CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE TUMBES - JUZGADO MIXTO DE CONTRALMIRANTE VILLAR

EXPEDIENTE : 00019-2017-0-2603-JM-CI-01
MATERIA : ACCION DE HABEAS DATA
DEMANDANTE : JUAN PABLO BRAVO VILELA
CENTENARIO BIENES Y SERVICIOS EIRL
DEMANDADO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONTRALMIRANTE VILLAR
JUEZ : JULIO CESAR TAPIA ROJAS
ESPECIALISTA :
RESOLUCION : 03-2017

SENTENCIA NRO.XXXXXXXXX-JMCV

Contralmirante Villar, dos mil diecisiete,

Mayo, diecinueve.-

VSTOS:-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
DE LA DEMANDA: Es materia de autos la demanda de fojas dieciséis, que
interpone Juan Pablo Bravo Vilela en nombre y representación de la
empresa Centenario Bienes y Servicios EIRL en contra de la Municipalidad
Provincial de Contralmirante Villar, para que entregue la información
peticionada consistente en: 1) Copia simple de las órdenes de servicio
expedidas por la oficina de abastecimiento de la Municipalidad
correspondiente al año 2016 en relación a montos iguales o menores a 9
UIT, 2) Copia simple de las órdenes de compra expedidas por la oficina
de abastecimiento de la Municipalidad en relación a los montos iguales o
menores a 8 UIT del año 2016, 3) Copia simple de las órdenes de pago con
relación a los bienes adquiridos con un monto igual o menor a 8 UIT en
el año 2016, 4) Copia simple de las órdenes de pago con relación a los
servicios contratados con un monto igual o menor a 8 UIT en el año 2016,
5) Copia simple de los documentos que contiene la conformidad por lo
bienes adquiridos y servicios contratados en el año 2016, en relación a
montos iguales o menores a 8 UIT de la Municipalidad, 6) Copia simple de
las órdenes de compra y servicio, así como de sus respectivas órdenes de
pago correspondientes al año 2015, 7) Copia simple de las conformidades
de los servicios correspondientes a los años 2015,2016 antes indicados,
8) Copia simple de las certificaciones presupuestales de todos los
expedientes técnicos de obras y supervisiones contratadas el año 2016.-.
Fundamentos de hecho de la demanda.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
El demandante indica, con Carta N° 044-2017-CBS-EIRL-JPBV-CAL de fecha
ocho de febrero del dos mil diecisiete y registro N° 669-2017, ha
recurrido a la Municipalidad Provincial de Contralmirante Villar –
Zorritos en adelante MPCVZ a fin de solicitar la información allí
detallada y precisada a la misma en la que se anexa a la presente
demanda, iniciando con ello procedimiento de acceso a la información
pública contemplado en el artículo N°11 de la Ley N° 27806, concordante
con la Ley N° 27927. Asimismo, señala que hasta la fecha se le ha
otorgado la información solicitada pese a ver requerido con Carta N°
051-2017 y registro N° 1097-2017, sin que a la fecha se haya hecho
entrega de la información solicitada, y sin que a la fecha se haya
emitido pronunciamiento o respuesta alguna sobre su pedido, sino que por
el contrario al apersonarse al local de la MPCVZ para averiguar cuál era
el motivo de tal silencio y el estado de sus cartas, se le quiso atender
ni dar información alguna sobre su pedido, en consecuencia se debe
considerar denegado mi pedido y agotado la vía previa. Que, como quiera
que la información solicitada es de carácter público y no afecta la
seguridad nacional ni la intimidad personal, el silencio y la negativa
de la MPCVZ de otorgarme dicha información constituye una violación al
derecho constitucional de acceder a la información pública, por lo que
se obligado a interponer la presente acción. Que, la negativa de la
demandada no es más que restrictiva e inconstitucional, razón por la
cual recurro a su despacho a fin de que ordene a la demandada se le
otorgue la información solicitada y de esa manera se restituya sus
derechos de orden constitucional. Que, en este sentido y estando a los
hechos expuestos, su petición es amparable, por la evidente violación a
sus derechos, de conformidad al contenido 1 del artículo 61 del código
procesal constitucional y en este sentido se ordene a la demandada se le
otorgue la información solicitada. Que, en consecuencia la información
solicitada en la Carta N° 044-2017-CB-EIRL-JPBV-CAL de fecha 08 de
febrero del dos mil diecisiete con registro, solicitada y negada es: 1)
Copia simple de las órdenes de servicio expedidas por la oficina de
abastecimiento de la Municipalidad correspondiente al año 2016 en
relación a montos iguales o menores a 9 UIT, 2) Copia simple de las
órdenes de compra expedidas por la oficina de abastecimiento de la
Municipalidad en relación a los montos iguales o menores a 8 UIT del año
2016, 3) Copia simple de las órdenes de pago con relación a los bienes
adquiridos con un monto igual o menor a 8 UIT en el año 2016, 4) Copia
simple de las órdenes de pago con relación a los servicios
contratados con un monto igual o menor a 8 UIT en el año 2016, 5) Copia
simple de los documentos que contiene la conformidad por lo bienes
adquiridos y servicios contratados en el año 2016, en relación a montos
iguales o menores a 8 UIT de la Municipalidad, 6) Copia simple de las
órdenes de compra y servicio, así como de sus respectivas órdenes de
pago correspondientes al año 2015, 7) Copia simple de las conformidades
de los servicios correspondientes a los años 2015,2016 antes indicados,
8) Copia simple de las certificaciones presupuestales de todos los
expedientes técnicos de obras y supervisiones contratadas el año
2016.-.

2
Fundamentos jurídicos de la demanda.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
Ampara su demanda en el artículo 5.2, artículo 200 inciso 3 de la
Constitución Política del Perú, artículo 61 inciso 1 y 2, artículo 62,65
y 69 del Código Procesal Constitucional.-.-.-.
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
A fojas veintiuno, la demanda es admitida a trámite mediante resolución
cero uno – dos mil diecisiete, confiriendo traslado a la parte demandada
por el plazo establecido por Ley.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
DE LA CONTESTACIÓN DE DEMANDA:.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
A fojas cuarenta y siete la Municipalidad Provincial de Contralmirante
Villar representada por su Procurador Público ha contestado la demanda
precisando lo siguiente:-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
Fundamentos de Hecho:-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
Señala que, se debe aclarar que el actual demandante, en ningún momento
se apersonó a este entidad municipal a gestionar su trámite
administrativo, ni se vio interesado en lo absoluto por la liquidación
del coste de reproducción de la información solicitada, dedicándose
únicamente a reiterar en varias ocasiones su solicitud de Acceso a la
Información Pública, sin siquiera tomarse el tiempo de averiguar a
cuánto ascendía el costo de reproducción de la información solicitada
para que sea cancelada y entregada con posterioridad. Asimismo señala
que, con el Oficio N° 249-2017-FRAIP-MPCVZ, de fecha doce de abril del
dos mil diecisiete, emitido por la Abg. Fiorela Loje Cruz, responsable
de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en el cual nos pone
en conocimiento que el Sr. Juan Pablo Bravo Vilela se apersonó a ésta
Municipalidad únicamente para una entrevista con el Sr. Alcalde el día
dieciséis de febrero del presente año, en donde aprovechando la
oportunidad, se le manifestó verbalmente que la información requerida se
encontraba a su disposición, respondiendo el peticionante que regresaría
a recogerla el día siguiente, lo cual no ha sucedido puesto que dicha
documentación hasta la actualidad reposa en la Oficina de Acceso a la
Información Pública de dicha entidad. Finalmente, señala que en ningún
momento se ha negado en otorgar la documentación peticionada por el
actual accionante, sino que ha sido este mismo quien no ha cumplido con
apersonarse a la Oficina de Acceso a la Información Pública a fin de
gestionar su trámite conforme a los lineamientos que establece la Ley N°
27806 y su reglamento, por lo que la citada Municipalidad estaría exenta
de toda responsabilidad de los falsos hechos que el actor ha expuesto en
su escrito de demanda.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-

3
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
A fojas cincuenta, se ha tenido por contestada la demanda mediante
resolución dos, con lo que el estado es de expedir Sentencia.-.-.-.-.-.-
Y CONSIDERANDO:-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
El Proceso de Hábeas Data:.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
PRIMERO.- A través del hábeas data se protege el derecho reconocido en
el artículo 2.5 de la Constitución. Dicho precepto constitucional
dispone que “Toda persona tiene derecho a solicitar sin expresión de
causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad
pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se
exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que
expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional; el
artículo 61 del Código Procesal Constitucional contempla los derechos
protegidos, al señalar “El hábeas data procede en defensa de los
derechos constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del
artículo 2 de la Constitución. En consecuencia, toda persona puede
acudir a dicho proceso para: 1) Acceder a información que obre en poder
de cualquier entidad pública, ya se trate de la que generen, produzcan,
procesen o posean, incluida la que obra en expedientes terminados o en
trámite, estudios, dictámenes, opiniones, datos estadísticos, informes
técnicos y cualquier otro documento que la administración pública tenga
en su poder, cualquiera que sea la forma de expresión, ya sea gráfica,
sonora, visual, electromagnética o que obre en cualquier otro tipo de
soporte
material.”.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
Objeto de la pretensión:.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
SEGUNDO.- Como se advierte del petitorio de la demanda de fojas once,
el accionante Ernesto David Gamboa Dios, interpone Acción de Hábeas
Data, a efecto que se ordene a la entidad administrativa demandada
cumpla con entregarle la información documentada de lo siguiente: en el
expediente de Ampliación del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
parte alta del Barrio San Pedro del Pueblo de Acapulco de Zorritos,
Provincia de Contralmirante Villar, Tumbes, con código SNIP N°
275089.-.-.-.-.-.-.-.-
Derecho de acceso a la información pública:--.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
TERCERO.- La Constitución Política del Estado ha consagrado en estos
términos el derecho fundamental de acceso a la información, cuyo
contenido esencial reside en el reconocimiento de la facultad de toda
persona de solicitar y recibir información de cualquier entidad pública
(…) no existiendo, en tal sentido, entidad del Estado o entidad con

4
personería jurídica de derecho público que resulte excluida de la
obligación de proveer la información solicitada. Pero es además otra
característica del derecho en cuestión la ausencia de expresión de causa
o justificación de la razón por la que se solicita la información; este
carácter descarta la necesidad de justificar la petición en la
pretensión de ejercer otro derecho constitucional (v.gr. la libertad
científica o la libertad de información) o en la existencia de un
interés en la información solicitada, de modo tal que cualquier
exigencia de esa naturaleza es simplemente inconstitucional (…)1”.-.-.-
Dimensión individual y colectiva del derecho de acceso a la información
pública.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
CUARTO.- Conforme lo ha señalado el Tribunal Constitucional, el derecho
de acceso a la información pública debe analizarse desde una doble
dimensión: como derecho individual2 la condición instrumental del
derecho de acceso a la información pública se puede apreciar del
documento de fecha cierta dirigida a la Municipalidad Provincial de
Contralmirante Villar en la persona de su Alcalde de fojas cuatro, no
encontrándose obligado a dar las razones de la información requerida, el
recurrente alega tutela a la información; en su dimensión colectiva3 de
acceso a la información pública se garantiza el derecho de todas las
personas de recibir la información necesaria y oportuna, a fin de que
pueda formarse una opinión pública, libre e informada, presupuesto de
una sociedad auténticamente democrática; En consecuencia, la obligación
de entrega de las copias solicitadas le corresponde al Alcalde Mercedes
Geronimo Jacinto Fiestas como órgano ejecutivo de la Municipalidad
Provincial de Contralmirante Villar4.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-

1
Derecho de acceso a la información pública, Tribunal Constitucional EXP. Nº 0950-2000-HD/TC. F.j.5. de
aplicación conforme a la Ley 28301 – Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.- DISPOSICIONES FINALES.
PRIMERA.- Los Jueces y Tribunales interpretan y aplican las leyes y toda norma con rango de ley y los
reglamentos respectivos según los preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretación de los
mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo de procesos, bajo
responsabilidad. (negrita agregado).

2
…se trata de un derecho individual, en el sentido de que garantiza que nadie sea arbitrariamente impedido de
acceder a la información que guarden, mantengan o elaboren las diversas instancias y organismos que pertenezcan
al Estado, sin más limitaciones que aquellas que se han previsto como constitucionalmente legítimas. A través
de este derecho se posibilita que los individuos, aisladamente considerados, puedan trazar, de manera libre, su
proyecto de vida, pero también el pleno ejercicio y disfrute de otros derechos fundamentales. Desde esta
perspectiva, en su dimensión individual, el derecho de acceso a la información se presenta como un presupuesto
o medio para el ejercicio de otras libertades fundamentales, como puede ser la libertad de investigación, de
opinión o de expresión, por mencionar alguna… Tribunal Constitucional EXP. Nº 1797-2002-HD/TC, f.j. 10.

3
Desde este punto de vista, la información sobre la manera como se maneja la res pública termina
convirtiéndose en un auténtico bien público o colectivo, que ha de estar al alcance de cualquier individuo, no
sólo con el fin de posibilitar la plena eficacia de los principios de publicidad y transparencia de la
Administración pública, en los que se funda el régimen republicano, sino también como un medio de control
institucional sobre los representantes de la sociedad; y también, desde luego, para instar el control sobre
aquellos particulares que se encuentran en la capacidad de poder inducir o determinar las conductas de otros
particulares o, lo que es más grave en una sociedad como la que nos toca vivir, su misma subordinación.
Tribunal Constitucional EXP. Nº 1797-2002-HD/TC, f.j. 11.

4
Órgano Ejecutivo Municipal, representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.
artículo 6, Ley 27972.

5
Derecho de acceso a la información: ámbito de
protección.-.-.-.-.-.-.-.- QUINTO.- El derecho de acceso a la
información, garantizado por el artículo 2, inciso 5, de la
Constitución, tiene como objeto el acceso a la información pública, lo
cual supone que tal información ya existe o se halla en poder del
requerido, siendo obligación de éste proveerla de manera oportuna,
incondicional y completa. Por el contrario, no es objeto de este derecho
que el requerido “evacue” o “elabore” un informe o emita algún tipo de
declaración. En tal sentido, no hay en el ámbito de protección del
derecho garantizado por el artículo 2, inciso 5), un supuesto derecho a
que se emita un Informe. Por tanto, las pretensiones que importan no el
acceso a información preexistente sino la elaboración de algún tipo de
informe o simplemente la declaración o manifestación de voluntad de
cualquier tipo, resultan improcedentes en atención a lo establecido en
el artículo 5, inciso 1, del Código Procesal Constitucional, debido a
que en este tipo de pretensiones el hecho descrito como presuntamente
lesivo y el petitorio de la demanda no tiene relación con el contenido
constitucionalmente protegido del derecho de acceso a la
información .-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
5

Cumplimiento del requisito especial de la demanda.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-

SEXTO.- a) de acuerdo al artículo 62 del Código Procesal
Constitucional, para la procedencia del hábeas data se requiere que el
demandante Ernesto David Gamboa Dios previamente haya reclamado, por
documento de fecha cierta, el respeto de su derecho de acceso a la
información; b) en el presente caso, mediante documento con fecha de
recepción del 10 de abril del 2015, que obra a fojas cuatro del
expediente y cuya existencia es reconocida por la entidad demandada a
fojas veintitrés, se solicitó a esta última el acceso al en el
expediente de Ampliación del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
parte alta del Barrio San Pedro del Pueblo de Acapulco de Zorritos,
Provincia de Contralmirante Villar, Tumbes, con código SNIP N° 275089;
c) en este sentido ha quedado acreditado que el demandante Ernesto
David Gamboa Dios cumplió con el requisito especial para la procedencia
de las demandas de hábeas data previsto en el artículo 62 del Código
Procesal Constitucional.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
Análisis del caso.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
SEPTIMO.- En el presente caso: a) el demandante Ernesto David Gamboa
Dios afirma que ha solicitado información pública, con fecha diez de
abril del dos mil quince empero su petición no ha sido atendida porque

5
Tribunal Constitucional EXP. Nº 2176-2006-PHD/TC. F.j. 2.

6
la Ampliación del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado parte alta
del Barrio San Pedro del Pueblo de Acapulco de Zorritos, Provincia de
Contralmirante Villar, Tumbes, con código SNIP N° 275089, no ha sido
ejecutada; b) Lo señalado por la parte demandante en su escrito de
demanda presentada al Órgano Jurisdiccional con fecha 13 de mayo del
2015, es cierto, ello en consideración de lo expuesto y acreditado
mediante Informe 516-2015-GSTEYP-MPCVZ de fojas siete, que se remite al
informe 133-2015-MPCVZ-OSLO-MALT, el cual informa que la obra
“ampliación del Servicio de Agua Potable y alcantarillado Parte Alta del
Barrio San Pedro del Pueblo de Acapulco del distrito de Zorritos,
Provincia de Contralmirante Villar – Tumbes”, no se ha ejecutado, por lo
que no se puede atender con lo solicitado por el sr. David E. Gamboa
Dios”, documento por el cual la Municipalidad emplazada respondió en su
escrito de contestación de fojas veinticinco que no tiene
responsabilidad porque existe un funcionario responsable de brindar la
información requerida; c) Este Despacho no comparte la afirmación del
emplazado por intermedio de su Procurador, quien manifiesta que como
Alcalde no le corresponde la entrega de la información solicitada,
actuación procesal que resulta temeraria y dilatoria a sabiendas de la
desestimación evidente de su pretensión, pues como máxima autoridad de
la Municipalidad Provincial de Contralmirante Villar debe, en todo caso,
disponer a través de la Oficina correspondiente la inmediata entrega de
la información solicitada bajo responsabilidad funcional por falta grave
al afectarse el derecho de acceso a la información, le corresponde como
autoridad procurar la satisfacción del interés general, dentro de los
límites establecidos por el ordenamiento jurídico y con el debido
respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos, los argumentos
expuestos solo ponen de manifiesto una clara apelación a una formalidad
para desacatar lo que resulta como exigencia desde la propia
Constitución, en su condición de Alcalde y representante de la comuna
emplazada, dicha actuación expresa un comportamiento que no se condice
con el principio de transparencia6, que se desprende del hecho objetivo
de que si bien el emplazado manifiesta que no se ha denegado el acceso a
la información solicitada, no ha acreditado que ello haya ocurrido así;
d) tratándose de la entrega de copias certificadas de un expediente

6
El principio de transparencia está también directamente vinculado con otro principio básico sobre el que se
asienta el Estado Democrático Constitucional. Nos referimos ahora al principio de responsabilidad. Conforme se
ha advertido, “si la información fuera perfecta y el ejercicio del poder transparente no habría necesidad de
pedir cuentas a nadie. La demanda por la rendición de cuentas, la demanda por hacer transparentes hechos y
razones, surge por la opacidad del poder” (Cfr. Schedler, Andreas: “Qué es la redición de cuentas”, Instituto
Federal de Acceso a la Información Pública, México, 2004 p. 26 y 27). De ahí que resulte meridiano que cuanto
más transparente sea la gestión pública estaremos frente a administraciones más responsables y más
comprometidas con los fines públicos, puesto que el secreto, por lo general, incentiva prácticas en defensa de
intereses de grupos o individuales, pero no necesariamente hacia fines públicos. EXP. N.° 00565-2010-PHD/TC
f.j.6

7
técnico sobre una obra financiada con fondos públicos, así como del
proceso de licitación de la misma, es indudable para este Despacho que
estamos ante supuestos de información pública7 a la que no le alcanza
ninguna de las excepciones que establece la Constitución en su artículo
2.5, por lo que su entrega a cualquier ciudadano que lo solicita debe
hacerse de inmediato y sin más condición que el pago del fotocopiado
correspondiente, la misma que debe ser proporcionada completa, precisa,
correcta, actualizada, oportuna y veraz8, sin embargo como lo expresa el
demandante y se acredita con el informe 516-2015-GSTEYP-MPCVZ de fojas
siete se ha denegado la información al no proporcionar copias del
expediente técnico bajo el argumento “no se ha ejecutado” según
documento de folios ocho, lo cual no garantiza la transparencia de la
actuación y gestión de la entidad local demandada; e) Por tanto,
conforme a lo expuesto, este Juzgado es de consideración que la demanda
debe estimarse, debiendo ordenarse que la municipalidad emplazada
entregué la información solicitada por el recurrente, más aún si desde
la interposición de la demanda (13 de mayo de 2015) hasta  la  fecha,
tal  información  no  ha  sido proporcionada, tal como se desprende de
lo expuesto en su escrito de contestación de fojas veinticinco, dicha
información solicitada debe ser entregada bajo apercibimiento de poner
en conocimiento del Ministerio Público la actitud renuente de las
autoridades y funcionarios responsables de la Municipalidad Provincial
de Contralmirante Villar incluido el Procurador Público a quien le

7
El principio de transparencia en el Estado democrático.- El Instituto del Banco Mundial, encargado de
crear los famosos índices de gobernabilidad, ha establecido cuatro componentes que configuran una
información transparente: accesibilidad, relevancia, calidad y confiabilidad. a. Accesibilidad.-
Accesible es la información que está amigablemente puesta al alcance del ciudadano. Esto supone la
necesidad de trabajar la información al interior de las administraciones, por ejemplo, creando
índices de búsquedas, o estableciendo archivos de fácil manejo por un ciudadano con educación básica.
Hacer accesible la información supone, pues, organizar archivos y establecer estándares mínimos de
atención eficiente al pedido de información. b. Relevancia.- La relevancia de la información tiene
que ver con los usos de la información en la agenda de las políticas públicas. La información
relevante es aquella que impacta o sirve para la toma de decisiones y para el control por parte de
los ciudadanos. Por ejemplo, relevante es la información que una Municipalidad pueda brindar sobre
sus proveedores y las adjudicaciones que se le han otorgado en un periodo determinado. De este modo
la ciudadanía conoce también a las empresas y las calidades con que suelen prestar determinados
servicios que tienen carácter público. c. Calidad.- La calidad de la información en buena cuenta
tiene que ver también con la relevancia, pero en este caso se incide en la consistencia de la
información. En la posibilidad de que pueda ser contrastada o confirmada. También en esto incide la
forma en que es presentada al ciudadano. d. Confiabilidad.- Se trata aquí, más bien, de una reacción
del ciudadano frente a la información disponible en la administración. Confiable es la información
que es accesible, relevante y contrastable. En buena cuenta una información confiable es la que
brinda una administración transparente y bien organizada. EXP. N.° 00565-2010-PHD/TC f.j.5

8
A criterio del Tribunal, no sólo se afecta el derecho de acceso a la información cuando se niega su
suministro, sin existir razones constitucionalmente legítimas para ello, sino también cuando la
información que se proporciona es fragmentaria, desactualizada, incompleta, imprecisa, falsa, no
oportuna o errada. De ahí que si en su faz positiva el derecho de acceso a la información impone a
los órganos de la Administración pública el deber de informar, en su faz negativa, exige que la
información que se proporcione no sea falsa, incompleta, fragmentaria, indiciaria o confusa. Y es que
si mediante el derecho en referencia se garantiza el acceso, conocimiento y control de la información
pública, a fin de favorecer la mayor y mejor participación de los ciudadanos en los asuntos públicos,
así como la transparencia de la actuación y gestión de las entidades gubernamentales, entonces, un
mínimo de exigencia que imponen que esos fines se puedan cumplir, es que la información sea veraz,
actual y clara. Tribunal Constitucional EXP. Nº 2176-2006-PHD/TC. F.j. 16.

8
corresponde una colaboración activa con los mandatos emitidos por los
órganos jurisdiccionales9.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
De los gastos del
proceso.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
SEPTIMO.- En la medida de que en el presente caso se ha evidenciado la
lesión del derecho de acceso a información pública de Ernesto David
Gamboa Dios, corresponde ordenar que la emplazada asuma el pago de los
costos procesales, en atención a lo dispuesto por el artículo 56 del
Código Procesal Constitucional10; Dichos pagos deberán ser liquidados en
la etapa de ejecución de la presente
sentencia.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
Por estos fundamentos, el Juzgado Mixto de Contralmirante Villar con la
autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú y la Ley.-.
Por estos fundamentos, el Juzgado Mixto de Contralmirante Villar con la
autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú y la Ley.-.
FALLO: declarando FUNDADA la demanda de fojas once, interpuesta por
Ernesto David Gamboa Dios contra la Municipalidad Provincial de
Contralmirante Villar, sobre acción de Hábeas Data. En consecuencia:
ORDENO que el Alcalde Mercedes Geronimo Jacinto Fiestas como órgano
ejecutivo Municipal en el plazo máximo de dos días contados desde la
fecha de notificación de la presente sentencia atienda la solicitud
planteada en el petitorio de la demanda a través de la Oficina
correspondiente bajo apercibimiento de aplicarse las medidas
coercitivas prescritas en los artículos 22 y 59 del Código Procesal
Constitucional; cumpliendo para tal efecto con adoptar las medidas
necesarias a fin de localizar la información requerida, para luego de
ello cumplir con su entrega en copias al interesado, previo pago del
costo de la reproducción, más el pago de costos. Y por esta mi
Sentencia, así lo pronuncio, mando y firmo en la Sala de mi Despacho.
PONGASE EN

9
  Por tanto la configuración del Sistema de Defensa Judicial del Estado y la actuación de los procuradores
públicos en el Estado Constitucional de Derecho, debería presuponer, en opinión de este Supremo Colegiado, una
colaboración activa y tenaz con los órganos jurisdiccionales en procura de la solución justa, pacífica y
oportuna del conflicto judicial, pues no debe olvidarse que el Sistema de Defensa Judicial del Estado, como
órgano constitucional, se encuentra íntimamente vinculado al respecto, promoción y defensa de los derechos
fundamentales de la persona. De manera tal que los actos temerarios y dilatorios de los procuradores públicos a
sabiendas de la desestimación evidente de sus pretensiones, deberían ser sancionados como faltas graves que
atentan contra el valor supremo de justicia. Bajo esta concepción constitucional es que se debe redefinir el
sistema de defensa judicial del Estado, debiendo actuar ésta, a través de sus procuradores públicos, en
coordinación fluida con los titulares de ministerios, órganos públicos ejecutivos y no ejecutivos y demás
reparticiones administrativas, a efectos que estos le sinceren la realidad del caso justiciable, y atendiendo a
ello, el Procurador Público diseñe la estrategia judicial a seguir, gozando éste último de real autonomía al
momento de ejercer la defensa y el ataque del Estado; pues, siendo profesionales en derecho, su actuación
judicial y administrativa debería estar imbuida primeramente de criterios deontológicos. Tribunal
Constitucional Exp. Nº 04063-2007-PA/TC. F.j.11.

10
Con la opinión del Procurador Público puede evitarse y preverse gastos fiscales, ya que la Administración
Pública puede allanarse a la demanda (si es que la pretensión según la jurisprudencia y los precedentes del
Tribunal Constitucional es estimable) o proseguir con el proceso. Tribunal Constitucional Exp. Nº 01461-2011-
PA/TC. F.j.11.

9
CONOCIMIENTO.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
-

10