INTRODUCCIÓN A LA

SEGURIDAD INDUSTRIAL
Y MINERA

Docente. Ing. Michael Tapia Escalante

Recomendaciones Generales

Participación Uso de celular Prohibido Fumar

Asistencia Salidas

2
Introducción
Todas las actividades que realizamos trae consigo un
determinado riesgo, este puede aumentar o disminuir
en función a nuestras acciones. Con el fin de evitar
cualquier daño tanto a nosotros, los equipos o el
medio ambiente.

3
 ¿Qué es seguridad?
• La seguridad es la disciplina basada en la prevención de
riesgos laborales cuyo objetivo es la aplicación de medidas y
el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención
de riesgos derivados del trabajo. Se trata de un conjunto de
técnicas y procedimientos que tienen como resultado
eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan
accidentes.

4
¿Qué es Cultura de Seguridad?
 ¿Qué es Prevención?

• “Ver , anticiparse a, evitar un daño o

perdida no deseada”

6
 TALLER

•Dar una Puntuación del 1 al 10 según el

nivel de peligro percibido

7
 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

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 Puntuación del 1 al 10 según el nivel de peligro percibido

19
19
 ¿Qué es Liderazgo?
• La palabra define a una influencia que se ejerce sobre las
personas y que liderazgo permite incentivarlas para que trabajen
en forma entusiasta por un objetivo común.

• Quién ejerce el liderazgo se conoce como LIDER.

20
MI HISTORIA (audio)

22
Contenido
Introducción a la Legislación SCTR

Fiscalización Responsabilidad Penal

Derechos y Obligaciones

Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional

OHSAS 18001:2007
23
Contenido
Introducción a la Legislación SCTR

Sunafil - Osinergmin Responsabilidad Penal

Derechos y Obligaciones

Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional

OHSAS 18001:2007
24
•¿Qué es legislación?
•¿Cuál es la norma legal de mayor jerarquía
en el Perú?

25
¿Qué es Legislación?
Manda

Un precepto establecido
por la autoridad
Prohíbe

Su incumplimiento trae aparejada una

sanción
26
Algunas Normas en Seguridad y Salud Ocupacional

Ley 29783 y su Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su reglamento

Reglamento el DS 005-2012-TR y sus modificatorias

Ley 29981 Ley que crea la Superintendencia Nacional de

Fiscalización Laboral (SUNAFIL)

DS 003-98-SA Normas Técnicas del Seguro Complementario de

Trabajo de Riesgo

DS 024-2016-EM y Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en

DS 023-2017-EM Minería y su modificatoria

Norma G050 DS
010-2009-VIVIENDA Seguridad durante la Construcción
27
Contenido
Introducción a la Legislación SCTR

Sunafil - Osinergmin Responsabilidad Penal

Derechos y Obligaciones

Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional

OHSAS 18001:2007
28
Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral - SUNAFIL

Promueve y vigila el
Imponer sanciones Prestar orientación y
cumplimiento de
normas laborales asistencia técnica
especializada

Otras funciones que le señale el MTPE,

dentro de su ámbito de competencia
29
¿Qué inspecciona la SUNAFIL?
Estándares de
La Gestión interna Higiene Condiciones de
de SST Ocupacional y Seguridad
Ergonomía

Prevención y
Equipos de Planes y Programas
Protección contra
protección personal de SST
incendios

Formación e
SCTR IPER
Información de SST

Protección en SST
de Trabajadores
vulnerables

30
 Art 8° al 10°

Autoridad Minera Ejerce su competencia a través de:

Dirección
General de
Minería

En el marco de la Ley
29981

Mediana y
Gran Minería En el marco de la Ley
29981 y el DS 088-
2013-PCM

31
¿Cuáles son las competencias del OSINERGMIN?

Supervisar y fiscalizar, el cumplimiento de:

Obligaciones sobre seguridad de las actividades

mineras

Disposiciones legales y normas técnicas de las

actividades mineras, relacionadas con la gestión de la
seguridad de la infraestructura, sus instalaciones, y de
sus operaciones

32
 Pequeña
Minería y Gobiernos
Minería Regionales
Artesanal

Con fines de evaluar la gestión de SSO a nivel nacional, la SUNAFIL, el

OSINERGMIN y los Gobiernos Regionales facilitarán semestralmente, al
Ministerio de Energía y Minas, información sobre los resultados de las acciones
de inspección y/o fiscalización, según sus competencias

33
Contenido
Introducción a la Legislación OHSAS 18001:2007

Sunafil - Osinergmin SCTR

Derechos y Obligaciones Responsabilidad Penal

EPP

Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional
34
• ¿Cuáles son las obligaciones de los empleadores?
• ¿Cuáles son las prohibiciones de los trabajadores?
• ¿Cuáles son los derechos de los trabajadores?

35
 Art 74° al 78°

Trabajadores
Participar en el
IPERC

Capacitación Adecuación al puesto de

trabajo en caso de
lesión o enfermedad

Protección contra Mismo nivel de

actos de hostilidad protección personal
directo y contratistas

Comunicarse Examen de
libremente con factores de riesgo
los inspectores Derechos
de trabajo 36
 Art 79°

Participar en la
investigación de accidentes
y enfermedades
No operar equipos ni Someterse a exámenes
herramientas sin médicos
autorización

Uso adecuado de Participar en organismos

EPP y equipos de paritarios y
protección colectiva capacitaciones

Cumplir normas, Reportar toda

reglamentos e situación de riesgo
instrucciones o accidente
Obligaciones

37
Rol del Empleador

Ejerce un firme Respalda actividades

liderazgo de SST

Compromiso de proveer una

ambiente de trabajo seguro y
saludable

Art 48°
38
 Art 79°

Empleador
Practicar exámenes
médicos

Desarrollar Garantizar elecciones de

continuamente el los representantes de
IPERC los trabajadores

Perfeccionar los Garantizar el trabajo

niveles de efectivos del comité
protección paritario

Garantizar
Garantizar la capacitación
seguridad y salud
en todos los
niveles Obligaciones 39
Contenido
Introducción a la Legislación OHSAS 18001:2007

Sunafil - Osinergmin SCTR

Derechos y Obligaciones Responsabilidad Penal

EPP

Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional
40
 Equipos de Protección Personal
• El personal que realice trabajos debe utilizarlos obligatoriamente:

41
Casco de Seguridad

Deben cumplir con la Norma ANSI Z89.1 - 2003

42
Respirador
• Con filtros y/o cartuchos para protección contra humos de
soldadura según las características de la varilla a usar.

Deben cumplir norma ANSI Z88.2 - 2015

43
Protección Auditiva
Tapones de espuma
moldeable y silicona

Protector auricular
Orejeras

Deben cumplir norma ANSI S3.19-1974

44
 Lentes de Seguridad
• Para ser usada por el esmerilador y observador

Deben cumplir norma ANSI Z87.1 - 2010 Deben cumplir norma ASTM 2413-11

45
Contenido
Introducción a la Legislación SCTR

Sunafil Responsabilidad Penal

Derechos y Obligaciones

Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional

OHSAS 18001:2007
46
• ¿Qué es una Política de seguridad y salud ocupacional?
• ¿Cuáles son las funciones del Comité de seguridad y salud?
• ¿Para que sirve el IPERC?
• ¿Que es el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional?

47
Política del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional
Declaración de los principios de la Alta Dirección

Prevención de Cumplir con requisitos Mejora continua

lesiones y legales y otros
enfermedades requisitos
Art 55° al 56° Art 25°
48
Asimismo:

Documentada, implementada y vigente

Comunicada a todos los trabajadores

Disponible para todos los trabajadores y partes

interesadas

Revisada periódicamente para asegurar que se

mantiene relevante y apropiada para la organización

49
Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional Art 60° al 64°

Miembros

Gerente General Gerente de SSO Medico de SO

Otros integrantes Representantes de los

trabajadores 50
 Articulo 61
DS 024-2016-EM DS 023-2017-EM
a) Gerente General o la máxima a) Gerente General o la máxima
autoridad de la UEA o concesión. autoridad de la Unidad Minera o
(…) Unidad de Producción.
e) Representantes de los (…)
trabajadores que no ostenten el e) Representantes de los
cargo de supervisor o realicen trabajadores que no ostenten el
labores similares y que el trabajo cargo de supervisor o realicen
que desempeñen sea por cuenta labores similares.
del titular de actividad minera o
sus empresas contratistas.

51
 DS 023-2017-EM
De igual forma, un representante del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional de cada empresa contratista que realiza actividad minera en la
Unidad Minera o Unidad de Producción, o en su defecto, el supervisor de
seguridad de la empresa contratista minera, puede participar a su solicitud en
las reuniones que convoque el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional de la
titular de actividad minera, con voz pero sin voto.”

52
 • Vigilar el cumplimiento del DS 024-2016-EM y
DS 023-2017-EM
• Elaborar y aprobar el Reglamento del Comité de
SSO, según el Anexo 3.
• Aprobar el PASSO.
• Programar reuniones ordinarias y extraordinarias.
• Realizar inspecciones mensuales e inopinadas de
SSO.
• Llevar el libro de actas de todas sus reuniones el
que puede llevarse de manera electrónica si es
Funciones que se cuenta con sistema de firmas
digitalizadas.

53
 • Aprobar el Reglamento Interno de SSO.
• Supervisar el cumplimiento del plan de minado
anual.
• Aprobar y revisar mensualmente el Programa Anual
de Capacitación
• Analizar mensualmente causas de incidentes y
accidentes.
• Poner en conocimiento del TAM, las causas de los
incidentes, accidentes y enfermedades peligrosas
• Promover que los trabajadores nuevos reciban
Funciones capacitación en prevención de riesgos, según Anexo
4 y 5.
54
Identificación de Peligros, Evaluación y
Control de Riesgos
Identificar
peligros

Evaluar
riesgos

Procedimiento
Determinar
controles

Art 95° al 97° Art 77° al 78°

55
Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional

Seguridad y Salud

Documento Planificación de
actividades

Durante un año

Contenido: Objetivos y Metas, Seguimiento,

Actividades, Responsables, Monitoreo de agentes
ocupacionales, Cronograma de actividades
56
 Elaborado sobre la Evaluado Mejorado
base de un diagnostico mensualmente permanentemente
situacional

Disponible a Integrado a nuevos

partes interesadas conocimientos

Una copia del acta de aprobación será remitida a la

SUNAFIL, al OSINERGMIN o al Gobierno Regional, según
el caso, antes del 31 de diciembre de cada año
57
Reglamento Interno de Seguridad y
Salud Ocupacional
A partir de 20 trabajadores:
Art 58°
Art 74° al 75°
• Objetivos y Alcances.
• Liderazgo, Compromisos y Política de
SSO.
• Atribuciones y Obligaciones del
Titular, Comité de SSO, Supervisores,
Trabajadores y Contratistas.
• Estándares de SSO en Operaciones y
Actividades conexas.
• Preparación y Respuesta ante
Emergencias.
• Otros procedimientos y normas
internas.
58
 Art 71° al 80°

Capacitación Art 29° al 31°

No menor de 8 horas
diarias por 4 días en
No menor a actividades de alto
30 minutos riesgo y 2 días de
menor riesgo
Capacitación en el
Visitas Área de Trabajo
Anexo 5

De acuerdo al puesto
No menor de trabajo y al IPERC
de 8 horas respectivo

Inducción y Capacitación en
Orientación básica SSO - Anexo 6
- Anexo 4 59
Permiso Escrito de Trabajo de Alto
Riesgo – PETAR Art 129° al 136°

Autorización
obligatoria Trabajo de Verificar el
Alto Riesgo cumplimiento de
las medidas de
control

60
 Trabajos en caliente Trabajos en Trabajos en altura
Espacios confinados

Excavaciones ≥ 1.50 m Trabajos eléctricos con Trabajos con

alta tensión fuentes radiactivas

Otros de alto riesgo según el

IPERC 61
Inspecciones, Auditorias y Controles
Diarias y Pre
Operacionales

Trabajador Supervisor

Internas Planeadas

Supervisor Ingeniero de Seguridad

Inopinadas

Comité de SSO Supervisor Ingeniero de Seguridad 62

Art 140° al 147°
 Frecuencia de las Inspecciones Planeadas:

Diarias • Zonas y condiciones de alto riesgo.

• Sistema de izaje.

• Bodegas y talleres.
Semanal • Polvorines.
• Materiales peligrosos.

63
 • Escaleras portátiles
Mensual • Cables de izaje.
• Instalaciones eléctricas.
• Sistemas de alarma.
• Sistemas contra incendio.
• Sistemas de bombeo y drenaje.

• Herramientas manuales y eléctricas.

• Inspecciones Internas por Alta Gerencia de
la Unidad Minera.

64
 3 primeros meses de
cada año, según el DS
016-2009-EM y DS
074-2009-EM

Titular de Actividad Auditorias Externas

Minera

Serán realizadas por auditores independientes. En la selección del auditor y

ejecución de la auditoría participarán los representantes de los
trabajadores. Los resultados de las auditorías deberán ser comunicados al
Comité de SSO y a sus organizaciones sindicales

65
• ¿Por qué es importante la señalización y demarcación?
• ¿Para que sirven los EPP?
• ¿Qué es una emergencia?
• ¿Para que sirve la investigación de incidentes y accidentes?

66
Señalización de Áreas de Trabajo y
Código de Colores

Anexo N°17

Se colocara en lugares visibles

Art 127° al 128° 67

Los Accidentes se clasifican en:

Leves

Incapacitantes

Mortales

68
Reporte a la Autoridad:
Incidentes Peligrosos, Dentro de las 24 horas (ANEXO
Emergencias y 21): MEM, MTPE, OSINERGMIN,
Accidentes Mortales SUNAFIL, Gobiernos Regionales

Las labores o el lugar donde ha ocurrido el accidente

mortal debe paralizar hasta que un inspector de la
autoridad realice inspección, investigación o diligencia

Accidentes Mortales: Informe detallado (Anexo 22): 10

días calendario de ocurrido el evento al MEM, MTPE,
SUNAFIL, OSINERGMIN, Gobiernos Regionales

69
Contenido
Introducción a la Legislación

Fiscalización

Derechos y Obligaciones

Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional

Materiales Peligrosos
70
• ¿Qué son materiales peligrosos?
• ¿Clases de Materiales Peligrosos?

71
 Materiales Peligrosos

Un material peligroso es toda sustancia

sólida, líquida o gaseosa que por sus
características físicas, químicas o biológicas
puede ocasionar daños a los seres humanos,
al medio ambiente y a los bienes.

72
 Incidente por Materiales Peligrosos

Evento no deseado que incluye la liberación o

potencial liberación de materiales peligrosos en
la que personas expuestas pueden morir,
enfermar o adquirir la posibilidad de
enfermarse más adelante, sean días, meses o
años después.

73
 Clases de Materiales Peligrosos
Clase 1: explosivos
Materiales muy poco sensibles que presentan riesgo de
explosión de toda la masa.
Clase 2: gases (comprimidos, licuados o disueltos bajo
presión)
Gases inflamables.
Gases no inflamables, no venenosos y no corrosivos.
Gases venenosos.
Clase 3: líquidos inflamables
Son líquidos, o mezclas de líquidos, o líquidos conteniendo
sólidos en solución o suspensión, que liberan vapores
inflamables.
74
 Clases de Materiales Peligrosos
Clase 4: sólidos inflamables
Sustancias espontáneamente inflamables. Sustancias
que en contacto con el agua emiten gases inflamables
Sustancia que en contacto con el agua despide gases
inflamables y/o tóxicos.
Clase 5: sustancias oxidantes, peróxidos orgánicos
Sustancia que causa o contribuye a la combustión por
liberación de oxígeno.
Clase 6: sustancias venenosas, sustancias infecciosas
Sólido o líquido que es venenoso por inhalación de sus
vapores.
Materiales que contienen microorganismos patógenos.
75
 Clases de Materiales Peligrosos
Clase 7: materiales radiactivos
Se entiende por material radiactivo a todos
aquellos que poseen una actividad mayor a 70
kBq/Kg. (Kilobequerelios por kilogramo) o su
equivalente de 2 nCi/g (Nanocurios por gramo).
Clase 8: sustancias corrosivas
Sustancia que causa necrosis visibles en la piel o
corroe el acero o el aluminio.
Clase 9: misceláneos
Cargas peligrosas que están reguladas en su
transporte pero no pueden ser incluidas en
ninguna de las clases antes mencionadas.
76
Rombo de la NFPA 704

77
Actos y Condiciones

ACTOS CONDICIONES

INSEGUROS SUBESTANDARES

78
 Actos y condiciones

¿inseguro o subestandar?

79
 Actos y Condiciones

¿inseguro o subestandar?

80
 Actos y Condiciones

CONDICIONES substandard

Toda condición existente en el entorno de trabajo y que

se encuentre fuera del estándar y que puede causar
incidente.

ACTOS substandard

Es toda acción o práctica que no realiza el trabajador de

acuerdo al procedimiento o estándar establecido que
causa o contribuye a la ocurrencia de un incidente.
81
Investigación de Incidentes
La organización debe de establecer, implementar y mantener procedimientos
para:

• Determinar deficiencia del SGSST.

• Identificar planes de acción.
• Identificar oportunidades de mejora.
• Comunicar resultados.

Investigar Incidentes

82
No Conformidad, Acción Correctiva y
Acción Preventiva
La organización debe de establecer, implementar y mantener procedimientos para:

• Identificación y corrección.
• Investigación.
• Determinación de causas.
• Toma de acciones correctivas y
preventivas.
• Registro y comunicación.
• Revisión de la eficacia.
Tratar No
Conformidades
83
Revisión por la Dirección
• Resultados de las auditorias y
evaluaciones de cumplimiento.
• Participación y Consulta.
• Comunicaciones con partes
interesadas.
• Desempeño del SGSST.
• Cumplimiento de objetivos.
• Estado de las investigaciones de
Revisión por la Dirección
incidentes, acciones correctivas y
preventivas.
• Seguimiento de las acciones • Cambios en desempeño.
resultantes de las revisiones • Cambios en la política y
previas. objetivos de SST.
• Cambios en las circunstancias. • Recursos.
• Recomendaciones para la mejora. • Otros elementos de SGSST.
84
Contenido
Introducción a la Legislación Permisos

Fiscalización Talleres

Derechos y Obligaciones

Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional

Materiales Peligrosos
85
Permisos DS 024-2016-EM
• Petar (Anexo 18)

• Permiso Específico

• ATS (Anexo 11)

• Iperc (Anexo 7,8)

• Pets (Anexo 10)

86
 Información
General

Breve Descripción del

Trabajo

Listado de los responsables /

encargados del trabajo

EPP requerido para la

tarea
87
Listado de los equipos, herramientas, materiales requeridos
para la tarea / actividad

Secuencia de pasos
de la tarea / actividad

Autorizaciones: Supervisor del Trabajo, Responsable del Área.

88
GRACIAS

89