Marca el inicio del procedimiento de licitación, señala el plazo para adquirir
las bases de la convocatoria, obliga a la unidad compradora a realizar el procedimiento de licitación, salvo las causas de suspensión o cancelación que se señalen en las bases y en la normatividad, el contenido las bases debe ajustarse al de la convocatoria. BASES Es el documento que contiene los requisitos detallados de participación a una licitación. Son las instrucciones a seguir en un concurso Se estructura de la siguiente forma: 1. Datos de la unidad convocante: quien convoca y su fundamento legal. 2. Calendario del procedimiento señalando los días, horas y lugares para que se efectúe cada etapa de la licitación. 3. Objeto de la licitación: descripción del producto a comprar, servicio u obra a contratar (los detalles de los bienes y servicios u obras vienen en los anexos y cada base contiene un anexo técnico). CONVOCATORIA 4. Especificaciones técnicas. es el aviso público que realizan las dependencias y entidades anuncian o 5. Formas de entrega de productos y prestación de servicios. el inicio de un determinado procedimiento de contratación en el que se 6. Garantías especifican los datos más esenciales para permitir la libre participación 7. Requisitos legales, administrativos y contables, tales como: de los interesados, así como, el plazo o la fecha para adquirir las bases e o Permisos, licencias y registros. inscribirse en el concurso. o Cartas de apoyo • Número de licitación: Cada convocatoria contiene un o Certificados de calidad número que la identifica, mismo que se divide de la o Contratos y cartas de experiencia siguiente forma: o Documentación fiscal y contable (estados Clave de la dependencia financieros, declaraciones de impuestos, etc.) Número de licitación del año en curso Año en curso. ACTO Y DICTAMEN DE FALLO Ejemplo: LPL 531290001-007-10 El fallo es el documento que contiene al(os) licitante(s) adjudicado(s) en • Descripción de la licitación: Breve explicación del los procesos de compra que realiza el gobierno en sus tres distintas producto., servicio u obra que se concursa, por lo general instancias. los detalles se encuentran en las bases de las u Dicho documento debe contener el dictamen técnico y económico que convocatorias. fue realizado en base a la revisión cualitativa de las propuestas que fueron Volumen de la licitación: Se indica la cantidad y las evaluadas unidades en las que se comprarán los productos o El fallo debe contener como mínimo lo siguiente: servicios, igualmente los detalles contenidos en las bases La relación de los licitantes cuyas propuestas fueron desechadas, de la convocatoria expresando todas las • Publicación electrónica: razones legales, técnicas o económicas que sustentan esa determinación. Se detalla la fecha a partir de la cual la convocatoria y sus bases se La relación de licitantes cuyas propuestas resultaron solventes. encuentran disponibles de forma electrónica en el sistema informático de Nombre de los licitantes a quien se adjudica el contrato, mencionando las que se trate. razones que • Junta de aclaraciones: motivan la adjudicación. Se detalla el día, hora y lugar en que se llevará a cabo esta etapa. Fecha, hora y lugar para la firma del contrato. • Carácter de la licitación: Se informa si la convocatoria Fecha, hora y lugar para la presentación de garantías. acepta propuestas electrónicas, si es de carácter nacional o Nombre, cargo y firma del servidor público que lo emite. internacional. Hay dos tipos de dictamen de fallo En cuanto a los medios por los que se puede llevar a cabo los • Técnico: Es la relación de licitantes cuyas propuestas procedimientos pueden ser electrónica, presencial y mixta; resultaron solventes por el cumplimiento de los requisitos en cuanto a los bienes o productos y carácter de los proveedores pueden solicitados en la convocatoria o bases a la licitación. ser nacionales e internacionales. • Económico: Es la relación de precios ofertados por los 5.- ADJUDICACION DEL CONTRATO. • Presentación y apertura de las propuestas: Señala el licitantes cuyas propuestas resultaron solventes lugar, día y hora en la que se recibirán los sobres cerrados económicamente. TIPO DE CONTRATO con las propuestas una vez realizada la evaluación de las Contrato proposiciones, el contrato de Proyecto será y Construcción • Lugar de los eventos: Cada convocatoria debe señalar el adjudicado al licitante cuya oferta resulte De solvente, porque En construcción: cumpleestecon tipolosel Constructor o Contratista toma a su lugar en específico donde se llevarán a cabo todas las requisitos legales, técnicos y económicos cargoestablecidos tanto el enproyecto la convocatoriacomo la a construcción de las obras y en su etapas del procedimiento, junta la licitación, y por tanto garantiza el cumplimiento oferta valora de las obligaciones la ejecución de los trabajos descritos en un proyecto, que de aclaraciones, presentación y apertura de propuestas. respectivas y oferte el precio más bajoelsiempre y cuando mismo equipo éste resulte o alguien por cuenta del Constructor ha redactado. El Todas las convocatorias deben contener la fecha, lugar y el funcionario conveniente la adjudicación será a un solo licitante por Contratista la totalidad realiza la licitaciónde sobre los un Pliego de Bases, que define de que las firma, así como debe servicios solicitados en las partidas de esta convocatoria a la licitación manera sucinta el objetivo o intención que desea conseguir con la aparecer que han sido firmadas autógrafamente por el funcionario. Toda Anticipo y finiquito construcción, y deja en libertad al licitador para definir la manera de convocatoria debe de publicarse con las formalidades que establezca la El consejo otorgara por concepto de anticipo el debiendo 35% del elmonto lograrlo, mismototal a valorar con posterioridad su propio licitador ley y por regla general en un órgano de difusión oficial, tal es el caso del ejercer de la propuesta de estos trabajosproyecto. para el contratista realice en el El Contratista realiza la adjudicación a aquella oferta que le DOF, con independencia de que también se publique en periódicos de sitio de los trabajos la construcción resulta de susmás oficinas, aceptablebodegas e para satisfacer los objetivos perseguidos con la circulación local o nacional. instalaciones y en su caso para los gastos de trasladoo de construcción la maquinaria simplemente y a aquella que le gusta más.. equipo de construcción e inicio de los trabajos; Contrato así acomo precio para la compra y cerrado producción de materiales de construcción, la adquisición Denominado conde frecuencia equipos quellave en mano el Constructor se se instalen permanentemente ya sean compromete nacionales o ade importación entregar una construcción y completamente terminada y demás insumos que se deban otorgar. en estado de funcionamiento contra la entrega de una cantidad fija, Cuando el contratista no entregue la garantía para la repartida encorrecta inversión del plazos pactados previamente, de acuerdo con el avance anticipo dentro del plazo de los 10 días de hábiles siguientes la obra. La ofertaadel la Constructor firma del se basa en un estudio del proyecto contrato no procederá el diferimiento asuministrado que se refiere párrafo quepero los riesgos de errores en dicho por el Contratista, procede y por lo tanto deberá iniciar los trabajos Proyecto ensela fecha entiendenseñalada asumidosen el por el Constructor que debe por tanto contrato realizar un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le entrega el Para el pago del anticipo, el contrato deberá contener la Contratista y añadir en él todo aquello que considera que falte ya que la totalidad de las firmas que correspondan cifra de su oferta se considera "cerrada" una vez firmado el Contrato. Finiquito Las ventajas de este tipo de contrato son: Para dar por concluidos, parcial o totalmente los • derechos Todasy obligaciones las ofertas tienen la misma base, es decir, se asumidas por las partes en el “Contrato”, se deberá oferta elaborar el finiquito lo mismo por cada uno de los licitadores, por tanto, correspondiente, anexando el acta recepción física de son los comparables. trabajos el cual será definitivo y sin posibilidad a ulterior reclamación.• El contratista se asegura un costo más o menos cierto o Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, el “Consejo” al menos con darámuy por pequeño porcentaje de variación, ya concluido el “Contrato”, dejando únicamente subsistentes quelas losacciones riesgos de queposibles variaciones son asumidos por deriven del mismo, así como la garantía que se contempla el constructor e incluidos en el precio ofertado. en el artículo 154 del “Acuerdo”, por lo que ya no será •factibleElatender constructor asume la responsabilidad de la medición; en sede por lo tanto, puede valorar algo que el mismo ha medido, administrativa las reclamaciones de pago que presente el “Contratista” con lo que le exime de posibles errores ajenos a la hora de posterioridad a su formalización. evaluar sus propios costes. Este tipo de contratos sólo son recomendables en alguno de los casos siguientes: • Obras de poca cuantía económica. • Obras que pueden ser definidas con precisión. Debe evitarse su uso, por ejemplo, en obras subterráneas, o con alto grado de incertidumbre. • Obras de poca duración o poco riesgo de variación de precios. Contrato por unidades de obra y cuadro de precios Se contrata el precio de una serie de unidades de obra, de tal manera que no se asegura el volumen de cada unidad, ni siquiera la ejecución de todas las unidades del contrato. El constructor debe realizar sus cálculos de coste de cada unidad independientemente y evaluar aproximadamente el valor global de las obras, para repartir gastos no proporcionales al volumen de obra. El Contratista no queda comprometido de ninguna forma a asegurar un volumen determinado de obra. Es un tipo de contrato típico de obras con un gran margen de inseguridad en su ejecución, e incluso se suele utilizar para contratos de trabajos de investigación o prospección en los cuales existe una cantidad determinada y fija a gastar, que se consume con arreglo a un cuadro de precios contratados, en los que se suele añadir los porcentajes necesarios para cubrir los gastos de impuestos, beneficio industrial del constructor etc. Contrato de presupuestos parciales y presupuesto general Es el contrato habitual y más frecuente; utilizando los cuadros de precios del proyecto y la medición de los planos del mismo se obtiene una valoración reflejada en unos presupuestos parciales y un presupuesto general, como suma de los diferentes presupuestos parciales incluidos en el proyecto recibido y que formará parte del Contrato. Este presupuesto general, afectado de un coeficiente mayor que la unidad, para cubrir impuestos, gastos generales, beneficio industrial y cualquier otro costo proporcional al volumen de obra realizado, es el presupuesto final del proyecto sobre el cual el Constructor se compromete a hacer una baja o un alza. Ventajas de este tipo de contrato sobre todo, si el Proyecto está bien realizado, son evidentes pues participa de las ventajas de los otros sistemas ya descritos y por ello es el tipo de contrato más común en las obras de ingeniería. Asegura en cierta medida el coste total y al mismo tiempo deja abierta la posibilidad de introducir variaciones sin perjuicio para ninguna de las dos partes contratantes: Contratista y Constructor. Por otra parte, fija una base concreta y determinada sobre la que realizar la licitación de las obras, permitiendo una competitividad justa entre los concursantes a una obra. Contrato por administración Se basa en la fijación de unos precios de mano de obra y materiales por parte del Constructor y con arreglo a ellos se facturan al Contratista los trabajos realizados encargados por la propiedad. El compromiso del Constructor se limita a fijar la cantidad a facturar por cada hora de operario o peón, y por cada unidad de material empleado, pero si asegurar en ningún caso el número de horas ni las cantidades a emplear en cada unidad de obra. Sobre el total de facturación de mano de obra y materiales consumidos el constructor carga un porcentaje fijo para cubrir sus gastos fijos y beneficio industrial.