“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la universalización de la salud”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Unidad Orgánica: Unidad de Administración

Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la
Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Denominación de la
Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
Contratación:
de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente departamento de Lambayeque - distrito de Chiclayo.

I. FINALIDAD PÚBLICA
Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente al departamento de Lambayeque - distrito de Chiclayo.

II. ANTECEDENTES
Mediante Decreto de Urgencia N° 025-2020 se dictan medidas urgentes destinadas a reforzar el sistema de
vigilancia y respuesta sanitaria frente al grave peligro de la propagación de la enfermedad causada por un nuevo
coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, a efectos de establecer mecanismos inmediatos para la
protección de salud de la población y minimizar el impacto sanitario de situaciones de afectación a ésta.

Mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de
noventa (90) días calendario, por la existencia del COVID-19, disponiéndose las medidas de prevención y control
para evitar la propagación, vinculadas, entre otros, con centros laborales y la realización de actividades o eventos
que impliquen la concentración de personal en espacios cerrados o abiertos, ello en mérito a la responsabilidad
del Estado de reducir el impacto negativo en la población ante la existencia de situaciones de riesgo elevado para
la salud y la vida de los pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias y la calidad de vida de su
población.

Mediante Decreto Supremo N° 004-2020-MIDIS, en virtud a la emergencia sanitaria declarada, se autoriza

adelanto de transferencias a usuarios de Programas Nacionales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en Situación
de Pobreza - CONTIGO y Programa Nacional de Asistencia Solidaria – PENSIÓN 65.

Mediante Decreto de Urgencia N° 026-2020 se dictan medidas adicionales extraordinarias que permitan adoptar
las acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario de la
enfermedad causada por el virus del COVID-19, en el territorio nacional, así como coadyuvar a disminuir la
afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del mencionado virus a nivel nacional, el
mismo en su numeral 2.6, del Articulo 2. Autorización al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para la
organización y desarrollo de una Red de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Discapacidad Severa, indica: “En el marco de lo dispuesto en el presente artículo, autorízase al Programa
Nacional Plataformas de Acción para Inclusión Social (PAIS) a brindar asesoría y asistencia técnica para
la gestión territorial a cargo de los Gobiernos Locales, en la implementación de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa”.

Mediante Decreto Supremo N° 005-2020-MIDIS, se estableció el diseño de la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, con el propósito de articular el trabajo
territorial entre los diferentes sectores y niveles de gobierno para el seguimiento nominal y la atención oportuna
de la población objetivo, en el marco de la emergencia sanitaria para la prevención y control del coronavirus
(COVID-19), la misma que en su Quinta.- Disposición Complementaria, faculta al Programa Nacional
Plataformas de Acción para la Inclusión Social - PAIS, ampliar sus líneas de intervención a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en
el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo.

Mediante Decreto Supremo 060-2020-EF, se autoriza la Transferencia de Partidas hasta por S/ 40´000,000.00
(Cuarenta millones con 00/100 soles) a favor del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para financiar la
contratación de los servicios necesarios para la organización y desarrollo de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, en el marco de lo establecido en el
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“Año de la universalización de la salud”

artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, cuya actividad refiere a la: Prevención, Control, Diagnóstico y
Tratamiento de Coronavirus, de los cuales S/ 6´ 158, 500,00 (Seis millones ciento cincuenta y ocho mil quinientos
con 00/100 soles) son destinados al Programa Nacional “Plataformas de Acción para Inclusión Social – PAIS”

Respecto al Programa, mediante Decreto Supremo N° 013-2017-MIDIS se estable el Programa Nacional

“Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS” sobre la base del Programa Nacional Tambos, creado por
Decreto Supremo N° 016-2013-VIVIENDA, el cual tiene por finalidad mejorar la calidad de vida de la población
pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en los centros poblados rurales o rural dispersa,
coadyuvando a su desarrollo económico, social y productivo que contribuyan a su inclusión social. Asimismo, tiene
como objetivo, permitir el acceso de la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en
los centros poblados del área rural y de manera dispersa, a los servicios y actividades, en materias sociales y
productivas que brinda el Estado.

Para el desarrollo de su finalidad y objetivo, el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social
– PAIS”, en adelante el Programa, cuenta con líneas de intervención orientadas, entre otras, a implementar
plataformas de servicios que: a) Brinden los servicios y actividades del Sector Desarrollo e Inclusión Social; b)
Coordine con los Gobiernos Regionales y Locales en el marco de las políticas y Prioridades del Gobierno Nacional;
c) Contribuyan, coordinen y faciliten la intervención y la prestación de los servicios y actividades de las entidades
de los tres niveles de gobierno, que permitan mejorar la calidad de vida, generar igualdad de oportunidades y
desarrollar o fortalecer sus capacidades productivas, individuales y comunitarias; d) Ejecuten, coordinen y faciliten
acciones de prevención, atención y mitigación de riesgos frente a desastres naturales, en el marco de sus
competencias; y, e) Coordine las intervenciones dirigidas al desarrollo y protección de las poblaciones rural y rural
dispersa, a través de las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS) u otras.

Ateniendo la finalidad y objetivos del Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”,
así como a la emergencia sanitaria declarada, se amplía las líneas de intervención del Programa, a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo, cuyo objetivo es la organización y desarrollo de la Red
de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y
control del coronavirus (COVID-19), para cuyo efecto se transfirieron recursos económicos que permitan financiar
la contratación de los servicios necesarios.

Por lo indicado, el Programa a través de un equipo técnico a cargo de la Unidad de Administración ha desarrollado
una estrategia que le permita cumplir el encargo conferido, para lo cual se requiere los Servicios de asistencia
técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto
Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), correspondiente departamento
de Lambayeque - distrito de Chiclayo.

III. OBJETIVO
Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente departamento de Lambayeque - distrito de Chiclayo.

IV. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El Servicio de Promotor social tiene las siguientes funciones:

1. Brindar asistencia Técnica en coordinación con el Gobierno Local, a los Funcionarios de las Unidades
Orgánicas de las Municipalidades, relacionada a la implementación de la Red de Soporte para el Adulto Mayor
en Alto Riesgo y personas con discapacidad severa.
2. Elaboración del Diagnóstico y la planificación de las actividades, en Coordinación con el Coordinador Regional
para que permitan implementar con celeridad la Red de Soporte del Adulto Mayor en Alto Riesgo y personas
con discapacidad severa para acercar los servicios públicos en el marco del Decreto Supremo Nª 005-2020-
MIDIS en el ámbito del servicio.
3. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la implementación de la Red de
Soporte del Adulto Mayor en Alto Riesgo y personas con Discapacidad Severa en la Instancia de Articulación
Local.
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“Año de la universalización de la salud”

4. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la transferencia de recursos para
la atención oportuna de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa.
5. Monitorear el cumplimiento de Plan de Trabajo, lineamientos o acciones realizadas por las Municipalidades,
en cumplimiento de la transferencia de recursos para la atención oportuna de las personas adultas mayores y
personas con discapacidad severa.
6. Acompañamiento y soporte técnico al Coordinador Territorial Local o funcionario designado por cada
Municipalidad, en cumplimiento al Plan de trabajo, lineamientos y acciones realizadas y verificar que se brinde
el bien o servicio, así como las acciones preventivas que correspondan
7. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa en el ámbito de su
jurisdicción a cargo, el cual es elaborado por el personal de la Municipalidad.
8. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa, con síntomas y/o
riesgo del virus COVID-19
9. Verificar que el personal de la Municipalidad efectué el seguimiento de las personas adultas mayores y
personas con discapacidad severa, con síntomas y/o en riesgo del virus COVID-19.
10. En caso que se identifique una situación contraria a los Protocolos de la atención oportuna de las personas
adultas mayores y personas con discapacidad severa, en el marco de la emergencia sanitaria para la
prevención y control del COVID-19, deberá brindar alertas inmediatas a su coordinador, utilizando medios
electrónicos disponibles.
11. Gestionar con el Coordinador Regional el Sistema de Información en el Territorio Local que posibilite el
seguimiento y monitoreo que permita emitir reportes para visualizar el progreso de la intervención y el logro
de los resultados esperados en el territorio por la Instancia de Articulación Local (IAL).
12. Registrar la Matriz proporcionada por el equipo Técnico designado por el Programa como resultado del
monitoreo y asistencia técnica a las Municipalidades asignadas para el cumplimiento de los hitos relacionados
a la implementación de la Red de Soporte.

V. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio se realizará en el territorio del departamento de Lambayeque - distrito de Chiclayo.

VI. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El servicio se ejecutará en un plazo de hasta 90 días calendarios, contados a partir del día de confirmada de la
orden de servicio.

VII. ENTREGABLES
El proveedor (a) del servicio, presentará tres (03) entregables, conteniendo la siguiente información en cada uno
de ellos:

Numero de Entregable Ejecución periódica

o Productos
1 Plazo de hasta 20 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del numeral IV del
presente documento.
2 Plazo de hasta 50 días calendarios Apurímac - distrito de
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).
3 Plazo de hasta 90 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).

*El plazo de cada entregable, será contado a partir del día de la recepción de la orden de servicio.
*Los entregables deberán ser presentados en Mesa de Partes del Programa Nacional “Plataformas de Acción
para la Inclusión Social – PAIS, Sede Central o Unidades Territoriales.

VIII. REQUISITOS DEL PROVEEDOR

CONDICIONES GENERALES:
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“Año de la universalización de la salud”

• Tener Registro Único de Contribuyente (RUC)

Condición: ACTIVO Y HABIDO.
• Tener Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Condición: VIGENTE
• Tener Código de Cuenta Interbancario – CCI
Condición: Vinculado al RUC
• No estar inhabilitado administrativa y/o judicialmente para contratar con el estado (SERVIR, OSCE,
CONTRALORIA, OTROS)
• Gozar de buena salud
• Informar si estás en el registro de deudores alimentarios morosos del Poder Judicial.

CONDICIONES PARTICULARES:
• Profesional universitario y/o técnico de carreras afines a las ciencias sociales, políticas, ciencias
administrativas, economía, ingeniería, ciencias de la salud o educación.
• Experiencia mínima de dos (2) años en la implementación y/o seguimiento y/o articulación de programas
y/o servicios de: educación, comunicación, estadística o salud y/o proyectos sociales o afines, para el sector
público o privado.
• Conocimiento en Gestión Pública.

*El perfil solicitado se acreditará con copia simple de certificados, títulos, constancias y conformidades o cualquier
otra documentación que de manera fehaciente demuestre la experiencia del proveedor.

IX. FORMA DE PAGO

El pago se efectuará posterior a la conformidad de servicios y de acuerdo al siguiente detalle:

• Ejecución periódica
Número de
Porcentaje de
Entregable o Producto a presentar
pago
Producto

1 De acuerdo al ítem VII 33%

2 De acuerdo al ítem VII 33%
3 De acuerdo al ítem VII 34%

X. CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
La conformidad de servicios será otorgada por el Jefe de la Unidad de Administración, previo informe del equipo
técnico relacionado a la implementación, organización y desarrollo de la Red de Soporte para el Adulto Mayor con
Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), a
cargo del Programa.

De existir observaciones, el PNPAIS comunicará al proveedor del servicio, indicando claramente el sentido de
estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de dos (02) ni mayor de diez (10) días, dependiendo de la
complejidad o sofisticación de la contratación. Si pese al plazo otorgado, el proveedor del servicio no cumpliese a
cabalidad con la subsanación, el PNPAIS puede otorgarle periodos adicionales para las correcciones pertinentes.
En este supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para subsanar.

XI. CONFIDENCIALIDAD
Queda prohibido revelar información a terceros sobre la prestación del servicio y sobre el manejo de información
a la que se tenga accesos.

XII. PENALIDADES
En caso de incumplimiento en el plazo de prestación, el PNPAIS aplicará penalidad por mora en la ejecución de
la prestación o prestaciones, por cada día de atraso con relación a cada entrega, según lo establecido en el
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“Año de la universalización de la salud”

Artículo 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, hasta por un monto del diez (10%) por
ciento del monto del contrato u orden.

En caso de incumplimiento de alguno de los alcances del servicio constituye causal para la resolución de contrato.

En el caso de determinarse daños a los materiales y bienes proporcionados por el Programa, para el desarrollo
del servicio, debido al mal uso de los mismos, se aplicará una penalidad correspondiente en proporción al daño
ocasionado.

XIII. OTRAS PENALIDADES

Se aplicará la penalidad del 0.10% por incurrir en acciones u omisiones que afecten el objeto de la contratación,
durante la prestación del servicio, en perjuicio de la entidad. Para dicho efecto, se tomará como referencia la
diligencia ordinaria, dolo, culpa inexcusable y culpa leve, previstos en los artículos 1314, 1318, 1319 y 1320 del
Código Civil.

Esta penalidad se deduce de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda.

Este tipo de penalidad puede alcanzar un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) de la Orden de
Servicio.

XIV. PROPIEDAD INTELECTUAL

No corresponde.

XV. ANTICORRUPCION
El proveedor declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una persona jurídica a través
de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal
en relación al contrato.

Asimismo, el proveedor se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con honestidad
, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a
través de sus socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Asimismo, el proveedor se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna,
cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y adoptar medidas técnicas,
organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.

XVI. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

El plazo de responsabilidad por vicios ocultos será no menor de 01 año de emitida la conformidad.

XVII. OTRAS CONDICIONES

Toda coordinación respecto a la prestación del servicio será a través del equipo técnico a cargo de la Unidad de
Administración y/o a quien se designe.

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá proporcionar un correo institucional, el cual será medio de comunicación formal entre el personal del
Programa y el prestador del servicio.

En caso amerite y se encuentre debidamente aprobado, en el marco de los alcances y descripción del servicio, la
asignación de viáticos y/o encargos será proporcionada por el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”. Así mismo, se le otorgará gastos por movilidad y otros gastos por caja chica, en caso
correspondan.
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“Año de la universalización de la salud”

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá facilitar materiales y bienes, siendo responsable el proveedor del servicio del buen uso y conservación de
los mismos, salvo el desgaste normal.

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Unidad Orgánica: Unidad de Administración

 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la

Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Denominación de la
Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
Contratación:
de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente al departamento de Lambayeque - distrito de José Leonardo Ortis.

I. FINALIDAD PÚBLICA
Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente al departamento de Lambayeque - distrito de José Leonardo Ortis.

II. ANTECEDENTES
Mediante Decreto de Urgencia N° 025-2020 se dictan medidas urgentes destinadas a reforzar el sistema de
vigilancia y respuesta sanitaria frente al grave peligro de la propagación de la enfermedad causada por un nuevo
coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, a efectos de establecer mecanismos inmediatos para la
protección de salud de la población y minimizar el impacto sanitario de situaciones de afectación a ésta.

Mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de
noventa (90) días calendario, por la existencia del COVID-19, disponiéndose las medidas de prevención y control
para evitar la propagación, vinculadas, entre otros, con centros laborales y la realización de actividades o eventos
que impliquen la concentración de personal en espacios cerrados o abiertos, ello en mérito a la responsabilidad
del Estado de reducir el impacto negativo en la población ante la existencia de situaciones de riesgo elevado para
la salud y la vida de los pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias y la calidad de vida de su
población.

Mediante Decreto Supremo N° 004-2020-MIDIS, en virtud a la emergencia sanitaria declarada, se autoriza

adelanto de transferencias a usuarios de Programas Nacionales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en Situación
de Pobreza - CONTIGO y Programa Nacional de Asistencia Solidaria – PENSIÓN 65.

Mediante Decreto de Urgencia N° 026-2020 se dictan medidas adicionales extraordinarias que permitan adoptar
las acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario de la
enfermedad causada por el virus del COVID-19, en el territorio nacional, así como coadyuvar a disminuir la
afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del mencionado virus a nivel nacional, el
mismo en su numeral 2.6, del Articulo 2. Autorización al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para la
organización y desarrollo de una Red de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Discapacidad Severa, indica: “En el marco de lo dispuesto en el presente artículo, autorízase al Programa
Nacional Plataformas de Acción para Inclusión Social (PAIS) a brindar asesoría y asistencia técnica para
la gestión territorial a cargo de los Gobiernos Locales, en la implementación de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa”.

Mediante Decreto Supremo N° 005-2020-MIDIS, se estableció el diseño de la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, con el propósito de articular el trabajo
territorial entre los diferentes sectores y niveles de gobierno para el seguimiento nominal y la atención oportuna
de la población objetivo, en el marco de la emergencia sanitaria para la prevención y control del coronavirus
(COVID-19), la misma que en su Quinta.- Disposición Complementaria, faculta al Programa Nacional
Plataformas de Acción para la Inclusión Social - PAIS, ampliar sus líneas de intervención a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en
el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo.

Mediante Decreto Supremo 060-2020-EF, se autoriza la Transferencia de Partidas hasta por S/ 40´000,000.00
(Cuarenta millones con 00/100 soles) a favor del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para financiar la
contratación de los servicios necesarios para la organización y desarrollo de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, en el marco de lo establecido en el
artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, cuya actividad refiere a la: Prevención, Control, Diagnóstico y
Tratamiento de Coronavirus, de los cuales S/ 6´ 158, 500,00 (Seis millones ciento cincuenta y ocho mil quinientos
con 00/100 soles) son destinados al Programa Nacional “Plataformas de Acción para Inclusión Social – PAIS”
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

Respecto al Programa, mediante Decreto Supremo N° 013-2017-MIDIS se estable el Programa Nacional

“Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS” sobre la base del Programa Nacional Tambos, creado por
Decreto Supremo N° 016-2013-VIVIENDA, el cual tiene por finalidad mejorar la calidad de vida de la población
pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en los centros poblados rurales o rural dispersa,
coadyuvando a su desarrollo económico, social y productivo que contribuyan a su inclusión social. Asimismo, tiene
como objetivo, permitir el acceso de la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en
los centros poblados del área rural y de manera dispersa, a los servicios y actividades, en materias sociales y
productivas que brinda el Estado.

Para el desarrollo de su finalidad y objetivo, el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social
– PAIS”, en adelante el Programa, cuenta con líneas de intervención orientadas, entre otras, a implementar
plataformas de servicios que: a) Brinden los servicios y actividades del Sector Desarrollo e Inclusión Social; b)
Coordine con los Gobiernos Regionales y Locales en el marco de las políticas y Prioridades del Gobierno Nacional;
c) Contribuyan, coordinen y faciliten la intervención y la prestación de los servicios y actividades de las entidades
de los tres niveles de gobierno, que permitan mejorar la calidad de vida, generar igualdad de oportunidades y
desarrollar o fortalecer sus capacidades productivas, individuales y comunitarias; d) Ejecuten, coordinen y faciliten
acciones de prevención, atención y mitigación de riesgos frente a desastres naturales, en el marco de sus
competencias; y, e) Coordine las intervenciones dirigidas al desarrollo y protección de las poblaciones rural y rural
dispersa, a través de las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS) u otras.

Ateniendo la finalidad y objetivos del Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”,
así como a la emergencia sanitaria declarada, se amplía las líneas de intervención del Programa, a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo, cuyo objetivo es la organización y desarrollo de la Red
de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y
control del coronavirus (COVID-19), para cuyo efecto se transfirieron recursos económicos que permitan financiar
la contratación de los servicios necesarios.

Por lo indicado, el Programa a través de un equipo técnico a cargo de la Unidad de Administración ha desarrollado
una estrategia que le permita cumplir el encargo conferido, para lo cual se requiere los Servicios de asistencia
técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto
Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), correspondiente departamento
de Lambayeque - distrito de José Leonardo Ortis.

III. OBJETIVO
Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente departamento de Lambayeque - distrito de José Leonardo Ortis.

IV. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El Servicio de Promotor social tiene las siguientes funciones:

1. Brindar asistencia Técnica en coordinación con el Gobierno Local, a los Funcionarios de las Unidades
Orgánicas de las Municipalidades, relacionada a la implementación de la Red de Soporte para el Adulto
Mayor en Alto Riesgo y personas con discapacidad severa.
2. Elaboración del Diagnóstico y la planificación de las actividades, en Coordinación con el Coordinador
Regional para que permitan implementar con celeridad la Red de Soporte del Adulto Mayor en Alto
Riesgo y personas con discapacidad severa para acercar los servicios públicos en el marco del Decreto
Supremo Nª 005-2020-MIDIS en el ámbito del servicio.
3. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la implementación de la Red
de Soporte del Adulto Mayor en Alto Riesgo y personas con Discapacidad Severa en la Instancia de
Articulación Local.
4. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la transferencia de recursos
para la atención oportuna de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

5. Monitorear el cumplimiento de Plan de Trabajo, lineamientos o acciones realizadas por las

Municipalidades, en cumplimiento de la transferencia de recursos para la atención oportuna de las
personas adultas mayores y personas con discapacidad severa.
6. Acompañamiento y soporte técnico al Coordinador Territorial Local o funcionario designado por cada
Municipalidad, en cumplimiento al Plan de trabajo, lineamientos y acciones realizadas y verificar que se
brinde el bien o servicio, así como las acciones preventivas que correspondan
7. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa en el ámbito
de su jurisdicción a cargo, el cual es elaborado por el personal de la Municipalidad.
8. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa, con síntomas
y/o riesgo del virus COVID-19
9. Verificar que el personal de la Municipalidad efectué el seguimiento de las personas adultas mayores y
personas con discapacidad severa, con síntomas y/o en riesgo del virus COVID-19.
10. En caso que se identifique una situación contraria a los Protocolos de la atención oportuna de las
personas adultas mayores y personas con discapacidad severa, en el marco de la emergencia sanitaria
para la prevención y control del COVID-19, deberá brindar alertas inmediatas a su coordinador,
utilizando medios electrónicos disponibles.
11. Gestionar con el Coordinador Regional el Sistema de Información en el Territorio Local que posibilite el
seguimiento y monitoreo que permita emitir reportes para visualizar el progreso de la intervención y el
logro de los resultados esperados en el territorio por la Instancia de Articulación Local (IAL).
12. Registrar la Matriz proporcionada por el equipo Técnico designado por el Programa como resultado del
monitoreo y asistencia técnica a las Municipalidades asignadas para el cumplimiento de los hitos
relacionados a la implementación de la Red de Soporte.

V. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio se realizará en el territorio del departamento de Lambayeque - distrito de José
Leonardo Ortis.

VI. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El servicio se ejecutará en un plazo de hasta 90 días calendarios, contados a partir del día de confirmada de la
orden de servicio.

VII. ENTREGABLES
El proveedor (a) del servicio, presentará tres (03) entregables, conteniendo la siguiente información en cada uno
de ellos:

Numero de Entregable Ejecución periódica

o Productos
1 Plazo de hasta 20 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del numeral IV del
presente documento.
2 Plazo de hasta 50 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).
3 Plazo de hasta 90 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).

*El plazo de cada entregable, será contado a partir del día de la recepción de la orden de servicio.
*Los entregables deberán ser presentados en Mesa de Partes del Programa Nacional “Plataformas de Acción
para la Inclusión Social – PAIS, Sede Central o Unidades Territoriales.

VIII. REQUISITOS DEL PROVEEDOR

CONDICIONES GENERALES:
• Tener Registro Único de Contribuyente (RUC)
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

Condición: ACTIVO Y HABIDO.

• Tener Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Condición: VIGENTE
• Tener Código de Cuenta Interbancario – CCI
Condición: Vinculado al RUC
• No estar inhabilitado administrativa y/o judicialmente para contratar con el estado (SERVIR, OSCE,
CONTRALORIA, OTROS)
• Gozar de buena salud
• Informar si estás en el registro de deudores alimentarios morosos del Poder Judicial.

CONDICIONES PARTICULARES:
• Profesional universitario y/o técnico de carreras afines a las ciencias sociales, políticas, ciencias
administrativas, economía, ingeniería, ciencias de la salud o educación.
• Experiencia mínima de dos (2) años en la implementación y/o seguimiento y/o articulación de programas
y/o servicios de: educación, comunicación, estadística o salud y/o proyectos sociales o afines, para el sector
público o privado.
• Conocimiento en Gestión Pública.

*El perfil solicitado se acreditará con copia simple de certificados, títulos, constancias y conformidades o cualquier
otra documentación que de manera fehaciente demuestre la experiencia del proveedor.

IX. FORMA DE PAGO

El pago se efectuará posterior a la conformidad de servicios y de acuerdo al siguiente detalle:

• Ejecución periódica
Número de
Porcentaje de
Entregable o Producto a presentar
pago
Producto

1 De acuerdo al ítem VII 33%

2 De acuerdo al ítem VII 33%
3 De acuerdo al ítem VII 34%

X. CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
La conformidad de servicios será otorgada por el Jefe de la Unidad de Administración, previo informe del equipo
técnico relacionado a la implementación, organización y desarrollo de la Red de Soporte para el Adulto Mayor con
Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), a
cargo del Programa.

De existir observaciones, el PNPAIS comunicará al proveedor del servicio, indicando claramente el sentido de
estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de dos (02) ni mayor de diez (10) días, dependiendo de la
complejidad o sofisticación de la contratación. Si pese al plazo otorgado, el proveedor del servicio no cumpliese a
cabalidad con la subsanación, el PNPAIS puede otorgarle periodos adicionales para las correcciones pertinentes.
En este supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para subsanar.

XI. CONFIDENCIALIDAD
Queda prohibido revelar información a terceros sobre la prestación del servicio y sobre el manejo de información
a la que se tenga accesos.

XII. PENALIDADES
En caso de incumplimiento en el plazo de prestación, el PNPAIS aplicará penalidad por mora en la ejecución de
la prestación o prestaciones, por cada día de atraso con relación a cada entrega, según lo establecido en el
Artículo 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, hasta por un monto del diez (10%) por
ciento del monto del contrato u orden.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

En caso de incumplimiento de alguno de los alcances del servicio constituye causal para la resolución de contrato.

En el caso de determinarse daños a los materiales y bienes proporcionados por el Programa, para el desarrollo
del servicio, debido al mal uso de los mismos, se aplicará una penalidad correspondiente en proporción al daño
ocasionado.

XIII. OTRAS PENALIDADES

Se aplicará la penalidad del 0.10% por incurrir en acciones u omisiones que afecten el objeto de la contratación,
durante la prestación del servicio, en perjuicio de la entidad. Para dicho efecto, se tomará como referencia la
diligencia ordinaria, dolo, culpa inexcusable y culpa leve, previstos en los artículos 1314, 1318, 1319 y 1320 del
Código Civil.

Esta penalidad se deduce de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda.

Este tipo de penalidad puede alcanzar un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) de la Orden de
Servicio.

XIV. PROPIEDAD INTELECTUAL

No corresponde.

XV. ANTICORRUPCION
El proveedor declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una persona jurídica a través
de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal
en relación al contrato.

Asimismo, el proveedor se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con honestidad
, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a
través de sus socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Asimismo, el proveedor se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna,
cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y adoptar medidas técnicas,
organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.

XVI. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

El plazo de responsabilidad por vicios ocultos será no menor de 01 año de emitida la conformidad.

XVII. OTRAS CONDICIONES

Toda coordinación respecto a la prestación del servicio será a través del equipo técnico a cargo de la Unidad de
Administración y/o a quien se designe.

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá proporcionar un correo institucional, el cual será medio de comunicación formal entre el personal del
Programa y el prestador del servicio.

En caso amerite y se encuentre debidamente aprobado, en el marco de los alcances y descripción del servicio, la
asignación de viáticos y/o encargos será proporcionada por el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”. Así mismo, se le otorgará gastos por movilidad y otros gastos por caja chica, en caso
correspondan.

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá facilitar materiales y bienes, siendo responsable el proveedor del servicio del buen uso y conservación de
los mismos, salvo el desgaste normal.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Unidad Orgánica: Unidad de Administración

Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la
Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Denominación de la
Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
Contratación:
de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente al departamento de Lambayeque - distrito de La Victoria.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

I. FINALIDAD PÚBLICA
Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente al departamento de Lambayeque - distrito de La Victoria.

II. ANTECEDENTES
Mediante Decreto de Urgencia N° 025-2020 se dictan medidas urgentes destinadas a reforzar el sistema de
vigilancia y respuesta sanitaria frente al grave peligro de la propagación de la enfermedad causada por un nuevo
coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, a efectos de establecer mecanismos inmediatos para la
protección de salud de la población y minimizar el impacto sanitario de situaciones de afectación a ésta.

Mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de
noventa (90) días calendario, por la existencia del COVID-19, disponiéndose las medidas de prevención y control
para evitar la propagación, vinculadas, entre otros, con centros laborales y la realización de actividades o eventos
que impliquen la concentración de personal en espacios cerrados o abiertos, ello en mérito a la responsabilidad
del Estado de reducir el impacto negativo en la población ante la existencia de situaciones de riesgo elevado para
la salud y la vida de los pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias y la calidad de vida de su
población.

Mediante Decreto Supremo N° 004-2020-MIDIS, en virtud a la emergencia sanitaria declarada, se autoriza

adelanto de transferencias a usuarios de Programas Nacionales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en Situación
de Pobreza - CONTIGO y Programa Nacional de Asistencia Solidaria – PENSIÓN 65.

Mediante Decreto de Urgencia N° 026-2020 se dictan medidas adicionales extraordinarias que permitan adoptar
las acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario de la
enfermedad causada por el virus del COVID-19, en el territorio nacional, así como coadyuvar a disminuir la
afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del mencionado virus a nivel nacional, el
mismo en su numeral 2.6, del Articulo 2. Autorización al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para la
organización y desarrollo de una Red de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Discapacidad Severa, indica: “En el marco de lo dispuesto en el presente artículo, autorízase al Programa
Nacional Plataformas de Acción para Inclusión Social (PAIS) a brindar asesoría y asistencia técnica para
la gestión territorial a cargo de los Gobiernos Locales, en la implementación de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa”.

Mediante Decreto Supremo N° 005-2020-MIDIS, se estableció el diseño de la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, con el propósito de articular el trabajo
territorial entre los diferentes sectores y niveles de gobierno para el seguimiento nominal y la atención oportuna
de la población objetivo, en el marco de la emergencia sanitaria para la prevención y control del coronavirus
(COVID-19), la misma que en su Quinta.- Disposición Complementaria, faculta al Programa Nacional
Plataformas de Acción para la Inclusión Social - PAIS, ampliar sus líneas de intervención a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en
el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo.

Mediante Decreto Supremo 060-2020-EF, se autoriza la Transferencia de Partidas hasta por S/ 40´000,000.00
(Cuarenta millones con 00/100 soles) a favor del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para financiar la
contratación de los servicios necesarios para la organización y desarrollo de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, en el marco de lo establecido en el
artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, cuya actividad refiere a la: Prevención, Control, Diagnóstico y
Tratamiento de Coronavirus, de los cuales S/ 6´ 158, 500,00 (Seis millones ciento cincuenta y ocho mil quinientos
con 00/100 soles) son destinados al Programa Nacional “Plataformas de Acción para Inclusión Social – PAIS”

Respecto al Programa, mediante Decreto Supremo N° 013-2017-MIDIS se estable el Programa Nacional

“Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS” sobre la base del Programa Nacional Tambos, creado por
Decreto Supremo N° 016-2013-VIVIENDA, el cual tiene por finalidad mejorar la calidad de vida de la población
pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en los centros poblados rurales o rural dispersa,
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

coadyuvando a su desarrollo económico, social y productivo que contribuyan a su inclusión social. Asimismo, tiene
como objetivo, permitir el acceso de la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en
los centros poblados del área rural y de manera dispersa, a los servicios y actividades, en materias sociales y
productivas que brinda el Estado.

Para el desarrollo de su finalidad y objetivo, el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social
– PAIS”, en adelante el Programa, cuenta con líneas de intervención orientadas, entre otras, a implementar
plataformas de servicios que: a) Brinden los servicios y actividades del Sector Desarrollo e Inclusión Social; b)
Coordine con los Gobiernos Regionales y Locales en el marco de las políticas y Prioridades del Gobierno Nacional;
c) Contribuyan, coordinen y faciliten la intervención y la prestación de los servicios y actividades de las entidades
de los tres niveles de gobierno, que permitan mejorar la calidad de vida, generar igualdad de oportunidades y
desarrollar o fortalecer sus capacidades productivas, individuales y comunitarias; d) Ejecuten, coordinen y faciliten
acciones de prevención, atención y mitigación de riesgos frente a desastres naturales, en el marco de sus
competencias; y, e) Coordine las intervenciones dirigidas al desarrollo y protección de las poblaciones rural y rural
dispersa, a través de las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS) u otras.

Ateniendo la finalidad y objetivos del Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”,
así como a la emergencia sanitaria declarada, se amplía las líneas de intervención del Programa, a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo, cuyo objetivo es la organización y desarrollo de la Red
de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y
control del coronavirus (COVID-19), para cuyo efecto se transfirieron recursos económicos que permitan financiar
la contratación de los servicios necesarios.

Por lo indicado, el Programa a través de un equipo técnico a cargo de la Unidad de Administración ha desarrollado
una estrategia que le permita cumplir el encargo conferido, para lo cual se requiere los Servicios de asistencia
técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto
Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), correspondiente departamento
de Lambayeque - distrito de La Victoria.

III. OBJETIVO
Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente departamento de Lambayeque - distrito de La Victoria.

IV. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El Servicio de Promotor social tiene las siguientes funciones:

1. Brindar asistencia Técnica en coordinación con el Gobierno Local, a los Funcionarios de las Unidades
Orgánicas de las Municipalidades, relacionada a la implementación de la Red de Soporte para el Adulto
Mayor en Alto Riesgo y personas con discapacidad severa.
2. Elaboración del Diagnóstico y la planificación de las actividades, en Coordinación con el Coordinador
Regional para que permitan implementar con celeridad la Red de Soporte del Adulto Mayor en Alto
Riesgo y personas con discapacidad severa para acercar los servicios públicos en el marco del Decreto
Supremo Nª 005-2020-MIDIS en el ámbito del servicio.
3. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la implementación de la Red
de Soporte del Adulto Mayor en Alto Riesgo y personas con Discapacidad Severa en la Instancia de
Articulación Local.
4. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la transferencia de recursos
para la atención oportuna de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa.
5. Monitorear el cumplimiento de Plan de Trabajo, lineamientos o acciones realizadas por las
Municipalidades, en cumplimiento de la transferencia de recursos para la atención oportuna de las
personas adultas mayores y personas con discapacidad severa.
6. Acompañamiento y soporte técnico al Coordinador Territorial Local o funcionario designado por cada
Municipalidad, en cumplimiento al Plan de trabajo, lineamientos y acciones realizadas y verificar que se
brinde el bien o servicio, así como las acciones preventivas que correspondan
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

7. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa en el ámbito
de su jurisdicción a cargo, el cual es elaborado por el personal de la Municipalidad.
8. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa, con síntomas
y/o riesgo del virus COVID-19
9. Verificar que el personal de la Municipalidad efectué el seguimiento de las personas adultas mayores y
personas con discapacidad severa, con síntomas y/o en riesgo del virus COVID-19.
10. En caso que se identifique una situación contraria a los Protocolos de la atención oportuna de las
personas adultas mayores y personas con discapacidad severa, en el marco de la emergencia sanitaria
para la prevención y control del COVID-19, deberá brindar alertas inmediatas a su coordinador,
utilizando medios electrónicos disponibles.
11. Gestionar con el Coordinador Regional el Sistema de Información en el Territorio Local que posibilite el
seguimiento y monitoreo que permita emitir reportes para visualizar el progreso de la intervención y el
logro de los resultados esperados en el territorio por la Instancia de Articulación Local (IAL).
12. Registrar la Matriz proporcionada por el equipo Técnico designado por el Programa como resultado del
monitoreo y asistencia técnica a las Municipalidades asignadas para el cumplimiento de los hitos
relacionados a la implementación de la Red de Soporte.

V. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio se realizará en el territorio del departamento de Lambayeque - distrito de La Victoria.

VI. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El servicio se ejecutará en un plazo de hasta 90 días calendarios, contados a partir del día de confirmada de la
orden de servicio.

VII. ENTREGABLES
El proveedor (a) del servicio, presentará tres (03) entregables, conteniendo la siguiente información en cada uno
de ellos:

Numero de Entregable Ejecución periódica

o Productos
1 Plazo de hasta 20 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del numeral IV del
presente documento.
2 Plazo de hasta 50 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).
3 Plazo de hasta 90 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).

*El plazo de cada entregable, será contado a partir del día de la recepción de la orden de servicio.
*Los entregables deberán ser presentados en Mesa de Partes del Programa Nacional “Plataformas de Acción
para la Inclusión Social – PAIS, Sede Central o Unidades Territoriales.

VIII. REQUISITOS DEL PROVEEDOR

CONDICIONES GENERALES:
• Tener Registro Único de Contribuyente (RUC)
Condición: ACTIVO Y HABIDO.
• Tener Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Condición: VIGENTE
• Tener Código de Cuenta Interbancario – CCI
Condición: Vinculado al RUC
• No estar inhabilitado administrativa y/o judicialmente para contratar con el estado (SERVIR, OSCE,
CONTRALORIA, OTROS)
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

• Gozar de buena salud

• Informar si estás en el registro de deudores alimentarios morosos del Poder Judicial.

CONDICIONES PARTICULARES:
• Profesional universitario y/o técnico de carreras afines a las ciencias sociales, políticas, ciencias
administrativas, economía, ingeniería, ciencias de la salud o educación.
• Experiencia mínima de dos (2) años en la implementación y/o seguimiento y/o articulación de programas
y/o servicios de: educación, comunicación, estadística o salud y/o proyectos sociales o afines, para el sector
público o privado.
• Conocimiento en Gestión Pública.

*El perfil solicitado se acreditará con copia simple de certificados, títulos, constancias y conformidades o cualquier
otra documentación que de manera fehaciente demuestre la experiencia del proveedor.

IX. FORMA DE PAGO

El pago se efectuará posterior a la conformidad de servicios y de acuerdo al siguiente detalle:

• Ejecución periódica
Número de
Porcentaje de
Entregable o Producto a presentar
pago
Producto

1 De acuerdo al ítem VII 33%

2 De acuerdo al ítem VII 33%
3 De acuerdo al ítem VII 34%

X. CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
La conformidad de servicios será otorgada por el Jefe de la Unidad de Administración, previo informe del equipo
técnico relacionado a la implementación, organización y desarrollo de la Red de Soporte para el Adulto Mayor con
Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), a
cargo del Programa.

De existir observaciones, el PNPAIS comunicará al proveedor del servicio, indicando claramente el sentido de
estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de dos (02) ni mayor de diez (10) días, dependiendo de la
complejidad o sofisticación de la contratación. Si pese al plazo otorgado, el proveedor del servicio no cumpliese a
cabalidad con la subsanación, el PNPAIS puede otorgarle periodos adicionales para las correcciones pertinentes.
En este supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para subsanar.

XI. CONFIDENCIALIDAD
Queda prohibido revelar información a terceros sobre la prestación del servicio y sobre el manejo de información
a la que se tenga accesos.

XII. PENALIDADES
En caso de incumplimiento en el plazo de prestación, el PNPAIS aplicará penalidad por mora en la ejecución de
la prestación o prestaciones, por cada día de atraso con relación a cada entrega, según lo establecido en el
Artículo 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, hasta por un monto del diez (10%) por
ciento del monto del contrato u orden.

En caso de incumplimiento de alguno de los alcances del servicio constituye causal para la resolución de contrato.

En el caso de determinarse daños a los materiales y bienes proporcionados por el Programa, para el desarrollo
del servicio, debido al mal uso de los mismos, se aplicará una penalidad correspondiente en proporción al daño
ocasionado.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

XIII. OTRAS PENALIDADES

Se aplicará la penalidad del 0.10% por incurrir en acciones u omisiones que afecten el objeto de la contratación,
durante la prestación del servicio, en perjuicio de la entidad. Para dicho efecto, se tomará como referencia la
diligencia ordinaria, dolo, culpa inexcusable y culpa leve, previstos en los artículos 1314, 1318, 1319 y 1320 del
Código Civil.

Esta penalidad se deduce de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda.

Este tipo de penalidad puede alcanzar un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) de la Orden de
Servicio.

XIV. PROPIEDAD INTELECTUAL

No corresponde.

XV. ANTICORRUPCION
El proveedor declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una persona jurídica a través
de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal
en relación al contrato.

Asimismo, el proveedor se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con honestidad
, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a
través de sus socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Asimismo, el proveedor se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna,
cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y adoptar medidas técnicas,
organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.

XVI. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

El plazo de responsabilidad por vicios ocultos será no menor de 01 año de emitida la conformidad.

XVII. OTRAS CONDICIONES

Toda coordinación respecto a la prestación del servicio será a través del equipo técnico a cargo de la Unidad de
Administración y/o a quien se designe.

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá proporcionar un correo institucional, el cual será medio de comunicación formal entre el personal del
Programa y el prestador del servicio.

En caso amerite y se encuentre debidamente aprobado, en el marco de los alcances y descripción del servicio, la
asignación de viáticos y/o encargos será proporcionada por el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”. Así mismo, se le otorgará gastos por movilidad y otros gastos por caja chica, en caso
correspondan.

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá facilitar materiales y bienes, siendo responsable el proveedor del servicio del buen uso y conservación de
los mismos, salvo el desgaste normal.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Unidad Orgánica: Unidad de Administración

Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la
Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Denominación de la
Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
Contratación:
de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente al departamento de Lambayeque - distrito de Pimentel.

I. FINALIDAD PÚBLICA
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente al departamento de Lambayeque - distrito de Pimentel.

II. ANTECEDENTES
Mediante Decreto de Urgencia N° 025-2020 se dictan medidas urgentes destinadas a reforzar el sistema de
vigilancia y respuesta sanitaria frente al grave peligro de la propagación de la enfermedad causada por un nuevo
coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, a efectos de establecer mecanismos inmediatos para la
protección de salud de la población y minimizar el impacto sanitario de situaciones de afectación a ésta.

Mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de
noventa (90) días calendario, por la existencia del COVID-19, disponiéndose las medidas de prevención y control
para evitar la propagación, vinculadas, entre otros, con centros laborales y la realización de actividades o eventos
que impliquen la concentración de personal en espacios cerrados o abiertos, ello en mérito a la responsabilidad
del Estado de reducir el impacto negativo en la población ante la existencia de situaciones de riesgo elevado para
la salud y la vida de los pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias y la calidad de vida de su
población.

Mediante Decreto Supremo N° 004-2020-MIDIS, en virtud a la emergencia sanitaria declarada, se autoriza

adelanto de transferencias a usuarios de Programas Nacionales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en Situación
de Pobreza - CONTIGO y Programa Nacional de Asistencia Solidaria – PENSIÓN 65.

Mediante Decreto de Urgencia N° 026-2020 se dictan medidas adicionales extraordinarias que permitan adoptar
las acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario de la
enfermedad causada por el virus del COVID-19, en el territorio nacional, así como coadyuvar a disminuir la
afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del mencionado virus a nivel nacional, el
mismo en su numeral 2.6, del Articulo 2. Autorización al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para la
organización y desarrollo de una Red de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Discapacidad Severa, indica: “En el marco de lo dispuesto en el presente artículo, autorízase al Programa
Nacional Plataformas de Acción para Inclusión Social (PAIS) a brindar asesoría y asistencia técnica para
la gestión territorial a cargo de los Gobiernos Locales, en la implementación de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa”.

Mediante Decreto Supremo N° 005-2020-MIDIS, se estableció el diseño de la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, con el propósito de articular el trabajo
territorial entre los diferentes sectores y niveles de gobierno para el seguimiento nominal y la atención oportuna
de la población objetivo, en el marco de la emergencia sanitaria para la prevención y control del coronavirus
(COVID-19), la misma que en su Quinta.- Disposición Complementaria, faculta al Programa Nacional
Plataformas de Acción para la Inclusión Social - PAIS, ampliar sus líneas de intervención a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en
el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo.

Mediante Decreto Supremo 060-2020-EF, se autoriza la Transferencia de Partidas hasta por S/ 40´000,000.00
(Cuarenta millones con 00/100 soles) a favor del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para financiar la
contratación de los servicios necesarios para la organización y desarrollo de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, en el marco de lo establecido en el
artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, cuya actividad refiere a la: Prevención, Control, Diagnóstico y
Tratamiento de Coronavirus, de los cuales S/ 6´ 158, 500,00 (Seis millones ciento cincuenta y ocho mil quinientos
con 00/100 soles) son destinados al Programa Nacional “Plataformas de Acción para Inclusión Social – PAIS”

Respecto al Programa, mediante Decreto Supremo N° 013-2017-MIDIS se estable el Programa Nacional

“Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS” sobre la base del Programa Nacional Tambos, creado por
Decreto Supremo N° 016-2013-VIVIENDA, el cual tiene por finalidad mejorar la calidad de vida de la población
pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en los centros poblados rurales o rural dispersa,
coadyuvando a su desarrollo económico, social y productivo que contribuyan a su inclusión social. Asimismo, tiene
como objetivo, permitir el acceso de la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

los centros poblados del área rural y de manera dispersa, a los servicios y actividades, en materias sociales y
productivas que brinda el Estado.

Para el desarrollo de su finalidad y objetivo, el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social
– PAIS”, en adelante el Programa, cuenta con líneas de intervención orientadas, entre otras, a implementar
plataformas de servicios que: a) Brinden los servicios y actividades del Sector Desarrollo e Inclusión Social; b)
Coordine con los Gobiernos Regionales y Locales en el marco de las políticas y Prioridades del Gobierno Nacional;
c) Contribuyan, coordinen y faciliten la intervención y la prestación de los servicios y actividades de las entidades
de los tres niveles de gobierno, que permitan mejorar la calidad de vida, generar igualdad de oportunidades y
desarrollar o fortalecer sus capacidades productivas, individuales y comunitarias; d) Ejecuten, coordinen y faciliten
acciones de prevención, atención y mitigación de riesgos frente a desastres naturales, en el marco de sus
competencias; y, e) Coordine las intervenciones dirigidas al desarrollo y protección de las poblaciones rural y rural
dispersa, a través de las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS) u otras.

Ateniendo la finalidad y objetivos del Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”,
así como a la emergencia sanitaria declarada, se amplía las líneas de intervención del Programa, a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo, cuyo objetivo es la organización y desarrollo de la Red
de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y
control del coronavirus (COVID-19), para cuyo efecto se transfirieron recursos económicos que permitan financiar
la contratación de los servicios necesarios.

Por lo indicado, el Programa a través de un equipo técnico a cargo de la Unidad de Administración ha desarrollado
una estrategia que le permita cumplir el encargo conferido, para lo cual se requiere los Servicios de asistencia
técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto
Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), correspondiente departamento
de Lambayeque - distrito de Pimentel.

III. OBJETIVO
Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente departamento de Lambayeque - distrito de Pimentel.

IV. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El Servicio de Promotor social tiene las siguientes funciones:

1. Brindar asistencia Técnica en coordinación con el Gobierno Local, a los Funcionarios de las Unidades
Orgánicas de las Municipalidades, relacionada a la implementación de la Red de Soporte para el Adulto
Mayor en Alto Riesgo y personas con discapacidad severa.
2. Elaboración del Diagnóstico y la planificación de las actividades, en Coordinación con el Coordinador
Regional para que permitan implementar con celeridad la Red de Soporte del Adulto Mayor en Alto
Riesgo y personas con discapacidad severa para acercar los servicios públicos en el marco del Decreto
Supremo Nª 005-2020-MIDIS en el ámbito del servicio.
3. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la implementación de la Red
de Soporte del Adulto Mayor en Alto Riesgo y personas con Discapacidad Severa en la Instancia de
Articulación Local.
4. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la transferencia de recursos
para la atención oportuna de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa.
5. Monitorear el cumplimiento de Plan de Trabajo, lineamientos o acciones realizadas por las
Municipalidades, en cumplimiento de la transferencia de recursos para la atención oportuna de las
personas adultas mayores y personas con discapacidad severa.
6. Acompañamiento y soporte técnico al Coordinador Territorial Local o funcionario designado por cada
Municipalidad, en cumplimiento al Plan de trabajo, lineamientos y acciones realizadas y verificar que se
brinde el bien o servicio, así como las acciones preventivas que correspondan
7. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa en el ámbito
de su jurisdicción a cargo, el cual es elaborado por el personal de la Municipalidad.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

8. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa, con síntomas
y/o riesgo del virus COVID-19
9. Verificar que el personal de la Municipalidad efectué el seguimiento de las personas adultas mayores y
personas con discapacidad severa, con síntomas y/o en riesgo del virus COVID-19.
10. En caso que se identifique una situación contraria a los Protocolos de la atención oportuna de las
personas adultas mayores y personas con discapacidad severa, en el marco de la emergencia sanitaria
para la prevención y control del COVID-19, deberá brindar alertas inmediatas a su coordinador,
utilizando medios electrónicos disponibles.
11. Gestionar con el Coordinador Regional el Sistema de Información en el Territorio Local que posibilite el
seguimiento y monitoreo que permita emitir reportes para visualizar el progreso de la intervención y el
logro de los resultados esperados en el territorio por la Instancia de Articulación Local (IAL).
12. Registrar la Matriz proporcionada por el equipo Técnico designado por el Programa como resultado del
monitoreo y asistencia técnica a las Municipalidades asignadas para el cumplimiento de los hitos
relacionados a la implementación de la Red de Soporte.

V. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio se realizará en el territorio del departamento de Lambayeque - distrito de Pimentel.

VI. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El servicio se ejecutará en un plazo de hasta 90 días calendarios, contados a partir del día de confirmada de la
orden de servicio.

VII. ENTREGABLES
El proveedor (a) del servicio, presentará tres (03) entregables, conteniendo la siguiente información en cada uno
de ellos:

Numero de Entregable Ejecución periódica

o Productos
1 Plazo de hasta 20 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del numeral IV del
presente documento.
2 Plazo de hasta 50 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).
3 Plazo de hasta 90 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).

*El plazo de cada entregable, será contado a partir del día de la recepción de la orden de servicio.
*Los entregables deberán ser presentados en Mesa de Partes del Programa Nacional “Plataformas de Acción
para la Inclusión Social – PAIS, Sede Central o Unidades Territoriales.

VIII. REQUISITOS DEL PROVEEDOR

CONDICIONES GENERALES:
• Tener Registro Único de Contribuyente (RUC)
Condición: ACTIVO Y HABIDO.
• Tener Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Condición: VIGENTE
• Tener Código de Cuenta Interbancario – CCI
Condición: Vinculado al RUC
• No estar inhabilitado administrativa y/o judicialmente para contratar con el estado (SERVIR, OSCE,
CONTRALORIA, OTROS)
• Gozar de buena salud
• Informar si estás en el registro de deudores alimentarios morosos del Poder Judicial.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

CONDICIONES PARTICULARES:
• Profesional universitario y/o técnico de carreras afines a las ciencias sociales, políticas, ciencias
administrativas, economía, ingeniería, ciencias de la salud o educación.
• Experiencia mínima de dos (2) años en la implementación y/o seguimiento y/o articulación de programas
y/o servicios de: educación, comunicación, estadística o salud y/o proyectos sociales o afines, para el sector
público o privado.
• Conocimiento en Gestión Pública.

*El perfil solicitado se acreditará con copia simple de certificados, títulos, constancias y conformidades o cualquier
otra documentación que de manera fehaciente demuestre la experiencia del proveedor.

IX. FORMA DE PAGO

El pago se efectuará posterior a la conformidad de servicios y de acuerdo al siguiente detalle:

• Ejecución periódica
Número de
Porcentaje de
Entregable o Producto a presentar
pago
Producto

1 De acuerdo al ítem VII 33%

2 De acuerdo al ítem VII 33%
3 De acuerdo al ítem VII 34%

X. CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
La conformidad de servicios será otorgada por el Jefe de la Unidad de Administración, previo informe del equipo
técnico relacionado a la implementación, organización y desarrollo de la Red de Soporte para el Adulto Mayor con
Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), a
cargo del Programa.

De existir observaciones, el PNPAIS comunicará al proveedor del servicio, indicando claramente el sentido de
estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de dos (02) ni mayor de diez (10) días, dependiendo de la
complejidad o sofisticación de la contratación. Si pese al plazo otorgado, el proveedor del servicio no cumpliese a
cabalidad con la subsanación, el PNPAIS puede otorgarle periodos adicionales para las correcciones pertinentes.
En este supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para subsanar.

XI. CONFIDENCIALIDAD
Queda prohibido revelar información a terceros sobre la prestación del servicio y sobre el manejo de información
a la que se tenga accesos.

XII. PENALIDADES
En caso de incumplimiento en el plazo de prestación, el PNPAIS aplicará penalidad por mora en la ejecución de
la prestación o prestaciones, por cada día de atraso con relación a cada entrega, según lo establecido en el
Artículo 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, hasta por un monto del diez (10%) por
ciento del monto del contrato u orden.

En caso de incumplimiento de alguno de los alcances del servicio constituye causal para la resolución de contrato.

En el caso de determinarse daños a los materiales y bienes proporcionados por el Programa, para el desarrollo
del servicio, debido al mal uso de los mismos, se aplicará una penalidad correspondiente en proporción al daño
ocasionado.

XIII. OTRAS PENALIDADES

 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

Se aplicará la penalidad del 0.10% por incurrir en acciones u omisiones que afecten el objeto de la contratación,
durante la prestación del servicio, en perjuicio de la entidad. Para dicho efecto, se tomará como referencia la
diligencia ordinaria, dolo, culpa inexcusable y culpa leve, previstos en los artículos 1314, 1318, 1319 y 1320 del
Código Civil.

Esta penalidad se deduce de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda.

Este tipo de penalidad puede alcanzar un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) de la Orden de
Servicio.

XIV. PROPIEDAD INTELECTUAL

No corresponde.

XV. ANTICORRUPCION
El proveedor declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una persona jurídica a través
de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal
en relación al contrato.

Asimismo, el proveedor se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con honestidad
, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a
través de sus socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Asimismo, el proveedor se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna,
cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y adoptar medidas técnicas,
organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.

XVI. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

El plazo de responsabilidad por vicios ocultos será no menor de 01 año de emitida la conformidad.

XVII. OTRAS CONDICIONES

Toda coordinación respecto a la prestación del servicio será a través del equipo técnico a cargo de la Unidad de
Administración y/o a quien se designe.

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá proporcionar un correo institucional, el cual será medio de comunicación formal entre el personal del
Programa y el prestador del servicio.

En caso amerite y se encuentre debidamente aprobado, en el marco de los alcances y descripción del servicio, la
asignación de viáticos y/o encargos será proporcionada por el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”. Así mismo, se le otorgará gastos por movilidad y otros gastos por caja chica, en caso
correspondan.

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá facilitar materiales y bienes, siendo responsable el proveedor del servicio del buen uso y conservación de
los mismos, salvo el desgaste normal.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Unidad Orgánica: Unidad de Administración

Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la
Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Denominación de la
Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
Contratación:
de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente al departamento de Lambayeque - distrito de Pomalca.

I. FINALIDAD PÚBLICA
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente al departamento de Lambayeque - distrito de Pomalca.

II. ANTECEDENTES
Mediante Decreto de Urgencia N° 025-2020 se dictan medidas urgentes destinadas a reforzar el sistema de
vigilancia y respuesta sanitaria frente al grave peligro de la propagación de la enfermedad causada por un nuevo
coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional, a efectos de establecer mecanismos inmediatos para la
protección de salud de la población y minimizar el impacto sanitario de situaciones de afectación a ésta.

Mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de
noventa (90) días calendario, por la existencia del COVID-19, disponiéndose las medidas de prevención y control
para evitar la propagación, vinculadas, entre otros, con centros laborales y la realización de actividades o eventos
que impliquen la concentración de personal en espacios cerrados o abiertos, ello en mérito a la responsabilidad
del Estado de reducir el impacto negativo en la población ante la existencia de situaciones de riesgo elevado para
la salud y la vida de los pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias y la calidad de vida de su
población.

Mediante Decreto Supremo N° 004-2020-MIDIS, en virtud a la emergencia sanitaria declarada, se autoriza

adelanto de transferencias a usuarios de Programas Nacionales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en Situación
de Pobreza - CONTIGO y Programa Nacional de Asistencia Solidaria – PENSIÓN 65.

Mediante Decreto de Urgencia N° 026-2020 se dictan medidas adicionales extraordinarias que permitan adoptar
las acciones preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de propagación y el impacto sanitario de la
enfermedad causada por el virus del COVID-19, en el territorio nacional, así como coadyuvar a disminuir la
afectación a la economía peruana por el alto riesgo de propagación del mencionado virus a nivel nacional, el
mismo en su numeral 2.6, del Articulo 2. Autorización al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para la
organización y desarrollo de una Red de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con
Discapacidad Severa, indica: “En el marco de lo dispuesto en el presente artículo, autorízase al Programa
Nacional Plataformas de Acción para Inclusión Social (PAIS) a brindar asesoría y asistencia técnica para
la gestión territorial a cargo de los Gobiernos Locales, en la implementación de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa”.

Mediante Decreto Supremo N° 005-2020-MIDIS, se estableció el diseño de la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, con el propósito de articular el trabajo
territorial entre los diferentes sectores y niveles de gobierno para el seguimiento nominal y la atención oportuna
de la población objetivo, en el marco de la emergencia sanitaria para la prevención y control del coronavirus
(COVID-19), la misma que en su Quinta.- Disposición Complementaria, faculta al Programa Nacional
Plataformas de Acción para la Inclusión Social - PAIS, ampliar sus líneas de intervención a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en
el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo.

Mediante Decreto Supremo 060-2020-EF, se autoriza la Transferencia de Partidas hasta por S/ 40´000,000.00
(Cuarenta millones con 00/100 soles) a favor del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para financiar la
contratación de los servicios necesarios para la organización y desarrollo de la Red de Soporte para el
Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, en el marco de lo establecido en el
artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, cuya actividad refiere a la: Prevención, Control, Diagnóstico y
Tratamiento de Coronavirus, de los cuales S/ 6´ 158, 500,00 (Seis millones ciento cincuenta y ocho mil quinientos
con 00/100 soles) son destinados al Programa Nacional “Plataformas de Acción para Inclusión Social – PAIS”

Respecto al Programa, mediante Decreto Supremo N° 013-2017-MIDIS se estable el Programa Nacional

“Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS” sobre la base del Programa Nacional Tambos, creado por
Decreto Supremo N° 016-2013-VIVIENDA, el cual tiene por finalidad mejorar la calidad de vida de la población
pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en los centros poblados rurales o rural dispersa,
coadyuvando a su desarrollo económico, social y productivo que contribuyan a su inclusión social. Asimismo, tiene
como objetivo, permitir el acceso de la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

los centros poblados del área rural y de manera dispersa, a los servicios y actividades, en materias sociales y
productivas que brinda el Estado.

Para el desarrollo de su finalidad y objetivo, el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social
– PAIS”, en adelante el Programa, cuenta con líneas de intervención orientadas, entre otras, a implementar
plataformas de servicios que: a) Brinden los servicios y actividades del Sector Desarrollo e Inclusión Social; b)
Coordine con los Gobiernos Regionales y Locales en el marco de las políticas y Prioridades del Gobierno Nacional;
c) Contribuyan, coordinen y faciliten la intervención y la prestación de los servicios y actividades de las entidades
de los tres niveles de gobierno, que permitan mejorar la calidad de vida, generar igualdad de oportunidades y
desarrollar o fortalecer sus capacidades productivas, individuales y comunitarias; d) Ejecuten, coordinen y faciliten
acciones de prevención, atención y mitigación de riesgos frente a desastres naturales, en el marco de sus
competencias; y, e) Coordine las intervenciones dirigidas al desarrollo y protección de las poblaciones rural y rural
dispersa, a través de las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS) u otras.

Ateniendo la finalidad y objetivos del Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”,
así como a la emergencia sanitaria declarada, se amplía las líneas de intervención del Programa, a fin de promover
acciones de asistencia técnica y articulación en favor de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto
de Urgencia Nº 026-2020, durante la vigencia del mismo, cuyo objetivo es la organización y desarrollo de la Red
de Soporte para el Adulto Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y
control del coronavirus (COVID-19), para cuyo efecto se transfirieron recursos económicos que permitan financiar
la contratación de los servicios necesarios.

Por lo indicado, el Programa a través de un equipo técnico a cargo de la Unidad de Administración ha desarrollado
una estrategia que le permita cumplir el encargo conferido, para lo cual se requiere los Servicios de asistencia
técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona Adulta Mayor con Alto
Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano comprendida en el Decreto de
Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), correspondiente departamento
de Lambayeque - distrito de Pomalca.

III. OBJETIVO
Servicios de asistencia técnica y articulación entre las entidades que conforman la Red de Soporte para la Persona
Adulta Mayor con Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, de la población del ámbito urbano
comprendida en el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19),
correspondiente departamento de Lambayeque - distrito de Pomalca.

IV. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El Servicio de Promotor social tiene las siguientes funciones:

1. Brindar asistencia Técnica en coordinación con el Gobierno Local, a los Funcionarios de las Unidades
Orgánicas de las Municipalidades, relacionada a la implementación de la Red de Soporte para el Adulto
Mayor en Alto Riesgo y personas con discapacidad severa.
2. Elaboración del Diagnóstico y la planificación de las actividades, en Coordinación con el Coordinador
Regional para que permitan implementar con celeridad la Red de Soporte del Adulto Mayor en Alto
Riesgo y personas con discapacidad severa para acercar los servicios públicos en el marco del Decreto
Supremo Nª 005-2020-MIDIS en el ámbito del servicio.
3. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la implementación de la Red
de Soporte del Adulto Mayor en Alto Riesgo y personas con Discapacidad Severa en la Instancia de
Articulación Local.
4. Verificar el documento normativo que emite la Municipalidad relacionado a la transferencia de recursos
para la atención oportuna de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa.
5. Monitorear el cumplimiento de Plan de Trabajo, lineamientos o acciones realizadas por las
Municipalidades, en cumplimiento de la transferencia de recursos para la atención oportuna de las
personas adultas mayores y personas con discapacidad severa.
6. Acompañamiento y soporte técnico al Coordinador Territorial Local o funcionario designado por cada
Municipalidad, en cumplimiento al Plan de trabajo, lineamientos y acciones realizadas y verificar que se
brinde el bien o servicio, así como las acciones preventivas que correspondan
7. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa en el ámbito
de su jurisdicción a cargo, el cual es elaborado por el personal de la Municipalidad.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

8. Verificar el listado de las personas adultas mayores y personas con discapacidad severa, con síntomas
y/o riesgo del virus COVID-19
9. Verificar que el personal de la Municipalidad efectué el seguimiento de las personas adultas mayores y
personas con discapacidad severa, con síntomas y/o en riesgo del virus COVID-19.
10. En caso que se identifique una situación contraria a los Protocolos de la atención oportuna de las
personas adultas mayores y personas con discapacidad severa, en el marco de la emergencia sanitaria
para la prevención y control del COVID-19, deberá brindar alertas inmediatas a su coordinador,
utilizando medios electrónicos disponibles.
11. Gestionar con el Coordinador Regional el Sistema de Información en el Territorio Local que posibilite el
seguimiento y monitoreo que permita emitir reportes para visualizar el progreso de la intervención y el
logro de los resultados esperados en el territorio por la Instancia de Articulación Local (IAL).
12. Registrar la Matriz proporcionada por el equipo Técnico designado por el Programa como resultado del
monitoreo y asistencia técnica a las Municipalidades asignadas para el cumplimiento de los hitos
relacionados a la implementación de la Red de Soporte.

V. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio se realizará en el territorio del departamento de Lambayeque - distrito de Pomalca.

VI. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El servicio se ejecutará en un plazo de hasta 90 días calendarios, contados a partir del día de confirmada de la
orden de servicio.

VII. ENTREGABLES
El proveedor (a) del servicio, presentará tres (03) entregables, conteniendo la siguiente información en cada uno
de ellos:

Numero de Entregable Ejecución periódica

o Productos
1 Plazo de hasta 20 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del numeral IV del
presente documento.
2 Plazo de hasta 50 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).
3 Plazo de hasta 90 días calendarios
Informe de las acciones detalladas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 del
numeral IV del presente documento).

*El plazo de cada entregable, será contado a partir del día de la recepción de la orden de servicio.
*Los entregables deberán ser presentados en Mesa de Partes del Programa Nacional “Plataformas de Acción
para la Inclusión Social – PAIS, Sede Central o Unidades Territoriales.

VIII. REQUISITOS DEL PROVEEDOR

CONDICIONES GENERALES:
• Tener Registro Único de Contribuyente (RUC)
Condición: ACTIVO Y HABIDO.
• Tener Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Condición: VIGENTE
• Tener Código de Cuenta Interbancario – CCI
Condición: Vinculado al RUC
• No estar inhabilitado administrativa y/o judicialmente para contratar con el estado (SERVIR, OSCE,
CONTRALORIA, OTROS)
• Gozar de buena salud
• Informar si estás en el registro de deudores alimentarios morosos del Poder Judicial.
 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

CONDICIONES PARTICULARES:
• Profesional universitario y/o técnico de carreras afines a las ciencias sociales, políticas, ciencias
administrativas, economía, ingeniería, ciencias de la salud o educación.
• Experiencia mínima de dos (2) años en la implementación y/o seguimiento y/o articulación de programas
y/o servicios de: educación, comunicación, estadística o salud y/o proyectos sociales o afines, para el sector
público o privado.
• Conocimiento en Gestión Pública.

*El perfil solicitado se acreditará con copia simple de certificados, títulos, constancias y conformidades o cualquier
otra documentación que de manera fehaciente demuestre la experiencia del proveedor.

IX. FORMA DE PAGO

El pago se efectuará posterior a la conformidad de servicios y de acuerdo al siguiente detalle:

• Ejecución periódica
Número de
Porcentaje de
Entregable o Producto a presentar
pago
Producto

1 De acuerdo al ítem VII 33%

2 De acuerdo al ítem VII 33%
3 De acuerdo al ítem VII 34%

X. CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
La conformidad de servicios será otorgada por el Jefe de la Unidad de Administración, previo informe del equipo
técnico relacionado a la implementación, organización y desarrollo de la Red de Soporte para el Adulto Mayor con
Alto Riesgo y la Persona con Discapacidad Severa, para la prevención y control del coronavirus (COVID-19), a
cargo del Programa.

De existir observaciones, el PNPAIS comunicará al proveedor del servicio, indicando claramente el sentido de
estas, otorgándole un plazo para subsanar no menor de dos (02) ni mayor de diez (10) días, dependiendo de la
complejidad o sofisticación de la contratación. Si pese al plazo otorgado, el proveedor del servicio no cumpliese a
cabalidad con la subsanación, el PNPAIS puede otorgarle periodos adicionales para las correcciones pertinentes.
En este supuesto corresponde aplicar la penalidad por mora desde el vencimiento del plazo para subsanar.

XI. CONFIDENCIALIDAD
Queda prohibido revelar información a terceros sobre la prestación del servicio y sobre el manejo de información
a la que se tenga accesos.

XII. PENALIDADES
En caso de incumplimiento en el plazo de prestación, el PNPAIS aplicará penalidad por mora en la ejecución de
la prestación o prestaciones, por cada día de atraso con relación a cada entrega, según lo establecido en el
Artículo 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, hasta por un monto del diez (10%) por
ciento del monto del contrato u orden.

En caso de incumplimiento de alguno de los alcances del servicio constituye causal para la resolución de contrato.

En el caso de determinarse daños a los materiales y bienes proporcionados por el Programa, para el desarrollo
del servicio, debido al mal uso de los mismos, se aplicará una penalidad correspondiente en proporción al daño
ocasionado.

XIII. OTRAS PENALIDADES

 “Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”

Se aplicará la penalidad del 0.10% por incurrir en acciones u omisiones que afecten el objeto de la contratación,
durante la prestación del servicio, en perjuicio de la entidad. Para dicho efecto, se tomará como referencia la
diligencia ordinaria, dolo, culpa inexcusable y culpa leve, previstos en los artículos 1314, 1318, 1319 y 1320 del
Código Civil.

Esta penalidad se deduce de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda.

Este tipo de penalidad puede alcanzar un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) de la Orden de
Servicio.

XIV. PROPIEDAD INTELECTUAL

No corresponde.

XV. ANTICORRUPCION
El proveedor declara y garantiza no haber, directa o indirectamente, o tratándose de una persona jurídica a través
de sus socios, integrantes de los órganos de administración, apoderados, representantes legales, funcionarios,
asesores o personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general, cualquier beneficio o incentivo ilegal
en relación al contrato.

Asimismo, el proveedor se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con honestidad
, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o indirectamente o a
través de sus socios, accionistas, participacioncitas, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que se refiere el artículo 138.4 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Asimismo, el proveedor se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna,
cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y adoptar medidas técnicas,
organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.

XVI. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

El plazo de responsabilidad por vicios ocultos será no menor de 01 año de emitida la conformidad.

XVII. OTRAS CONDICIONES

Toda coordinación respecto a la prestación del servicio será a través del equipo técnico a cargo de la Unidad de
Administración y/o a quien se designe.

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá proporcionar un correo institucional, el cual será medio de comunicación formal entre el personal del
Programa y el prestador del servicio.

En caso amerite y se encuentre debidamente aprobado, en el marco de los alcances y descripción del servicio, la
asignación de viáticos y/o encargos será proporcionada por el Programa Nacional “Plataformas de Acción para la
Inclusión Social – PAIS”. Así mismo, se le otorgará gastos por movilidad y otros gastos por caja chica, en caso
correspondan.

El Programa Nacional “Plataformas de Acción para la Inclusión Social – PAIS”, para el mejor desarrollo del servicio,
podrá facilitar materiales y bienes, siendo responsable el proveedor del servicio del buen uso y conservación de
los mismos, salvo el desgaste normal.
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la universalización de la salud”