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LA SOBERANÍA
LA SOBERANÍA SE CONSIDERA COMO EL DERECHO QUE
TIENE UNA NACIÓN DENTRO DE UN TERRITORIO NACIONAL
PARA ELEGIR UN GOBIERNO, ASÍ COMO LO EXPRESA LA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA EN EL ART.70:
SON MEDIOS DE PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO
DEL PUEBLO EN EJERCICIO DE SU SOBERANÍA, EN LO
POLÍTICO: LA ELECCIÓN DE CARGOS PÚBLICOS, EL
REFERENDO, LA CONSULTA POPULAR, LA REVOCATORIA
DEL MANDATO, LA INICIATIVA LEGISLATIVA,
CONSTITUCIONAL Y CONSTITUYENTE, EL CABILDO ABIERTO
Y LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS CUYAS
DECISIONES SERÁN DE CARÁCTER VINCULANTE, ENTRE
OTROS; Y EN LO SOCIAL Y ECONÓMICO, LAS INSTANCIAS DE
ATENCIÓN CIUDADANA, LA AUTOGESTIÓN, LA COGESTIÓN,
LAS COOPERATIVAS EN TODAS SUS FORMAS INCLUYENDO
LAS DE CARÁCTER FINANCIERO, LAS CAJAS DE AHORRO, LA
EMPRESA COMUNITARIA Y DEMÁS FORMAS ASOCIATIVAS
GUIADAS POR LOS VALORES DE LA MUTUA COOPERACIÓN Y
LA SOLIDARIDAD.
LA LEY ESTABLECERÁ LAS CONDICIONES PARA EL EFECTIVO
FUNCIONAMIENTO DE LOS MEDIOS DE PARTICIPACIÓN
PREVISTOS EN ESTE ARTÍCULO.
ASÍ MISMO, PUEDE REALIZAR LA PUBLICACIÓN DE LEYES
SIENDO ÉSTE LA JURISDICCIÓN DEL MISMO Y LA APLICACIÓN
DE SUS DISTINTAS NORMATIVAS.
ELEMENTOS DE LA SOBERANÍA:
1. ES UNO DE LOS ELEMENTOS MÁS REPRESENTATIVOS
DEL PODER DEL ESTADO
2. LA SOBERANÍA HA SURGIDO EN EL CAMPO POLÍTICO
3. CUANDO EL ESTADO TRANSFIERE EL EJERCICIO DE
SUS DERECHOS SOBERANOS, ESTÁN EJERCIENDO SU
SOBERANÍA.
4. LA AUTONOMÍA EN LA DIRECCIÓN DE SU POLÍTICA
EXTERIOR.
5. LOS ESTADOS TIENEN LA POTESTAD DE DICTAR Y
DEROGAR LAS LEYES.
ES IMPORTANTE SEÑALAR, QUE LA SOBERANÍA EN EL
ÁMBITO DEL DERECHO INTERNACIONAL, ES EL DERECHO
QUE OSTENTA UN ESTADO PARA CONCRETAR EL EJERCICIO
DE SUS PODERES. LA VIOLACIÓN DE LA SOBERANÍA DE UN
PAÍS PUEDE TENER INFAUSTAS CONSECUENCIAS, ENTRE
ELLAS EL INICIO DE UN CONFLICTO BÉLICO.
ESTA CONCEPCIÓN NACE PROPIAMENTE DESDE EL ORIGEN
DEL DERECHO, CONSIDERÁNDOSE COMO TAL AL EJERCICIO
DE LAS LEYES, SU APLICACIÓN SOBRE UN MARCO
DETERMINADO Y LA FORMA DE EJECUCIÓN DE LAS MISMAS,
TENIENDO COMO NECESIDAD EL ESTABLECIMIENTO DE
SOBERANÍA, SIENDO POR ELLO DERIVADA LA ACCIÓN DEL
PODER QUE PERMITE DAR UN ROL DE DERECHOS Y
OBLIGACIONES PARA ELLOS.
PRINCIPIO DE LA NO INTERVENCIÓN
ES UN PRINCIPIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO,
QUE ESTABLECE LA INDEPENDENCIA DE LAS NACIONES Y EL
DERECHO DE AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS. ESTE
PRINCIPIO DE NO INTERVENCIÓN PRÁCTICAMENTE
EQUIVALE AL DE NO INJERENCIA EN LOS ASUNTOS
INTERNOS DE OTRO PAÍS.
EL ART. 18 DE LA CARTA DE LA ORGANIZARON DE ESTADOS
AMERICANOS ESTABLECE:
"NINGÚN ESTADO O GRUPO DE ESTADOS TIENE DERECHO
DE INTERVENIR, DIRECTA O INDIRECTAMENTE, Y SEA CUAL
FUERE EL MOTIVO, EN LOS ASUNTOS INTERNOS O
EXTERNOS DE CUALQUIER OTRO. EL PRINCIPIO ANTERIOR
EXCLUYE NO SOLAMENTE LA FUERZA ARMADA, SINO
TAMBIÉN CUALQUIER OTRA FORMA DE INJERENCIA O DE
TENDENCIA ATENTATORIA DE LA PERSONALIDAD DEL
ESTADO, DE LOS ELEMENTOS POLÍTICOS, ECONÓMICOS Y
CULTURALES QUE LO CONSTITUYEN".
DE ESTA MANERA, EL PRINCIPIO DE NO INTERVENCIÓN,
APORTA LA IMPORTANCIA DE QUE EXISTEN ASUNTOS QUE
SON ESENCIALMENTE DE LA JURISDICCIÓN INTERNA DE
CADA ESTADO. DE HECHO, LA PROHIBICIÓN NO ESTÁ EN
CONTRA DE TODAS LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
EXTERNA EN LOS ASUNTOS INTERNOS, SINO SÓLO EN
AQUELLOS EN QUE EL DERECHO INTERNACIONAL
LE RESERVA A LOS ESTADOS PARA SU PROPIA TOMA DE
DECISIÓN AUTÓNOMA.
SIN EMBARGO, EXISTE ALGUNAS FORMAS MODERNAS DE
INTERVENCIÓN, SEGÚN JESÚS CABALLERAS:
1. LA INTERVENCIÓN PARA CAMBIAR LA POLÍTICA INTERNA
DE UN ESTADO, QUE SE TRATA DE UNA FORMA MANTENER
SISTEMAS CADUCOS Y OPRESORES EN LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE LOS ESTADOS, O A
TRAVÉS DE FINANCIAMIENTO A MOVIMIENTOS
INSURRECCIÓNALES DE OTROS PAÍSES.
2. LAS INTERVENCIONES FINANCIERAS, QUE ES LA
INTROMISIÓN RIGUROSA EN LA POLÍTICA ECONÓMICA DE UN
DETERMINADO PAÍS AL SOLICITAR O RECIBIR UN CRÉDITO
PROVENIENTE DEL EXTERIOR.
3. LA INTERVENCIÓN PARA PROTEGER A LOS SÚBDITOS, SE
ESTABLECIÓ CON EL OBJETO DE QUE LOS ESTADOS
PUEDAN VELAR POR LOS INTERESES DE SUS SÚBDITOS EN
TERRITORIO EXTRANJERO, Y ELEVAR A CATEGORÍA DE
CONFLICTO INTERNACIONAL LO QUE CONSTITUÍA UN SIMPLE
CONFLICTO DE INTERESES DE UN SÚBDITO EN TERRITORIO
EXTRANJERO.
EL TERRITORIO
SE CONSIDERA COMO LA DELIMITACIÓN TERRITORIAL
DONDE UN ESTADO EJERCE Y DISPONE SU AUTORIDAD
MEDIANTE UNA AUTORIDAD LEGÍTIMA.
EL TERRITORIO VENEZOLANO LO DEFINE LA CONSTITUCIÓN
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN EL ART.
10:
"EL TERRITORIO Y DEMÁS ESPACIOS GEOGRÁFICOS DE
LA REPÚBLICA SON LOS QUE CORRESPONDÍAN A LA
CAPITANÍA GENERAL DE VENEZUELA ANTES DE LA
TRANSFORMACIÓN POLÍTICA INICIADA EL 19 DE ABRIL DE
1810, CON LAS MODIFICACIONES RESULTANTES DE LOS
TRATADOS Y LAUDOS ARBITRALES NO VICIADOS DE
NULIDAD".
CARACTERÍSTICAS DE TERRITORIO:
1. EL TERRITORIO COMPRENDE EL ESPACIO TERRESTRE, EL
ESPACIO MARÍTIMO Y EL ESPACIO AÉREO.
2. EL DERECHO DEL ESTADO SOBRE SU TERRITORIO
CONSTITUYE LA SOBERANÍA TERRITORIAL.
3. LA SOBERANÍA TERRITORIAL SE EXTIENDE HASTA LAS
FRONTERAS DEL ESTADO.
4. CONSTITUYE EL CUADRO FÍSICO EN QUE EL ESTADO
EJERCE LA PLENITUD DE SUS PODERES DE LA MANERA MÁS
EXCLUSIVA.
EN ESTE ORDEN DE IDEAS, EL EJERCICIO DE LA
COMPETENCIA TERRITORIAL SE CARACTERIZA POR TRES
RASGOS FUNDAMENTALES:
1. PLENITUD: TIENE PLENA COMPETENCIA PARA REALIZAR
CUALQUIER ACTO EN TODO SU TERRITORIO. LAS
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO RESPONDEN A
ESTE PRINCIPIO, SINO A OTRO DE ATRIBUCIÓN DE
COMPETENCIAS POR PARTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS.
PUEDE REALIZAR EL ESTADO ACTOS RELACIONADOS CON
LOS TRES PODERES, LA SOBERANÍA Y LA INDEPENDENCIA,
AUNQUE EXISTEN LÍMITES QUE NO AFECTAN A ESTA
PLENITUD.
2. EXCLUSIVIDAD: EN SU TERRITORIO, SÓLO ESE ESTADO
PUEDE EJERCER COMPETENCIAS DE CUALQUIER TIPO.
TAMBIÉN HAY EXCEPCIONES. UNA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DESPLIEGA SUS ACTIVIDADES EN EL
TERRITORIO DE UN ESTADO PORQUE SE LE HAN ATRIBUIDO
UNAS COMPETENCIAS. CUANDO VAMOS A UNA EMBAJADA
EN EL EXTRANJERO, TENEMOS OTRA EXCEPCIÓN. PERO EL
TERRITORIO NO SE PUEDE UTILIZAR DE MANERA LESIVA
CONTRA EL ESTADO VECINO.
3. INVIOLABILIDAD: TODO ESTADO DEBE RESPETAR
TERRITORIO Y COMPETENCIAS DE LOS DEMÁS.
LIMITES Y FRONTERAS
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA LIMITA AL
NORTE, NORESTE Y NOROESTE CON LAS UNIDADES
POLÍTICAS DEL MAR CARIBE, Y EL OCÉANO ATLÁNTICO, AL
ESTE CON LA REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA, AL
SUR Y SURESTE CON LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE
BRASIL Y AL OESTE Y SUROESTE CON LA REPÚBLICA DE
COLOMBIA.
NORTE: LA FACHADA INSULAR VENEZOLANA LA
CONFORMAN MÁS DE SETENTA ISLAS Y COMPRENDE LOS
ARCHIPIÉLAGOS DE: LOS MONJES, LAS AVES, LOS ROQUES,
LA ORCHILA, LOS HERMANOS, LOS FRAILES Y LOS
TESTIGOS, ADEMÁS DE LAS ISLAS: LA TORTUGA, LA
BLANQUILLA, ISLA DE MARGARITA, COCHE, CUBAGUA, LA
SOLA, ISLA DE PATOS E ISLA DE AVES, ENTRE OTRAS.
HACIA EL NORTE, ESTE Y OESTE DE NUESTRA FACHADA
INSULAR VENEZUELA HA DELIMITADO SUS ÁREAS MARINAS
CON ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (1978), ANTILLAS
NEERLANDESAS (PAÍSES BAJOS) (1978), REPÚBLICA
DOMINICANA (1979), FRANCIA (1980) Y TRINIDAD Y TOBAGO
(1990).
ESTÁ PENDIENTE, LA DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS
MARINAS Y SUBMARINAS ENTRE VENEZUELA Y COLOMBIA.
LA POSICIÓN DE VENEZUELA ES QUE DESDE TIEMPOS
INMEMORABLES EJERCE SU SOBERANÍA SOBRE EL GOLFO
QUE LLEVA SU NOMBRE Y QUE LA DELIMITACIÓN CON
COLOMBIA EN EL CARIBE DEBE REGIRSE POR LOS MISMOS
PRINCIPIOS RECOGIDOS EN LAS DELIMITACIONES CON
REPÚBLICA DOMINICANA Y LAS ANTILLAS NEERLANDESAS,
DONDE SE CONSIDERARON LOS ESPACIOS MARINOS Y
SUBMARINOS GENERADOS POR EL ARCHIPIÉLAGO
VENEZOLANO DE LOS MONJES.
POSEE APROXIMADAMENTE 4.006 KM DE EXTENSIÓN DE
COSTAS MARÍTIMAS. EN EL MAR CARIBE LA FACHADA
MARÍTIMA VENEZOLANA ALCANZA 2.718 KM DE LITORAL
NÓRDICO CARIBEÑO, DESDE CASTILLETES EN LA PENÍNSULA
DE LA GUAJIRA HASTA PUNTA PEÑAS EN EL EXTREMO ESTE
DE LA PENÍNSULA DE PARIA; EN TANTO QUE SU FRENTE
MARÍTIMO AL OCÉANO ATLÁNTICO, DESDE PUNTA PEÑAS
HASTA PUNTA PLAYA, ES DE 1.008 KM; A LOS QUE HAY QUE
SUMAR 280 KM DE COSTA ATLÁNTICA CORRESPONDIENTES
A LA ZONA EN RECLAMACIÓN DE LA GUAYANA ESEQUIBA.
SUR: LOS LÍMITES ENTRE VENEZUELA Y BRASIL SE
CONCRETARON CON LA FIRMA DEL TRATADO DE LÍMITES Y
NAVEGACIÓN FLUVIAL, EL 5 DE MAYO DE 1859, EL CUAL
ESTABLECIÓ COMO LÍMITE EL DIVISOR DE AGUAS,
ACTUALMENTE EN VIGENCIA. EN ESTE TRATADO BRASIL
RENUNCIA A FAVOR DE VENEZUELA A TODOS LOS
POSIBLES DERECHOS PORTUGUESES EN LAS HOYAS
(CUENCAS) DE LOS RÍOS ORINOCO Y ESEQUIBO, Y
VENEZUELA RENUNCIA A LOS POSIBLES DERECHOS
ESPAÑOLES EN LA HOYA DEL RÍO AMAZONAS, EXCEPTO
UNA PARTE DEL RÍO NEGRO CUYO CURSO FUE DIVIDIDO
FRENTE A LA ISLA DE SAN JOSÉ, PRÓXIMA A LA PIEDRA DEL
COCUY.
DESDE LA VAGUADA DEL RÍO NEGRO FRENTE A LA ISLA
DE SAN JOSÉ, EL LÍMITE CONTINÚA CON LA RECTA
GEODÉSICA COCUY-SALTO HUÁ Y DESDE AQUÍ POR LA
SIERRA DE TAPIRAPECÓ, TOMA LAS SERRANÍAS DE PARIMA
HASTA EL ÁNGULO QUE HACE ÉSTA CON LA SIERRA
PACARAIMA Y CONTINÚA LA LÍNEA POR LA DIVISORIA DE
AGUAS DE LA SIERRA PACARAIMA. LA FRONTERA SUR SE
EXTIENDE EN 2.199 KM APROXIMADAMENTE.
ESTE: LOS LÍMITES DE VENEZUELA CON LA REPÚBLICA
COOPERATIVA DE GUAYANA (ANTIGUA GUAYANA
BRITÁNICA) ESTÁN SUJETOS A LA RECLAMACIÓN
VENEZOLANA SOBRE EL TERRITORIO QUE CONFORMA LA
GUAYANA ESEQUIBA, SEGÚN LO PAUTADO EN EL ACUERDO
SUSCRITO EN GINEBRA EL 17 DE FEBRERO DE 1966, ENTRE
LOS GOBIERNOS DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA Y DEL
REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE,
ÉSTE ÚLTIMO EN CONSULTA CON EL GOBIERNO DE LA
GUAYANA BRITÁNICA.
OESTE: LA FRONTERA SE EXTIENDE EN UNA LONGITUD
APROXIMADA DE 2.317 KM DESDE CASTILLETES EN LA
PENÍNSULA DE LA GUAJIRA EN EL ESTADO ZULIA HASTA EL
PUNTO TRIFINIO ENTRE VENEZUELA, COLOMBIA Y BRASIL,
EN LA VAGUADA DEL RÍO NEGRO, FRENTE A LA ISLA DE
SAN JOSÉ, CERCA DE LA PIEDRA DEL COCUY EN EL ESTADO
AMAZONAS.
POR OTRO LADO, CON RESPECTO A LAS FRONTERAS, LA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA TIENE 5.161 KM
DE FRONTERAS TERRESTRES QUE COMPARTE CON
COLOMBIA, BRASIL Y GUYANA, Y ADICIONALMENTE, POSEE
FRONTERAS MARÍTIMAS EN EL MAR CARIBE Y EN EL
OCÉANO ATLÁNTICO. LA FRONTERA CON COLOMBIA SE
EXTIENDE EN UN TOTAL DE 2.219 KM, SIENDO ASÍ LA
FRONTERA MÁS LARGA QUE POSEEN AMBOS PAÍSES. SE
EXTIENDE ENTRE LA PENÍNSULA GUAJIRA Y LA PIEDRA DEL
COCUY EN EL RÍO NEGRO. LOS ESTADOS QUE HACEN
PARTE DE LA FRONTERA SON ZULIA, TÁCHIRA, APURE Y
AMAZONAS. EL TRATADO DE 1859 COMENZÓ LA
DELIMITACIÓN CON BRASIL, OTORGANDO A VENEZUELA LA
SOBERANÍA SOBRE EL TERRITORIO COMPRENDIDO ENTRE
LA CUENCA DEL ORINOCO Y LA DEL ESEQUIBO, MIENTRAS
QUE BRASIL EJERCE SOBERANÍA SOBRE LA CUENCA
AMAZÓNICA EXCEPTUANDO UNA PARTE DEL RÍO NEGRO. EL
LÍMITE ENTRE ESOS DOS PAÍSES SE HA MARCADO
MEDIANTE HITOS FRONTERIZOS. LA FRONTERA QUE DIVIDE
A VENEZUELA DE GUYANA NO ES EXACTA LO QUE SE DEBE A
LA INCLUSIÓN DEFINITIVA DE LA DELIMITACIÓN DE AMBOS
PAÍSES. ASÍ PUES PUEDE NOTARSE QUE VENEZUELA
RECLAMA UNA REGIÓN BAJO LA ADMINISTRACIÓN DE
GUYANA: LA GUAYANA ESEQUIBA.
DIFERENCIAS
LAURA MONTOYA VARUZ (2007) EN SU OBRA TITULADA "LOS
LIMITES Y FRONTERAS UNIVERSALES", ESTABLECE UNA
SERIE DE DIFERENCIAS ENTRE LAS FRONTERAS Y LOS
LIMITES, A SABER:
PRIMERO: LA FRONTERA ESTA DADO EN NUMEROSOS
DICCIONARIOS COMO UNA DE LAS PALABRAS DEL CAMPO
LEXICAL DE LIMÍTROFE (QUE ES A SU VEZ PALABRA DEL
CAMPO LEXICAL DE FRONTERA), DIFERENCIA DEL
CONCEPTO DE LÍMITE YA QUE NO TRATA DE UNA LÍNEA
RÍGIDA. POR OTRO LADO, LAS FRONTERAS DE UN ESTADO
ESTÁN SEPARADAS DE LAS DE OTRO ESTADO POR UNA
LÍNEA DIVISORIA O LÍMITE, A CUYO RESPETO SE IMPONE A
TODOS LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.
EN CAMBIO, EL LIMITE PROVIENE DEL LATIN “LIMIS”, NOMBRE
CON EL QUE SE DESIGNABA HASTA DONDE ALCANZABAN
LOS TERRITORIOS QUE COMPRENDÍAN EL IMPERIO
ROMANO.
SEGUNDO:LA FRONTERA ES UNA ZONA Y EL LÍMITE ES UNA
LÍNEA.
TERCERO: LAS FRONTERAS PUEDEN SER AÉREAS,
TERRITORIALES, FLUVIALES, MARÍTIMAS Y LACUSTRES, EN
CAMBIO LOS LÍMITES PUEDEN SER NATURALES O
ARTIFICIALES O GEOGRÁFICOS, SE ESTABLECEN O SE
MARCAN POR ACCIDENTES NOTABLES DE LA NATURALEZA,
TALES COMO LAS MONTAÑAS Y LOS RÍOS.
CUARTO:LA FRONTERA COMPRENDE TODA LA ZONA MÁS
PRÓXIMA A LOS PAÍSES COLINDANTES CON EL NUESTRO Y
LOS LÍMITES ESTÁN ESTABLECIDOS POR UNA LÍNEA
DIVISORIA CONVENCIONAL.
ESTABLECIMIENTO DE FRONTERAS
COINCIBEN LOS AUTORES CARLOS VARGAS (1999), JESUS
CASTAÑEDA (2000) Y KATIUSKA RODAS(2006) EN QUE, PARA
LA DELIMITACIÓN DE FRONTERAS SE UTILIZAN, LA MAYORÍA
DE VECES, ASPECTOS VISIBLES DE LA GEOGRAFÍA DE UN
PAÍS; POR EJEMPLO, SI HAY MUCHAS MONTAÑAS, SE
EMPLEA EL PICO MÁS ALTO O EL FIN DE LA CADENA
MONTAÑOSA. CON LOS RÍOS SUCEDE ALGO SIMILAR: SI LA
FRONTERA ES UN RÍO, LA DIVISIÓN TERRITORIAL SE DEFINE
EN CADA UNA DE LAS ORILLAS DE ÉSTE. CON LAS
FRONTERAS MARÍTIMAS Y AÉREAS ES DIFERENTE; EN
ESTOS CASOS SE ESTABLECEN LÍNEAS IMAGINARIAS,
JURÍDICAMENTE ESTABLECIDAS Y QUE SON VISIBLES EN
MAPAS Y POR MEDIO DE COORDENADAS. EL CASO DE LA
FRONTERA AÉREA ES UTILIZADA PARA PODER CONTROLAR
EL CIELO DEL PAÍS (UN AVIÓN QUE DESEE PASAR POR EL
ESPACIO AÉREO DE UN ESTADO AJENO A AQUEL DE DONDE
PROVIENE DEBE PEDIR AUTORIZACIÓN, DE LO CONTRARIO
EL GOBIERNO DE DICHO ESTADO PUEDE CONSIDERAR QUE
SU ESPACIO AÉREO ESTÁ SIENDO INVADIDO, LO QUE PUEDE
CONDUCIR A QUE SE TOMEN DECISIONES EXTREMAS QUE
PUEDEN LLEGAR HASTA EL DERRIBO DE LA AERONAVE).
LA FRONTERA ASUME UN NUEVO ROL Y LA LÓGICA QUE
ACOMPAÑA EL PROCESO DE INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANAS Y DE EXPANSIÓN ECONÓMICA, SOCIAL
Y CULTURAL, ANALIZÁNDOSE A ESTE PROCESO SE CONCIBE
A UNA FRONTERA COMO UN MECANISMO DE CONTROL
PERO TAMBIÉN DE UNIÓN Y APERTURA A MERCADOS
INTERNACIONALES QUE ADQUIERE RELEVANCIA PORQUE
CONDICIONA LA INTEGRACIÓN.
LAS FRONTERAS SE CARACTERIZAN POR EL ALTO GRADO
DE VIGILANCIA, PARA EVITAR ENTRADAS EN MASA DE
INMIGRANTES, DE DROGAS,
LO IMPORTANTE ES SABER QUE LAS FRONTERAS SON
LAS QUE DEMARCAN LA SOBERANÍA Y EL TERRITORIO DE
UN PAÍS, Y QUE DICHO TERRITORIO NO ES SÓLO
TERRESTRE, SINO TAMBIÉN AÉREO, LACUSTRE, MARÍTIMO Y
FLUVIAL.
EL DOMINIO TERRITORIAL
RESULTA INTERESANTE CONTEXTUALIZAR LA OPINION
SOBRE EL DOMINIO TERRITORIAL DE JEAN CARLOS MONTES
OVIEL (2008) DONDE SEÑALA QUE EL TERRITORIO ES EL
ESPACIO DONDE SE LEVANTA Y TIENE ASIENTO LA
COMUNIDAD DEL ESTADO, DONDE SE ARRAIGA EL HOMBRE
CON SUS AFECCIONES, CON SU IDIOSINCRASIA, EL LUGAR
DONDE DESARROLLA SU VIDA Y LA DE SUS
DESCENDIENTES.
ETIMOLÓGICAMENTE LA PALABRA TERRITORIO PROVIENE
DEL VOCABLO LATÍN TERRA, Y REPRESENTA LA PARTE DE
LA SUPERFICIE TERRESTRE SOMETIDA A LA JURISDICCIÓN
DE UN ESTADO, PROVINCIA, REGIÓN, O MUNICIPIO. TAMBIÉN
SE DEFINE COMO LA BASE GEOGRÁFICA DE UNA NACIÓN
COMO COMPRENDIDA DENTRO DE SUS FRONTERAS, EL
ESPACIO SOMETIDO A SU IMPERIO Y EL SUJETO A SU
JURISDICCIÓN.
ASÍ PUES, LOS DOMINIOS TERRITORIALES SON
UTILIZADOS POR LAS ORGANIZACIONES Y EMPRESAS QUE
DESEAN ESTABLECERSE EN UN PAIS UN DOMINIO
COMPRENDE DOS O MÁS COMPONENTES SEPARADOS POR
PUNTOS. LA MEJOR MANERA DE COMPRENDER SU
ESTRUCTURA ES LEER EL DOMINIO DE DERECHA A
IZQUIERDA. EL PRIMER COMPONENTE MIRANDO DESDE LA
DERECHA DISTINGUE UN DOMINIO GENÉRICO O
TERRITORIAL.
EN ESTE ORDEN DE IDEAS, PARA ALGUNOS ESTADOS SU
DOMINIO TERRITORIAL SE EXTIENDE AL MAR TERRITORIAL
EL CUAL HA SIDO DEFINIDO COMO ES EL ESPACIO
MARÍTIMO QUE SE EXTIENDE DESDE LA “LÍNEA DE BASE”
HASTA UN ANCHO DE 12 MILLAS MARINAS (LA MILLA
MARINA TIENE 1.852 METROS Y EQUIVALE A UN MINUTO DEL
ARCO DE MERIDIANO). EL ‘MAR TERRITORIAL’ COMPRENDE
NO SÓLO SUS AGUAS SINO TAMBIÉN SU SUELO Y
SUBSUELO. EL PAÍS RIBEREÑO ES SOBERANO EN SU MAR
TERRITORIAL Y EN EL ESPACIO AÉREO QUE SOBRE ÉL SE
ENCUENTRA, SOBERANÍA QUE SE EJERCERÁ CON ARREGLO
A LA CONVENCIÓN Y A OTRAS NORMAS DEL DERECHO
INTERNACIONAL.
EL TERRITORIO EN SU ESTADO FÍSICO OCUPA UN
ESPACIO DENTRO DEL GLOBO TERRÁQUEO Y SU UBICACIÓN
GEOGRÁFICA SE DETERMINA POR LATITUDES Y
LONGITUDES DE SUS FRONTERAS. EL TERRITORIO CON SUS
COSTAS, MONTAÑAS, RÍOS, LAGOS, PANTANOS, CLIMA,
DEPRESIONES, RECURSOS NATURALES, FRONTERAS Y
OTRAS PECULIARIDADES, CONSTITUYEN, EN SÍ MISMA UNA
UNIDAD POLITICO - JURIDICO - TERRITORIAL.
SIN TERRITORIO NO HAY POBLACIÓN; SI NO EXISTE UN
ESPACIO DETERMINADO SOBRE EL CUAL SE EJERZA
SOBERANÍA, EXISTIRÍAN AGLOMERACIONES DE PERSONAS
DE CARÁCTER TEMPORAL QUE NO PODRÍAN NUNCA
CATALOGARSE COMO VERDADEROS ESTADOS.
EL LÍMITE DE ESTE ESPACIO FÍSICO PERTENECIENTE AL
ESTADO VIENE A CONSTITUIR LA LÍNEA DIVISORIA ENTRE
ESTADOS ADYACENTES, YA QUE LAS FRONTERAS ESTÁN
CONSTITUIDAS POR EXTENSIONES DE TERRITORIO QUE
SEPARAN A UN ESTADO DE OTRO.
TITULO Y EFECTIVIDAD
EL RECONOCIMIENTO DE LO QUE HOY DÍA CONSTITUYE LA
EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOS A TRAVÉS DE LOS
TÍTULOS DECLARACIONES INDEPENDENTISTA DE LOS
ESTADOS EN SU NACIMIENTO, ES EL RESULTADO DE MILES
DE AÑOS DE SACRIFICIOS Y FRUSTRACIONES SUFRIDOS
POR EL GÉNERO HUMANO, LO QUE TAMBIÉN EQUIVALE A
DECIR, DE AQUELLOS QUE A TRAVÉS DEL PODER POLÍTICO,
ECONÓMICO Y COERCITIVO, HAN UTILIZADO LA FUERZA
PARA IMPONER SU CRITERIO, FRENTE A AQUELLOS QUE
HAN CARECIDO DE ESTOS ELEMENTOS DE DOMINACIÓN. EN
CONSECUENCIA, LA INTERNACIONALISTA MARTINA CAMEJO
FURTICCI (2008) EXPLICA QUE LOS TÍTULOS CONSTITUYE EL
ÚLTIMO REQUISITO PREVIO A LA CONSAGRACIÓN DEL
ESTABLECIMIENTO DE UN ESTADO. SE PERMITE CITAR
COMO ALGUNOS ESTADOS COMO ISRAEL ESTÁN
IMPOSIBILITADOS DE ACUERDO CON EL DERECHO
INTERNACIONAL PARA INVOCAR LA CONQUISTA O LA
OCUPACIÓN COMO TÍTULOS VALIDOS PARA LEGITIMAR SU
APODERAMIENTO DE LOS TERRITORIOS DEL ESTADO
PALESTINO. IGUALMENTE DE ACUERDO A LOS PRINCIPIOS
DEL DERECHO INTERNACIONAL LA OCUPACIÓN COMO
MEDIO DE ADQUISICIÓN TERRITORIAL SOLO PUEDE DARSE
EN CASO DE “RES NULLIS” (UNA EXPRESIÓN LATINA, QUE
SIGNIFICA "COSA DE NADIE", UTILIZADA PARA DESIGNAR LAS
COSAS QUE NO HAN PERTENECIDO A PERSONA ALGUNA).
EL FUNDAMENTO AL TITULO DE LA SOBERANÍA,
CONSTITUYE UNA UNIDAD JURÍDICA, PUESTO QUE TODO EL
TERRITORIO FORMA PARTE DE LO QUE SE CONOCE COMO
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. ASÍ PUES, DESDE
EL PUNTO DE VISTA GEOGRÁFICO: CONTINENTAL Y
ARCHIPIÉLAGOS; EL TERRITORIO NO SÓLO ESTA
CONFORMADO POR LOS ESTADOS YA CONOCIDOS, TAMBIÉN
HAY UNA SERIE DE ISLAS, ISLOTES, CAYOS, BANCOS Y
OTRAS FORMACIONES DE TIERRA QUE SE ENCUENTRAN EN
EL MAR CARIBE Y ESTÁN DENTRO DE LOS LÍMITES
MARÍTIMOS Y FORMAN PARTE DEL TERRITORIO. ENTRE EL
CONJUNTO DE ARCHIPIÉLAGOS SE ENCUENTRAN: LOS
MONJES, LOS ROQUES, LA ORCHILA, LAS AVES, LOS
HERMANOS, LOS FRAILES, LOS TESTIGOS; ENTRE LAS ISLAS
TENEMOS: LA TORTUGA, LA BLANQUILLA, MARGARITA,
CUBAGUA Y COCHE, LA SOLA, DE PATOS, DE AVES.
EL HISTORIADOR JOSÉ LORENZO CAMPOS ALTUBE
RATIFICA LOS POSTULADOS CONSTITUCIONALES CUANDO
SEÑALA QUE LA SOBERANÍA SE EJERCE EN LOS ESPACIOS
CONTINENTAL E INSULAR, LACUSTRE Y FLUVIAL, MAR
TERRITORIAL, ÁREAS MARINAS INTERIORES, HISTÓRICAS Y
VITALES Y LAS COMPRENDIDAS DENTRO DE LAS LÍNEAS DE
BASE RECTA QUE HA ADOPTADO O ADOPTE LA REPÚBLICA;
EL SUELO Y SUBSUELO DE ÉSTOS; EL ESPACIO AÉREO
CONTINENTAL, INSULAR Y MARÍTIMO Y LOS RECURSOS QUE
EN ELLOS SE ENCUENTRAN, INCLUIDOS LOS GENÉTICOS,
LOS DE LAS ESPECIES MIGRATORIAS, SUS PRODUCTOS
DERIVADOS COMO TAMBIÉN DE LOS COMPONENTES
INTANGIBLES QUE POR CAUSAS NATURALES ALLÍ ENTRE
DEL TERRITORIO EN CUESTIÓN.
EN TAL SENTIDO EL ARTÍCULO 13 DE LA CONSTITUCIÓN
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTABLECE QUE TERRITORIO NO PODRÁ SER JAMÁS
CEDIDO, TRASPASADO, ARRENDADO, NI EN FORMA ALGUNA
ENAJENADO, NI AUN TEMPORAL O PARCIALMENTE, A
ESTADOS EXTRANJEROS U OTROS SUJETOS DE DERECHO
INTERNACIONAL. CONCATENANDO TAL DISPOSICIÓN CON EL
ARTÍCULO 16 EL CUAL ESTABLECE QUE CON EL FIN DE
ORGANIZAR POLÍTICAMENTE LA REPÚBLICA, EL
TERRITORIO NACIONAL SE DIVIDE EN EL DE LOS ESTADOS,
EL DEL DISTRITO CAPITAL, EL DE LAS DEPENDENCIAS
FEDERALES Y EL DE LOS TERRITORIOS FEDERALES. EL
TERRITORIO SE ORGANIZA EN MUNICIPIOS.
LA DIVISIÓN POLÍTICO TERRITORIAL SERÁ REGULADA POR
LEY ORGÁNICA, QUE GARANTICE LA AUTONOMÍA MUNICIPAL
Y LA DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA.
DICHA LEY PODRÁ DISPONER LA CREACIÓN DE
TERRITORIOS FEDERALES EN DETERMINADAS ÁREAS DE
LOS ESTADOS, CUYA VIGENCIA QUEDA SUPEDITADA A LA
REALIZACIÓN DE UN REFERENDO APROBATORIO EN LA
ENTIDAD RESPECTIVA. POR LEY ESPECIAL PODRÁ DARSE A
UN TERRITORIO FEDERAL LA CATEGORÍA DE ESTADO,
ASIGNÁNDOSELE LA TOTALIDAD O UNA PARTE DE LA
SUPERFICIE DEL TERRITORIO RESPECTIVO.
EL ESPACIO MARINO
EL ESPACIO MARÍTIMO DE VENEZUELA ES EL ÁREA QUE SE
EXTIENDE DESDE SUS COSTAS HACIA EL MAR, HASTA LOS
LÍMITES ESTABLECIDOS POR LA LEGISLACIÓN
INTERNACIONAL. DICHA ÁREA ESTÁ COMPUESTA POR EL
MAR ADYACENTE A LAS COSTAS CONTINENTALES
VENEZOLANAS Y DE SUS ISLAS, ASÍ COMO TAMBIÉN EL
LECHO Y SUBSUELO DE SUS ÁREAS MARINAS, SUS
RECURSOS VIVOS Y MINERALES Y SOBRE SU ESPACIO
AÉREO MARINO, SOBRE EL CUAL VENEZUELA EJERCE
SOBERANÍA EN DISTINTOS GRADOS: AGUAS INTERIORES,
MAR TERRITORIAL, ZONA CONTIGUA, ZONA ECONÓMICA
EXCLUSIVA, LECHO Y SUBSUELO DE LA PLATAFORMA
CONTINENTAL.
VENEZUELA POSEE UNA SUPERFICIE CONTINENTAL E
INSULAR DE 916.445 KM², DE LOS CUALES 915.169 KM²
CORRESPONDEN AL TERRITORIO CONTINENTAL Y 1.276 KM²
A LOS TERRITORIOS INSULARES,[] LO QUE NO INCLUYE
98.500 KM² DE PLATAFORMA CONTINENTAL, ESPACIO
GEOGRÁFICO INCORPORADO POR PRIMERA VEZ AL
TERRITORIO NACIONAL EN LA CONSTITUCIÓN DEL 23 DE
ENERO DE 1961.
HISTORIA
UNA GRAN TRASCENDENCIA PARA LA HISTORIA DE LA
HUMANIDAD, SE PRODUJO DESDE LA ÉPOCA A PARTIR DE LA
CUAL LOS PAÍSES EUROPEOS SE LANZARON A CRUZAR LOS
OCÉANOS.
LOS PRIMEROS FUERON LOS PORTUGUESES QUE, YA EN
1427, HABÍAN DESCUBIERTO LAS ISLAS AZORES EN PLENO
OCÉANO Y QUE EN 1488, ALCANZARON EL CABO DE BUENA
ESPERANZA EN EL EXTREMO MERIDIONAL DE ÁFRICA.
DESDE ESE SIGLO XV COMENZÓ LO QUE SE HA
DENOMINADO EL DESCUBRIMIENTO, CONQUISTA Y
COLONIZACIÓN, GRACIAS A LA TRAVESÍA DE LOS OCÉANOS
LOGRADA POR LA VOLUNTAD DE LAS MONARQUÍAS PARA
CRUZARLOS PARA LO CUAL APORTARON RECURSOS Y POR
LA UTILIZACIÓN DE LOS ADELANTOS TÉCNICOS DE AQUELLA
ÉPOCA COMO LA CARABELA, LA BRÚJULA, EL
CONOCIMIENTO ASTRONÓMICO Y LA VELA LATINA. LOS MÁS
INTRÉPIDOS Y EXPERIMENTADOS NAVEGANTES, FUERON
LOS EJECUTORES.
DE ALLÍ EN ADELANTE SURGIERON TRES HECHOS
GEOPOLÍTICOS COMO SON:
1. EL OCÉANO DEJÓ DE SER UN OBSTÁCULO
INFRANQUEABLE, PARA CONVERTIRSE EN UN ESPACIO
GEOGRÁFICO ABIERTO A LA EXPANSIÓN POLÍTICA.
2. SURGIERON LAS GRANDES POTENCIAS MARÍTIMAS QUE
TRANSFORMARÁN EL SISTEMA INTERNACIONAL DE PODER,
PASANDO A UN PLANO SECUNDARIO A AQUELLAS
CIUDADES QUE SE HABÍAN ENRIQUECIDO CON EL
COMERCIO MEDIEVAL, COMO VENECIA Y GÉNOVA.
3. EL OCÉANO ATLÁNTICO REEMPLAZÓ AL MAR
MEDITERRÁNEO COMO GRAN ESPACIO DE CIRCULACIÓN
MARÍTIMA INTERNACIONAL.
ASIMISMO, POR LOS OCÉANOS SE EXPANDIERON LOS
PAÍSES MARÍTIMOS EUROPEOS, LLEGANDO A CONSTITUIR
GEOPOLÍTICAMENTE ALEJADAS Y EXTENSAS COLONIAS,
MUCHO MÁS EXTENSAS QUE LOS TERRITORIOS DE LAS
METRÓPOLIS, GUERREANDO EN CASI TODOS LOS MARES,
DOMINANDO A LOS PUEBLOS NATIVOS E IMPONIÉNDOLES SU
CULTURA, LLAMADO LA OCCIDENTALIZACIÓN DEL MUNDO.
SURGIÓ EL DESDE LA BULA PONTIFICIA DE ALEJANDRO VI,
QUE EN 1493 DIVIDIÓ LA GEOGRAFÍA MUNDIAL ENTRE
ESPAÑOLES Y PORTUGUESES CON EL MERIDIANO
ALEJANDRINO, QUE DEBÍA UBICARSE A CIEN LEGUAS AL
OCCIDENTE DE LAS ISLAS AZORES Y DE LAS ISLAS DEL
CABO VERDE. ESTE REPARTO FUE MODIFICADO AL AÑO
SIGUIENTE EN 1494 ENTRE ESPAÑA Y PORTUGAL EN EL
TRATADO DE TORDESILLAS, DE MODO QUE A PARTIR DE
ESTE TRATADO, EL MERIDIANO SEPARADOR PASARÍA A 370
LEGUAS AL ACCIDENTE DE LAS MISMAS ISLAS.
EN LAS PRIMERAS INCURSIONES EN LOS OCÉANOS, AL
AGIGANTARSE EL ESPACIO GEOGRÁFICO ACCESIBLE A
AQUELLOS REINOS, SE CONSIDERABA COMO PROPIEDAD
DEL PAÍS RIBEREÑO UN ANCHO DE CIEN LEGUAS A PARTIR
DE LA COSTA OCEÁNICA. TIEMPO DESPUÉS, DESDE EL
SIGLO XVIII, SE ACEPTÓ QUE LA SOBERANÍA MARÍTIMA DEL
RIBEREÑO ERA DE SÓLO TRES MILLAS POR RAZONES DE
DEFENSA MILITAR, PUES ÉSE ERA EL ALCANCE DE LA
ARTILLERÍA COSTERA DE AQUELLOS TIEMPOS.
PARA ENTONCES, GROCIO EMPLEO EL PRIMER NOMBRE
MARE LIBERUM, EN DONDE EXPLICA EL INTERÉS QUE
SURGÍA PARA QUE LOS MARES FUERAN ABIERTOS Y
DISPONIBLES PARA TODOS. PERO, POCO DESPUÉS DE LA
PUBLICACIÓN DE GROCIO, SELDEN AGREGO EL NOMBRE DE
OCEANUS BRITANICUS, DEFENDIENDO EL DOMINIO
MARÍTIMO PRÓXIMO A INGLATERRA, MIENTRAS QUE POCO
ANTES DE GROCIO, PAOLO SARPI DEFENDIÓ EN UNA OBRA
PARA VENECIA, EL DOMINIO DEL MAR ADRIÁTICO.
ESTAS POSICIONES CONTRARIAS, DONDE CHOCAN LA
SOBERANÍA MARÍTIMA DEL PAÍS RIBEREÑO CON LA
LIBERTAD DE LOS MARES PRETENDIDA POR LAS GRANDES
POTENCIAS MARÍTIMAS, SE PROLONGÓ DURANTE SIGLOS
HASTA LA TERCERA CONFERENCIA DEL MAR DE 1973-1982.
DURANTE EL REINADO DE ISABEL TÚDOR EN INGLATERRA
ENTRE 1558 Y 1603, EL PENSAMIENTO GEOPOLÍTICO DE
ESTE REINO TUVO SU MEJOR EXPRESIÓN A TRAVÉS DE SIR
WALTER RALEIGH, QUIEN AFIRMÓ: “QUIEN DOMINA EL MAR,
GOBIERNA EL COMERCIO MUNDIAL Y, DE ESA MANERA, LA
RIQUEZA UNIVERSAL, Y FINALMENTE, LLEGA A DOMINAR EL
MUNDO MISMO”, CONCEPTOS ESCRITOS CUANDO
INGLATERRA POSEÍA UN PEQUEÑO TERRITORIO INSULAR
POBRE EN RECURSOS NATURALES.
EN LA ÉPOCA DEL SEGUNDO IMPERIO, GRAN BRETAÑA FUE
LA POTENCIA MUNDIAL QUE MÁS LOGRÓ EXTENDER EL
DOMINIO SELECTIVO DE CIERTOS MARES, RUTAS Y
ESTRECHOS. PERO EN EL SIGLO XX COMENZÓ A PERDER
ESA PRIVILEGIADA SITUACIÓN GEOPOLÍTICA A PARTIR DEL
MOMENTO EN QUE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
ASUMIERON EL DOMINIO SOBRE EL FUTURO CANAL DE
PANAMÁ EN 1903. ADEMÁS, CON LA VIGENCIA DEL DERECHO
DEL MAR, CON LA FINALIZACIÓN DE LAS GUERRAS
COLONIALES Y LA GRAN CANTIDAD DE PAÍSES
INDEPENDIZADOS, TODO CONFLICTO MARÍTIMO TIENE
ABIERTA LA VÍA JURÍDICA Y SI LAS GRANDES POTENCIAS
NEGOCIAN Y RESPETAN EL DERECHO, EL USO DE RUTAS Y
ESTRECHOS NO SABEMOS SI RETORNARÁ A LA ÉPOCA DE
LAS FLOTAS AMENAZADORAS, DE LAS BASES NAVALES
ESTRATÉGICAMENTE UBICADAS Y DE LA PREPOTENCIA
MARÍTIMA. POR EL MOMENTO, CONSERVAN SU ANTIGUA
IMPORTANCIA GEOPOLÍTICA VARIOS ESTRECHOS, SOBRE
TODO AQUELLOS POR DONDE CIRCULAN BUQUES
PETROLEROS.
EN EL SIGLO XX, SE HA COINCIDIDO EN DETERMINAR EL
NACIMIENTO DE UN NUEVO PERÍODO OCEÁNICO QUE
OCURRIÓ A PARTIR DE 1945, CUANDO EL PRESIDENTE
TRUMAN DE LOS ESTADOS UNIDOS ESTABLECIÓ LA
SOBERANÍA DE SU PAÍS EN SU PLATAFORMA CONTINENTAL
SUMERGIDA HASTA 100 BRAZAS DE PROFUNDIDAD. ESTE
NACIENTE PERÍODO PUEDE DENOMINARSE COMO DEL
APODERAMIENTO DEL MAR, EN EL CUAL CADA PAÍS
RIBEREÑO DE MARES Y OCÉANOS, EXTIENDE SU SOBERANÍA
SOBRE EL ESPACIO MARÍTIMO CONTIGUO. LA DECLARACIÓN
DEL PRESIDENTE TRUMAN FUE INMEDIATAMENTE SEGUIDA
POR LAS DE OTROS PAÍSES, COMO MÉXICO, ARGENTINA,
PERÚ, CHILE, SUDÁFRICA, UNIÓN SOVIÉTICA, ENTRE OTROS.
ESTA EXTENSIÓN DE LA SOBERANÍA HACIA EL ESPACIO
MARÍTIMO FUE MOTIVO DE CONFLICTOS, RAZÓN POR LA
CUAL LAS NACIONES UNIDAS TRATARON DE DISMINUIRLOS Y
REGULARLOS JURÍDICAMENTE ESTABLECIENDO UN
DERECHO DEL MAR, PARA SER ACEPTADO POR SUS PAÍSES
MIEMBROS.
ESTA FUE LA FINALIDAD DE LA PRIMERA (1958), SEGUNDA
(1960) Y TERCERA CONFERENCIA DEL MAR (1973-82).