ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA

CIVIL
TEMA 3:

3.1 Analisis de la suspensión de obra y

diferido inicio de plazo de ejecución

CURSO: Seminario Avanzado II

Mg. Ing. Margarita Gallo Gallo

1. Métodos de Contratación
Procedimientos de Selección:
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Adjudicación Simplificada
• Selección de Consultores individuales
• Comparación de Precios
• Subasta Inversa Electrónica
• Contratación Directa

Métodos Especiales de Contratación:

• Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
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Mg. Ing. Margarita Gallo Gallo
2. Determinación de Procedimiento

Se realiza en atención al:

• Objeto de la contratación
• Valor estimado o valor referencial
• Condiciones para su empleo

El objeto se determina en función a la naturaleza de la contratación. En

el caso de contrataciones que involucren diversos tipos de prestaciones,,
valor estimado de la contratación, siempre que no desvirtúe la
naturaleza de la contratación.

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Licitación Pública
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y su Reglamento D.S. 344-2018-EF, MODIFICADA D.S. 277-2019-EF)

La Entidad utiliza la Licitación Pública para contratar bienes y

obras. La Licitación Pública contempla las siguientes etapas:

a) Convocatoria.
b) Registro de participantes.
c) Formulación de consultas y observaciones.
d) Absolución de consultas, observaciones e integración de
bases.
e) Presentación de ofertas.
f) Evaluación de ofertas.
g) Calificación de ofertas. 5
 Licitación Pública

2.- Convocatoria
• La convocatoria de los procedimientos de selección, con excepción de la
comparación de los precios, se realiza a través del SEACE
Debe incluir:
a) La identificación, domicilio y RUC de la Entidad que convoca;
b) La identificación del procedimiento de selección;
c) La descripción básica del objeto del procedimiento;
d) El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley, salvo en el
caso de que este sea reservado conforme a lo previsto en el artículo 34;
e) El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de selección que
e registren con la convocatoria;
f) El calendario del procedimiento de selección;
g) El plazo para el cumplimiento de las prestaciones; y,
h) La indicación de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se
encuentra cubierto el procedimiento de selección, información que es incluida
por el SEACE.
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 Licitación Pública
3. Registro de Participante

• Obligatorio para participar en procedimiento de selección

• Para registrarse, proveedor debe contar con inscripción vigente en el RNP,
conforme al objeto de contratación
• Gratuito y electrónico a través del SEACE
• En caso de obras participante tiene derecho a recabar expediente técnico,
previo pago de costo de reproducción
• El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la
convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de ofertas
• Participante se adhiere al procedimiento en el estado en que se encuentre

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Licitación Pública
4. Formulacion de Consultas y Observaciones

• Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases

• Consultas: solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de
las Bases
• El participante puede formular observaciones a las bases, de manera
fundamentada, por supuestas vulneraciones a la normativa de
contrataciones u otra normativa que tenga relación con el objeto de
contratación.
• Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego Absolutorio que se
elabora conforme a Directiva del OSCE
• El plazo para que el comité de selección absuelva la totalidad de las consultas
y observaciones presentadas por los participantes y registre las bases que
integren todas las modificaciones previstas en el pliego absolutorio, así como
su respectiva notificación a través del SEACE, no puede exceder de cinco (5)
días hábiles. 8
Licitación Pública

5. Presentación de ofertas
• La presentación de ofertas se realiza de manera electrónica a
través del SEACE durante el periodo establecido en la
convocatoria.
• Para la admisión de las ofertas, el comité de selección verifica la
presentación de los documentos requeridos.
• De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no
admitida.
• Adicionalmente, en el caso de obras, el comité de selección
declara no admitidas las ofertas que no se encuentren dentro de
los límites del valor referencial
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 Licitación Pública
6. Evaluación de las ofertas

La evaluación de ofertas consiste en la aplicación de los

factores de evaluación a las ofertas que cumplen con lo
señalado en el numeral 73.2 del artículo 73, con el objeto
de determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden
de prelación de las ofertas.
Cuando la evaluación del precio sea el único factor, se le otorga el máximo
puntaje a la oferta de precio más bajo, según la siguiente fórmula:

I= Oferta
Pi= Puntaje de la oferta a evaluar
Oi= Precio i
Om= Precio de la oferta más baja
PMP= Puntaje máximo del precio
Pi= (Om xPmP)
O
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 Licitación Pública

6. Calificación
• Luego de culminada la evaluación, el comité de selección califica a los
postores que obtuvieron el primer y segundo lugar, según el orden de
prelación, verificando que cumplan con los requisitos de calificación
especificados en las bases. La oferta del postor que no cumpla con los
requisitos de calificación es descalificada.
• Si alguno de los dos (2) postores no cumple con los requisitos de calificación,
el comité de selección verifica los requisitos de calificación de los postores
admitidos, según el orden de prelación obtenido en la evaluación, hasta
identificar dos (2) postores que cumplan con los requisitos de calificación;
salvo que de la revisión de las ofertas, solo se pueda identificar una (1) que
cumpla con tales requisitos.es
• Tratándose de obras, se aplica lo dispuesto en el numeral anterior , debiendo
el comité de selección identificar cuatro (4) postores que cumplan con los
requisitos de calificación. 11
 Licitación Pública

7. Otorgamiento de la buena pro

• Previo al otorgamiento de la buena pro, el comité de selección revisa las
ofertas económicas que cumplen con los requisitos de calificación, de
conformidad con lo establecido para el rechazo de ofertas, previsto en el
artículo 68( Rechazo de ofertas) de ser el caso.

• De rechazarse alguna de las ofertas de acuerdo a lo previsto en el numeral

anterior, el comité de selección revisa el cumplimiento de los requisitos de
calificación de los postores que siguen en el orden de prelación.

• Definida la oferta ganadora, el comité de selección otorga la buena pro,

mediante su publicación en el SEACE.

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CONCURSO PUBLICO:
Contratación de consultoría en general y consultoría de obras

Etapas
El Concurso Público para contratar consultoría en general y
consultoría de obra contempla las siguientes etapas:
a) Convocatoria.
b) Registro de participantes.
c) Formulación de consultas y observaciones.
d) Absolución de consultas, observaciones e integración de bases.
e) Presentación de ofertas.
f) Calificación de ofertas.
g) Evaluación de ofertas.
h) Otorgamiento de la buena pro. 13
CONCURSO PUBLICO:

Convocatoria y demás etapas

La tramitación de las etapas de convocatoria, registro de
participantes, formulación de consultas y observaciones, absolución
de consultas y observaciones e integración de las bases se realizan
conforme a lo establecido en la Licitación Pública.

Presentación de ofertas
La presentación de ofertas se realiza de manera electrónica a través
del SEACE durante el periodo establecido en la convocatoria.
Para la admisión de las ofertas, el comité de selección verifica la
presentación de los documentos requeridos en el reglamento y
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determina si las ofertas responden a las características.
Concurso de proyectos arquitectónicos

Definicion
• El Concurso de Proyectos Arquitectónicos se utiliza para la contratación de
consultorías de obra para la elaboración de expediente técnico de obras
urbanas, edificaciones y afines, mediante el cual se evalúa la propuesta
arquitectónica.

Órgano a cargo del procedimiento de selección

• Para el Concurso de Proyectos Arquitectónicos, la Entidad designa un comité
de selección
• Para la evaluación de la propuesta arquitectónica se designa o contrata a un
jurado independiente compuesto por tres (3) arquitectos de reconocida
trayectoria y experiencia profesional
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CONCURSO PUBLICO:

Desarrollo del procedimiento

• Para el Concurso de Proyectos Arquitectónicos rige lo dispuesto en los
artículos 79 al 84, debiendo observarse además lo siguiente:
a) La evaluación técnica comprende la asignación de puntaje por el factor
“Propuesta arquitectónica”.
b)El comité de selección asigna puntaje a dicho factor con base a la
decisión vinculante del jurado independiente, la cual consta en el
respectivo informe que se publica en el SEACE conjuntamente con las
actas de evaluación de ofertas.
c) La asignación de puntaje del factor “Propuesta arquitectónica” no es
apelable.

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ADJUDICACION SIMPLIFICADA

Etapas
La Adjudicación Simplificada para contratar bienes, servicios,
consultoría en general, consultorías de obras y ejecución de obras
contempla las siguientes etapas:
a) Convocatoria.
b) Registro de participantes.
c) Formulación de consultas y observaciones.
d) Absolución de consultas, observaciones e integración de bases.
e) Presentación de ofertas.
f) Evaluación y calificación.
g) Otorgamiento de la buena pro.
Mediante la Adjudicación Simplificada no es posible convocar un
concurso de proyectos arquitectónicos.
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Procedimiento de la Adjudicación Simplificada

La Adjudicación Simplificada para la contratación de bienes, servicios en

general y obras se realiza conforme a las reglas previstas en la licitación
pública; en la contratación de consultoría en general y consultoría de obra,
se aplican las disposiciones previstas en los artículos 80 al 84; en ambos
casos se observa lo siguiente:
a) El plazo mínimo para formular consultas y observaciones es de dos (2) días
hábiles y el plazo máximo para su absolución e integración de bases es de dos
(2) días hábiles. Para el caso de ejecución de obras, el plazo mínimo para
formularlas es de tres (3) días hábiles y el plazo máximo para su absolución e
integración de bases es de tres (3) días.
b) No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos al pliego de
absolución de consultas, observaciones e integración de bases.
c) La presentación de ofertas se efectúa en un plazo mínimo de tres (3) días
hábiles, contados desde la publicación del pliego de absolución de consultas y 18
ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Presentación de ofertas:
• La presentación de las ofertas se realiza de manera electrónica a través del SEACE
durante el periodo establecido en la convocatoria, salvo que este se postergue de
acuerdo a lo establecido en la Ley y el presente Reglamento

Solución en caso de empate:

• Tratándose de bienes, servicios en general y obras en el supuesto de que dos (2) o
más ofertas empaten, la determinación del orden de prelación de las ofertas
empatadas se efectúa siguiendo estrictamente el siguiente orden:
a) Las microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con
discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas,
siempre que acrediten tener tales condiciones de acuerdo con la normativa de la
materia; o
b) Las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios conformados en su
totalidad por estas, siempre que acrediten tener tal condición de acuerdo con la
normativa de la materia; o
c) A través de sorteo.
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 ADJUDICACION SIMPLIFICADA

Solución en caso de empate:

• En el caso de consultorías en general y consultoría de obras en el supuesto
que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efectúa observando estrictamente el siguiente orden:
a) Las microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con
discapacidad o a los consorcios conformados en su totalidad por estas
empresas, siempre que acrediten tener tales condiciones de acuerdo con la
normativa de la materia; o
b) Las microempresas y pequeñas empresas o a los consorcios conformados
en su totalidad por estas, siempre que acrediten tener tal condición de
acuerdo con la normativa de la materia; o
c) Al postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o
d) A través de sorteo.
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SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

• Condiciones para el uso de la Selección de Consultores Individuales

La Entidad puede optar por convocar un procedimiento de Selección de
Consultores Individuales cuando se cumplan los requisitos previstos en el
artículo 24 de la Ley. No se puede convocar un procedimiento de Selección
de Consultores Individuales para la consultoría de obras.
• Etapas de la Selección de Consultores Individuales
La Selección de Consultores Individuales contempla las siguientes etapas:
a) Convocatoria.
b) Registro de participantes.
c) Recepción de expresiones de interés.
d) Calificación y evaluación.
e) Otorgamiento de la buena pro
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SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

• Convocatoria
El comité de selección realiza una convocatoria pública a través del SEACE
solicitando la presentación de expresiones de interés, para lo cual establece
un plazo máximo de presentación. Dicha convocatoria contiene los términos
de referencia del servicio requerido, que incluye el perfil del consultor.
Recepción de expresiones de interés
Los participantes presentan a través del SEACE sus expresiones de interés,
dentro del plazo previsto en la solicitud de expresión de interés, el cual no
puede ser menor de cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de
la convocatoria, mediante los formatos requeridos en la solicitud de
expresión de interés, junto con la documentación que sustente los requisitos
de calificación y los factores de evaluación. La presentación de expresiones
de interés implica la aceptación del precio fijado en los documentos del
procedimiento. 22
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

• Calificación y evaluación
El comité de selección califica las expresiones de interés, en un plazo no mayor
a tres (3) días hábiles de vencido el plazo para su recepción, consignando el
resultado en acta debidamente motivada, la que se publica en el SEACE,
conjuntamente con el cronograma de entrevistas personales para la evaluación.
El comité evalúa a los postores calificados asignando puntajes conforme a los
siguientes factores:
a) Experiencia en la especialidad: sesenta (60) puntos.
b) Calificaciones: treinta (30) puntos.
c) Entrevista: diez (10) puntos
Los criterios de la entrevista son considerados en los documentos estándar que
elabore el OSCE
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SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

• Otorgamiento de la buena pro

La buena pro se otorga mediante su publicación en el SEACE, al postor que
obtuvo el mejor puntaje, a más tardar al día hábil siguiente de realizadas las
entrevistas. En el supuesto que dos o más ofertas empaten el otorgamiento de
la buena pro se efectúa a través de sorteo.
Una vez otorgada la conformidad de la prestación, el producto de la consultoría
es publicado en el portal institucional de la Entidad contratante, salvo la
información calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa
de la materia.

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