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MARCO TEORICO
Historia
Los derechos humanos, herederos de la noción de derechos naturales, 11 son
una idea de gran fuerza moral 12 y con un respaldo creciente. 13 Legalmente, se
reconocen en el derecho interno de numerosos Estados y en tratados
internacionales. Para muchos, además, la doctrina de los derechos humanos
se extiende más allá del derecho y conforma una base ética y moral que debe
fundamentar la regulación del orden geopolítico contemporáneo.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos se ha convertido en una
referencia clave en el debate ético-político actual, y el lenguaje de los derechos
se ha incorporado a la conciencia colectiva de muchas sociedades. 13 Sin
embargo, existe un permanente debate en el ámbito de la filosofía y
las ciencias políticas sobre la naturaleza, fundamentación, contenido e incluso
la existencia de los derechos humanos;14 y también claros problemas en cuanto
a su eficacia, ya que existe una gran desproporción entre lo violado y lo
garantizado estatalmente.15
De acuerdo con De Souza Santos, hoy es innegable la hegemonía de los
derechos humanos como lenguaje de la dignidad humana. Sin embargo, esta
hegemonía debe convivir en una realidad alarmante. La gran mayoría de la
población mundial no es sujeto de derechos humanos, sino el objeto de los
discursos de derechos humanos.
Antecedentes
Uno de los documentos más antiguos que se han vinculado con los derechos
humanos es el Cilindro de Ciro, que contiene una declaración del
rey persa Ciro el Grande tras su conquista de Babilonia en 539 a. C. Fue
descubierto en 1879 y la ONU lo tradujo en 1971 a todos sus idiomas oficiales.
Puede enmarcarse en una tradición mesopotámica centrada en la figura del rey
justo, cuyo primer ejemplo conocido es el rey Urukagina, de Lagash, que reinó
durante el siglo XXIV a. C., y donde cabe destacar también Hammurabi de
Babilonia y su famoso Código, que data del siglo XVIII a. C. No obstante, el
Cilindro de Ciro presenta características novedosas, especialmente en lo
relativo a la religión. Ha sido valorado positivamente por su sentido humanista e
incluso se lo ha descrito como la primera declaración de derechos humanos. 31
Numerosos historiadores, sin embargo, consideran que el término es ajeno a
ese contexto histórico.
La división de los derechos humanos en tres generaciones fue concebida por primera vez
por Karel Vašák en 1979. Cada una se asocia a uno de los grandes valores proclamados
en la Revolución francesa: libertad, igualdad, fraternidad.
Los derechos de primera generación son los derechos civiles y políticos, vinculados con
el principio de libertad. Generalmente se consideran derechos de defensa o negativos, que
exigen de los poderes públicos su inhibición y no injerencia en la esfera privada.
Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distinción de
raza, color, idioma, posición social o económica.
- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad
jurídica.
- Los hombres y las mujeres poseen iguales derechos.
- Nadie estará sometido a esclavitud o servidumbre.
- Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, ni se le podrá ocasionar daño físico, psíquico o moral.
- Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar,
domicilio o correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputación.
- Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia.
- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
- En caso de persecución política, toda persona tiene derecho a buscar asilo y
a disfrutar de él, en cualquier país.
- Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse y a decidir el número de
hijos que desean.
- Todo individuo tiene derecho a la libertad de pensamiento y de religión.
- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y expresión de ideas.
- Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación
pacífica.
Legislación internacional
1. La Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes es uno de los principales tratados internacionales en materia de
derechos humanos contra la tortura. Fue adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984, y entró en vigor el 26 de
junio de 1987, al haber sido alcanzado el número de ratificaciones necesario. Su
antecedente más inmediato fue la Declaración sobre la protección de todas las
personas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 9 de
diciembre de 1975.
2. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR, por su sigla
en inglés) es un tratadomultilateral general que reconoce Derechos civiles y
políticos y establece mecanismos para su protección y garantía. Fue adoptado por
la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200 A
(XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entró en vigor el 23 de marzo de 1976 y ha
sido ratificado por 167 Estados, siete más que el PIDESC. Fue adoptado al mismo
tiempo que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y se hace referencia a ambos con el nombre de Pactos Internacionales
de Derechos Humanos o Pactos de Nueva York. A su vez, éstos, junto con
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, comprenden lo que algunos
han llamado Carta Internacional de Derechos Humanos.
3. La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial es uno de los principales tratados internacionales en
materia de derechos humanos. Fue adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1965, y entró en vigor el 4 de
enero de 1969, luego de alcanzado el número de ratificaciones necesario. La
misma no debe ser confundida con la Declaración sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación racial, proclamada en 1963, que constituyó uno de los
antecedentes de la Convención.
4. La convención se basa en gran medida en la Convención de las Naciones Unidas
contra la Tortura, u otro derecho internacional de los derechos humanos.
Desaparición forzada" se define en el artículo 2 de la Convención como: El arresto,
detención, secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad por agentes
del Estado o por personas o grupos de personas que actúan con su autorización,
apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha
privación de la libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona
desaparecida, sustrayéndola a la protección de la ley. El artículo 1 de la
Convención, además, dice que: No hay circunstancias excepcionales tales como
estado de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad política interna o cualquier
otra emergencia pública, puede ser invocada como justificación de la desaparición
forzada. El uso generalizado o sistemático de desaparición forzada se define como
un crimen contra la humanidad en el artículo 6.
5. La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer o CETFDCM(también conocida por sus siglas en inglés CEDAW)
es un importante tratado internacional de las Naciones Unidas firmado en 1979,
fruto del trabajo de años realizado por la Comisión de la Condición Jurídica y
Social de la Mujer, que fue creada en 1946 por el Consejo Económico y Social de
la ONU. Dicha Comisión, basándose en la Declaración sobre la Eliminación de la
Discriminación Contra la Mujer de Naciones Unidas de 1967, comenzó a preparar
la CETFDCM en 1974. El 18 de diciembre de 1979 fue aprobada por la Asamblea
General de Naciones Unidas y el 3 de septiembre de 1981 entró en vigencia. Es
habitual que la prensa confunda la CETFDCM, firmada en 1979, con su Protocolo
Facultativo (Protocolo CETFDCM), firmado en 1999.
6. La Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes es uno de los principales tratados internacionales en materia de
derechos humanos contra la tortura. Fue adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984, y entró en vigor el 26 de
junio de 1987, al haber sido alcanzado el número de ratificaciones necesario. Su
antecedente más inmediato fue la Declaración sobre la protección de todas las
personas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 9 de
diciembre de 1975.
7. La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN, en inglés CRC) es
un tratado internacional de las Naciones Unidas, firmado en 1989, a través del cual
se enfatiza que los niños tienen los mismos derechos que los adultos, y se
subrayan aquellos derechos que se desprenden de su especial condición de seres
humanos que, por no haber alcanzado el pleno desarrollo físico y mental, requieren
de protección especial. Es el primer tratado vinculante a nivel nacional e
internacional que reúne en un único texto sus derechos civiles, políticos, sociales,
económicos y culturales. El texto de la CDN al que suscriben los Estados está
compuesto por un conjunto de normas para la protección de la infancia y
los derechos del niño. Esto quiere decir que los Estados que se adhieren a la
convención se comprometen a cumplirla. En virtud de ello se comprometen a
adecuar su marco normativo a los principios de la CDN y a destinar todos los
esfuerzos que sean necesarios para lograr que cada niño goce plenamente de sus
derechos. La convención está compuesta por 54 artículos que consagran el
derecho a la protección de la sociedad y el gobierno. El derecho de las personas
menores de 18 años a desarrollarse en medios seguros y a participar activamente
en la sociedad.
8. La Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos
los trabajadores migratorios y de sus familiares es un tratado de la ONU que
busca el respeto de los derechos de los trabajadores migrantes y de sus familias,
tal como el nombre de dicha convención lo indica. Esta convención, que fue
adoptada el 18 de diciembre de 1990, tiene como base los textos 97 y 143 sobre
los trabajadores migrantes de la Organización Internacional del Trabajo.12 El
tratado entró en vigor el 1 de julio de 2003, luego de ser ratificado por al menos 20
Estados según lo dispuesto en el artículo 87 del convenio (Guatemala fue el país
20 en ratificarlo, el 13 de marzo de 2003). Entre los países que ratificaron el
convenio no se encuentra ninguno perteneciente a la Unión Europea ni a América
del Norte (con excepción de México), principales países beneficiarios de dicha
mano de obra. En noviembre de 2011, el texto había sido ratificado por 45 países.
9. La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad (CRPD, por su sigla en inglés) es un instrumento
internacional de derechos humanos de las Naciones Unidas o Derecho
internacional de los derechos humanos destinadas a proteger los derechos y la
dignidad de las personas con discapacidad. Partes en la Convención tienen la
obligación de promover, proteger y garantizar el pleno disfrute de los derechos
humanos de las personas con discapacidad y garantizar que gocen de
plena igualdad ante la ley. El texto fue aprobado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006 en su Sedeen Nueva York, y quedaró
abierto a la firma el 30 de marzo de 2007.1 Tras su aprobación por la Asamblea
General, la Convención será abierta a los 192 Estados Miembros para su
ratificación y aplicación. La Convención entraba en vigor cuando fuera ratificada
por 20 países,2 por lo que entró en vigor el 3 de mayo de 2008.3 La convención
cuenta con 161 signatarios, 92 signatarios del Protocolo Facultativo, 177
ratificaciones de la Convención y 92 ratificaciones del Protocolo. 4 Se trata del
primer instrumento amplio de derechos humanos del siglo XXI y la primera
convención de derechos humanos que se abre a la firma de las organizaciones
regionales de integración.12 Señala un “cambio paradigmático” de las actitudes y
enfoques respecto de las personas con discapacidad. La Convención está
supervisada por el Comité de Expertos de la ONU sobre Derechos de las Personas
con Discapacidad. En Argentina tiene fuerza de Ley desde el 2008, registrada bajo
el Nro 26.378. Uruguay, en el mapa asignado como gris (ni firmado ni ratificado)
firma sin reservas la Convención el 3 de abril de 2007 y ratifica el 11 de febrero de
2009; ratifica el Protocolo Facultativo el 28 de octubre de 2011. Sin embargo
claramente no cumple con la letra de la ley.