rural, tienen una base objetiva
para dirigir sus proyectos de fomento a las actividades de los productores del municipio.

Con la participación de estos actores, se ha logrado priorizar políticas y proyectos de desarrollo que
vayan a complementar la clásicas estructura de cartera que incluye: infraestructura de apoyo a la
producción (electrificación, vialidad, asistencia técnica), urbanismo y vivienda, salud, educación y
capacitación; complementándola con proyectos específicos orientados a superar cuellos de botella
en rubros priorizados.

Sin embargo la demanda presupuestaria para estos proyectos supera la capacidad del Municipio
para financiarlos. En este sentido los proyectos priorizados en cada rubro serán también orientados
a las posibilidades de financiamiento existente en la zona, toda ves que la posibilidad de
financiamiento de distintos programas de desarrollo alternativo y otras iniciativas de desarrollo que
se ejecutan actualmente en la región, apoyados por ONGs y Fundaciones que tienen su acción en el
municipio.

Los rubros potenciales están en torno al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
biodiversidad, como el patrimonio cultura del camino del Inca “El Taquesi” para promover
integralmente el ecoturismo como eje central, en torno al cual se puede desarrollar la floricultura,
apicultura y la forestería. Pero también la minería y el manejo de recursos hídricos.

Estos proyectos se articulan en una Agenda público privada de responsabilidad compartida,


donde el municipio asume un rol promotor del involucramiento de otros actores institucionales,
sociales y económicos vinculados al Municipio, de modo que la responsabilidad por la
implementación y monitoreo del PDM sean, no solo el Municipio y el comité de vigilancia, sino que
estos actores asuman la responsabilidad compartida de impulsar el desarrollo local, que se traduzca
en alianzas que vayan mas allá de los planes operativos anuales del Municipio.

Muy importante será posteriormente la participación de la población en el proceso de monitoreo de


las acciones y proyectos propuestos en este plan de desarrollo. Ya que es esta población la mas
interesada en acompañar la implementación del PDM.

142
Estrategia de Desarrollo Municipal

H .1 PRI N CI PALES LI M I TAN TES Y POTEN CI ALI D AD ES

El potencial del desarrollo económico del municipio dependerá de la capacidad de aprovechar y a su


ves preservar los recursos naturales y biodiversidad existentes. Los hermosos paisajes y ecosistemas
presentes, el camino precolombino del Taquesi y otras rutas complementarias, que posibilitan el
ecoturismo.

El clima benigno favorecen el desarrollo de la agropecuaria intensiva en torno al solar campesino


analizando un mejor aprovechamiento de la escasa tenencia de tierra, por otra parte los recursos
hídricos son abundantes y pueden tornarse en un recurso estratégico en el mediano plazo.

Sin embargo la alta incidencia de plagas y enfermedades lo que ocasionan un bajo rendimiento y
dificultades de comercialización. Además de la escasa innovación tecnológica para incrementar los
rendimientos productivos y en el manejo de suelos y agua para riego y micro riego.

Falta una visión clara y apoyo para desarrollar organizaciones de productores y de comercialización,
mercadeo y valor agregado. Así como la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales,
técnicas y operativas del Gobierno Municipal.

Existen organizaciones de productores dispuestas a ser actores protagónicos del desarrollo


económico local, con una importante participación de las mujeres, complementado por la presencia
de instituciones como la Fundación Pueblo, Fundación Taquesi, CARITAS por intermedio de las
Hermanas misioneras Aymaras, Parroquia de Yanacachi. La presencia de empresas como la
Internacional Mining Company, concesionaria minera de Mina Chojlla e Hidroeléctrica Boliviana
(HB), que son inversiones que presentan alternativas de servicios y fuentes de trabajo que con
políticas coherentes y concertadas con el gobierno municipal pueden ser de mutuo beneficio para el
municipio pero principalmente hacia sus pobladores.

143
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 136. Matriz de potencialidades y limitaciones del municipio de acuerdo a los aspectos físico
naturales y variables de referencia.

EJE TEMÁTICO VARIABLES DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES


REFERENCIA
Aspectos Físico- Situación geográfica Cercanía del municipio a la ciudad de La estabilidad de la vía caminera
La Paz. principal es vulnerable a
Culturales
derrumbes
Existen diferentes tipos de pisos Afectando a todas actividades
ecológicos: Piso Alto Andino, Ceja de socioeconómicas.
Monte y Piso Montano.
El municipio en general presenta
una topografía accidentada.
Cuencas con paisajes atractivos, con
ríos y vertientes de buen caudal.

Camino turístico precolombino del


Taquesi, el cual comunica Palca con
Yanacachi y Sud Yungas.

Apto para la producción de coca, Los terrenos para producción,


Suelos y clima
cítricos, mango, palta, flores y en las presentan pendientes de difícil
zonas altas apto para papa (de manejo.
acuerdo a los respectivos pisos
ecológicos). Capa arable frágil para
monocultivos intensivos.

Recursos hídricos Existen fuentes de agua para la Crecida de los afluentes que
captación de uso doméstico, de uso ocasiona daños a la
de riego y generación de electricidad. infraestructura de captación de
agua, aires de río y vertientes,
Paisajes con recursos hídricos ocasionando turbiones.
atractivos para el ecoturismo.
Tomas de agua y vertientes
alejadas de las comunidades
para su aprovechamiento.

Pasivos ambientales mineros


(concesión minera en general) lo
que ocasiona la contaminación
de afluentes y ríos cercanos.

Evacuaciones de aguas servidas


de comunidades y centros
poblados hacia los ríos.
Recursos Forestales Pisos ecológicos aptos para la Difícil acceso y alta pendiente
producción forestal, tanto de especies para las áreas productivas.
nativas (aliso, pino de monte, etc.),
como introducidas (eucalipto, pino).

Biodiversidad Flora diversa (por cada piso Hábitat frágil, afectados en


ecológico), atractiva y aprovechable general por la quema (chaqueo).
de forma responsable (ecoturismo).
Pasivos ambientales originados
Fauna variada: aves, mamíferos y por la explotación de minerales
reptiles, especies típicas de Yungas, (Internacional Mining Company).
atractivas, tanto para estudio como
para promoción del municipio.

144
Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMÁTICO VARIABLES DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES


REFERENCIA
Aspectos Físico- Biodiversidad Flora diversa (por cada piso Hábitat frágil, afectados en
ecológico), atractiva y aprovechable general por la quema (chaqueo).
Culturales
de forma responsable (ecoturismo).
Pasivos ambientales originados
Fauna variada: aves, mamíferos y por la explotación de minerales
reptiles, especies típicas de Yungas, (Internacional Mining Company).
atractivas, tanto para estudio como
para promoción del municipio.

Evaluación de la Por la diversidad de pisos ecológicos y Pasivos ambientales originados


clima en general, la capacidad por la construcción de presas,
capacidad ambiental:
regenerativa de la vegetación y suelo aducciones, canales y torres de
capacidad es rápida. transporte de alta tención de
regenerativa de los electricidad por Hidroeléctrica
suelos, atmósfera, Hábitat aún no intervenidos que Boliviana.
favorecen la vida animal silvestre
vegetal y animal
característico de los Yungas (ceja de Superficie cultivable reducida por
monte y piso montano). familia, lo que ocasiona la
habilitación de nuevas áreas
Atmósfera pura. productivas.

Monocultivos, lo que origina una


temporada mayor de descanso
del suelo
Población Población económicamente activa, con Baja densidad de población.
participación equitativa de hombres y
mujeres. Poca cantidad de terreno
productivo por familia.
Protagonismo de las mujeres en la
conformación de asociaciones y roles Migración temporal y definitiva
productivos. por falta de oportunidades.

Analfabetismo, desnutrición y
deserción escolar, si bien los
indicadores disminuyeron, estos
seguirán presentes a lo largo de
otros cinco años.
Acceso a servicios Educación : El número y la ubicación de los
Existencia de Establecimientos Establecimientos Educativos de
Educativos (nivel primario) y nivel secundario quedan
secundario. distantes de la mayoría de las
comunidades, ocasionando que
se de una deserción escolar

Deserción escolar elevada en el


El aumento de la población escolar del nivel primario superior y
nivel primario. secundario. A esto se suma el
bajo ingreso familiar, lo que
ocasiona altos niveles de
desnutrición.

Fundación Pueblo: Falta de coordinación y


-Proyecto Albergue para niños comunicación entre Fundaciones
-Proyecto Desayuno Escolar y Municipio.
Fundación Taquesi
-Proyecto Capacitación Docente
-Proyecto Implementación de material
didáctico y mobiliario.

145
Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMÁTICO VARIABLES DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES


REFERENCIA
Aspectos Socio- Acceso a servicios Salud:
Culturales
Centro de salud Kollaña Uta Incumplimiento al acuerdo
(Yanacachi), con una infraestructura llegado con el Municipio, según
nueva y equipada en su totalidad. convenio.

Conformación de Responsables Falta de coordinación,


Populares de Salud en todas las comunicación, seguimiento y
Comunidades. capacitación de parte del
personal de salud. Por otro lado
desconocimiento de la población
del trabajo que realizan los RPSs
en cada una de sus
comunidades, faltando promoción
de su trabajo.

Infraestructura de las 3 postas


Predisposición de trabajo del personal sanitarias en condiciones
de salud de las postas sanitarias. regulares y malas y falta de
equipamiento. A esto se suma la
falta de capacitación e incentivos
al personal de salud.

Bajas coberturas en las


comunidades, en especial las que
están más alejadas, ya que falta
personal de salud y a esto se
suma la falta de medios logísticos
y por otro lado la falta de vías de
acceso.
A esto se suma la falta de
supervisión continua del
Responsable de Salud en las
Postas Sanitarias.

Servicios Básicos:
Alto costo del servicio eléctrico, lo
Existencia en el Municipio de un que ocasiona constantes
Servicio de Luz Eléctrica SEYSA observaciones por parte de los
(transportadora de energía) e pobladores.
Hidroeléctrica Boliviana (generadora
de energía). Disconformidad del trabajo
técnico de la Alcaldía por la falta
Existencia de fuentes de agua en de atención a las demandas de
comunidades, tanto para consumo y este servicio a las Comunidades.
riego.
Deficiente tratamiento así como
Topografía apta para la evacuación de de mantenimiento de los
aguas residuales de las poblaciones sistemas de dotación de agua
previa planificación. para consumo humano.

Alta prevalecía de enfermedades


diarreicas, por lo general en la
población infantil, así cono
deceso por la causa citada.

Deficiente planificación para la


mejora y dotación de servicios de
eliminación de excretas y aguas
servidas, en general en todo el
municipio.

146
Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMÁTICO VARIABLES DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES


REFERENCIA
Aspectos Socio- Acceso a servicios Transporte y comunicación:
Culturales
Servicio constante de transporte, tanto Deficiente mantenimiento de la
de pasajeros como de carga, debido al ruta troncal.
alto tráfico en el tramo troncal; La Paz
– Chulumani. Solo existen dos flotas que
ingresan al municipio en el día.
Existencia de cabinas COTEL y ENTEL
en comunidades y centros poblados Falta de accesos a comunidades
principales. alejadas.

Radio “Yungas”, principal emisora Falta de planificación en la


escuchada en todo el municipio, útil construcción de accesos con fin
para anuncios y convocatorias. productivo.

La mayoría de las comunidades


carecen de acceso a
comunicación telefónica.

Suelo y clima apto para la producción Tenencia pequeña de los predios


Aspectos Sistema de
de coca, cítricos, mango, palta, flores agrícolas.
Económicos- producción. y en las zonas altas apto para papa
Productivos (de acuerdo a los respectivos pisos El municipio carece de accesos
ecológicos). hacia espacios aptos para
incrementar la habilitación de
terrenos para aprovechamiento
agrícola.
Hábitat frágil, afectados en
general por la quema (chaqueo).

Alta incidencia de plagas y


enfermedades lo que ocasionan
un bajo rendimiento.
Existen fuentes de aprovechamiento La falta de innovaciones
de agua para riego, micro riego, tecnológicas para un mejor
viviendas productivas y pequeñas rendimiento productivo y manejo
granjas agrícolas. de suelos y sistemas de riego.

Falta de infraestructura para


riego y micro riego.

Falta de conocimientos en temas


administrativos organizacionales
y de comercialización, mercadeo
y valor agregado.

El municipio en general presenta


una topografía accidentada, lo
que dificulta la habilitación de
Por el clima y la alta pendiente, el áreas de aprovechamiento y
municipio es apto para el comercialización de la
aprovechamiento forestal. producción.

Deficiente planificación en
promoción eco turística.

Ecoturismo enfocado hacia la dotación Deficiente mantenimiento de la


de servicios. ruta troncal.

147
Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMÁTICO VARIABLES DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES


REFERENCIA
Aspectos Sistema de Explotación de concentrado de estaño y El distrito 2 esta en una
wólfram, Mina Chojlla.. concesión minera privada, lo
Económicos- producción.
que limita la diversificación
Productivos Explotación de yacimientos fluviales productiva.
auríferos, Chillata.

Clima apto para la crianza específica de


pollos y cerdos.

Sistemas económicos Cercanía del municipio a la ciudad de La Deficiente mantenimiento de la


Paz. ruta troncal.
o zonas y rubros
mas importantes Existen diferentes tipos de pisos La falta de innovaciones
ecológicos, donde se desarrollan tecnológicas para un mejor
diferentes tipos de sistemas rendimiento productivo y
productivos: Piso Alto andino, Ceja de manejo de suelos y sistemas de
Monte y Piso Montano. riego.

Cultivo de coca. Falta de conocimientos en temas


administrativos organizacionales,
Cultivos de flores. comercialización, mercadeo y
valor agregado.
Cultivos de cítricos, mangos y frutales
en general, aptos para los diferentes
pisos ecológicos.
Deficiente planificación en
Ecoturismo. promoción eco turística.

Sistema económico Infraestructura y activos fijos de Gestión técnica en la


propiedad municipal. formulación de proyectos en
municipal
comunidades, gestión para
Técnicos municipales. diseño de perfil, prefactibilidad,
factibilidad y diseño final y
Catastro urbano (aún en proceso de gestión para apalancamiento de
caracterización). financiamiento.

Patentes por explotación de áridos y Contrapartes de programas,


yacimientos minerales. instituciones privadas son muy
elevadas
Recursos por coparticipación tributaria,
HIPIC II, recursos propios e impuestos Seguimiento y cumplimiento de
por hidrocarburos. los convenios, acuerdos con
otras instituciones, tanto de tipo
privado o estatal.

Gobierno municipal con ingresos


propios no muy significativos.
Sistema económico El camino del Taquesi, por sus Deficiente promoción del camino
atractivos y características del Taquesi.
municipal en el
arqueológicas, único a nivel
contexto departamental y nacional. Gestiones del municipio, con el
departamental y objeto de aprovechar mejor la
nacional Presencia de Hidroeléctrica Boliviana presencia de una generadora de
(generadora de electricidad), en el electricidad y que esta se
municipio, empresa que vende energía involucre e integre con el
a nivel nacional y con perspectiva de municipio hacia un beneficio
ingresar a mercados internacionales. mutuo.

148
Estrategia de Desarrollo Municipal

EJE TEMÁTICO VARIABLES DE POTENCIALIDADES LIMITACIONES


REFERENCIA
Aspectos, Formas de Sector campesino organizado, por La ubicación de la Alcaldía con
medio de la Central Agraria Única de respecto a la mayoría de las
Organizativos- organización
Yanacachi, sub-centrales agrarias y comunidades no favorece una
Institucionales seccional, comunal e sindicatos campesinos. buena coordinación.
inter-comunal
Coordinación interinstitucional del GM Deficiente coordinación
con CV y OTB’s. interinstitucional entre CV y
OTB’s.
Asociaciones y organizaciones
productivas en flores y productos Deficiente apoyo logístico a los
orgánicos, aún en proceso de recursos técnicos del municipio.
conformación y fortalecimiento.
Escasa capacitación y poco
Sindicato minero de Mina Chojlla. conocimiento de roles y
funciones que otorga las leyes,
La distritación, enfocada como una a nivel municipal y comunal.
herramienta de desarrollo y
planificación. Organizaciones aún en proceso
de ejercicio del control social.

Continuidad del ejecutivo, en


cinco años se cambio tres veces
de alcalde.
Presencia de Fundación Pueblo, organización no Seguimiento y cumplimiento de
gubernamental con más de diez años los convenios, acuerdos con
instituciones públicas
de presencia en el municipio, apoyo en otras instituciones, tanto de tipo
y privadas salud, educación e iniciativas privado o estatal.
productivas.
Pocos convenios con
Fundación Taquesi, instancia de instituciones privadas y de
integración al municipio, financiada por cooperación.
Hidroeléctrica Boliviana, apoyo en
salud, educación e iniciativas
productivas.

CARITAS, Hermanas misioneras


Aymaras, Parroquia de Yanacachi
promueven los grupos de mujeres e
iniciativas de derechos humanos.

Granja Agropecuaria Yanacachi,


hospedaje para huérfanos, esta
depende de la Prefectura del
Departamento, cuenta con amplias
instalaciones y equipamiento para
albergue.

Internacional Mining Company,


concesionaria minera.
Presencia de la mujer Participación de la mujer en Fortalecimiento a las
actividades agrícolas, pecuarias, organizaciones de mujeres,
en instancias de toma
comerciales y actividades domesticas. referente a la importancia de
de desiciones su rol en el desarrollo de las
Protagonismo de las mujeres en la diferentes iniciativas.
conformación de asociaciones.

Mayoría de concejales en el municipio,


en la actualidad son mujeres.

149
Estrategia de Desarrollo Municipal

H .2 VOCACI ÓN D EL M UN I CI PI O

Manejo sostenible de los recursos naturales: bosques, ríos, vertientes, fauna y flora. El paisaje, los
recursos hídricos, los bosques incluidos la flora y fauna típica del lugar, se complementan hacia un
aprovechamiento ecoturístico. Como principal vocación.

Ecoturismo. El Municipio presenta una diversidad de paisajes, por la variedad de pisos ecológicos
(Piso Alto andino, Ceja de Monte y Piso Montano) y el camino precolombino del Taquesi, el velo de
la novia, iglesias, así como albergues en poblaciones para el descanso, aspectos que favorecen al
desarrollo del turismo. En torno a esta actividad pueden desarrollarse otros rubros complementarios.

Aprovechamiento planificado de los bosques. Como una vocación a largo plazo, por los suelos,
topografía y clima lo que favorece a planificar este recurso, por medio del incentivo de planes de
manejo y plantaciones forestales de especies nativas o introducidas y aprovechamiento forestal.

Por la gran cantidad de recursos hídricos, por su caudal y cantidad, son apropiados para la
generación de electricidad, lo que se observa en las inversiones de Hidroeléctrica Boliviana, con una
adecuada planificación, este recurso es apto para la implementación de programas de riego, micro
riego y dotación de agua a las comunidades prioritariamente, y su desarrollo como factor que
favorecen proyectos potenciales como centros recreativos o parques acuaticos y acuicultura (como
atractivos).

Producción de flores. El distrito 1, 2 y 5, presentan aptitudes agrícolas y climáticas para el


desarrollo de la floricultura y representa una alternativa productiva viable frente al cultivo de la
coca. Otro aspecto que favorece a la producción de flores es la accesibilidad al mercado de la
ciudad de La Paz, en especial la corta distancia.

Apicultura. La producción de flores, huertas y bosque de ceja de monte muy poco intervenidos,
favorecen las condiciones para la implementación de módulos de apicultura, como complemento al
sistema de producción actual, esta vocación se complementa con las anteriores pero es necesario
promocionarla y fomentarla.

Producción de coca. Es el principal cultivo que genera ingresos para la familia, porque su producción
es continua (3 cosechas al año), es de fácil manejo; además existe seguridad para acceder al
mercado y una estabilidad en los precios de comercialización. Por lo que 20 comunidades del
Municipio se dedican a esta producción por la confianza y certeza de tener ingresos monetarios
seguros.

150
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 137. Vocaciones Municipales.

Vocación Justificación
Producción de coca. Es el principal cultivo que genera ingresos para la familia, porque su producción es continua (3
cosechas al año), es de fácil manejo; además existe seguridad para acceder al mercado y una
estabilidad en los precios de comercialización. Por lo que 20 comunidades del Municipio se
dedican a esta producción por la confianza y certeza de tener ingresos monetarios seguros.

Producción de flores. El distrito 1, 2 y 5, presentan aptitudes agrícolas y climáticas para el desarrollo de la floricultura
y representa una alternativa productiva viable frente al cultivo de la coca. Otro aspecto que
favorece a la producción de flores es la accesibilidad al mercado de la ciudad de La Paz.

Ecoturismo El Municipio presenta una diversidad de paisajes, por la variedad de pisos ecológicos (Piso Alto
andino, Ceja de Monte y Piso Montano) y el camino precolombino del Taquesi, el velo de la
novia, iglesias, así como poblaciones para descanso aspectos que pueden favorecer al desarrollo
del turismo.

Apicultura La producción de flores, huertas y bosque de ceja de monte muy poco intervenidos, favorecen
las condiciones para la implementación de módulos de apicultura, como complemento al sistema
de producción actual, esta vocación se complementa con las anteriores pero es necesario
promocionarla y fomentarla.

Recursos naturales: El paisaje, los recursos hídricos, los bosques incluidos la flora y fauna típica del lugar, se
complementan hacia un aprovechamiento eco turístico.
bosques, ríos, vertientes,
Por la gran cantidad de recursos hídricos, por su caudal y cantidad, son apropiados para la
fauna y flora. generación de electricidad, lo que se observa en las inversiones de Hidroeléctrica Boliviana, con
una adecuada planificación, este recurso es apto para la implementación de servicios de riego,
micro riego y dotación de agua a las comunidades, factores que favorecen tanto a la mejora en la
producción y servicios básicos.

Aprovechamiento Como una vocación a largo plazo, por los suelos, topografía y clima lo que favorece a planificar
este recurso, por medio del incentivo de planes de manejo y plantaciones forestales de especies
planificado de los
nativas o introducidas.
bosques.

151
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 138. Vocaciones Distritales.

Distrito Comunidades y centros poblados que Vocación


la conforman.

Distrito 1 - Yanacachi Chaco - Producción de flores.


Sirupaya - Ecoturismo.
Iquicolo - Apicultura.
La Florida - Producción de coca.
Pichu - Recursos naturales: bosques,
Yervani ríos, vertientes, fauna y flora.
Yanacachi - Recursos hídricos aptos para la
Comunidad Unduavi generación de electricidad y
planificar sistemas de riego y
micro riego.
Distrito 2 - Campamento Campamento Minero La Chojlla. - Explotación de concentrado de
minero La Chojlla estaño y wólfram.
- Plantaciones forestales de
eucalipto.
- Producción de flores.
- Turismo alternativo de tipo
minero, camino del inca y las
obras civiles de Hidroeléctrica
Boliviana.
- Aprovechamiento planificado de
los bosques.
Distrito 3 - Villa Aspiazu Chacala - Producción de coca.
Chocana - Huertas de mango, cítricos y
Machacamarca paltos.
Pihuaya - Ecoturismo, camino del inca en el
Mocori tramo de: Yanacachi, Villa Aspiazu
Sacahuaya y Puente Villa.
Santa Rosa De Lima - Apicultura.
Ticuniri
Villa Aspiazu
Quismo
Chaguara
Distrito 4 - Puente Villa Chillata - Producción de coca.
Imamblaya - Huertas de mango, cítricos y
Motoncoro paltos.
Suiquimilamilani - Aprovechamiento planificado de
Ilumaya (Tuymu) los bosques.
Puente Villa - Apicultura.
Chucura
Santa Ana
Huairapata

152
Estrategia de Desarrollo Municipal

Distrito - 5 Taquesi Comunidad Chojlla - Ecoturismo, camino precolombino


Kacapi del Taquesi.
Taquesi - Recursos naturales: bosques, ríos,
Totora Pata vertientes, fauna y flora.
- Recursos hídricos para la
generación de electricidad.
- Apicultura.
- Cultivos de flores, hortalizas y
huertas frutales.
- Solo en Totora Pata y Taquesi, el
engorde de ovinos, vacunos y
camélidos.

H .3 VI SI ÓN M UN I CI PAL.

En el año 2011 el Municipio de Yanacachi y sus comunidades han mejorado sus


condiciones de vida, cuenta con servicios básicos, salud y educación de calidad, con
organizaciones y asociaciones de productores articulados a cadenas productivas
sostenibles, consolidando desarrollo económico local preservando el patrimonio
natural y cultural.

H .4 OBJETI VO GEN ERAL

Mejorar la calidad de vida de la población del municipio de Yanacachi a través de una mejor
cobertura y dotación de servicios básicos y educación de calidad, incrementando la productividad
agrícola, fortaleciendo las instituciones y las organizaciones productivas locales y aprovechando de
manera sostenible los recursos naturales y preservando el patrimonio cultural.

H .5 OBJETI VOS ESPECÍ FI COS.

1. Mejorar los servicios de educación, salud, saneamiento básico, vivienda, transporte y


comunicación, para elevar la calidad de vida de los habitantes del Municipio.

2. Mejorar la productividad agropecuaria de la zona mediante la articulación y desarrollo de la


cadena agro productiva en los rubros priorizados de flores, mangos, cítricos/frutales, coca y
café.

3. Aprovechar de manera sostenible los recursos hídricos de modo de garantizar la provisión de


agua para consumo humano, uso productivo agropecuario y para la generación de energía
eléctrica.

4. Aprovechar y preservar la diversidad de paisajes y el patrimonio cultural para impulsar el


ecoturismo.

5. Fortalecer de la capacidad institucional del Gobierno Municipal así como de las


organizaciones locales.

153
Estrategia de Desarrollo Municipal

H .6 POLÍ TI CAS M UN I CI PALES D E D ESARROLLO ECON ÓM I CO Y SOLI D ARI O.

Política Municipal Principal.

Promover el desarrollo socio - económico local

Consiste en desarrollar integral y paralelamente tanto programas sociales (salud, educación,


alimentación escolar) como desarrollo económico local generadores de empleo (ecoturismo,
agricultura, recursos hídricos y minería).

Políticas Municipales Secundarias.

Mejorar los servicios de educación, salud, saneamiento básico, vivienda, transporte


y comunicación.

Mejorar e incentivar la productividad agrícola, pecuaria y ecoturística identificando y


gestionando cadenas agro eco productivas alternativas.

Fortalecer la institucionalidad del Municipio y organizaciones productivas locales.

Aprovechar los recursos naturales del Municipio en beneficio de desarrollar el


ecoturismo y rubros productivos complementarios.

154
Estrategia de Desarrollo Municipal

H .7 AN ÁLI SI S FODA.

Objetivo especifico 1. Mejorar los servicios de educación, salud, saneamiento básico, vivienda,
transporte y comunicación para elevar la calidad de vida de los habitantes mediante el estudio,
mantenimiento y equipamiento de estos.

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existencia de Los establecimientos Apoyo de Fundaciones: Poco interés a nivel
establecimientos educativos educativos en un 80% son Taquesi y Pueblo, que docente y el latente
y población estudiantil del centros educativos hasta el brindan un apoyo para el incumplimiento a la
ciclo primario. nivel primario. Solo 3 mejoramiento de la contraparte exigida por las
establecimientos cuentan educación tanto a Fundaciones, de acuerdo a
hasta nivel secundario. estudiantes como convenios institucionales.
profesores; promoviendo
Proyectos de Desayuno
Escolar, por la tasa
elevada de en niños
escolares. Así como un
Proyecto de Albergues para
niños y jóvenes de
comunidades alejadas.

Predisposición de trabajo Infraestructura en Apoyo de Fundación Incumplimientos en


del personal salud y condiciones regulares, falta Taquesi en capacitación y contraparte exigidos según
Responsables Populares de de equipamiento en Postas dotación de materiales é convenios entre Fundación
Salud. Sanitarias. A esto se suma insumos al personal de y Municipio.
la falta de capacitación. salud.

Centro de Salud Kollaña Falta de coordinación del Apoyo de Fundación Incumplimientos en


Uta con todas las equipo de salud con Taquesi en capacitación y contraparte exigidos según
condiciones de Municipio en actividades actividades de prevención convenios entre Fundación
infraestructura y relacionadas a Salud de EDAs e IRAs en niños en y Municipio. Y por otra
equipamiento de primera. Pública y dotación de edad escolar, como parte falta de iniciativa de
insumos de acuerdo a también en una atención a proyectos por parte del
necesidad, mujeres en edad fértil. Municipio.

La distancia cercana a la La falta de mantenimiento El camino troncal pertenece Derrumbes en vías


ciudad de La Paz y la de las vías carreteras. A a la red fundamental. principales en época de
afluencia alto tráfico en el esto se suma lluvias, que ocasiona la
camino troncal, favorecen a Falta de caminos o accesos dificultad de movilización
la movilización de los a algunas comunidades. de los pobladores y la
pobladores como también comercialización de sus
para la comercialización de productos.
sus productos.

Medios de comunicación La mayoría de las Empresas de Comunicación Los cambios climáticos, en


telefónica (cabinas), COTEL comunidades no tienen telefónicas. (COTEL Y especial (lluvias), afectan a
Y ENTEL, en comunidades disponibilidad cercana a ENTEL), establecidas en el que estos servicios dejen
principales. comunicación telefónica. Municipio, brindando un de funcionar.
servicio de cabinas.

Radio Yungas, como Para acceder al servicio, es Medio de información local La interferencia de la
emisora local mas necesario ir a un centro confiable por los emisión por factores
escuchada. poblado (Yanacachi, pobladores. climáticos.
Coripata y Chulumani).

Todas las comunidades No tienen ningún tipo de Conformación de Comités Falta de compromiso y
tienen captaciones de agua tratamiento para su de agua y saneamiento participación activa de los
para el consumo humano. consumo. básico CAPYS. CAPYS, en cada
comunidad.

155
Estrategia de Desarrollo Municipal

Objetivo especifico 2. Mejorar la productividad agropecuaria de la zona mediante un buen


manejo de la cadena agro productiva y turística: coca, flores, ecoturismo, mangos, cítricos, cafe.

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Cercanía a la ciudad de la La topografía accidentada Existen fuentes de Falta de mantenimiento de
Paz. del Municipio y falta de aprovechamiento de agua caminos perjudican la
acceso limitan el para riego y micro riego. comercialización de los
aprovechamiento de áreas productos, así como el
productivas. ingreso de insumos para la
producción.
Suelo y clima apto para la No existe una Por el clima y la alta
producción agrícola: flores, caracterización sobre pendiente, el municipio es
coca, cítricos, mango, cadenas productivas o de apto para la producción Presencia de monocultivos
palta, hualusa, racacha, valor, a fortalecer en los agrícola, flores y de tipo y plantaciones muy
hortalizas y papa. principales rubros forestal. antiguas.
potenciales del municipio.
Mercados y sistemas de
Pocas organizaciones de Existencia de fundaciones comercialización, para los
productores, legalmente y fondos de desarrollo productos agrícolas.
establecidas. alternativo, que brindan
apoyo, hacia la producción. Tendencia de los
productores a establecer
Conocimiento tradicional y La falta de innovaciones El Municipio monocultivos, de acuerdo a
vocación para la agricultura tecnológicas para un mejor geográficamente se las oportunidades de
por parte de gran parte de rendimiento productivo y encuentra cerca a la ciudad mercado y
los pobladores del manejo de suelos y de La Paz. comercialización.
municipio. sistemas de riego o micro
riego.

Distancias alejadas entre


las comunidades y las
fuentes de agua, además
de que se carece de
infraestructura o a esta le
hace falta mantenimiento.

Tamaño del predio agrícola


por familia muy pequeño.

Falta de acceso o caminos


a las comunidades
agrícolas y productoras

Presencia de plagas y
enfermedades lo que
ocasionan una baja
producción

Falta de conocimientos en
temas administrativos
organizacionales y de
comercialización, mercadeo
y valor agregado.

156
Estrategia de Desarrollo Municipal

Objetivo especifico 3. Aprovechar los recursos hídricos, para la generación de energía eléctrica,
fuentes de agua para uso doméstico y agrícola.

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existen fuentes de agua Formas en que el municipio Existencia de fundaciones e Inexistente estudio,
para la captación de uso haga integrar los proyectos instituciones y/o planificación y coordinación
doméstico, de uso de riego hidroeléctricos a favor del organismos internacionales, en espacios
y generación de mismo. así como inversores departamentales y de
electricidad. privados que brindan mancomunidad, referida al
Pasivos ambientales apoyo, hacia la aprovechamiento de los
Fuentes de agua aptos mineros (concesión minera conservación, como al recursos naturales.
para la generación de en general) lo que ocasiona aprovechamiento de los
energía eléctrica, riego y la contaminación de recursos naturales del Conflictos entre inversores
micro riego, que puede afluentes y ríos cercanos. municipio. y pobladores al momento
promover un mejor de definir el
desarrollo del municipio. Evacuaciones de aguas Camino prehispánico del aprovechamiento de los
servidas de comunidades y Taquesi, como un atractivo recursos.
Recursos humanos, centros poblados hacia los único en la región.
dispuestos a aceptar ríos. Crecida de los afluentes
nuevas iniciativas que ocasiona daños a la
económicas. Tomas de agua y vertientes infraestructura de
alejadas de las captación de agua, aires de
comunidades para su río y vertientes,
aprovechamiento. ocasionando turbiones.

Objetivo especifico 4. Aprovechar la diversidad de paisajes para impulsar el eco turismo.

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existencia de varios lugares Falta de conocimiento y Existencia de fundaciones e Camino sin mantenimiento,
turísticos, ruinas, caídas de aptitudes de oferta de instituciones y/o derrumbes y caídas de
agua, iglesias y servicios turísticos. organismos puentes vehiculares.
poblaciones pintorescas internacionales, así como
yungueñas. Falta de iniciativas de inversores privados que Paros y bloqueos de
promoción del Municipio brindan apoyo, hacia la acuerdo a la coyuntura
Existencia de ríos de fuerte hacia el ecoturismo. conservación, como al política nacional.
caudal y paisajes como aprovechamiento de la
atractivos. Hospedaje, servicios eco vocación turística del Inexistente estudio,
turísticos y restaurantes municipio. planificación y coordinación
Recursos humanos, se encuentran en pocos en espacios
dispuestos a aceptar lugares y en condiciones departamentales y de
nuevas iniciativas físicas no adecuadas. Camino prehispánico del mancomunidad, referida al
económicas. Taquesi, como un atractivo aprovechamiento de los
único en la región. recursos naturales y
ecoturismo como
atractivos.

157
Estrategia de Desarrollo Municipal

Objetivo especifico 5. Fortalecimiento Institucional, tanto del gobierno municipal como de las
organizaciones locales.

INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Sector campesino Continuidad del poder Existencia de fundaciones No cumplimiento de
organizado, por central, ejecutivo del municipio. y fondos de desarrollo convenios y acuerdos entre
sub-centrales agrarias y alternativo, empresarios el municipio con otras
sindicatos campesinos, así Personal técnico municipal, privados, presentes en el instituciones tanto estatales
como comunidades con con dificultades logísticas municipio, con lo que es y privadas.
personería jurídica, lo que de atención hacia las necesario coordinar
fortalece el control social y comunidades. actividades y contrapartes Continuidad del poder
la participación organizada de apoyo. ejecutivo del municipio.
de los actores locales. Gobierno Municipal sin
ingresos propios Organizaciones dentro del
Presencia de Instituciones significativos. municipio ya consolidadas y
Privadas: Fundación representativas.
Pueblo, CARITAS, Recursos bajos por
parroquias y Fundación concepto de coparticipación
Taquesi, que apoyan el tributaria.
desarrollo de los
habitantes del municipio. Pocos convenios con
instituciones privadas y de
cooperación.

Carencia de un Plan
Estratégico Institucional
(PEI).

H .8 D EM AN D AS COM UN ALES

Como producto del proceso de planificación y específicamente el taller Municipal 2 que se realizo se
junto a los 5 distritos pertenecientes al municipio se pudo priorizar la demanda de las comunidades.

En este sentido se determino que la demanda de primer orden es la provisión de servicios básicos,
enfocado a mejorar la cobertura en salud y educación dotando de agua para distribución domiciliaria
para consumo y estudios, construcción y mantenimiento de sistemas de alcantarillado a planificar o
los ya existentes.

La segunda demanda priorizada es la de promover y desarrollar las cadenas productivas de flores,


cítricos, frutales, coca, café y promoción del ecoturismo. Mediante proyectos de capacitación y
asistencia técnica, inversión en sistemas de micro riego, enfocado la producción hacia el mercado de
La Paz.

158
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 139. Demanda agregada y priorizar por distritos municipales.

DISTRITO Demanda 1 Apoyo a la parte productiva, captación de aguas para micro


1 riego.
Demanda 2 Mejorar el sistema de agua por cañería
Demanda 3 Promoción del ecoturismo
DISTRITO Demanda 1 Refacción y mantenimiento del sistema de alcantarillado
2 Demanda 2 Mejoramiento del sistema de agua
Demanda 3 Apoyo a la parte productiva del distrito.
Demanda 4 Promoción el ecoturismo.
DISTRITO Demanda 1 Mejoramiento de la producción en coca y cítricos.
3 Demanda 2 Servicios básicos, mejoramiento de las captaciones de agua por
cañería y electrificación.
Demanda 3 Apertura y mejoramiento de caminos.
DISTRITO Demanda 1 Apertura de caminos con enfoque productivo.
4 Demanda 2 Captación y mejoramiento de agua por cañería.
Demanda 3 Capacitación productiva
DISTRITO Demanda 1 Mejoramiento de la toma de agua para micro riego y distribución
5 de agua por cañería.
Demanda 2 Mejorar los servicios de albergue, mantenimiento del camino de
inca, señalización, áreas de camping y servicios al turista.
Demanda 3 Capacitación en producción agrícola (hortalizas y papa)

159
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 140. Priorización de demandas del distrito 1, por comunidades.

Comunidades Demanda 1 Demanda 2 Demanda 3 Demanda 4 Demanda 5

Chaco Obra fina para la Sistemas de micro Construcción y Apicultura.


construcción del riego, para los equipamiento del
hospedaje turístico, cultivos de flores baño para la
(presupuesto para exportación. escuela.
comprometido por
la HAM, POA
2006).
Florida Asesoramiento Letrinas Construcción de Proyectos
técnico para el domiciliarias una Posta Sanitaria productivos
mejoramiento de identificando otros
cultivo de flores. rubros alternativos.

Yerbani - Tres Construcción de Baño para la Sede, Letrinas Complementación Proyectos


una Maroma con su pese a que ya es domiciliarias de la conexión productivos en
Marias
respectivo un compromiso con domiciliaria de flores y hortalizas.
canastillo para el la Alcaldía, se tiene agua por cañería.
cruce del río que cumplir, según
Unduavi. el POA elaborado el
2005.
Pichu Mejorar la calidad y Mejoramiento de Mejoramiento de la Apicultura.
cobertura del las obras de infraestructura
servicio de salud de captación y toma educativa en:
la posta de Chaco ( de agua enmallado de la
Distrital) escuela nueva
(seguridad infantil),
construcción de un
polifuncional y
mantenimiento del
camino de acceso a
la nueva escuela.
Sirupaya Infraestructura Mejoramiento de Mejoramiento del Mejorar el servicio Apicultura.
productiva, las obras de camino al área y cobertura de
sistemas de micro captación y toma escolar. salud.
riego para de agua
producción de
flores.
Yanacachi - Servicios básicos, Botadero municipal Mejoramiento Mejoramiento del Enmallar la cancha,
potabilización o (empedrado) y tramo La Florida - para que esta sirva
Ichocolo
mejoramiento de la mantenimiento de Yanacachi, con la también como área
(ladera) distribución de los accesos a la implementación de de camping.
agua por domicilio. población. alcantarillas para
un mejor drenaje.

160
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 141. Priorización de demandas del distrito 2.

Centro Poblado Demanda 1 Demanda 2 Demanda 3 Demanda 4

Campamento Minero la Nuevo sistema de Mejoramiento del Apoyo en la parte Apoyo en las
Chojlla alcantarillado. sistema de agua productiva potencialidades
turísticas y promoción
de artesanías.

Cuadro 142. Priorización de demandas del distrito 3, por comunidades.

Comunidades Demanda 1 Demanda 2 Demanda 3 Demanda 4 Demanda 5

Chacala Proyectos Apicultura Crianza de pollos.


productivos.

Chocana Infraestructura, Saneamiento Productivo, dotar Apicultura Producción de coca


Refacción de casa Básico; letrinas. de nuevas plantas ecológica.
comunal, de café.
calaminas nuevas y
paredes con
revoque.
Machacamarca Apicultura Sistemas de micro
riego.

Mocori – Mejoramiento del Proyectos


camino de acceso productivos
Quismo
Pihuaya Apertura del Proyectos
camino de acceso productivos

Sacahuaya Cementerio de la Mejoramiento del Proyectos


Comunidad (que camino peatonal, productivos en :
esté consolidado que si bien se tiene coca, flores y café;
con las firmas un convenio con incentivar el micro
respectivas el Hidroeléctrica riego.
terreno donado). Boliviana, lo que se
quiere es que esta
cumpla el acuerdo
con la Comunidad.
Santa Rosa - Posta Sanitaria Complementación Capacitación para Vivienda para el
(funcione) de luz y agua a mejorar la profesor
Chahuara
domicilios (ya hay producción de coca
presupuesto y apicultura.
comprometido)
Ticuniri Mejoramiento del Coca orgánica Posta de Salud Crianza de pollos
servicio de agua criollos.
por cañería

Villa Aspiazu Implementación de Incentivar el Mejorar baños Captación de riego Mejoramiento de


la Posta Sanitaria turismo. tanto el público las calles
con la dotación de como el de la principales.
item. escuela.

161
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 143. Priorización de demandas del distrito 4, por comunidades.

Comunidades Demanda 1 Demanda 2 Demanda 3 Demanda 4 Demanda 5

Chacarilla Infraestructura Saneamiento Productivo, Dotar


Vial, de Motoncoro Básico; agua por de nuevas plantas
a Santa Ana 1.5 cañería. de café
kilómetros y de
Santa a Chacarilla
2 Km.
Chillata Acceso vial Apicultura Crianza de
chanchos.
Chucura Viales, Saneamiento Educación, aula
construcción de básico, dotación de multigrado
camino agua
Huayrapata Infraestructura, Salud,
Construcción de la Construcción de la
sede Posta mas
equipamiento
Ilumaya Camino (HAMY Electrificación 50%
2006 – 12000 Bs.) 2005 – 19000 Bs.,
Otro 50% Agua
Imamblaya Apertura de
camino vial.

Motoncoro Agua, distribución Mejoramiento del Capacitación para Educación, Salud: Posta de
domiciliaría y camino el conocimiento, Construcción Salud
tratamiento. cuidado y manejo Escuela Nueva
del suelo
Puente Villa Servicios, Mercado Viales, empedrado Captación de agua Turismo,
Popular del camino, aceras (Imamblaya) Señalización de los
(compromiso y barandas servicios que existe
realizado por la en el lugar y de los
Alcaldía de lugares de
Yanacachi). atracción turística.
Seria importante
tener una pagina
Web donde se
promocione el
Taquesi como
atracción turística,
hasta llegar a
Puente Villa.
Santa Ana Infraestructura Saneamiento Productivo, Dotar
Vial, de Motoncoro Básico; agua por de nuevas plantas
a Santa Ana 1.5 cañería. de café
kilómetros y de
Santa a Chacarilla
2 Km.
Suiqui Milamilani Capacitación Alcantarillado para Micro Riego Apicultura Floricultura.
Productiva el camino

162
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 144. Priorización de demandas del distrito 5, por comunidades.

Comunidades Demanda 1 Demanda 2 Demanda 3

Comunidad Chojlla Agua por cañería, conexiones y toma Proyectos productivos


de agua.

Kacapi Acceso presa Kacapi a comunidad Micro riego Capacitación en el manejo de


Kacapi semillas y cultivos de hortalizas y
papa.

Takesi - Totorapata Mantenimiento del camino del Inca Proyectos productivos. Promoción y apoyo del turismo.

163
H .9 M ATRI Z D E PROYECTOS EN FUN CI ÓN A D EM AN DAS Y ESTRATEGI A M UN I CI PAL

Objetivo Estrategia Programa Proyecto


1. Mejorar los servicios de Gestionar proyectos de remodelación, Educación
educación, salud, infraestructura y equipamiento de -Construcción y equipamiento del baño para la escuela de Chaco.
saneamiento básico, establecimientos educativos para aquellos - Mejoramiento de la infraestructura educativa en: enmallado de la
escuela nueva (seguridad infantil), construcción de un polifuncional y
vivienda, transporte y lugares que si lo necesiten, como también
mantenimiento del camino de acceso a la nueva escuela de Pichu
comunicación para elevar la vivienda para los profesores, mejorando - Mejoramiento del camino al área escolar de Sirupaya.
calidad de vida de los sus actuales instalaciones. - Educación, aula multigrado de Chucura
habitantes mediante el - Construcción aula hexagonal de Motoncoro (POA 2006)
estudio, mantenimiento y - Construcción unidad educativa de Suiquimilamilani (POA 2006).
equipamiento de estos. - Mejorar baños de la escuela de Villa Aspiazu
- Construcción de sistema de agua potable de Huayrapata (POA
2006).
- Captación de agua de Comunidad Chojlla (POA 2006)
- Construcción de 5 habitaciones para vivienda de profesores en
Machacamarca (POA 2006)
- Polifuncional Deportivo en la escuela en Sirupaya (POA 2006)
-Tinglado de la cancha deportivo de Sacahuaya (POA 2006)
-Polifuncional Deportivo de Ticuniri (POA 2006)

Fortalecer el actual programa de alberque Educación - Proyecto de hospedaje estudiantil, Gobierno Municipal de
escolar y desayuno escolar. Yanacachi y Fundación Pueblo.
- Proyecto de desayuno escolar, primario y secundario,
tomando en cuenta todo el municipio.
Establecer políticas, proyectos y programas Salud - Proyecto PROSIN – SEDES – USAID.
de capacitación y actualización del personal - Talleres y módulos de capacitación a personal de educación.
de salud y educación.

164
Objetivo Estrategia Programa Proyecto
1. Mejorar los servicios de Proyectos de remodelación o adecuación y a Salud - Construcción de una Posta Sanitaria de Florida
educación, salud, las postas de salud, dotar de equipos -Mejorar la calidad y cobertura del servicio de salud de la posta de
saneamiento básico, adecuados y recursos humanos eficientes, Chaco ( Distrital)
- Posta Sanitaria (equipamiento y dotación de Item) de Santa Rosa-
vivienda, transporte y mejorando la cobertura.
Chahuara
comunicación para elevar la
- Construcción Posta de Salud de Ticuniri.
calidad de vida de los -Implementación de la Posta Sanitaria con la dotación de item de
habitantes mediante el Villa Aspiazu.
estudio, mantenimiento y - Salud, Construcción de la Posta mas equipamiento de Huayrapata
equipamiento de estos.
Capacitación y actualización a los auxiliares Salud - Proyecto PROCOSI.
en enfermería y RPSs en temas de salud y
organización.

Implementar un programa de educación Salud - Proyecto PROSIN – SEDES – USAID.


sexual.

Implementar un programa de viviendas Vivienda - Proyecto de viviendas productivas, 280 beneficiarios, Gobierno
saludables y productivas: mejoramiento de Municipal de Yanacachi – FONADAL.
las viviendas, enmallado de puertas y
ventanas, revoque en las paredes, tumbado,
etc.

165
Objetivo Estrategia Programa Proyecto
1. Mejorar los servicios de Instalación de letrinas y dotación y Saneamiento básico -Letrinas domiciliarias en la Florida
educación, salud, mejoramiento de sistemas de agua por -Mejoramiento de las obras de captación y toma de agua de Pichu
saneamiento básico, cañería en aquellas comunidades que lo -Mejoramiento de las obras de captación y toma de agua de
Sirupaya
vivienda, transporte y demanden, habilitando un sistema de
-Servicios básicos, potabilización o mejoramiento de la distribución
comunicación para elevar filtros para la disminución de
de agua por domicilio de Yanacachi.
la calidad de vida de los enfermedades diarreicas. - Reparación, mejoramiento y mantenimiento del sistema de
habitantes mediante el alcantarillado de Mina Chojlla
estudio, mantenimiento y - Mejoramiento del sistema de agua de Mina Chojlla.
equipamiento de estos. - Baño para la Sede de Hiervan-Tres Marias, pese a que ya es un
compromiso con la Alcaldía, se tiene que cumplir, según el POA
elaborado el 2005.
- Mejorar la captación de agua por cañería de Ticuniri.
- Saneamiento Básico; agua por cañería de Chacarilla.
- Saneamiento Básico; letrinas. De Chocana
- Saneamiento básico, dotación de agua de Chucura.
- Agua, distribución domiciliaría y tratamiento. de Motoncoro.
- Captación de agua ( Imanblaya) para Puente Villa.
- Saneamiento Básico; agua por cañería. De Santa Ana.
- Alcantarillado para el camino de Suiquimilamilani
- Letrinas domiciliarias en Yerbani-Tres Marías (POA 2006)
- Sistemas de alcantarillado sanitario de Yanacachi (POA 2006)
- Construcción de baños y duchas de Yerbani-Tres Marías. (POA
2006)
- Instalación de la red matriz de agua por cañería de Iquicolo (POA
2006).
- Reparación de sistema de alcantarillado sanitario de Mina Chojlla
(POA 2006)
- Mejoramiento de sistema de agua potable de Chacala (POA 2006)
- Construcción de sistema de agua potable de Santa Rosa (POA
2006)
- Sistema de alcantarillado de Villa Aspiazu (POA 2006)

166
Objetivo Estrategia Programa Proyecto
1. Mejorar los servicios de Promover proyectos de apertura de Urbanismo -Cementerio de la Comunidad de Sacahuaya (que esté consolidado
educación, salud, caminos, mantenimiento de caminos, con las firmas respectivas el terreno donado).
saneamiento básico, construcción de puentes y alcantarillas para -Servicios, Mercado Popular en Puente Villa (compromiso realizado por
la HAM de Yanacachi).
vivienda, transporte y mejorar el acceso a las comunidades, con
- Muro de contención 250*4 m en Puente Villa (POA 2006).
comunicación para elevar la enfoque tanto de servicio como de tipo
- Empedrado y mantenimiento de calles para Yanacachi.
calidad de vida de los productivo. - Empedrado y mantenimiento de calles para Villa Aspiazu.
habitantes mediante el - Empedrado de accesos y aceras en Puente Villa.
estudio, mantenimiento y - Construcción de sede social para Iquicolo.
equipamiento de estos. - Tratamiento de la basura en Yancachi, capital de municipio.
- Proyecto de reciclaje de botellas Pett.

Establecer servicios de comunicación Comunicación - Proyecto TELECENTRO, servicios de Internet orientada hacia
telefónica en las comunidades que no la educación.
cuentan con este servicio. - Proyecto antenas parabólicas: Mina Chojlla y La Florida.
- Gestión para aumentar la cobertura telefónica.
- Antena parabólica para Iquicolo.

167
Objetivo Estrategia Programa Proyecto
2. Mejorar la productividad Establecer estudios y proyectos de Productivo Cadena Coca:
agropecuaria de la zona capacitación en producción agrícola y -Capacitación para mejorar la producción de coca en Santa Rosa -
mediante un buen manejo comercialización, en base a cadenas de Chahuara
- Producción de coca orgánica en Ticuniri.
de la cadena agro valor identificadas, apoyadas con
-Proyecto productivo en Chahuara (POA 2006)
productiva: coca, flores, organizaciones productivas ya establecidas.
-Apoyo a proyecto productivo en Quismo (POA 2006)
ecoturismo, mangos, -Proyectos productivos en Pihuaya
cítricos. -Proyectos productivos en Mocori-Quismo
-Capacitación Productiva en Suiquimilamilani
Cadena Flores:
-Asesoramiento técnico para el mejoramiento de cultivo de flores de
acuerdo al enfoque de la cadena flores en Florida.
-Apoyo en la parte productiva en Mina Chojlla
-Desarrollo productivo en Pichu (POA 2006)
-Construcción de una Maroma con su respectivo canastillo para el cruce
del rìo Unduavi en Hiervani-Tres Marías
Cadena Mango Cítricos, Paltos:
-Proyectos productivos en Mocori -Quismo
-Proyectos productivos en Pihuaya
-Proyecto productivo en Chahuara ( POA 2006)
-Apoyo a proyecto productivo en Quismo ( POA 2006)
-Capacitación Productiva en Suiquimilamilani
Cadena Ecoturismo:
-Capacitación en el manejo de semillas y cultivos de hortalizas y papa
en Kakapi.
Cadena Café:
-Cadena productiva del café en Chocana, Chacarilla y Santa Ana
-Capacitación Productiva en café en Suiquimilamilani
POA 2006).

168
Objetivo Estrategia Programa Proyecto

Promoción de organizaciones productivas Productivo - Fortalecimiento de la Asociación de Productores Orgánicos de


ya identificadas por rubro de las cadenas Yanacachi (APOYA).
priorizadas. - Fortalecimiento de la asociación de productoras de flores
“Pankaritas de Yanacachi”.
- Fortalecimiento de la Asociación de Productores de Mina
Chojlla.
- Fortalecimiento de los grupos de mujeres artesanas,
promocionadas por CARITAS.
-Promoción y organización de una cámara hotelera de Yanacachi.

169
Objetivo Estrategia Programa Proyecto
2. Mejorar la Establecer proyectos de riego y micro Recursos Hídricos Cadena Coca:
productividad riego para mejor la productividad de los -Mejorar la toma de agua para el uso en sistemas de riego en
agropecuaria de la zona cultivos, en base a estudios a nivel de Villa Aspiazu.
-Implementación de sistemas de micro riego para la producción
mediante un buen manejo prefactibilidad, factibilidad y diseño final,
de hortalizas y coca orgánica en Suiquimilamilani.
de la cadena agro estas iniciativas, tienen que ir a
Cadena Flores:
productiva: coca, flores, fortalecer las cadenas agro productivas -Estudio de factibilidad para la implementación de sistemas de
ecoturismo, mangos, de valor identificadas. micro riego, para los cultivos de flores, de acuerdo al enfoque
cítricos. de la cadena productiva de flores en Sirupaya
-Captación y Almacenamiento de agua para micro riego en
Chaco (POA 2006)
-Construcción micro riego (captación) en Florida ( POA 2006)
Cadena Mango Cítricos, Paltos:
-Mejorar la toma de agua para el uso en sistemas de riego en
Villa Aspiazu.
Cadena Ecoturismo:
-Implementación de sistemas de micro riego para la producción
de hortalizas. en Kakapi
-Sistema de micro riego en Kakapi (POA 2006)
-Construcción de micro riego (captación) en Taquesi.

Fortalecer a los grupos de agricultores Capacitación y Asistencia - Cadena Coca.


en capacidades administrativas, técnica - Cadena Flores.
asociativas y de gestión, tanto pública - Cadena Eco- turismo.
como privada. - Cadena Mango Cítricos, Paltos.
-Cadena Café.

170
Objetivo Estrategia Programa Proyecto
2. Mejorar la productividad Habilitación y mejora de caminos para Transporte -Habilitación del camino de acceso en Mocori y Quismo (derrumbes y
agropecuaria de la zona aquellas comunidades que no cuenten con buzones del tramo Yanacachi – Villa Aspiazu) (POA 2006).
mediante un buen manejo este servicio, facilitando la comunicación, -Apertura del camino productivo de acceso, ramal Yanacachi, Villa
Aspiazu – -Puente Taquesi para Pihuaya, 2 Km (POA 2006).
de la cadena agro comercialización y apertura de sendas o
-Mejoramiento del camino peatonal , Sacahuaya – Yanacachi (según
productiva: coca, flores, accesos de interés productivo y ecoturismo.
acuerdo con Hidroeléctrica Boliviana)
ecoturismo, mangos, -Apertura de los caminos productivos de acceso: Motoncoro a Santa Ana
cítricos. (1.5 Km.) – Santa Ana a Chacarilla (700 m.) (POA 2006).
-Apertura de los caminos productivos de acceso a la comunidad de
Chillata (2 Km.) (POA 2006).
-Apertura de los caminos productivos de acceso del tramo Huayrapata –
Chucura (6 Km.) (POA 2006).
-Apertura del camino a Ilumaya, 1.8 Km. (HAMY 2006 – 12000 Bs.)
(POA 2006).
-Apertura de los caminos productivos de acceso del tramo Río Omeja –
Imamblaya (3 Km) (POA 2006).
-Mejoramiento del camino, Huayrapata, Río Chajro – Motoncoro
(mantenimiento y alcantarillas).
-Mejoramiento de los tramos viales del centro poblado de Puente Villa
(empedrado de sus accesos, construcción de aceras y barandas).
-Apertura de los caminos productivos de acceso presa Kakapi a
comunidad kakapi (3 Km.)

3. Aprovechar los recursos Aprovechar las fuentes de agua para el Energía Complementación de luz y agua a domicilios en Santa Rosa – Chahuara
hídricos, para la generación aprovechamiento en riego, micro riego y (ya hay presupuesto comprometido)
Electrificación 50% 2005 – 19000 Bs. en Ilumaya
de energía eléctrica, fuentes generación de electricidad, especialmente
Cobertura eléctrica en Chocana (POA 2006).
de agua para uso doméstico para aquellas comunidades que no cuentan
- Proyecto hidroeléctrico ELECTROPANTANAL.
y agrícola. con este servicio.

171
Objetivo Estrategia Programa Proyecto
4. Aprovechar la diversidad Impulsar proyectos de turismo, ecoturismo, Turismo - Proyecto precolombino Taquesi, Gobierno Municipal de
de paisajes para impulsar el servicios de hospedaje y alimentación. Yanacachi – Swisscontact.
eco turismo. - Parque ecológico La Florida – Prefectura de La Paz.

Promocionar al municipio como lugar Turismo - Proyecto de promoción del turismo: albergues, rutas eco turísticas,
turístico estimulando los atractivos miradores, señalización y servicios en Mina Chojlla.
- Proyecto de promoción del turismo, en el tramo de la ruta del
naturales, arqueológicos y las fiestas del
Taquesi, Yanacachi – Puente Villa: albergues, rutas eco turísticas,
lugar.
miradores, señalización, atractivos (iglesia) y servicios en Villa Aspiazu.
-Proyecto de promoción del turismo, en el tramo de la ruta del camino
del Inca del Taquesi, Yanacachi – Puente Villa: albergues, rutas eco
turísticas, miradores, señalización, atractivos (confluencia del río,
playones para áreas de camping) y servicios en Puente Villa.
-Obra fina para la construcción del hospedaje turístico en Chaco,
(presupuesto comprometido por la HAM, POA 2006)

Fomentar y crear asociaciones orientadas Turismo - Promocionar la formación de una Cámara Hotelera en Yanacachi.
hacia la producción u oferta de servicios eco
turístico.

5. Fortalecimiento Promocionar el municipio, de forma que sea Institucional - Material de promoción del municipio con el objeto de atraer
Institucional, tanto del atractivo para la gestión y captura de inversión privada como de cooperación.
gobierno municipal como de recursos o ayudas internacionales, tanto
las organizaciones locales. por instancias estatales o privadas

Fortalecer los programas de capacitación en Institucional - Módulos de capacitación en temas municipales, orientado a los
gestión municipal, gestión administrativa y personeros del gobierno municipal, tanto ejecutivo como legislativo.
leyes.

172
Objetivo Estrategia Programa Proyecto
5. Fortalecimiento
Institucional, tanto del Fomentar la participación de mujeres en Institucional - Módulos de promoción en la participación de las mujeres hacia la
gobierno municipal como de aspectos organizativos, institucionales y dinámica municipal y su importancia en el desarrollo municipal.
las organizaciones locales. políticos.

Fortalecer a los grupos o asociaciones Institucional - Módulos de capacitación en gestión municipal, los roles y
locales en gestión administrativa pública y fortalecimiento del control social, orientado a dirigentes y lideres de
privada asociaciones productivas.

173
Estrategia de Desarrollo Municipal

I PLAN QUI NQUENAL

Para la elaboración de la propuesta del plan quinquenal para la gestión 2006 al 2010, se tomo
como escenario de análisis la actual coyuntura política referente a ingresos que el tesoro general de
la nación, planifica desembolsar para cada año y que en este caso beneficia al municipio de
Yanacachi.

En base a información del Ministerio de Hacienda se plantean los siguientes ingresos fijos
correspondientes en este caso a la Ley del Diálogo Nacional 2000, con sus porcentajes de inversión,
definidos en su reglamentación.

Cuadro 145. Ingresos correspondientes a la Ley del Diálogo Nacional 2000, para el Municipio de
Yanacachi (en Bs.).
Año Salud ( 11,83% ) Educación I nfraestructura TOTAL
( 21,59) Productiva y
social
( 66,58% )
2006 13.628,16 24.871,68 76.700,16 115.200,00
2007 13.303,43 24.279,03 74.872,54 112.455,00
2008 12.028,15 21.951,63 67.695,22 101.675,00
2009 15.686,34 28.627,91 88.283,75 132.598,00
2010 17.215,25 31.418,20 96.888,55 145.522,00

Otro ingreso importante es por Impuestos de Hidrocarburos (IDH), de acuerdo a la nueva ley de
hidrocarburos, tambien distribuidos en porcentajes de inversión conforme a su reglamentación.

Cuadro 146. Ingresos correspondientes por Impuestos por Hidrocarburos (IDH), para el municipio
de Yanacachi (en Bs.)

Año Servicios de Educación Desarrollo Seguridad TOTAL


salud ( 7% ) ( 26% ) Económico Ciudadana
( 50% ) ( 17% )
2006 26.677,77 99.088,86 190.555,50 64.788,87 381.111,00
2007 34.692,77 128.858,86 247.805,50 84.253,87 495.611,00
2008 42.526,33 157.954,94 303.759,50 103.278,23 607.519,00
2009 44.145,71 163.969,78 315.326,50 107.211,01 630.653,00
2010 45.833,06 170.237,08 327.379,00 111.308,86 654.758,00

A ambos ingresos, tanto diálogo 2000 como IDH se suma los ingresos por Participación Popular
(PP) y los generados como recursos propios por la alcaldía (catastro, patentes y otros), este monto
es el definido en el POA 2005, para el cual se toma en cuenta un incremento por año del 5%.

174
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 147. Total de ingresos del municipio de Yanacachi, por PP, IDH, Diálogo 2000 y recursos
propios (en Bs.)
Año I ngresos por I ngresos por Recursos Ley I ngresos TOTAL I NGRESO
Coparticipacion I DH (Bs.) del Dialogo Propios DEL
Tributaria ( Bs.) Nacional 2000 ( Bs.) MUNI CI PI O( Bs.)
( Bs.)

2006 961.938,00 381.111,00 115.200,00 30.000,00 1.488.249,00


2007 1.056.444,00 495.611,00 112.455,00 31.500,00 1.696.010,00
2008 1.150.646,00 607.519,00 101.675,00 33.075,00 1.892.915,00
2009 1.252.949,00 630.653,00 132.598,00 34.728,75 2.050.928,75
2010 1.365.464,00 654.758,00 145.522,00 36.465,19 2.202.209,19
TOTAL 5.787.441,00 2.769.652,00 607.450,00 165.768,94 9.330.311,94

En el cuadro 3 se observa el total de ingreso aproximado que tendría el municipio de Yanacachi,


dentro de la gestión 2006 al 2010, a este ingreso, corresponde restarle los respectivos gastos fijos
que el municipio decide invertir, debitando de cada una de las cuentas, para este análisis se toma
en cuenta el POA-2005 y el 2006, como resultado, en el cuadro 4 se toma en cuenta los gastos fijos
del municipio para lo cual utiliza la cuenta del Diálogo Nacional 2000, el crecimiento por año en
salud y educación es del 5%, para el caso de saneamiento básico es del 2%, porcentajes
concertados con el gobierno municipal para realizar la respectiva planificación presupuestaria.

Cuadro 148. Gastos Municipales fijos, debitados de la Cuenta del Diálogo Nacional 2000 (en Bs.)

Año Apoyo al Apoyo al Saneamient o TOTAL


funcionamient o funcionamient o Basico
en salud de educación,
deporte y cultura

2006 8.000,00 17.492,00 70.000,00 95.492,00


2007 8.400,00 18.366,60 71.400,00 98.166,60
2008 8.820,00 19.284,93 72.828,00 100.932,93
2009 9.261,00 20.249,18 74.284,56 103.794,74
2010 9.724,05 21.261,64 75.770,25 106.755,94

Tomando como marco de regencia el POA – 2006, los siguientes gastos fijos se debitan de la
cuenta por Participación Popular (PP), en los cuadro 5, 6 y 7 se establece ese detalle.

175
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 149. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacion popular por concepto
de SUMI, Seguro de vejez y Mantenimiento de caminos (en Bs.)
Año Seguro Universal Seguro de Vejez Prevención de Mantenimient o TOTAL
Materno I nfantil Riesgos y de caminos y
Desastres maquinaria
Nat urales pesada.
2006 96.193,80 12.732,00 10.000,00 100.000,00 218.925,80
2007 105.644,40 12.732,00 10.500,00 105.000,00 233.876,40
2008 115.064,60 12.732,00 11.025,00 110.250,00 249.071,60
2009 125.294,90 12.732,00 11.576,25 115.762,50 265.365,65
2010 136.546,40 12.732,00 12.155,06 121.550,63 282.984,09

Para el caso del Seguro Universal Materno Infantil, se toma en cuenta el 10% de total de ingreso
por participación popular (según ley), para mantenimiento de maquinaria y prevención de desastres
naturales, se establece el crecimiento del 5%.

Cuadro 150. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participación popular, por fondo
de control social, aportes y Gobierno Municipal (en Bs.)

Año Fondo de Aporte MMYLP Aporte Funcionamiento Administ ración TOTAL


control social Amdepaz Consejo Central
Municipal
2006 9.619,38 4.589,00 962,00 128.091,00 153.694,00 296.955,38
2007 10.564,44 4.680,78 981,24 130.652,82 156.767,88 303.647,16
2008 11.506,46 4.774,40 1.000,86 133.265,88 159.903,24 310.450,83
2009 12.529,49 4.869,88 1.020,88 135.931,19 163.101,30 317.452,75
2010 13.654,64 4.967,28 1.041,30 138.649,82 166.363,33 324.676,37

Solo para el Fondo de Control Social, por ley es el 1%, del total de recursos por participación
popular, este monto es de uso del comité de vigilancia, con respecto al resto de gastos fijos, se
toma en cuenta un 2% de crecimiento por año.

Cuadro 151. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participación Popular, varios (en
Bs.).

Año Procesos Deudas por gast o Auditorias TOTAL


Judiciales de
funcionamient o
2006 4.000,00 15.000,00 8.000,00 27.000,00
2007 4.080,00 14.250,00 8.160,00 26.490,00
2008 4.161,60 13.537,50 8.323,20 26.022,30
2009 4.244,83 12.860,63 8.489,66 25.595,12
2010 4.329,73 12.217,59 8.659,46 25.206,78

Sumando el total de gastos de los cuadros 5, 6 y 7, en el cuadro 8 se resume el total de gastos


fijos debitados por el municipio de la cuenta de Participación Popular.

176
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 152. Total de gastos fijos del municipio, debitados de la cuenta de Participación Popular
(en Bs.)

Año Seguros, Consejo, Adm. Varios TOTAL


desastres, Central,
mantenimiento CV,Aportes
2006 218.925,80 296.955,38 27.000,00 542.881,18
2007 233.876,40 303.647,16 26.490,00 564.013,56
2008 249.071,60 310.450,83 26.022,30 585.544,73
2009 265.365,65 317.452,75 25.595,12 608.413,52
2010 282.984,09 324.676,37 25.206,78 632.867,23

Del total de ingresos propios que genera el municipio, en el cuadro 9 se tiene el detalle
correspondiente a los gastos fijos.

Cuadro 153. Gastos fijos, cubiertos con recursos propios del municipio (en Bs.)

Año Limpieza Urbana Mantenimient o Desarrollo y Defensoria y TOTAL


de caminos Promoción al protección de la
Deporte niñez y la mujer

2006 13.181,00 2.500,00 1.800,00 7.000,00 24.481,00


2007 13.444,62 2.550,00 1.836,00 7.140,00 24.970,62
2008 13.713,51 2.601,00 1.872,72 7.282,80 25.470,03
2009 13.987,78 2.653,02 1.910,17 7.428,46 25.979,43
2010 14.267,54 2.706,08 1.948,38 7.577,03 26.499,02

En el cuadro 10 se tiene los gastos fijos debitados de la cuenta por IDH.

Cuadro 154. Gastos fijos debitados de la cuenta de IDH.

Año Funcionamiento Apoyo al Desayuno TOTAL


centro de salud funcionamient o Escolar
Kollaña Uta de educación

2006 33.114,00 72.228,00 40.000,00 145.342,00


2007 34.769,70 75.839,40 42.000,00 152.609,10
2008 36.508,19 79.631,37 44.100,00 160.239,56
2009 38.333,59 83.612,94 46.305,00 168.251,53
2010 40.250,27 87.793,59 48.620,25 176.664,11

177
Estrategia de Desarrollo Municipal

Del total de ingresos (cuadro 3), es necesario restarle los gastos fijos, cuadros 4 al 10, realizando
dicho ejercicio se tiene el techo presupuestario para cada una de las cuentas por las que el
municipio recibe ingresos para su desarrollo, en el siguiente cuadro se tiene ese resultado.

Cuadro 155. Techo presupuestario, restando los gastos fijos por cada una de las cuentas e
ingresos propios del municipio (en Bs.)

Año I ngresos por I ngresos por Recursos I ngresos TOTAL ( Bs.) Techo Total
Coparticipacion I DH (Bs.) Ley del Propios Presupuestario
Tributaria ( Bs.) Dialogo ( Bs.) Anual, en
Nacional recursos por
2000 ( Bs.) Participación
Popular ( Bs.)

2006 419.056,82 235.769,00 19.708,00 5.519,00 680.052,82 419.056,82


2007 492.430,44 343.001,90 14.288,40 6.529,38 856.250,12 492.430,44
2008 565.101,27 447.279,45 742,07 7.604,97 1.020.727,75 565.101,27
2009 644.535,48 462.401,47 28.803,26 8.749,32 1.144.489,52 644.535,48
2010 732.596,77 478.093,89 38.766,06 9.966,17 1.259.422,89 732.596,77
TOTAL 2.853.720,77 1.966.545,70 102.307,80 38.368,83 4.960.943,10 2.853.720,77

Los ingresos tanto por IDH como por Diálogo Nacional, pueden variar de acuerdo a la coyuntura y
políticas de distribución por parte del Gobierno Central, pero el ejercicio presupuestario, establece
que existen un capital importante de inversión, en especial por IDH, dentro del alcance del PDM,
solo se plantea la distribución de los recursos por Participación Popular que ingresa al municipio,
por ser estos fijos de acuerdo a su población, de acuerdo al ultimo censo nacional, tomando en
cuenta esta referencia, en el siguiente cuadro, se plantea la distribución presupuestaria de acuerdo
al techo presupuestario por participación popular, correspondiente a los distritos y comunidades,
esta distribución puede variar de acuerdo a la dinámica del año ya que el reajuste del PDM, sera en
cada POA anual aprobado, p roponiendo para ello un PDM, flexible ya que solo toma en cuenta los
recursos de Participación Popular, dejando al criterio del gobierno municipal y sociedad de control
social, los recursos sobrantes por Diálogo Nacional e IDH, pero su inversión tendra que ser de
acuerdo a los lineamientos establecidos en la estrategia de desarrollo del municipio, donde el PDM,
toma una figura rígida de cumplimiento de su visión, objetivos, políticas y estrategias concertadas a
lo largo del proceso de formulación.

178
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 156. Ingresos por comunidad, de acuerdo al techo presupuestario por Participacion
Popular (Bs).

Tomando en cuenta el techo presupuestario por comunidad, es que se plantean los siguientes
planificaciones presupuestarias, por cada uno de los programas, proyectos propuestos de acuerdo a
la demanda por cada una de las comunidades, para la gestión 2006, se respeta el actual POA
municipal, en este se toma en cuenta ya los recursos por IDH al satisfacer la demanda, para el
resto de los años solo los ingresos por participación popular.

En los siguientes cuadros se puede observar la respectiva planificación presupuestaria


correspondiente a los programas de desarrollo económico, desarrollo humano, recursos
humanos/medio ambiente y fortalecimiento organizativo.

Estas van conforme a la demanda y las necesidades del municipio, esta propuesta es totalmente
flexible ya que el POA, es el proceso de reformulación inmediata del PDM, de forma coherente a la
dinámica que afecta cada año al municipio, el protagonismo del control social y de acuerdo al
proceso de satisfacción de la demanda, ya que una vez que esta es satisfecha, los recursos pueden
ser invertidos en otras demandas que satisfagan a los pobladores.

179
Estrategia de Desarrollo Municipal

180
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 157. Planificación presupuestaria correspondiente al programa de desarrollo economico


(Bs.)

181
Estrategia de Desarrollo Municipal

182
Estrategia de Desarrollo Municipal

183
Estrategia de Desarrollo Municipal

184
Estrategia de Desarrollo Municipal

185
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 158. Planificación presupuestaria por concepto del programa de desarrollo humano (Bs.)

186
Estrategia de Desarrollo Municipal

187
Estrategia de Desarrollo Municipal

188
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 159. Planificación presupuestaria para el programa de recursos humanos y medio


ambiente (Bs).

189
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 160. Planificación presupuestaria para el programa de fortalecimiento organizativo (Bs).

En el cuadro 17 se presenta un resumen de la inversión presupuestaria por programa, con sus


respectivos porcentajes, estos van de acuerdo a la priorización de las demandas tanto distritales
como de tipo municipal, invirtiendo en programas de desarrollo económico y desarrollo humano.

Al interior de cada planificación presupuestaria anual, tomando en cuenta la realidad de los


municipios de los Yungas, en especial el de Yanacachi, que es muy vulnerable al estado de la ruta
troncal La Paz – Chulumani, se concerto en dejar una diferencia de 32.000,00 Bs. A partir del año
2008, con el objeto de tener un fondo de emergencia para gestionar ante diferentes percances
naturales que afecten al municipio o poder gestionar o apalancar otras oportunidades de inversión
que esten fuera de las demandas identificadas por el POA, pero que sean necesarias canalizarlas a
beneficio del municipio.

Para el 2006, debido a que estas demandas ya estaban priorizadas, al elaborar el PDM para este
quinquenio, se respeto dicha planificación anual, pese a que al momento de cerrar el presente
proyecto de reformulación, el municipio aún no habia reformulado el POA – 2006, con respecto al
año 2007, se tiene planificado realizar una fuerte inversión a nivel de municipio hacia el proyecto de
“viviendas productivas”, motivo por el cual no se observa el fondo de emergencia citado
anteriormente.

190
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 161. Resumen del total de planificación presupuestaria por programas, del 2006 al 2010
en Bs y %.

191
Estrategia de Desarrollo Municipal

J ESTRATEGI A DE I MPLEMENTACI ÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNI CI PAL.

J.1 M ARCO I N STI TUCI ON AL.

Tomando como referencia las políticas de desarrollo concertadas a lo largo de la formulación del
PDM y el organigrama de funcionamiento del Gobierno Municipal de Yanacachi se plantea la
siguiente estrategia, dentro del siguiente alcance.

Fortalecer la Unidad de Desarrollo Local (UDL), ya existente en el municipio, esta tiene que ser la
que direccione el cumplimiento de la estrategia de desarrollo planteada.

Para ello es necesario que esta unidad este conformada por tres profesionales de manera
permanente entendidos en las siguientes componentes:

Componente productivo/organizacional (profesional de agronomía, industrial o economía, con


enfoque de seguridad alimentaria).

Componente en salud y educación enfocadas hacia el desarrollo local (profesional entendido en


salud pública integral, entendido en proyectos de seguridad alimentaria).

Componente de infraestructura y servicios básicos que apoye los procesos de desarrollo local
(profesional civil o arquitecto, con enfoque de seguridad alimentaria).

Para la coordinación, la unidad tendrá que tener una contraparte de parte del gobierno legislativo
(un concejal), así como un delegado del comité de vigilancia, autoridades que serán las encargadas
de realizar el control social de la unidad.

La unidad será la responsable de direccionar las demandas de las cumbres municipales buscando el
cumplimiento del presente PDM, así como informar sobre el avance de los respectivos POAS
municipales.

El responsable de la UDL, vera la conveniencia de formar comites de seguimiento a cada programa


o proyecto, coordinando dicha conformación con las organizaciones locales pertinentes y los
responsables de cada componente del UDL.

Para ello se establece el siguiente organigrama, adjunto al que actualmente se encuentra en


funcionamiento por el gobierno municipal, mejorando lo ya institucionalizado.

192
Estrategia de Desarrollo Municipal

GOBIERNO
MUNICIPAL DE
YANACACHI

OFICIAL
MAYOR DEL
MUNICIPIO

RESPONSABLE DE REPRESENTANTE DEL


CONCEJAL ASIGNADO LA UNIDAD DE CONSEJO DE
AL UDL DESARROLLO LOCAL VIGILANCIA
(UDL) ASIGNADO AL UDL

COMPONENTE COMPONENTE EN COMPONENTE DE


PRODUCTIVO SALUD Y EDUCACION INFRAESTRUCTURA Y
ORGANIZACIONAL SERVICIOS BASICOS

COMITES DE SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

J.2 ESTRATEGI A D E FI N AN CI AM I EN TO.

Yanacachi, comparando con el resto de municipios de los Yungas de La Paz y que conforman la
Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz, presenta la menor cantidad de población
echo por el cual es necesario unirse a otros municipios para demandar y satisfacer sus necesidades
como municipio, el gobierno municipal como tal, tiene que aprobechar y liderizar este tipo de
instituciones mancomunadas ya que de esta manera genera protagonismo institucional como
político ante estrategias de desarrollo reconocidas por las leyes y normas de desarrollo del estado.

Como mancomunidad y dentro de sus lineas de desarrollo conjunto, esta el apoyo a rubros
productivos, el ecoturismo y el incentivo de construcción, mejoramiento y mantenimiento de
accesos, tanto troncales como vecinales para el desarrollo de la región, el PDM presentado esta en
coherencia con los criterios citados, por lo tanto los esfuerzos como municipio esta orientado hacia
la mancomunidad como tal. El interes es compartido y la herramienta del PDM es la llave
mancomunada.

Dentro de la estrategia del municipio, una caracteristica importante es la de identificar rubros de


tipo productivo, orientados en forma coherente a aglutinarlos por regiones y orientarlas hacia

193
Estrategia de Desarrollo Municipal

cadenas de valor productivas como tal, esta orientación facilita que financiadors identifiquen con
mayor claridad las actividades y rubros a invertir.

La cadena como tal, esta enfocada hacia emprender el desarrollo socio económico local como tal
de acuerdo a la priorización municipal y distrital, es decir primero saneamiento básico, salud y
educación pero a la par y de igual importancia promover los proyectos de tipo productivo,
fortaleciendo las organizaciones ya establecidas y promocionar el municipio productivo
fortaleciendo el ecoturismo como alternativa, estos criterios estan orientados hacia las políticas de
desarrollo planteadas por las inversiones de tipo estatal, de cooperación o de tipo privado. El PDM,
plantea como estrategia estas caracteristicas.

Dentro de los lineamientos de analisis presupuestarios, si bien se distribuye los recursos de acuerdo
a las demandas pero estas solo se circunscriben en los recursos de participación popular, si bien se
plantea un análisis de inversión por otros ingresos (propios, IDH y Dialogo 2000), da oportunidades
a que el municipio y el control social si bien tienen recursos fijos de inversión por participación
popular estos pueden ser utilizados como apalancamiento tratando que la inversión sea mas
eficiente, utilizando otros ingresos o negociando con otras instancias de financiamiento que se
promocionan en el municipio o ONGs y Fundaciones ya establecidas que apoyan el desarrollo en
este espacio municipal.

Es decir como resumen estrategico se plantea:

- Protagonismo a nivel de mancomunidad, por parte del Gobierno Municipal.


- Enfoque de estrategia de desarrollo coherente y atractiva a inversiones de instancias de
apoyo o de tipo estatal, definidas para la región.
- Uso de los escasos recursos, pero ser mas eficientes utilizandolos para el apalancamiento de
inversiones (doy 10 bolivianos pero logro atraer 90 bolivianos).

Esta filosofia plantea en sus respectivos escenarios una mayor eficiencia, eficacia y promoción del
municipio, para ello el PDM, entrega al municipio las siguientes herramientas:

- Un Plan de Desarrollo Municipal, que sirva como herramienta de planificación, flexible y no


rigido, atractivo a inversiones y con información suficiente para promover proyectos e ideas
de desarrollo tanto economico como humano para lograr el 2011 la visión planteada.
- Una cartilla de difución del municipio, en formatos a todo color (el cual puede enviarse a
imprenta) y blanco/negro, que sirva para promocionar el PDM en las comunidades y
beneficiarios del mismo, pero tambien como una herramienta de presentación y promoción
del municipio hacia otras entidades e instancias de inversión en desarrollo.
- Imagen satelital, cartas geográficas e hidrográficas, tanto impresas como en formato digital,
rectificadas y con coordenadas en WGS – 84, con las cuales el municipio y sus tecnicos
puedan realizar proyectos a nivel de pre factivibilidad y factivilidad a presentar para
apalancar inversiones y planificar el ordenamiento territorial del municipio.
- Un sistema de evaluación seguimiento y monitoreo.
- Fichas de proyecto, de orientación para definir el alcance de cada proyecto.
- Todo el material impreso y tambien en formato digital.

194
Estrategia de Desarrollo Municipal

J.3 SEGUI M I EN TO Y EVALUACI ÓN .

Si bien el monitoreo de las acciones y la evaluación de resultados han estado siempre presentes
como preocupación y como requisito en el diseño de las políticas públicas, generalmente se los
considera como dimensiones externas, controladoras y posteriores al proceso de desarrollo e
implementación. Sin embargo, sin ellos no se dispone de insumos para orientar el rumbo y, menos
aún, la mejora continua. Sólo conociendo lo que pasa se puede transformar. Por ello, una
concepción sistémica e integral de las políticas requiere incorporar el Monitoreo y la Evaluación
como componente, en cuanto ambos son herramientas interdependientes y básicas para la gestión
y, por tanto, no pueden pensarse como acciones a encarar en forma separada y a encarar luego de
finalizada la intervención.

El plan de desarrollo Municipal además de programas y proyectos incluye la formulación de


políticas públicas. Por tanto, los sistemas de monitoreo, seguimiento y evaluación deben iniciar en
las políticas públicas y avanzar progresivamente hacia niveles menores de agregación. Realizar
evaluación de impacto, de manera regular, permite, entonces, conocer si la entrega de bienes y/o
servicios que entregan los proyectos produce (o no) impacto en las condiciones de bienestar que se
desean transformar, en que magnitud han logrado los cambios y a que segmentos de la población
se han afectado con mayor intensidad.

Al conjunto integrado de principios, prácticas gerenciales y técnicas que permiten juzgar a los
diversos involucrados en un proyecto, si éste es o no- exitoso, se denomina sistema de monitoreo y
de evaluación (SMyE). El que pueden aplicarse a nivel de políticas, de programas y de proyectos.
Estos sistemas han sido construidos preferentemente para evaluar el desempeño de programas y
de proyectos para contribuir a maximizar su impacto al menor costo posible. El rol participativo de
los SMyE parte de la conceptualización de que el objetivo central de los proyectos de desarrollo, es
el fortalecimiento organizacional y de capacidad de gestión de las comunidades más excluidas
(indígenas por ejemplo), y de los grupos más marginados (mujeres, campesinos sin tierra,
ancianos, etc.), para lograr que sean ellas mismas quienes identifiquen y satisfagan sus propias
necesidades, logrando así sostenibilidad.

Esta práctica es necesaria, pero no suficiente de no acompañarse del desarrollo o incremento de la


capacidad de dichas organizaciones de formular, implementar y evaluar proyectos orientados a la
mejora de sus carencias más agudas. Razón por la que el fortalecimiento organizacional debe
acompañarse del incremento en la capacidad de gerenciamiento de proyectos de desarrollo
orientados a cubrir dichas carencias, al interior del Municipio.

Todo lo anterior constituye un desafío para los diseñadores y operadores del SMyE, en el sentido de
que ésta información debe ser colectada de manera regular. Por tal razón el arsenal de
aproximaciones metodológicas para medir el capital social (cuantitativas y cualitativas) resultan ser
herramientas muy importantes y cada vez más indispensables.

Los criterios generales para administrar el sistema de monitoreo y de evaluación (SMyE), son
detallados

195
Estrategia de Desarrollo Municipal

K GLOSARI O DE TERMI NOS

Aspiración, motivación y deseo de un individuo o gruo para alcanzar la satisfacción de una


necesidad; las aspiraciones estan sujetas a las necesidades y por las limitaciones y potencialidades
a satisfacer.

Comunidad Campesina, Unidad básica de organización social de ambito social rural.

Concertar, Accón a travez del cual los participantes en el proceso de la planificación, escojen entre
muchas alternativas e intereses y acuerdan conjuntamente la realización de actividades de forman
conjunta.

Diagnosico, Actividad a travéz de la cual se logra el conocimiento compartido de la dinámica


municipal, mediante el levantamiento de información que permite caracterizar y analizar las
dinámicas y condiciones sociales, económicas, ambientales, políticas, culturales, etc, que permitan
determinar la situación actual y proyectar la situación futural del desarrollo municipal.

Distrito, Unidad socio territorial al interior del municipio, que se establece para facilitar una
eficiente gestión municipal y una adecuada prestación de servicios, se consituyen en el nivel de
agregación de la demanda social comunal al interior de la sección municipal.

Distritacion, Mecanismo que organiza paulatinamente el territorio municipal para su efectiva


administración y que orienta el proceso de adecuación de la división político administrativa y los
servicios públicos a la organización social de la población asentada en el territorio de cada sección
de provincia.

Enfoque, Manera de entender y enfrentar los problemas para resolverlos.

Estrategias, Conjunto de orientaciones prioritarias que establecen el camino o los caminos elegidos
para el logro de determinados logros.

I dea de Proyecto, Estado inicial de un proyecto que contiene la información básica necesaria
sobre el mismo.

Limitaciones, Son las situaciones y factores humanos que obstaculizan dificultan en impiden el
desarrollo del municipio.

Lineamientos, Aspectos conceptuales y de enfoque esenciales que orientan la realización de los


procesos y actividades que se emprenden.

Metas, Es la presición y cuantificación de los objetivos.

Misión, Es la razón de ser la institución u organización pública y privada, expresada en objetivos


permanentes que determinan su creación.

Metodología, Conjunto de procedimientos articulados ordenados, sistemática y científicamente


para facilitar el logro de un fin determinado.

196
Estrategia de Desarrollo Municipal

Municipio, Unidad Socio Territorial, que cuenta con gobieno autónomo, personalidad jurídica
reconocida y administració propia.

Objetivo General, Es la situación que se desea obtener al final del periodo de ejecución del plan
medante la aplicación de políticas, programas y proyectos.

Objetivos Específicos, Es un propósito formulado para cada ambito concreto del desarrollo
municipal.

Participación, Accción de tomar parte en algo, la participación se efectiviza si el actor tiene la


posibilidad para determinar e influir los resultados y orientaciones de ese algo.

Plan de Desarrollo Municipal, Es un conjunto de desiciones explícitas y coherentes que


determinan la asignación de un conjunto de recursos para alcanzar ciertos objetivos en cierto
periodo de tiempo.

Políticas, Cursos de acción colectiva que involucra a un conjunto de acuerdos y desiciones que se
toman ara la realización de las estrategias y que expresa en comportamiento intencional y
planeado.

Potencialidades, Son los factores humanos y/o físicos que e pueden aprovechar para impulsar e
desarrollo del municipio, estos factores pueden ser internos o externos a los procesos que se
desarrollan e los municipios.

Preinversión, Abarca a todos los estudios que se realizan sobre un proyecto, desde que es
identificadoa nivel de idea de proyecto hasta que se toma la desición para su ejecución.

Presupuesto, Calculo anticipado de los gastos e ingresos financieros previstos par e


funcionamiento y el cumplimiento de las metas y actividades.

Priorización, Acción de anteponer las demandas e tiempo y/u orden de acuerdo a la importancia
que el grupo social las define y otorga.

Problema, Toda situación negativa que en e presente dificulta el desarrollo económico y social. No
significa necesariamente una carencia o ausencia definitiva de soluciones para el desarrollo del
municipio.

Programa. Son rubros de acción del desarrollo , conformado por un conjunto de proyectos
articulados para el logro de un mismo objetivo.

Proyecto, Es un conjunto de acciones para enfrentar ciertos problemas o resolver cierta


necesidad. Es toda decisión sobre el uso de recursos con el fin de incrementar, recuperar o reponer
la capacidad para la provición de servicios y la producción de bienes.

Taller, evento participativo que establece un espacio de análisis, reflexiòn y concertación colectiva
en torno a ciertos temas que exigen acuerdos sociales.

197
Estrategia de Desarrollo Municipal

Validación, Evaluación en la práctica o reconocimiento social sobre las cualidades capacidades d


una situación, información e instrumento.

Visión, Es la situación futura ideal que se desea alcanzar en el largo plazo respecto al desarrollo
municipal.

Vocación, Aptitud, capacidad o característica especial que tiene el municipio para su desarrollo.

GLOSARI O DE ABREVI ATURAS

CM: Consejo Municipal.


CV: Comité de Vigilancia.
En $us: En dólares americanos.
En Bs.: En bolivianos.
FODA: Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
GM: Gobierno Municipal.
I GM: Instituto Geográfico Municipal.
I NE: Instituto Nacional de Estadística.
ONGs: Organizaciones no Gubernamentales.
OTB: Organización Territorial de Base.
PDM: Plan de Desarrollo Municipal.
POA: Programa de Operación Anual.
SENAMHI : Servicio Nacional de Metereologia e Hidrología.

198
Estrategia de Desarrollo Municipal

MEMORI A FOTOGRAFI CA.

199
Estrategia de Desarrollo Municipal

MEMORI A FOTOGRÁFI CA
DI AGNOSTI CO MUNI CI PAL

Ecosistema de piso de ceja de monte, comunidad de Mocori.

Bosque nublado, en contrastes con atractivos turísticos.

200
Estrategia de Desarrollo Municipal

Colegio de Machacacarca, escuela y posta sanitaria.

Centro poblado de Puente Villa.

Centro poblado de Villa Aspiazu, Iglesia.

201
Estrategia de Desarrollo Municipal

Socavón de explotación de concentrado de Estaño y Wolfran, Mina Chojlla.

Comunidad de Machacamarca.

Comunidad de Ticuniri.

202
Estrategia de Desarrollo Municipal

Talleres de Autodiagnóstico, participación de los dirigentes en el llenado de los papelografos.

Cultivos de Coca, comunidad de Suiquimilamilani.

Albergue para turistas, camino precolombino del Takesi, comunidad de Kakapi.

203
Estrategia de Desarrollo Municipal

Paisajes y atractivos de trekking, trayecto de Kakapi hacia Comunidad Chojlla.

Señalización de orientación e información, presente a lo largo de la ruta del Taquesi.

Cultivo de Arapantos, Comunidad Chojlla.

204
Estrategia de Desarrollo Municipal

Taller de Autodiagnóstico, comunidad de Santa Rosa.

Cultivos de maíz, hualuza y zapallo.

Acta de validación del Taller de Autodiagnóstico, comunidad de Pihuaya.

205
Estrategia de Desarrollo Municipal

REUNI ONES Y TALLERES MUNI CI PALES

Reunión Municipal 1, de presentación y organización del proceso

Taller Municipal 1, de organización con las comunidades (Puente Villa).

Talleres Distritales, Taller Municipal 2, distrito 3.

206
Estrategia de Desarrollo Municipal

Validación del proceso por parte de los dirigentes de las comunidades, taller municipal dos.

Taller Municipal tres, validación del PDM.

207
Estrategia de Desarrollo Municipal

I NDI CE GENERAL
I INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………………………….1
II Diagnostico MUNICIPAL DE YANACACHI……………………………………………………………………………….4
A ASPECTOS ESPACIALES .................................................................................................... 4
A.1 Ubicación Geográfica ................................................................................................. 4
A.1.1 Latitud y Longitud .............................................................................................. 4
A.1.2 Limites territoriales............................................................................................. 4
A.1.3 Extensión Territorial. .......................................................................................... 4
A.2 División Política-Administrativa.................................................................................... 5
A.2.1 Cantones y Distritos............................................................................................ 6
A.3 Manejo espacial......................................................................................................... 8
A.3.1 Uso y Ocupación del Espacio ............................................................................... 8
B ASPECTOS FÍSICOS - NATURALES ..................................................................................... 9
B.1 Descripción Fisiográfica.............................................................................................. 9
B.1.1 Altitudes............................................................................................................ 9
B.1.2 Relieve .............................................................................................................. 9
B.1.3 Topografía....................................................................................................... 10
B.2 Características Físico Biológicas ................................................................................ 10
B.2.1 Pisos ecológicos ............................................................................................... 10
C ASPECTOS SOCIO-CULTURALES ...................................................................................... 29
C.1 Marco Histórico ....................................................................................................... 29
C.1.1 Origen de Yanacachi......................................................................................... 29
C.2 Demografía............................................................................................................. 30
C.2.1 Número de habitantes ...................................................................................... 30
C.2.2 Número de familias y promedio de miembros por familia ..................................... 32
C.2.3 Densidad de población...................................................................................... 32
C.2.4 Estructura de la Población: Rural y Urbana ......................................................... 32
C.2.5 Población por edad y sexo................................................................................. 33
C.2.6 Población económicamente activa...................................................................... 34
C.2.7 Ocupación y empleo ......................................................................................... 34
C.3 Dinámica Poblacional ............................................................................................... 37
C.3.1 Migración......................................................................................................... 37
C.3.2 Crecimiento Poblacional .................................................................................... 38
C.4 Base cultural de la población .................................................................................... 39
C.4.1 Origen étnico ................................................................................................... 39
C.4.2 Idiomas........................................................................................................... 39
C.4.3 Religiones y Creencias ...................................................................................... 40
C.4.4 Calendario Festivo y Ritual ................................................................................ 40
C.5 Educación ............................................................................................................... 42
C.5.1 Educación formal.............................................................................................. 42
C.5.2 Educación no formal ......................................................................................... 54
C.6 Salud...................................................................................................................... 59
C.6.1 Medicina Convencional...................................................................................... 59
C.6.2 Medicina Tradicional ......................................................................................... 73
C.7 Saneamiento Básico................................................................................................. 73
C.7.1 Estructura Institucional ..................................................................................... 73
C.7.2 Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable ............................... 74
C.7.3 Calidad, cobertura y estado del sistema de luz eléctrica ....................................... 74

208
Estrategia de Desarrollo Municipal

C.7.4 Cobertura y medios para la eliminación de excretas............................................. 76


C.8 Vivienda ................................................................................................................. 78
C.8.1 Tenencia de la vivienda..................................................................................... 78
C.8.2 Número de ambientes por vivienda.................................................................... 80
C.9 Comunicaciones ...................................................................................................... 80
C.9.1 Existencia y servicios de Diter, ENTEL, radio aficionados y otros........................... 81
D ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS ......................................................................... 81
D.1 Acceso y Uso del Suelo ............................................................................................ 81
D.1.1 Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbechos, forestal y otros) ............... 81
D.1.2 Tenencia de la tierra......................................................................................... 82
D.2 Sistemas de Producción ........................................................................................... 84
D.2.1 Sistemas de Producción Agrícola........................................................................ 84
D.2.2 Sistemas de Producción Pecuaria ....................................................................... 94
D.2.3 Sistemas de Producción Forestal........................................................................ 96
D.2.4 Sistemas de Caza, Pesca y Recolección. ............................................................. 96
D.2.5 Sistemas de Producción Artesanal y/o microempresarial. ................................... 101
D.2.6 Sistemas de Producción Minera........................................................................ 102
D.3 Sistema de comercialización ................................................................................... 103
D.3.1 Formas de comercialización............................................................................. 105
D.3.2 Ferias y mercados .......................................................................................... 105
D.3.3 Principales productos comercializados y épocas................................................. 105
D.3.4 Comportamiento de precios y según épocas ..................................................... 105
D.4 Recursos Turísticos................................................................................................ 106
D.4.1 Principales atractivos turísticos por tipo: Ruinas, cavernas, balnearios, rutas
precolombinas.............................................................................................................. 106
D.4.2 Infraestructura de servicios turísticos ............................................................... 106
D.4.3 Características del flujo turístico ...................................................................... 107
D.5 Transporte............................................................................................................ 107
D.5.1 Red Vial, Principales Tramos y Longitud. .......................................................... 107
E ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES ............................................................ 109
E.1 Formas de organización seccional, comunal e intercomunal....................................... 109
E.1.1 Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias........................ 110
E.1.2 Organizaciones sociales funcionales; número, tipo, rol, número de afiliados ........ 111
E.1.3 Instituciones públicas; identificación, cobertura, dedicación y temática .............. 112
E.1.4 Instituciones privadas; identificación, cobertura, dedicación y temática ............... 113
E.1.5 Mecanismos de relacionamiento inter organizacional ......................................... 115
E.2 Funcionamiento del Gobierno Municipal................................................................... 115
E.2.1 Estructura Administrativa ................................................................................ 115
E.2.2 Capacidad instalada y recursos (infraestructura y equipamiento) ........................ 117
E.2.3 Ingresos y Gastos........................................................................................... 117
E.2.4 Relacionamiento existente con el Comité de Vigilancia....................................... 117
E.2.5 Instancias de relacionamiento con las comunidades .......................................... 117
E.2.6 Proyectos de desarrollo en ejecución................................................................ 117
F SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA .................................................................................... 118
F.1 Índices de Pobreza ................................................................................................ 118
F.2 Estratificación socio económica............................................................................... 119
F.3 Análisis de gastos e ingresos .................................................................................. 120

209
Estrategia de Desarrollo Municipal

F.3.1 Ingresos: familiares monetarios y no monetarios (agropecuarios, migración,


comercio y otros) ......................................................................................................... 120
F.3.2 Gastos: Productivos, canasta familiar, vestimenta y servicios.............................. 120
F.4 Mano de obra asalariada ........................................................................................ 121
F.5 Relaciones de Género ............................................................................................ 121
F.5.1 Roles de hombres y mujeres en los sistemas de producción ............................... 121
F.5.2 Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital)
122
G POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES............................................................................. 123
G.1 Dinámica Interna................................................................................................... 123
G.1.1 Potencialidades y limitaciones de los aspectos físico- naturales.......................... 123
G.1.2 Potencialidades y limitaciones de los aspectos socio-culturales ........................... 126
G.1.3 Análisis de la Problemática Económico – Productivo........................................... 130
G.1.4 Potencialidades y limitaciones de los aspectos Organizativos Institucionales. ....... 133
G.2 Dinámica externa .................................................................................................. 135
G.2.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la planificación atingente............ 136
H INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 139
Los rubros potenciales están en torno al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
biodiversidad, como el patrimonio cultura del camino del Inca “El Taquesi” para promover
integralmente el ecoturismo como eje central, en torno al cual se puede desarrollar la floricultura,
apicultura y la forestería. Pero también la minería y el manejo de recursos hídricos.................. 142
Muy importante será posteriormente la participación de la población en el proceso de monitoreo de
las acciones y proyectos propuestos en este plan de desarrollo. Ya que es esta población la mas
interesada en acompañar la implementación del PDM. ............................................................ 142
H.1 PRINCIPALES LIMITANTES Y POTENCIALIDADES..................................................... 143
H.2 VOCACIÓN DEL MUNICIPIO ................................................................................... 150
H.3 VISIÓN MUNICIPAL. .............................................................................................. 153
H.4 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 153
H.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ..................................................................................... 153
H.6 POLÍTICAS MUNICIPALES DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOLIDARIO. ................... 154
H.7 ANÁLISIS FODA. ................................................................................................... 155
H.8 DEMANDAS COMUNALES ....................................................................................... 158
La segunda demanda priorizada es la de promover y desarrollar las cadenas productivas de flores,
cítricos, frutales, coca, café y promoción del ecoturismo. Mediante proyectos de capacitación y
asistencia técnica, inversión en sistemas de micro riego, enfocado la producción hacia el mercado
de La Paz. ........................................................................................................................... 158
Cuadro 139. Demanda agregada y priorizar por distritos municipales. ...................................... 159
H.9 MATRIZ DE PROYECTOS EN FUNCIÓN A DEMANDAS Y ESTRATEGIA MUNICIPAL ...... 164
I PLAN QUINQUENAL ...................................................................................................... 174
J ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.................... 192
J.1 MARCO INSTITUCIONAL. ....................................................................................... 192
J.2 ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO. ....................................................................... 193
J.3 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. .............................................................................. 195
K GLOSARIO DE TERMINOS ............................................................................................. 196

210
Estrategia de Desarrollo Municipal

I NDI CE DE CUADROS

Cuadro 1. Colindancias Municipales de Yanacachi...................................................................... 4


Cuadro 2. Colindancias de la provincia de Sud Yungas............................................................... 5
Cuadro 3. Secciones Municipales de la Provincia de Sud Yungas................................................. 5
Cuadro 4. Mancomunidad de Municipios de los Yungas de La Paz............................................... 6
Cuadro 5. Distritos, Centros Poblados y Comunidades ............................................................... 7
Cuadro 6. Distribución de las Comunidades por Centrales Agrarias. ............................................ 8
Cuadro 7. Perfil fito-topográfico de los Pisos Ecológicos ........................................................... 11
Cuadro 8. Características del clima con respecto a los pisos ecológicos. ................................... 12
Cuadro 9. Registro promedio de temperaturas en ºC (1998 – 2003) ......................................... 13
Cuadro 10. Índice Pluviométrico Promedio con Referencia a la Altitud ...................................... 13
Cuadro 11. Promedio de Precipitación por meses 1998 – 2003................................................. 14
Cuadro 12. Meses de mayores precipitaciones fluviales por Comunidad. ................................... 14
Cuadro 13. Meses de Presencia de Granizo por Comunidad. .................................................... 15
Cuadro 14. Meses de Presencia de Heladas por Comunidad..................................................... 15
Cuadro 15. Meses Secos por Comunidad................................................................................ 16
Cuadro 16. Tipo de Suelos por Piso Ecológico......................................................................... 18
Cuadro 17. Zonas de Riesgo ................................................................................................. 20
Cuadro 18. Flora existente por piso ecológico......................................................................... 21
Cuadro 19. Principales Especies Vegetales Aprovechadas por Piso Ecológico. ............................ 22
Cuadro 20. Tipo de Fauna por Piso Ecológico ......................................................................... 23
Cuadro 21. Principales Especies de Fauna por Piso Ecológico................................................... 24
Cuadro 22 Recursos Forestales por Piso Ecológico. ................................................................. 25
Cuadro 23. Principales Especies Forestales de uso por Piso Ecológico. ...................................... 25
Cuadro 24. Principales ríos del Municipio de Yanacachi............................................................ 26
Cuadro 25. Abastecimiento por Vertiente .............................................................................. 27
Cuadro 26. Abastecimiento por Pozo .................................................................................... 27
Cuadro 27. Abastecimiento por Río o Riachuelo ..................................................................... 28
Cuadro 28. Abastecimiento por otro tipo de fuente. .............................................................. 28
Cuadro 29. Población Total por Comunidades......................................................................... 31
Cuadro 30. Número de familias y promedio de miembros por familia........................................ 32
Cuadro 31. Densidad poblacional en hab./Km2 ....................................................................... 32
Cuadro 32. Población por edad y sexo. .................................................................................. 33
Cuadro 33. Población económicamente activa ........................................................................ 34
Cuadro 34. Población por ocupación o actividades en %. ........................................................ 35
Cuadro 35. Población económicamente activa en %................................................................ 36
Cuadro 36. Migración Temporal ............................................................................................ 37
Cuadro 37. Migración Definitiva............................................................................................. 38
Cuadro 38. Crecimiento Poblacional....................................................................................... 39
Cuadro 39. Idioma Materno .................................................................................................. 39
Cuadro 40. Calendario Festivo y Ritual................................................................................... 40
Cuadro 41. Tasa de analfabetismo ........................................................................................ 42
Cuadro 42. Tasa de asistencia escolar .................................................................................. 43
Cuadro 43. Indicadores de Educación, promedio de años de estudio, según municipios 1992-2001
..................................................................................................................................... 43
Cuadro 44. Número, Tipo y Cobertura de Establecimiento Educativo ........................................ 44
Cuadro 45. Ubicación de los Establecimientos Educativos ........................................................ 45

211
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 46. Estado y calidad de infraestructura y del equipamiento de...................................... 46


Cuadro 47. Comunidades que no cuentan con infraestructura educativa................................... 47
Cuadro 48. Servicios Básicos por Establecimiento Educativo .................................................... 48
Cuadro 49. Número de matriculados por grado, sexo y Establecimiento Educativo..................... 49
Cuadro 50. Deserción escolar por Ciclos (2000-2004)............................................................. 51
Cuadro 51. Número de profesores y alumnos por Establecimiento Educativo............................. 52
Cuadro 52. Características generales del Centro Educativo Alternativo...................................... 55
Cuadro 53. Principales enfermedades tratadas (enero-noviembre 2005) ................................... 59
Cuadro 54. Anticoncepción, prevención de Infecciones de Transmisión Sexual .......................... 60
Cuadro 55. Estructura Institucional de los Establecimientos de Salud........................................ 61
Cuadro 56. Cobertura de atención por sexo............................................................................ 63
Cuadro 57. Ubicación, distancia y Comunidades que abarca .................................................... 64
Cuadro 58. Calidad, capacidad y equipamiento de la infraestructura de Salud ........................... 65
Cuadro 59. Personal médico y paramédico por Establecimiento de Salud .................................. 66
Cuadro 60. Consultas Prenatales (enero-noviembre 2005)....................................................... 67
Cuadro 61. Atención de partos en Servicio (enero-noviembre 2005)........................................ 67
Cuadro 62. Atención de partos en Domicilio por personal de salud ........................................... 68
Cuadro 63. Indicador de Tasa de mortalidad infantil en los municipios de los Yungas ................ 69
Cuadro 64. Mortalidad Institucional (enero-noviembre 2005) ................................................... 69
Cuadro 65. Vacunaciones de Sarampión, Rubéola y Papera (SRP) y Fiebre Amarilla (FA)........... 70
Cuadro 66. Vacunaciones de Sarampión, Rubéola (SR) .......................................................... 70
Cuadro 67. Otras vacunaciones (enero-noviembre 2005)......................................................... 70
Cuadro 68. Tuberculosis (enero-noviembre 2005)................................................................... 71
Cuadro 69. Vacunaciones en menores de 1 año dentro del servicio .......................................... 71
Cuadro 70. Vacunaciones en menores de 1 año fuera del servicio ............................................ 71
Cuadro 71. Vacunaciones en niños de 12 meses a menores de 5 años ..................................... 72
Cuadro 72. Nutrición y Desarrollo Infantil (enero-noviembre 2005) .......................................... 72
Cuadro 73. Principales dolencias tratadas con plantas medicinales .......................................... 73
Cuadro 74. Captación de agua en las 30 Comunidades Municipio de Yanacachi ........................ 74
Cuadro 75. Comunidades con Servicio Eléctrico por Distrito .................................................... 75
Cuadro 76. Comunidades por distrito que no cuentan con servicio eléctrico. ............................ 76
Cuadro 77. Medios para la eliminación de excretas ................................................................ 77
Cuadro 78. Comunidades por distrito que no cuentan con letrinas............................................ 78
Cuadro 79. Tenencia de la vivienda ....................................................................................... 78
Cuadro 80. Material de Pared (%) ......................................................................................... 79
Cuadro 81. Material de Piso (%) ........................................................................................... 79
Cuadro 82. Material de Techo (%) ........................................................................................ 79
Cuadro 83. Fuente de abastecimiento de agua (%) ................................................................ 80
Cuadro 84. Promedio de ambientes por vivienda .................................................................... 80
Cuadro 85. Tamaño y Uso Municipal del Suelo........................................................................ 81
Cuadro 86. Cuadro Uso y distribución de la tierra cultivable..................................................... 82
Cuadro 87. Tamaño Promedio de la propiedad familiar en Ha. por distritos municipales ........... 83
Cuadro 88. Origen de la propiedad por distritos municipales.................................................... 84
Cuadro 89. Principales Cultivos por superficie (Ha) y Valor porcentual por distrito municipal...... 85
Cuadro 90. Implementos agrícolas empleados por cultivo........................................................ 86
Cuadro 91. Implementos agrícolas empleados por cultivo........................................................ 86
Cuadro 92. Producción por cultivo por distrito municipal.......................................................... 87
Cuadro 93. Cultivos principales y secundarios por distrito. ....................................................... 87

212
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 94. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de naranja. ........ 88
Cuadro 95. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de mango. ......... 89
Cuadro 96. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea y k’ato de coca.. 90
Cuadro 97. Costos de producción, rendimientos e inversión para una hectárea de azucenas....... 91
Cuadro 98. Analisis de beneficio costo en dolares para cada uno de los cultivos de referencia (1
$us = 8.00 Bs.) .............................................................................................................. 91
Cuadro 99. Destino de la producción por cultivo en el ámbito distritito municipal....................... 92
Cuadro 100. Vocaciones, potencialidades de cultivos por comunidad y distrito. ......................... 93
Cuadro 101. Plagas y enfermedades por cultivo en el ámbito distritito municipal....................... 94
Cuadro 102. Población de especies de ganado menor y mayor. ............................................... 94
Cuadro 103. Productos y Subproductos de la cría de ganado. .................................................. 95
Cuadro 104. Sanidad Animal................................................................................................. 96
Cuadro 105. Sectores Biogeográficos del Municipio de Yanacachi............................................. 97
Cuadro 106. Principales especies de caza, pesca y recolección................................................. 97
Cuadro 107. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recolección................................. 100
Cuadro 108. Destino y uso de las especies de caza, pesca y recolección................................. 101
Cuadro 109. Relación de ingreso por venta de concentrado de Mina Chojlla. .......................... 103
Cuadro 110. Flujo de comercialización por distrito. ............................................................... 104
Cuadro 111. Tramos, estado, longitud y problemas de los caminos del Municipio.................... 108
Cuadro 112. Lista de Comunidades por Subcentral Agraria, Canton y Distrito........................ 110
Cuadro 113. Nº de habitantes por comunidad y Distrito ....................................................... 111
Cuadro 114. Relación jerárquica sindical e instancias consultas externas ............................... 112
Cuadro 115. Relación jerárquica sindical e instancias consultas internas ................................ 112
Cuadro 116. Nombre de la Institución, naturaleza de la Institución y .................................... 113
Cuadro 117. Instituciones privadas presentes en el Municipio............................................... 113
Cuadro 118. Distribución de Recursos 2005 ........................................................................ 117
Cuadro 119. Proyectos en ejecución................................................................................... 118
Cuadro 120. Estratificación de niveles de pobreza y no pobreza.............................................. 119
Cuadro 121. Estratificación según Necesidades Basicas........................................................ 119
Cuadro 122. Ingresos Monetarios en Bs/año ....................................................................... 120
Cuadro 123. Roles de hombres y mujeres en sistemas de Producción ................................... 122
Cuadro 124. Potencialidades y Limitaciones – Físico Naturales............................................... 124
Cuadro 125. Potencialidades y Limitaciones - Población ........................................................ 126
Cuadro 126. Potencialidades y Limitaciones – Educación....................................................... 126
Cuadro 127. Potencialidades y Limitaciones – Salud ............................................................. 127
Cuadro 128. Potencialidades y Limitaciones – Saneamiento Básico......................................... 128
Cuadro 129. Potencialidades y Limitaciones – Transporte y Comunicaciones ........................... 128
Cuadro 130. Potencialidades y Limitaciones – Productivo ...................................................... 131
Cuadro 131. Matriz de identificación de potencialidades limitaciones y problemas aspecto
Organizativo Institucional .............................................................................................. 134
Cuadro 132. Árbol de problemas, temática Organizativo Institucional..................................... 135
Cuadro 133. Matriz de identificación de potencialidades y problemática en torno a la .............. 137
Cuadro 134. Problemática transversal e Indicadores base del municipio. ................................ 139
Cuadro 135. Superficie cultivada de Distritos Municipales...................................................... 140
Cuadro 136. Matriz de potencialidades y limitaciones del municipio de acuerdo a los aspectos
físico naturales y variables de referencia......................................................................... 144
Cuadro 137. Vocaciones Municipales. .................................................................................. 151
Cuadro 138. Vocaciones Distritales...................................................................................... 152

213
Estrategia de Desarrollo Municipal

Cuadro 139. Demanda agregada y priorizar por distritos municipales. ...................................... 159
Cuadro 140. Priorización de demandas del distrito 1, por comunidades. ................................. 160
Cuadro 141. Priorización de demandas del distrito 2. ............................................................ 161
Cuadro 142. Priorización de demandas del distrito 3, por comunidades. ................................. 161
Cuadro 143. Priorización de demandas del distrito 4, por comunidades. ................................. 162
Cuadro 144. Priorización de demandas del distrito 5, por comunidades. ................................. 163
Cuadro 145. Ingresos correspondientes a la Ley del Diálogo Nacional 2000, para el Municipio de
Yanacachi (en Bs.)........................................................................................................ 174
Cuadro 146. Ingresos correspondientes por Impuestos por Hidrocarburos (IDH), para el municipio
de Yanacachi (en Bs.) ................................................................................................... 174
Cuadro 147. Total de ingresos del municipio de Yanacachi, por PP, IDH, Diálogo 2000 y recursos
propios (en Bs.)............................................................................................................ 175
Cuadro 148. Gastos Municipales fijos, debitados de la Cuenta del Diálogo Nacional 2000 (en Bs.)
................................................................................................................................... 175
Cuadro 149. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participacion popular por concepto
de SUMI, Seguro de vejez y Mantenimiento de caminos (en Bs.) ...................................... 176
Cuadro 150. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participación popular, por fondo
de control social, aportes y Gobierno Municipal (en Bs.)................................................... 176
Cuadro 151. Gastos Municipales fijos debitados de la cuenta de participación Popular, varios (en
Bs.). ............................................................................................................................ 176
Cuadro 152. Total de gastos fijos del municipio, debitados de la cuenta de Participación Popular
(en Bs.) ....................................................................................................................... 177
Cuadro 153. Gastos fijos, cubiertos con recursos propios del municipio (en Bs.)...................... 177
Cuadro 154. Gastos fijos debitados de la cuenta de IDH. ...................................................... 177
Cuadro 155. Techo presupuestario, restando los gastos fijos por cada una de las cuentas e
ingresos propios del municipio (en Bs.)........................................................................... 178
Cuadro 156. Ingresos por comunidad, de acuerdo al techo presupuestario por Participacion
Popular (Bs). ................................................................................................................ 179
Cuadro 157. Planificación presupuestaria correspondiente al programa de desarrollo economico
(Bs.)............................................................................................................................ 181
Cuadro 158. Planificación presupuestaria por concepto del programa de desarrollo humano (Bs.)
................................................................................................................................... 186
Cuadro 159. Planificación presupuestaria para el programa de recursos humanos y medio
ambiente (Bs). ............................................................................................................. 189
Cuadro 160. Planificación presupuestaria para el programa de fortalecimiento organizativo (Bs).
................................................................................................................................... 190
Cuadro 161. Resumen del total de planificación presupuestaria por programas, del 2006 al 2010
en Bs y %.................................................................................................................... 191

214
Estrategia de Desarrollo Municipal

I NDI CE DE MAPAS

Mapa1. Mapa de Ubicación del Municipio de Yanacachi……………………………………………………..2


Mapa 2. Mapa de Distritación Municipal y de Comunidades……………………………………………….. 6
Mapa 3. Mapa de Uso Actual del Suelo…………………………………………………………………………….17
Mapa 4. Mapa Hidrográfico……………………………………………………………………………………………..27
Mapa 5. Mapa de Fuentes de Abastecimiento de Agua………………………………………………………30
Mapa 6. Mapa de Comunidades con Cementerios……………………………………………………………..43
Mapa 7. Mapa de Centros Educativos de Nivel Primario…………………………………………………….49
Mapa 8. Mapa de Centros Educativos de Nivel Secundario…………………………….………………….50
Mapa 9. Mapa de Centros Educativos con Baño…………………………………………….………………….55
Mapa 10. Mapa de Centros de Salud………………………………………………..……….……………………….68
Mapa 11. Mapa de Cobertura de Servicio Eléctrico……………………………………….………………………80
Mapa 12. Mapa de Servicios de Comunicación Telefónica……………………………….………………….…87
Mapa 13. Mapa de Infraestructura Vial………………………………………………………….………………….114

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