REGLAMENTO AMBIENTAL DEL

SECTOR INDUSTRIAL
MANUFACTURERO
REGISTRO
AMBIENTAL
INDUSTRIAL
 RASIM (D.S. 26736) 30 DE
JULIO DE 2002
OBJETO
En el marco de la Ley 1333 de Medio
Ambiente, el presente Reglamento sectorial
tiene por objeto regular las actividades del
Sector Industrial Manufacturero
 OBJ ETI V OS

Los objetivos del Reglamento son:

•Reducir la generación de contaminantes y
el uso de sustancias peligrosas.
•Optimizar el uso de recursos naturales y de
energía para proteger y conservar el medio
ambiente; con la finalidad de promover el
desarrollo sostenible.
 MARCO INSTITUCIONAL

OSC
ø Promover competitividad y productividad
incentivando producción más limpia
ø Promover instrumentos económicos e
incentivos en coordinación MDSP
ø Promover la elaboración de normas y
acreditación de laboratorios, organismos
de inspección, auditoria y certificación
RESPONSABILIDADES GENERALES DE LA
INDUSTRIA

IMPLEMENTACION
OPERACIÓN
ABANDONO
LOS ASPECTOS QUE INFLUYEN EN LA
DEFINICIÓN DEL ENFOQUE DE LA
REGLAMENTACION :
-La comprensión del medio ambiente es gradual,
por la dinámica propia de un sistema complejo.

-Es necesario un conocimiento apropiado del

comportamiento de la industria y de su entorno.

-Considerar los instrumentos de gestión ambiental

que se han desarrollado y probado en el ámbito
mundial.
ESTO NOS LLEVA A CONCLUIR QUE:

- Los esfuerzos que la sociedad ACEPTE deben ser

PROPORCIONALES a los resultados que se pretendan
alcanzar en la protección del ambiente.

- La reglamentación debe priorizar la principal falencia en la

gestión ambiental que resulta ser la falta de información.

- No es coherente emplear solo métodos rígidos de

comando y control para regular las actividades por parte de la
autoridad.

- Es necesario introducir otros instrumentos para involucrar

más a la SOCIEDAD y el MERCADO de insumos/materias
primas, recursos tecnológicos y servicios para la industria.
 Factores
Legislación y Ambientales
Entorno
Normativa Eco-Social

Política Autoridad
Ambiental Ind. Ambiental

Servicios Tec. M. Primas

SNMAC Insumos

Tecnología Mercado de
Disponible Productos
Mercado de
Servicios
 COMPROMISO SOCIAL

Dimensión ambiental Dimensión social

- Oferta de productos
-Minimizar la generación de mejor calidad a
de contaminantes y el uso precios accesibles.
sustancias peligrosas.
-Conocer los riesgos en
- Optimizar el uso de el uso de productos y la
recursos naturales y actividad que los
energía. INDUSTRIA
SOSTENIBLE produce.

DESARROLLO
SOSTENIBLE EQUIDAD SOCIO-
-Incremento de la productividad y ECONÓMICA
competitividad.
- Garantía de sostenibilidad empresarial
Dimensión económica
 REGLAMENTA TODO EL CICLO INDUSTRIAL
Tecnología

Materia Prima Operación

Productos Transporte
Insumos Sub productos Tratamiento
Residuos Reuso Reciclaje
Desechos Disposición Final

INSTALACION CIERRE

OPERACION

Normas técnicas
Límites permisibles
Incentivos e Instrumentos Económicos
C OM PETENC IAS DEL V PIMGE EN LA
TEMA TIC A AMB IENTA L

En el marco del D.S. Nº 29894 Y D.S. 26736 que aprueba el

RASIM, el VPINGE tiene las siguientes atribuciones y/o
competencias:

 Realizar las funciones de Organismo Sectorial Competente

– OSC, del sector industrial manufacturero.
 Prestar apoyo técnico especializado a nivel de
asesoramiento en la promoción y elaboración de normas e
instrumentos técnicos de gestión ambiental industrial.
 Se constituye en el facilitador de las instancias ambientales
operativas a través de asistencia técnica, capacitación e
información a los sectores público y privado.
 Gestionar en coordinación con otras instancias incentivos
para las industrias ambientalmente responsables.
¿QUÉ ES EL R ASIM?

REGLAMENTO AMBIENTAL
PARA EL SECTOR
INDUSTRIAL MANUFACTURERO
APROBADO MEDIANTE
DECRETO SUPREMO 26736

DE 30 DE JULIO DE 2002

SE APLICA DESDE

SU PUESTA EN VIGENCIA

EL 30 DE OCTUBRE DE 2002
OBJETO y OBJETIVO

OBJETO

Regular las actividades del Sector Industrial Manufacturero

O
B Residuos Sustancias
Generar menos Contaminantes Peligrosas
J
E
T
I
V Usar mejor Recursos
Energía
Naturales
O
S
APLICA CIÓN D EL RASIM

 Actividades económicas que involucran operaciones y

procesos de transformación de materias primas, insumos
y materiales, para la obtención de productos intermedios
o finales.
Excepción: las actividades manufactureras de los
sectores minero metalúrgico e hidrocarburos.
Actividades de la industria manufacturera detalladas en
en el Anexo 1 según CAEB.

Categoría Categoría Categoría

1y2 3 4

Alto riesgo Bajo

Moderado
de riesgo de
riesgo de
contaminación contaminación
contaminación
 MA RC O INSTITUCIONAL - RASIM
 ESPECIFICA EL MARCO INSTITUCIONAL ESTABLECIDO EN LA
LEY 1333 CONSIDERANDO LA DESCENTRALIZACION
 Y LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES
SOBRE ACTIVIDADES LOCALES

DIRECTIVO
VBMAyCC NORMATIVO

TÉCNICO
OSC - VPIMyGE NORMATIVO

GOBERNACIONES

OPERATIVO

GOB. MUNICIPALES
R ESPONSA BILID AD ES GENER ALES D
E LA INDUSTRIA

La industria es Priorizar Producción INTEGRALIDAD

RESPONSABLE de Más Limpia, es decir Las acciones de
la contaminación resolver los problemas protección al medio
que genere, desde antes de generar la ambiente que efectúe la
que se proyecta, contaminación, Industria deberán ser
se instala, funciona utilizando mejor las compatibles con la
y hasta su cierre. materias primas, el calidad del ambiente
agua, la energía, ocupacional y la
manteniendo en buen protección de la salud
estado los equipos e de sus trabajadores.
instalaciones para
mejorar su
productividad y
competitividad
contribuyendo a la
calidad de vida y MA.
INSTR UMENTOS D E R EGULAC IÓN DE
ALCA NCE PAR TIC ULA R - IR AP

Categoría Categoría Categoría

1y2 3 4

RAI
IN DUSTRIAS RAI DP
EEIA PMA RAI
EN
PMA IAA
PROYECTO IAA
RAI RAI
MAI MAI
IN DUSTRIAS
PMA PMA RAI
EN
IAA IAA
OPERACIÓN
 INSTRUMENTOS DE ALCANCE PARTICULAR

Industrias Industrias en
en Proyecto Operación

CATEGORIA 1 y 2 RAI, EEIA y PMA RAI, MAI y PMA

RAI, Descripción del RAI, MAI y PMA

CATEGORIA 3 Proyecto y PMA

NO REQUIERENCUMPLIR CON LAS

CATEGORIA 4 DISPOSICIONES DE LOS CAPITULOS II,III,IV,
V, VIY VIIDELTITULOIII
 • CAMBIO DEENFOQUE:
ANTES AHORA
Control a la salida Prevención / Eficiencia
Sanciones Incentivos y acuerdos

• NORMATIVA APLICABLE
 - Simplificación de trámites

Priorización de esfuerzos
Normativa técnica dinámica (Anexos)

• IMPLEMENTACION VIABLE
 - Adecuada distribución de roles
Menor esfuerzo público y privado
Plan de implementación
• REGLAMENTACIONLEGALY LEGITIMA
-Proceso participativo (Consulta pública)
- D.S. promulgado y concordante con la
Ley 1333
 Titulo I
Cap. I. OBJETO, OBJETIVO Y FINES
O
Objeto: Regular las actividades del Sector Industrial Manufacturero
B
J REDUCIR LAGENERACION DE CONTAMINANTES YUSO DE SUST. PELIGROS
E
EFICIENCIA EN EL USO DE RR.NN Y ENERGIA
T
PROTEGER YCONSERVAR EL MEDIO AMBIENTE
I
V DESARROLLO INDUSTRIAL SOSTENIBLE

O Sociedad
S
FINES
INCENTIVOS
INFORMACION DEL RASIM
DIALOGO (VISION)
Autoridad Industria
INSTRUMENTOS DE REGULACION DE
ALCANCE PARTICULAR (IRAP)

E E IA

RAI DP PMA IAA

MA I
PRINCIPALES PROBLEMAS ACTUALES
El OSC no
No todos los cuenta con la
instrumentos de facultad de
regulación poseen seguimiento y Límites
un formulario control permisibles no
estandarizado aplicables

Marco
competencial
Procesos confuso
burocráticos (dualidad de
funciones)

ASPECTO
Las sanciones
Categorizació S
no están
n inadecuada NEGATIV definidas
O
 ALGUNAS PROPUESTAS DE MEJORA
Límites Marco
El OSC
permisibles competencial
debe
actualizado emitido por la
contar con
s OSC mediante
formulario facultad de
memorándums
estandarizado seguimient
con o y control Las sanciones
ponderación definidas con
automática fines
compensatorio
s y resarcibles

Plataforma Implementación
de tramites de la Bolsa de
ambientale residuos
s digitales industriales
Digitalizaci
ón de
informes
Categorizació
ASPECTO ambientale
n actualizada S DE s físicos
y MEJORA con
automatizada
generación
de base de
datos
 PLATAFORMA DIGITAL DE TRAMITES
AMBIENTALES
OBJETIVO.- Facilitar, agilizar y optimizar la gestión administrativa de los
trámites de impacto ambiental del sector manufacturero e instrumentar la
Ventanilla Única Nacional para Trámites y Servicios
LÍNEAS DE ACCIÓN: Estandarizar procedimientos y normatividad de trámites
y servicios y Utilizar la Firma Electrónica Avanzada para trámites y servicios.
BENEFICIOS AL USUARIO
Existiría un registro único en la ventanilla digital de la OSC
Se tendría acceso desde cualquier dispositivo que cuente con internet
Se Reducirían de costos económicos y ambientales al dejar de usar papel.
Se incorporaría la Firma Electrónica Avanzada como medio de autentificación
y de notificaciones oficiales
Se pretende eliminar la necesidad de acudir personalmente a presentar el
trámite ante la OSC.
COMPONENTES DEL SISTEMA DE LA
PLATAFORMA
• MÓDULO DE ALTA DE USUARIOS
Captura de datos generales (persona física o moral)
Registro de documentos legales (acreditación)
Firma electrónica avanzada para envío de trámite
• MÓDULO DE CAPTURA (MÓDULO DE INGRESO MIA-E):
Manifiesto Ambiental (MA), EEIA, PMA, etc.
• INTEROPERABILIDAD CON UN SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Georreferenciación de proyectos Intersección con capas de
información
Análisis de pre factibilidad ambiental
• MÓDULO DE EVALUACIÓN
Proceso de análisis y captura de observaciones durante la evaluación.
Emisión de oficios de prevención, solicitud de información adicional y
resolutivo con firma electrónica.
VALIDACIÓN DEL PAGO DE DERECHOS
 COMPONENTES DEL SISTEMA DE LA
PLATAFORMA
Base de datos de asistencia, transferencia
y promoción de tecnologías Ambientales
Producción y Consumo Sostenible
Base de datos de asistencia, transferencia
y promoción de Gestión de Residuos,
Eficiencia Energetica y Energías
Renovables,
Análisis de Ciclo de Vida,
Gestión de Sustancias Químicas y
Gerencia de Sostenibilidad
MUCHAS GRACIAS