Universidad de Buenos Aires

Facultad de Medicina
Unidad Docente de Enfermería N°89
Escuela de Enfermería
Hospital Nacional “Dr. Baldomero Sommer”

Carrera: Licenciatura en Enfermería – Ciclo de Complementación Curricular

1er. Año 2do. Cuatrimestre

Asignatura: Ética y Socialización profesional

Título: Comparación de leyes

Docentes: Juan Carlos Cavichi

Alumna: Seidy Alexandra Loza Solano DNI: 93944812

Indice

Introducción.......................................................................................2

LEY 298 del ejercicio profesional de enfermería de la CABA...........3

Ley Nacional del ejercicio de enfermería 24004 y la Ley provincial

del ejercicio de enfermería 12245.....................................................6

Conclusión.......................................................................................12
Introducción

En el siguiente trabajo se analizaran las leyes del ejercicio profesional de

enfermería ley 298 de la CABA, la ley 24004 Nacional y la ley 12245 provincial
Se describen en capítulos los derechos y deberes y, como todas las leyes de
cumplimiento obligatorio, contienen un capítulo de sanciones donde se
establecen aquellas que contribuyan a los propósitos y políticas contenidas en
todo el articulado y en particular, aquellas disposiciones que den seguridad a la
sociedad y a los usuarios sobre la autenticidad de los profesionales
 Estas leyes regulan para los enfermeros las funciones en los ámbitos
asistencial, investigación, docente, de gestión clínica, de prevención y de
información y educación sanitaria.
A nivel colectivo está habilitado para participar activamente en asociaciones
profesionales, gremios, proyectos de todos los niveles estatales que puedan
beneficiar la salud y el bienestar de las personas ya sea en situaciones de
salud y/o enfermedad, especialmente en el campo de la prevención de
enfermedades, de la educación sanitaria, de la investigación y del intercambio
de información con otros profesionales y con las autoridades sanitarias, para
mejor garantía de dichas finalidades
La profesión de enfermería se encuentra legislada y regida por tres leyes,
dependiendo del lugar donde se desarrolle la actividad.
Estas leyes son: LEY NACIONAL DE EJERCICIO DE LA PROFESIÓN: LEY
24.004; LA LEY DE EJERCICIO PROFESIONAL DE LA CABA 298 Y LA LEY
DE EJERCICIO PROFESIONAL 12.245 DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES. 
Las leyes 24004 y 12245 se analizarán en forma conjunta debido a la similitud
de sus artículos. La ley 298 se analizará por separado dadas algunas
pequeñas diferencias no tan notorias en los contenidos sino en la numeración
de los artículos.
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LEY 298 del ejercicio profesional de enfermería de la CABA

Es la ley de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Fue sancionada el 25 de

noviembre de 1999, por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
firmada por el Sr. Jefe de Gobierno Anibal Ibarra y Orlando Grillo y promulgada
de hecho el 5 de enero de 2000 y reglamentada por decreto Nº 1060/04
Estas leyes se encuentran divididas en capítulos y estos a su vez en artículos.
Los conceptos de esta ley son los mismos que la ley 24004 y la 12245, pero
con pequeñas diferencias en los artículos.
Art. 1: Habla del objetivo de esta ley, garantiza un completo sistema de
enfermería, integral, ético y calificado.
Art. 2: Se refiere al ámbito y a las formas de ejercicio de la profesión que
quedan sujetos a esta ley.
Art. 3: Estipula las funciones comprendidas dentro del ejercicio de la
enfermería.
Art. 4: Otorga a los profesionales de enfermería autonomía para ejercer sus
funciones en forma independiente o en relación de dependencia, individual o
grupal, intra o multiprofesional mente.
Art 5: Reconoce dos niveles de enfermería:
a) Profesional: Licenciado y Enfermero profesional
b) Auxiliar.
La incumbencia de cada nivel está determinada por el Decreto Penal 2497/93.
Art. 6: Prohíbe a quienes no estén comprendidos dentro de esta ley a ejercer
funciones de enfermería. como así también a actuar fuera de los niveles de su
incumbencia.
Art. 7: Hace pasibles de sanciones a las instituciones que contraten a personas
no autorizadas para ejercer la enfermería como así también a las que las
obliguen a realizar tareas fuera de los límites de cada uno de sus niveles.
Art. 8: Los profesionales y auxiliares que inicien el ejercicio de su actividad
luego de publicada esta ley deben cumplir con las funciones e incumbencias
que les otorga su título.

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Art. 13: Derechos de los profesionales y auxiliares de enfermería.

a) Ejercer su profesión o actividad, conforme a lo establecido y reglamentado

por esta ley.
b) Asumir responsabilidades acordes a la capacitación recibida.
c) Negarse a realizar o colaborar en prácticas que no estén acordes a sus
convicciones morales o éticas, siempre que ello no origine daño alguno a otra
persona.
d) Contar con las garantías adecuadas para ejercer su profesión cuando lo
hicieran en relación de dependencia laboral o en función pública, como asi
también contar con garantías para poder actualizarse.
e) Contar con recursos y plantas físicas, equipamiento, y material de
bioseguridad adecuado, acorde a las reglamentaciones vigentes y que
promuevan la salud laboral y la prevención de enfermedades laborales.
f) Participar en organizaciones a nivel local, nacional o internacional para la
jerarquización de la profesión y la creación y mantenimiento de condiciones
dignas de vida y medio ambiente de trabajo.
g) Participar en la formulación, diseño, implementación y control de las
políticas, planes y, programas de atención de enfermería
h) Participar en la evaluación de la atención de enfermería en todos los
subsectores del sistema de salud y otros en los que se desempeñe personal de
enfermería.
Los incisos g) y h) corresponden sólo al nivel profesional.
Reglamentación:
Incs.a),b) y c). Sin reglamentar.
Inciso d). La Secretaría de Salud del Gobierno de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires deberá implementar y verificar en los sectores privados y de la
seguridad social, programas de actualización del personal de enfermería en
relación de dependencia.
Incs.e),f), g) y h).Sin reglamentar.
Art. 14: Obligaciones de los profesionales y auxiliares de enfermería.
a) Velar y respetar en todas las acciones la dignidad de la persona humana, sin
distinción de ninguna naturaleza.
b) Velar y respetar en las personas el derecho a la vida, la salud, sus creencias
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y valores.
c) Prestar la colaboración que le sea requerida por las autoridades sanitarias
en caso de epidemias, desastres u otras emergencias.
d) Ejercer la actividades de la enfermería dentro de los límites de competencia
determinados por esta ley y su reglamentación.
e) Mantener validas sus competencias mediante la actualización permanente,
de conformidad con lo que al respecto determine la reglamentación.
f) Mantener el secreto profesional y la confidencialidad de la información.
Reglamentación:
Incs. a), b), c), y d). Sin reglamentar
Inc e). La Secretaria de Salud del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
deberá determinar los criterios de renovación de los certificados a fin de
mantener válidas las competencias.
Inc.f) Sin reglamentar.
Art. 15: Les esta prohibido a los profesionales y auxiliares de enfermería , según
sus incumbencias:
a) Someter a las personas a técnicas o procedimientos que pongan en peligro
su salud.
b) Realizar, inducir, o colaborar directa o indirectamente en prácticas que
menoscaben la dignidad humana.
c) Delegar sus funciones o atribuciones en personal no habilitado para las
mismas.
d) Publicar anuncios que induzcan a engaño público.
En particular les está prohibido, a los enfermeros profesionales actuar bajo
relación de dependencia técnica o profesional de quienes estén habilitados sólo
para ejercer la enfermería a nivel auxiliar.

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Ley Nacional del ejercicio de enfermería 24004 y la Ley
provincial del ejercicio de enfermería 12245

LEY 24004: Es la ley Nacional. Fue sancionada el 26 de septiembre de 1991,

en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, firmada por el Sr. presidente
Menem, Avelino Porto, promulgada el 23 de octubre de 1991 por decreto Nº
2230/91 y reglamentada por decreto 2497/93.

LEY 12245: Es la ley de la Provincia de Buenos Aires. Fue sancionada el 9 de

diciembre de 1998, en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la
Provincia de Buenos Aires, firmada por el Sr. Presidente del Senado, Rafael E.
Roma, el Secretario legislativo del Senado, Sr. Francisco Ferro; el Presidente
de la Honorable Cámara de diputados, Sr. Juan Carlos López , el Secretario
Legislativo de la Honorable Cámara de Diputados y promulgada el 14 de enero
de 1999 por decreto Nº 18.

LEY 24004 – LEY12245

CAPITULO I- CONCEPTOS Y ALCANCES

Art.1: Se refiere al ámbito y a las formas de ejercicio de la profesión (autónoma

o en relación de dependencia) que quedan sujetas a las disposiciones de esta
ley de alcance nacional.
Art. 2: Estipulan las funciones comprendidas dentro del ejercicio de la
enfermería, que son las de promoción, recuperación y rehabilitación de la
salud, como así también las de docencia, investigación, asesoramiento y
administración en temas de su incumbencia.
Art.3: Reconoce dos niveles para el ejercicio de la enfermería.
a) Profesional: aplica conocimientos. Puede ejercer funciones jerárquicas y de
dirección. Presidir e integrar tribunales que entiendan en concurso para cubrir
cargos de enfermería.

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b) Auxiliar: aplica técnicas supervisada por un profesional.

Art. 4: Prohíbe participar en actividades de enfermería a personas que no estén

debidamente acreditadas para ello y también actuar fuera de los límites que le
otorga su título. Prohíbe también a las instituciones a contratar personas no
habilitadas para el ejercicio de la enfermería, o exigirles que realicen tareas
para las que no están autorizadas.

CAPITULO II -DE LAS PERSONAS COMPRENDIDAS

LEY 24004-LEY 12245

Art.5: Se refiere a los títulos que otorgan a las personas que los poseen
derecho a ejercer la enfermería a nivel profesional. Estos títulos deben estar
otorgados por: Universidades Nacionales, Provinciales o privadas, reconocidas
por autoridad competente, o por Centros de formación de nivel terciario, no
universitario, dependientes de organismos nacionales, provinciales, o
municipales e instituciones privadas reconocidas por autoridad competente.
En el caso de títulos o certificados otorgados por países extranjeros, estos
deberán ser revalidados conforme a la legislación vigente o los convenios de
reciprocidad.
Art.6: Se refiere a los títulos del nivel auxiliar, que deben cumplir los mismos
requisitos del nivel profesional.

Art. 7: Los enfermeros que posean alguna especialidad deberán presentar el

título que acredite la capacitación adquirida.
Art. 8: Los enfermeros profesionales de tránsito por el país contratados tanto
por instituciones públicas como privadas pueden ejercer con fines de
investigación, docencia o asesoramiento, durante le vigencia de su contrato sin
inscribir previamente los títulos, diplomas o certificados habilitantes.

CAPITULO III -DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

LEY 24004-LEY12245

Art.9: Son derechos de los profesionales y auxiliares de enfermería:

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a) Ejercer su profesión o actividad, conforme a lo establecido y reglamentado
por esta ley.
b) Asumir responsabilidades acordes a la capacitación recibida.
c) Negarse a realizar o colaborar en prácticas que no estén acordes a sus
convicciones morales o éticas, siempre que ello no origine daño alguno a otra
persona.
d) Contar con las garantías adecuadas para ejercer su profesión cuando lo
hicieran en relación de dependencia laboral o en función pública, como asi
también contar con garantías para poder actualizarse.
Art. 10: Obligaciones de los profesionales y auxiliares de enfermería.
a) Respetar en todas sus acciones la dignidad humana sin distinción de
ninguna naturaleza.
b) Respetar el derecho a la vida y a su integridad desde la concepción hasta la
muerte.
c) Prestar la colaboración requerida por las autoridades sanitarias en caso de
epidemias, desastre u otras emergencias.
d) Ejercer sus actividades dentro de los límites de competencia determinados
por esta ley.
e) Actualizarse permanentemente.
f) Mantener el secreto profesional.
Art. 11: Les esta prohibido a los profesionales y auxiliares de enfermería:
a) Someter a las personas a técnicas o procedimientos que pongan en peligro
su salud.
b) Realizar, inducir, o colaborar directa o indirectamente en prácticas que
menoscaben la dignidad humana.
c) Delegar sus funciones o atribuciones en personal no habilitado para las
mismas.
d) Ejercer su actividad cuando padezcan enfermedades infectocontagiosas o
inhabilitantes, lo que será comprobado por autoridad sanitaria.
e) Publicar anuncios que induzcan a engaño público.
En particular les está prohibido, a los enfermeros profesionales actuar bajo
relación de dependencia técnica o profesional de quienes estén habilitados sólo
para ejercer la enfermería a nivel auxiliar.

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CAPITULO IV
DEL REGISTRO Y MATRICULACION
LEY 24004-LEY12245

Art 12: Para el ejercicio de la enfermería en ambos niveles se deberán inscribir

previamente lo títulos, diplomas o certificados habilitantes en la Subsecretaria
de Salud del Ministerio de Salud y Acción Social, la que otorgara la matricula y
la correspondiente credencial autorizando el ejercicio de la respectiva actividad.
Art. 13: la matriculación implica el poder disciplinario de la subsecretaria de
salud sobre el matriculado y el acatamiento de este al cumplimiento de los
deberes y obligaciones fijados por esta ley.
Art.14: Son causa de suspensión de la matricula:
a) Petición del interesado
b) Sanción de la Subsecretaria de Salud que implique inhabilitación transitoria
Art. 15: son causas de cancelación de la matricula:
a) Petición del interesado.
b) Anulación del titulo, diploma o certificado habilitante.
c) Sanción de la Subsecretaría de Salud que inhabilite definitivamente para el
ejercicio de la profesión o actividad.
d) Fallecimiento.

CAPITULO V
DE LA AUTORIDAD DE APLICACION
LEY 24004-LEY12245

Art. 16: La Subsecretaría de Salud es la autoridad de aplicación de esta ley, por

lo tanto debe ocuparse de llevar la matrícula de los profesionales y auxiliares
comprendidos en la misma, ejercer el poder disciplinario sobre los mismos,
también las funciones y atribuciones que esta ley le otorga.
Art. 17: El Ministerio de Salud podrá ser asistido por una comisión de
asesoramiento permanente, de carácter honorario, integrada por los
matriculados que designen los centros de formación y las asociaciones
gremiales y profesionales que los representen.

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CAPITULO VI
REGIMEN DISCIPLINARIO
LEY24004-LEY12245

Art. 18: La Subsecretaria de Salud ejerce el poder disciplinario,

independientemente de la responsabilidad civil, penal o administrativa que
pueda imputarse a los matriculados.
Art. 19: Nombra las sanciones en orden de la gravedad de la falta cometida.
a) Llamado de atención.
b) Apercibimiento.
c) Suspensión de la matrícula.
d) Cancelación de la matrícula.
Art. 20: Se refiere a las causas por las que pueden ser sujetos a esas
penalidades los profesionales y auxiliares de enfermería.
a) Condena judicial que comporte la inhabilitación profesional.
b) Contravención a las disposiciones de esta ley.
c) Negligencia frecuente o inaptitud manifiesta, u omisiones graves en el
cumplimiento de sus deberes profesionales.
Art. 21: Habla de la forma de contemplación de las medidas disciplinarias y del
procedimiento aplicable.
Art. 22: No se imputará al personal de enfermería que trabaje en relación de
dependencia, el daño o perjuicio causado por falta de elementos
indispensables, de personal adecuado en cantidad o calidad o de condiciones
inadecuadas de los establecimientos.

CAPITULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
LEY 24004 – LEY12245

Art. 23: Habla de las disposiciones a las que deberán sujetarse las `personas
que se encuentren ejerciendo funciones de enfermería, en cualquiera de los
niveles reconocidos, que trabajen en instituciones públicas o privadas sin
poseer títulos.

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Dichas disposiciones son las siguientes:
a) Inscribirse en el registro que a tal efecto abrirá la Subsecretaría de Salud,
dentro de los 90 días de la entrada en vigencia de esta ley.
b) Otorga un plazo de dos años para obtener el certificado de auxiliar de
enfermería y de seis años para obtener el título de enfermero profesional,
también da derecho al uso de licencias y franquicias similares a las que se
otorgan por estudio.
c) La Subsecretaría de Salud supervisará y reglamentará sus funciones en
resguardo de la salud de los pacientes.
d) Quedarán sujetas al régimen disciplinario de esta ley.
e) Se respetara sus remuneraciones, aun cuando sus funciones fueran
limitadas por la Subsecretaría de Salud.
La LEY 12245, agrega un inciso que se refiere a las personas que están
eximidas de la obtención de los certificados correspondientes, siempre que
acrediten mediante certificación de autoridad competente, de un
establecimiento provincial o municipal, la práctica de la enfermería en
cualquiera de sus niveles, durante un mínimo de diez años anteriores a la fecha
de entada en vigencia de esta ley.

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Conclusión
El ejercicio profesional es una tarea altamente especializada, con un elevado
contenido de entrenamiento en la toma de decisiones, capacitación y
conocimientos de alto nivel y densidad.  
Entre las atribuciones distintivas de las profesiones la autonomía, la
responsabilidad y el prestigio son de las más preciadas.

Dentro del equipo de salud, los recursos humanos de enfermería constituyen

un importante capital humano, como factor decisivo en la producción de
transformaciones hacia mejores servicios que respondan a las necesidades de
la población.
La escasez, criticidad y heterogeneidad del personal de enfermería establecen
la priorización de la formación profesional de manera “eficaz, e intensiva y
conducente través de un modelo formativo de régimen a tiempo completo" son
conceptos expuestos en el Proyecto del de Desarrollo de la Enfermería del año
2008.
Esta no es una situación privativa de la República Argentina, sino también de la
mayoría de los países del mundo, de manera que grandes organismos
de financiamiento como lo es el Banco Mundial, subvencionan distintas
estrategias locales para revertir o mejorar la atención de salud.
El ejercicio de la Profesión Enfermera se lleva a cabo con plena autonomía
técnica y científica, sin más limitaciones que las establecidas por la Ley y por
los demás principios y valores contenidos en el ordenamiento jurídico y
deontológico.
Las leyes presentadas en esta unidad son la LEY NACIONAL DE EJERCICIO
DE LA PROFESIÓN: LEY 24.004; LA LEY DE EJERCICIO PROFESIONAL DE
LA CABA 298 Y LA LEY DE EJERCICIO PROFESIONAL 12.245 DE LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES. 
Pudimos analizar sus conceptos y alcances, derechos y obligaciones, derechos
de los profesionales y auxiliares de enfermería, su registro y matriculación y su
comparación entre ellas.

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Bibliografía

Ley 2004 https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-

24004-403
Ley 298
http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley298.h
tml
Ley 12245
http://archivo.cta.org.ar/IMG/pdf/06_ley_12245_ejercicio_de_la_
enfermeria__Prov.pdf

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