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1. OBJETIVO

Proporcionar a los empleados los elementos adecuados que les permitan responder con
eficacia en la prevención y atención de emergencias y disminuir las consecuencias
negativas generadas por dichas situaciones, en cada uno de los centros de trabajo.

Este programa tiene como alcance las instalaciones de la empresa y sus áreas de
operación, el plan ha sido diseñado para dar una respuesta inicial en caso de una
emergencia, por tanto no pretende reemplazar, ni asumir funciones de las instituciones
gubernamentales o no gubernamentales dedicadas a este fin.

2. DEFINICIONES

Incidente: Evento(s) relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de
conducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad.
Nota 1: un accidente es un incidente con lesión, enfermedad o fatalidad.
Nota 2: un incidente donde no existe lesión, enfermedad o fatalidad, puede
denominarse, cuasi-pérdida, alerta, evento peligroso.
Nota 3: Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente

Lugar de trabajo: Cualquier sitio físico en la cual se realizan actividades relacionadas

con el trabajo bajo control de la organización.

3. RESPONSABLES

La Gerencia debe aportar los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para
ayudar a asegurar la adecuada ejecución del plan y participar activamente en el proceso
de control del plan, evaluar sus logros y respaldar la implantación de los correctivos que
permitan garantizar su desarrollo adecuado y permanente.

El Supervisor HSEQ debe coordinar la ejecución de actividades antes, durante y

después de la emergencia. Se encargará de determinar el tipo de evacuación parcial o
total de las Instalaciones, una vez se haya confirmado la emergencia.

Es responsabilidad de los trabajadores acatar las instrucciones que impartan el comité y

las brigadas de emergencias y participar en las actividades de capacitación que en el

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marco del plan se ejecuten, informar y reportar de inmediato los incidentes y accidentes a
que se vean sometidos, así como las condiciones inseguras detectadas por ellos.

Los brigadistas de cada frente de trabajo deben proponer y participar en las actividades
dirigidas al fortalecimiento del plan de emergencias y vigilar el desarrollo de las
actividades que en materia de prevención de riesgos deba realizar la empresa.

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

 Plan de emergencias del cliente

5. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

5.1. Procedimiento general para la atención de emergencias

El procedimiento general de respuesta a emergencias se define en el MEDEVAC.

La respuesta inicial en el sitio se dará de acuerdo a la GUIA PARA ATENCION DE

EMERGENCIAS, apoyados por los recursos humanos y físicos propios o del cliente, hasta
que la autoridad o entidad de socorro asuma el control de la emergencia.

5.2. Recursos Necesarios

Cada centro de trabajo debe contar con:

 Sistemas contra incendios:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD CAPACIDAD UBICACIÓN

Extintor Multipropósito 2 20 lbs. Centros de trabajo

 Estación de Emergencia:

Cada proyecto debe contar con una estación de emergencia conformada por:

 Un pito o alarma
 Una linterna
 Una Camilla

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 Botiquín:

ANTISEPTICOS CANTIDAD
Isodine solución 1 frasco
Isodine espuma 1 frasco
Suero Oral 2 Sobres
MATERIAL DE CURACION
Gasas 1 sobre
Gasas estériles 1 sobre
Apósitos 2
Vendas elástica 1
Curitas (de color fuerte) 20 unidades
Aplicadores 1 paquete
Baja lenguas 5 unidades
Guantes desechables 2 pares
Tijeras 1
Termómetro oral 1
Pañuelos desechables 1 sobre
KIT LAVA OJOS
Parche cubre ojo 5 unidades
Jeringa Desechable 1 unidad
Suero fisiológico pequeño 1 Frasco

 Colaboradores de emergencias

Los miembros colaboradores de las emergencias serán asignados en cada centro de

producción de cada proyecto, debe divulgarse la conformación de la brigada a través del
formato ORGANIGRAMA DE EMERGENCIAS.

El equipo de Brigadistas ha de cumplir con los siguientes requerimientos de competencia:

Primeros Auxilios Incendios Evacuación

Educación Primaria Primaria Primaria
Conocimientos de Conocimientos de Conocimientos de
Formación
Primeros Auxilios Control de Incendios Manejo de emergencias
Haber pertenecido a
Haber pertenecido a una Haber pertenecido a una
Experiencia una brigada de
brigada de emergencia brigada de emergencia
emergencia
Habilidades  Actitud de Servicio  Liderazgo  Liderazgo
 Toma de decisiones  Orientación al  Orientación al
 Iniciativa resultado resultado
 Trabajo en Equipo  Toma de decisiones  Toma de decisiones

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 Iniciativa  Iniciativa
 Relaciones  Trabajo en Equipo  Trabajo en Equipo
interpersonales  Relaciones  Relaciones
interpersonales interpersonales

En cada centro de trabajo se debe ubicar en la cartelera de H.S.E.Q. el FORMATO DE

ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

 Plano de Emergencias

En cada centro de trabajo se debe ubicar en la cartelera de H.S.E.Q. el formato de

PLANO DE EMERGENCIAS, el cual debe describir la ubicación de los siguientes
aspectos:

 Salidas de emergencias
 Ruta de Evacuación
 Punto de Encuentro
 Ubicación de extintores
 Ubicación de botiquín
 Tablero de corte de energía

 Directorio de emergencias

Cada proyecto debe ubicar en la cartelera de H.S.E.Q. el formato de DIRECTORIO DE

EMERGENCIAS, en el cual se debe incluir los apoyos para atención de heridos, control
de incendios, intoxicaciones o actos criminales.

5.3. Análisis de amenazas y determinación de la vulnerabilidad

Previo al análisis de amenazas se debe establecer un patrón de ocurrencia, ubicación,

consecuencias y características de los fenómenos de tipo natural, provocados por el
hombre o por los procesos de trabajo y que en cualquier momento pueden generar
alteraciones repentinas en las actividades normales.

Una vez identificados se debe determinar el nivel de exposición y la predisposición a la

pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica, teniendo en
cuenta los elementos sometidos a riesgo como son: recursos, sistemas y procesos.

Una vez descritas las condiciones de trabajo del proyecto se debe hacer un análisis de
vulnerabilidad del proyecto con el fin de identificar y priorizar las emergencias mas criticas
con el fin de establecer los planes de acción más convenientes para cada caso especifico.

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El primer paso será la identificación de los riesgos que pueden originar una situación de
emergencia, y se debe justificar el por qué es tenida en cuenta esta situación como
posible causal de emergencias.

Luego se debe tomar cada situación de emergencia y evaluar la probabilidad y la

gravedad de la ocurrencia de cada hecho utilizando para ello los siguientes criterios:

GRAVEDAD:

 Leve: 1 Lesión con heridas leves, contusiones, golpes y/o

pequeños daños económicos.
 Medio: 2 Lesiones con incapacidad no permanente y/o
daños entre 2 y 10 millones de pesos.
 Grave: 3 Lesiones con incapacidad permanente y/o daños
entre 10 y 20 millones de pesos.
 Catastrófica: 4 Muertes y/o daños con pérdidas mayores a 20
millones de pesos.

CONSECUENCIA

 Nula 1 Es imposible que ocurra

 Muy baja: 2 Cuando es casi imposible que ocurra
 Baja: 3 Cuando es remota pero posible (poco común)
 Media: 4 Cuando es muy posible (nada extraño que ocurra)
 Alta: 5 Cuando es inminente (ocurre con frecuencia)

Las posibles emergencias identificadas se consignaran en la siguiente matriz, en la cual

se diferenciaran los riesgos críticos de los que no lo son:

4
GRAVEDAD

3
2
1
1 2 3 4 5
PROBABILIDAD

Riesgos con poca probabilidad de ocurrencia, y poco grado de gravedad (1-7

Aceptable)
Riesgos con mediana probabilidad de ocurrencia, y mediano grado de gravedad
(8-15 Tolerable)

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Riesgos con alta probabilidad de ocurrencia, y alto grado de gravedad (16-20

Intolerable)

Por último se calcula el índice de probabilidad, el cual se obtiene al multiplicar la

probabilidad por la gravedad de acuerdo al cuadro anterior. De acuerdo al índice de
probabilidad se priorizan los riesgos del proyecto con el fin de establecer planes de acción
para prevenir la emergencia y buscar herramientas que permitan la adecuada respuesta
por parte de la empresa en caso de presentarse el siniestro.

Esta información debe consignarse y divulgarse a través del formato de PLAN

OPERATIVO DE EMERGENCIAS.
5.4. Previo a una emergencia

El plan de emergencia se difundirá a todo el personal en reuniones de seguridad,

inspecciones en campo, inducción en HSE, capacitaciones, memorandos informativos,
procedimientos y compromisos adquiridos.

Se deben realizar simulacros en cada frente de trabajo, los cuales serán programados en
el Plan Operativo de Emergencias. Estos simulacros deben ser generados a partir de un
escenario de emergencia de acuerdo a las condiciones específicas de cada proyecto.

La organización tiene una relación con los cliente a los que se les presta el servicio para
informar en el caso de que se presente una eventualidad, ellos ayudarán a controlar la
contingencia presentada, de igual forma el plan de emergencia en campo será
estructurada con base en el plan de emergencia de los cliente donde se esté
desarrollando operaciones.

5.5. Durante la emergencia

Durante la ocurrencia de una emergencia se debe actuar con la mayor serenidad posible
y el personal involucrado y los integrantes de la brigada de emergencia deben tener en
cuenta las siguientes recomendaciones:

 Jefe de la Brigada de Emergencia: verifica la veracidad de la emergencia, solicita

apoyo interno y externo, para lo cual debe tener disponible los números de emergencia
de las entidades de apoyo externas (bomberos, defensa civil, cruz roja, policía
nacional, clínicas y hospitales), en caso de que se requiera contacto con éstas. Debe
mantener comunicación constante con el líder de cada brigada de emergencia. Si
existe la presencia de grupos de apoyo, el coordinador de la emergencia debe estar
presto a colaborar con su grupo de brigadas de acuerdo a sus conocimientos, a
solicitud de éstos.

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 Brigadistas de Evacuación: deben asegurar que todo el personal salga de las

instalaciones, haciendo un barrido previo a su salida, verificando en toda la instalación
que nadie haya quedado atrapado o inconsciente, si las condiciones lo permiten (son
los últimos en salir de las instalaciones). En el punto de reunión, verifica mediante
conteo la evacuación de todo el personal.

 Brigadistas de Primeros Auxilios: deben evacuar junto con ellos el equipo de

emergencia médico como: camillas, botiquines y prestar auxilio en caso de requerirse
en el punto de reunión.

 Brigadistas de Contra incendio: deben evacuar con el equipo necesario (extintores,

manta anti fuego) en caso de que las rutas de evacuación se encuentren obstruidas o
haya presencia de fuego. Además deben ejecutar las acciones requeridas tales como
corte de energía, protección de archivos, entre otros.

 El resto de personal: al escuchar la alarma deben:

1. Interrumpir sus actividades

2. Guardar la información, apagar equipos, cubrirlos, cerrar ventanas (si la

situación lo permite)
3. Llevar consigo los documentos o información que se considere valiosa, sin
entorpecer su salida ni la de sus compañeros.
4. El personal femenino debe mantener calzado de suela baja y cambiárselo
antes de salir.

5. Salir de su oficina y cerrar las puertas sin seguro.

6. Si tiene visitantes debe llevarlos con usted, pues la integridad de ellos es

su responsabilidad.
7. Camine no corra y siga la ruta de evacuación o las indicaciones de los
brigadistas de evacuación.
8. No cause desorden o murmuraciones que originen pánico.

9. No regrese a las instalaciones por ningún motivo.

10. Evite cruzar vías con tránsito vehicular.

11. Diríjase al punto de reunión establecido y siga las recomendaciones del

coordinador de emergencias.

5.6. Después de la emergencia

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El coordinador de la emergencia y los líderes de cada brigada deben tomar nota de las
situaciones anormales observadas y deben ser evaluadas con todas las personas
involucradas en la emergencia, en el punto de reunión.

El coordinador de la emergencia debe reunirse junto con los brigadistas y grupos de

apoyo para verificar el área, cuantificar las pérdidas y evaluar la respuesta al evento.

Se debe inspeccionar el área y poner en funcionamiento los equipos, previo al ingreso del
personal.

Una vez controlada la emergencia y restablecida la seguridad en el lugar de trabajo, el

coordinador de emergencias debe autorizar el reingreso del personal a las instalaciones,
advirtiendo que deben tomar ciertas precauciones tales como: inspeccionar su puesto de
trabajo, eliminar condiciones inseguras y reportar las anomalías encontradas.

Evaluar las no conformidades y acciones correctivas derivadas del simulacro o situación

real, consignarlas en el seguimiento a planes de acción con sus respectivos responsables
y fechas de implementación.

5.7. Análisis de costos en incidentes de trabajo

Se deben cuantificar los costos económicos, tanto de los accidentes de trabajo como de
los incidentes que sucedan en la empresa tales como:

Accidentes de trabajo que impliquen lesiones o daños a los trabajadores, con o sin
incapacidad médica.

Accidentes que no presentan daños personales:

 Accidentes que originan daños materiales.
 Incidentes que producen paro en el proceso productivo.

5.7.1. Costos de personal

 Horas perdidas por el accidentado (día del accidente): El costo económico de

estas horas lo calculamos teniendo en cuenta los siguientes aspectos

Número de horas(perdidas no
trabajadas)
X
Costo de hora trabajada
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 Horas perdidas por compañeros de trabajo (día del accidente): Se debe incluir el
costo de las horas no trabajadas por los compañeros de trabajo, debido a la
proximidad del accidente, a la amistad con el accidentado o la ayuda prestada, al
paro del proceso productivo.

Número de horas(perdidas no trabajadas) Salario básico mensual

X Días trabajados mensual
costo de hora trabajada

 Horas perdidas por los mandos (día del accidente): Se debe calcular el costo que
representa el tiempo por los mandos al accidentado.

Entre estas causas están la ayuda al accidentado, la reorganización del proceso

productivo, la investigación del accidente de trabajo.

Este se calcula con las mismas pautas establecidas para calcular el costo de las
horas perdidas por el accidentado.

Número de horas(perdidas no trabajadas) Salario básico mensual

X Días trabajados mensual
costo de hora trabajada

 Cotización a la seguridad social (por parte de la empresa): Las prestaciones

económicas en caso de accidentes de trabajo, pagadas por las entidades gestoras
o colaboradoras con la seguridad social (ARP), cubren 100% de la base
reguladora. ES IMPORTANTE RECORDAR QUE EL DIA DEL ACCIDENTE
CORRE POR CUENTA DE LA EMPRESA.

La cotización a la seguridad social no se interrumpe durante el tiempo de la

incapacidad temporal del trabajador.

Es importante recordar que en esta parte no se tiene en cuenta el día del

accidente.

Número de días de Incapacidad

Temporal
X
Aporte diario de la seguridad social

5.7.2. Costos de daños materiales

 Edificios e Instalaciones.
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SERVICIO INTERNO: Corresponde al tiempo utilizado por empleados internos en

el mantenimiento, reparación u otra actividad que tenga lugar como consecuencia
del accidente de trabajo.

SERVICIO EXTERNO: Corresponde a la mano de obra contratada externamente

para realizar los trabajos o reparaciones que tengan lugar como consecuencia del
accidente de trabajo.

MATERIALES: Importe de facturas, elementos, materiales que se hayan

comprado.

 Maquinarias, equipos y herramientas de trabajo: Hace referencia al importe de

facturas relacionas con servicios externos contratados, alquiler o compra de
equipos y materiales relacionados.

 Materias Primas / Productos terminados o semi transformados: Son todas aquellas

materias que la empresa transforma a través de su proceso productivo.

Número de piezas dañadas

X
Vr. por pieza o materia prima

El costo unitario por pieza o materia prima lo define directamente la empresa

(costo de materia prima o costo de venta).

 Perdidas de producción: Se debe calcular los beneficios esperados y no obtenidos

porque son ingresos perdidos para la empresa.

Producción prevista -
producción real

 Tiempo perdido en producción: Hace referencia al tiempo en que se paró la

producción como consecuencia del siniestro presentado.

Número de horas(perdidas no
trabajadas)
X
costo de hora trabajada

 Incrementos de costos para mantener producción: Es el costo económico

adicional que soporta la empresa para mantener la producción al mismo nivel en
estos se incluyen:
 Horas extras
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 Reemplazos
 Contratación y subcontratación de servicios.
 Otros costos.

5.7.3. Otros costos

Se calculan todos aquellos costos que están dispuestos y contemplados en el régimen

civil y penal colombiano (responsabilidad de la administración: aporte a las sanciones,
responsabilidad en materia de seguridad social: recargos en prestaciones,
responsabilidad civil: indemnizaciones).

La indemnización económica deriva, del daño del accidentado si se ha producido como

consecuencia del incumplimiento de una obligación contractual.

También se contemplan entre otros:

 Desplazamientos y traslados del accidentado, ambulancias, taxis, otros.
 Gasto de material sanitario de servicio médico (elementos de botiquín).
 Perdidas de imagen y de mercado.
 Penalización por retrasos en la entrega de servicios.
 Perdidas en los servicios como gas, luz, teléfono, vapor, agua, como causa
del accidente presentado.
 Costos de procesos judiciales.
 Honorarios de profesionales contratados.
 Costos derivados de posibles conflictos laborales.

6. PRUEBAS Y CONTROLES

La realización de un simulacro permite verificar tanto la operatividad del plan de

emergencias, como detectar posibles deficiencias en su implantación. Por ello resulta
imprescindible realizar una auto evaluación de su desarrollo, con objeto de poder extraer
conclusiones prácticas que permitan mejorar los aspectos que hayan mostrado
deficiencias.

7. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE

La preparación para emergencias debe ser realizada en instalaciones que garanticen la

mitigación de riesgos eléctricos, ergonómicos, físicos y psicosociales, según los riesgos
identificados en el panorama de riesgos para los cargos involucrados.

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8. RECOMENDACIONES

Los simulacros deben realizarse utilizando todos los recursos disponibles en el centro de
trabajo, la ausencia de los mismos debe notificarse a la gerencia con el fin de que sean
suministrados en un tiempo prudencial

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