La Constitución

Surgimiento de las Constituciones

Desde hace algunos siglos se ha extendido el convencimiento de que los

principios que regulan el poder político encarnado en el Estado deben estar
contenidos en un documento formal llamado Constitución.

Las primeras constituciones aparecieron como un intento de limitación y

fragmentación del poder absoluto de los monarcas durante la época en que
predominaron en Europa las llamadas monarquías absolutas, entendidas éstas
como la primera etapa del Estado moderno. Esto significa que las Constituciones
fueron uno de los instrumentos que sirvieron en la configuración de dicho Estado,
en la medida en que este transita hacia el control del poder político.

Nociones de Constitución Política

El término Constitución tiene varias acepciones. Al respecto existe un desarrollo

extenso, pues es enorme la cantidad de autores que tratan el tema. Veamos
algunas definiciones:

Desde el punto de vista formal, la Constitución Política es un estatuto normativo

consagrado en un texto considerado como superior y que contiene la organización
básica del Estado, los principios a los que debe obedecer, su funcionamiento y las
relaciones con los particulares.

Según el sentido material, la "norma constitucional", o "carta magna", o "norma

fundamental", como también se le conoce, es producida por un organismo
extraordinario: el poder constituyente, y constituye siempre un acto de carácter
político que se refrenda mediante actos de carácter jurídico que tienen efecto
legitimador (asamblea constituyente, referendo, acuerdo constituyente, pacto de
clases constituyentes, etc.).

Desde el punto de vista normativo, la Constitución es una norma de carácter

superior y tiene aplicación directa, no simplemente se trata de una norma para
otorgar validez a la normatividad inferior, ella misma vincula las actuaciones del
Estado y los particulares. El contenido de dicha norma se cifra en la exigibilidad de
los principios, valores, fines y derechos consagrados en ella.

Material compilado por: Mary Luz López Hernández, Instructora de Archivística. SENA, Regional Antioquia.
Contenido de la Constitución

Se trata de establecer qué partes son las que componen una constitución.

Tradicionalmente se ha dicho que la Carta Política está conformada por una parte
dogmática y otra orgánica

La parte dogmática de la Constitución (de las constituciones), hace referencia

al conjunto de normas que establecen los principios básicos que orientan la vida
del Estado y los derechos de las personas.

La parte orgánica, determina la estructura del Estado, jerarquías, procedimientos

y las competencias de los diversos órganos que integran el poder público. Por
consiguiente tiene un énfasis instrumental y mecánico en el buen sentido de estas
palabras pues organiza los poderes, sus funciones, competencias y hasta
procedimientos.

No obstante esta composición básica que presentan las Constituciones se hace un

listado de los temas objeto de tratamiento que en ellas encontramos:

• Preámbulo: Es una introducción al texto constitucional que proclama cual es la

fuente de legitimidad del poder constituyente, los valores, principios y fines del
estado.

• Principios fundamentales en los que se sustenta el orden constitucional:

Especifica cuales son los principios, valores y fines trazados para el Estado y
ellos sirven de normas orientadoras para la interpretación y aplicación
constitucional.

• Catálogo de derechos y mecanismos de protección de los mismos:

Integra los diversos derechos reconocidos a la población vinculada con la
Constitución. Además establece cuáles son los instrumentos con los que
cuentan las personas para hacer valer sus derechos.

• Estructura institucional del Estado: Enseña como se organiza el poder

publico en el respectivo Estado. Se trata de un organigrama de instituciones
oficiales, sus relaciones, funciones, competencias y procedimientos para la
toma de decisiones importantes de lo nacional, regional y municipal.

• Control Constitucional: Contempla los mecanismos a través de los cuales se

garantiza su superioridad, es decir, indica cómo se hace efectiva la guarda de

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 la Constitución. Esto es lo que hace que efectivamente sea la norma básica y
superior del sistema jurídico,

• Procedimientos de reforma constitucional: Prevé la manera como puede

modificarse el texto constitucional y por quién o quiénes. con el fin de que la
Constitución pueda adaptarse a los cambios que supone la vida social y estatal
sin que se presenten rupturas

• Disposiciones transitorias: Permiten el paso pacifico del antiguo régimen al

nuevo, por el cambio de las constituciones. Van como anexo y después de las
disposiciones permanentes,

• Elementos de supremacía constitucional: Son mecanismos dirigidos a

establecer la supremacía de la Carta frente a las demás normas jurídicas de la
sociedad, fundamentalmente frente a la Ley, que históricamente ha disputado
el carácter de superioridad. Actúan como elementos informantes de la
Constitución, pero se hallan diseminados en todo su cuerpo.

Constitución Política de Colombia

La Constitución es “norma de normas"(Art. 4, Constitución de 1991). Quiere esto

decir que es la máxima norma que rige a nuestro país, Colombia.

Toda ley, decreto-ley, resolución, ordenanza, acuerdo o cualquier otra norma

jurídica que se apruebe, acerca de la forma como deben proceder las gentes o
instituciones de cualquier clase en el país, no pueden estar en contradicción con la
Constitución Nacional. El gobierno de un país se rige por medio de su constitución.

Momentos Constitucionales

Colombia, desde 1810 hasta 1991, ha pasado por varias experiencias

constitucionales.

El Acta de Independencia, redactada por los próceres del 20 de julio de 1810. es

en sí el embrión de una constitución propia. Este documento consignó principios
como el del federalismo, semejante al norteamericano; reconocía a Femando VII
como Rey, "siempre que venga a reinar entre nosotros"; eligió una Junta Suprema
del Nuevo Reino de Granada, que debería "cumplir religiosamente la Constitución
y voluntad del pueblo expresada en esta acta”; declaró al pueblo soberano y
otorgó como sede de dicha junta la ciudad de Santa Fe; además, como función
principal, tenía obligación de velar por la seguridad de la nueva granada.

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Entre los años de 1811 y 1812, algunas provincias de la nueva granada
promulgaron sus propias constituciones.

Durante el año de 1815 se expidieron varias constituciones, todas como reacción

a la campaña del “Pacificador” Morillo. Estas constituciones tuvieron carácter
provisional.

Posterior esta etapa y consolidada la Independencia , en 1819 se expidió una

nueva Constitución, por el Congreso de Angostura, realizado en Venezuela.

Durante el periodo de la Gran Colombia se expidieron dos constituciones:

Constitución de 1821 (de Cúcuta), Constitución de 1830 (Congreso Admirable).

A partir de la Desintegración de la Gran Colombia, se crearon otras

Constituciones:

Constitución de 1832 o del Estado de Nueva Granada.

Constitución de 1843 o de la República de Nueva Granada

Constitución de 1853 o del Estado Federal

Constitución de 1858 o de la Confederación Granadina

Constitución de 1863 o de los Estados Unidos de Colombia

Constitución de 1886

Constitución de 1991

Constitución de 1991

La actual Constitución de Colombia fue promulgada el 5 de julio de 1991, después

de 150 días de deliberaciones de la Asamblea Nacional Constituyente.

La Asamblea Nacional Constituyente fue el organismo elegido por el pueblo para

que reformara la Constitución que hasta ese momento regía en el país: la de 1886.

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 Constitución Nacional
P Unitaria
Descentralizada
R ORGANIZACIÓN Autonomía Territorial
I DEL REPÚBLICA Democrática
ESTADO Participativa
N Pluralista
C
I
Servicio a la comunidad
P Garantizar derechos y deberes
I constitucionales
Facilitar la participación
O FINES Defender la independencia nacional
S DEL Asegurar la convivencia pacífica
ESTADO Proteger a las personas en su vida, honra,
bienes, creencias, derechos y libertades
F Proteger la diversidad étnica y cultural de
U la nación
Proteger los recursos naturales
N
D
POPULAR:
A Reside exclusivamente en el pueblo
M SOBERANÍA
E NACIONAL:
Comprende el territorio nacional con los
N bienes públicos
T
A RELACIONES La soberanía nacional
L EXTERIORES REPÚBLICA Autodeterminación de los pueblos
Derecho internacional
E Integración latinoamericana y del Caribe
S
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